0502（4-5分）建设工程安全生产管理

0502（4-5分）建设工程安全生产管理

0502（4-5分） 建设工程安全 生产管理

• 安全生产 管理制度
  • 安全生产责任制度 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产 管理制度的核心。安全生产责任制度的主要内容如下： (3 ) 项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产 工作的具体指标和要 求。 (4)项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。 (5 ) 工程项目部专职安全人员的配备应按住房和城乡建设部 的规定，1 万 ㎡以下工 程 1 人；1 万 〜5 万 ㎡的工程不少 于 2 人；5 万 ㎡以上的工程不少于 3 人。
  • 安全成产许可证制度 安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期需要 延期的，企业应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管 理机关办理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律 法规，未发生死亡事 故的，安全生产许可证有效期届满时，经 原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查， 安全生产许可 证有效期延期 3 年。
  • 政府安全生产监督检查制度 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督 管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建 设工程安全生产实施监督管理
  • 安全生产教育培训制度 企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员 和企业员工的安全教育。 （三）企业员工的安全教育 1.新员工上岗前的三级安全教育 三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工 程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队） 、班组三级。 （1）企业（公司）级安全教育由企业主管领导负责 （2）项目（或工区、工程处、施工队）级安全教育由项目级负责 人组织实施 （3）班组级安全教育由班组长组织实施 2. 改变工艺和变换岗位时的安全教育 ( 2 ) 当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工 种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企 业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生 产特点和要求。 3.经常性安全教育 在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。经常性安 全教育的形式有：每天的 班前班后会上说明安全注意事项；安全活 动日;安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语 及标志等。
  • 安全措施计划制度 （一）安全措施计划的范围 安全技术措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、 预防职业病和职业中毒等内容，具体包括： （1）安全技术措施 （2）职业卫生措施 （3）辅助用房间及设施 （4）安全宣传教育措施 3 .编制安全技术措施计划的一般步骤 编制安全技术措施计划 可以按照下列步骤进行： (1 )工作活动分类。 (2 )危险源识别。 (3)风险确定。 (4)风险评价。 (5)制定安全技术措施计划。 (6 )评价安全技术措施计划的充分性
  • 特种作业人员持证上岗制度 特种作业操作证在全国范围内有效，离开特种作业岗位 6 个 月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合 格后方可上岗作业
  • 专项施工方案专家论证制度 对下列达到一定规模的危险性较大的分 部分项工程编制专项施 工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监 理工程师签字后实施。(方案-->验算-->签字） 对上述所列工程汇总涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程 的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证和审查。
  • 危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
  • 施工起重机械使用登记制度 施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施验收合格之日起 30 日内，向建设行政主管部门 或者其他有 关部门登记。
  • 安全检查制度 （一）安全检查的目的 安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段， 是企业安全生产管理工作的一项重要内容。 （三）安全检查的内容 安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、 查伤亡事故处理（思，管，隐，改，亡）。安全检查的重点是检查 “三违”（违章指挥，违章作业，违反纪律）和安全责任制的落实。 （四）安全隐患的处理程序 对查出来的安全隐患，不能立即整改的要制定整改计划，定人、定 措施、定经费、定完成日期（人，措，费，日）。应按照“登记-整改 -复查-销案”的程序处理安全隐患
  • 生产安全事故报告和调查处理制度
  • “三同时”制度 “三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项 目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生 产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设 施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。 《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建 、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算”
  • 安全预评价制度 开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重 要手段，是企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础
  • 意外伤害保险制度 工伤保险是属于法定的强制性保险。 是否投保意外伤害险由建筑施 工企业自主决定
• 安全生产管理预警 体系的建立和运行
  • 安全生产管理预警体系的要素 一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理 不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成。 （一）外部环境预警系统（自然，政策，技术） 1.自然环境突变的预警 2.政策法规变化的预警 3.技术变化的预警 （二）内部管理不良预警系统 安全生产管理预警体系的建立和运行（质量，设备，人） 1.质量管理预警 2.设备管理预警 3.人的行为活动管理预警
  • 预警体系的建立 （二）预警体系实现的功能 预警体系功能的实现主要依赖于预警分析和预控对策两大子 系统作用的发挥。 1.预警分析 预警分析主要由预警监测、预警信息管理、预警评价指标 体系构建和预测评价等工作内容组成。 (4 ) 预警评价 预警评价包括确定评价的对象、内容和方法， 建立相应的预测系统，确定预警级別和 预警信号标准等工作。 预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同 的安全状况，如： Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示。 Ⅱ 级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。 Ⅲ 级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示。 IV 级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。 2.预控对策 预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故危机管理三个活动阶段
• 施工安全技术措施 和安全技术交底
  • 建设工程施工安全技术措施 1.施工安全控制 1）安全控制的目标 安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故， 保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括： （人、设材、环境） （1）减少或消除人的不安全行为的目标； （2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标； （3）改善生产环境和保护自然环境的目标 2）施工安全的控制程序 （1）确定每项具体建设工程项目的安全目标 （2）编制建设工程项目安全技术措施计划 （3）安全技术措施计划的落实和实施 （4）安全技术措施计划的验证（即检查纠偏） （5）持续改进
  • 施工安全技术措施的一般要求和主要内容 1）施工安全技术措施的一般要求 （1）施工安全技术措施必须在工程开工前制定， 施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分， 应在工程开工前与施工组织设计一同编制。 (4)施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠 这些 制度性规定， 安全技术措施中不需要再作抄录，但 必须严格执行。 （5）施工安全技术措施必须包括应急预案 2）施工安全技术措施的主要内容 安全技术措施中必须包含施工总平面图。 结构复杂、危险性大、特性较多的分部分项工程，应编制 专项施工方案和安全措施。 一般工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中 编制季节性施工安全措施；危险性大、高温期长的工程， 应单独编制季节性的施工安全措施
  • 安全技术交底 （一）安全技术交底的内容 (5 )发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 （二）安全技术交底的要求 （1）项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度。 （5）对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难 度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底，即初 步设计技术交底和实施性施工图技术设计交底。 ( 7 ) 定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的 作业队伍进行书面交底
• 安全生产检查监 督的类型和内容
  • 施工项目的安全检查应由项目经理组织 ，定期进行。 一、安全生产检查监督的主要类型 二、安全生产检查监督的主要内容 （一）查思想 （二）查制度 （三）查管理 （四）查隐患 （五）查整改 （六）查事故处理
• 安全隐患的处理
  • 建设工程的安全隐患 建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不 安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。 （一）人的不安全因素（强调人的行为动作） 2.人的不安全行为 （二）物的不安全状态（物品或环境本身有缺陷） 物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括 机械设备或环境所存在的不安全因素
  • 建设工程安全隐患的处理 （一）安全事故隐患治理原则 1.冗余安全度治理原则 为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线 2.单项隐患综合治理原则（强调多角度整改） 一件单项隐患问题的整改需综合（多角度）治理 3.事故直接隐患与间接隐患并治原则 4.预防与减灾并重治理原则 5.重点治理原则 6.动态治理原则