高中历史选修——王安石变法

高中历史选修课 王安石变法 本历史上重大改革思维导图

王安石变法

• 背景
  • 北宋中期 严重的社会危机
    • 冗兵
      • 设枢密院牵制禁军将领
      • 更戍法，换防军队
      • 募兵制，以罪犯灾民充军
      • 集中军权
        • 冗兵，冗费，军队战斗力弱
    • 冗官
      • 宋太祖设立参知政事、枢密使、三司使 分相权加强君权
        • 行政机构林立，效率低下
      • 一职多官制，科举恩荫大量授予官职削弱官员权力
        • 官僚机构庞大臃肿， 财政开销大，日益腐败
    • 冗费
      • 澶渊之盟、宋西夏议和
      • 泰山封禅、大量行赏
      • 财政危机、民族矛盾
    • 民族矛盾 阶级矛盾 统治阶级内部矛盾
  • 阶级矛盾尖锐
    • 宋太祖鼓励土地兼并，藏富于民，促进商业发展
      • 土地兼并严重，农民生活困苦
  • 庆历新政的教训
    • 北宋中期范仲淹提出整顿吏治的措施
      • 触犯政治阶级的利益最终失败
  • 宋神宗 的支持
  • 王安石变法的坚定信念
• 内容
  • 核心内容
    • 富国强兵
  • 具体措施
    • 青苗法
      • 由政府拿出钱或粮食在夏秋收钱以 低息借贷给农民帮助他们渡过难关
        • 目的：减轻农民负担，增加财政收入，做小贫富差距
        • 管理不严，贷款利率过高，强行摊派，强行担保
        • 评价：改革符合历史发展潮流，但改革措施超越时代。 用行政制度执行经济行为，违背经济发展规律
    • 免役法
      • 由原本百姓按户轮流当差役的方法改为由州县官府出钱雇人应役 费用按户分担，原本免役的官户和僧人也需缴纳
        • 目的：增加财政收入，减轻农民负担，保证农业生产，打击大地主大官僚
        • 损害了大地主大官僚的利益
    • 农田水利法
      • 奖励人民在各地兴修水利
        • 作用：有利于水利设施建设，促进农业发展，增加收入
    • 方田均税法
      • 清查丈量土地，按等级交税
        • 作用：增加税源，减轻农民负担
        • 丈量繁杂，只在少数地区实行
    • 均输法
      • 赋税收入可就近变卖或收入库备用
        • 作用：保证了朝廷在物资方面的需要，节省了购物钱钞和运费，减轻人民负担
    • 市易法
      • 在汴京设立事易务，由政府出钱控制京城的商业贸易 收购市场上的滞销物品，等到市场需要时再卖出。
        • 目的：针对富商大贾垄断市场，控制物价。经营牟利而制定
        • 作用：有利于平抑物价，增加政府财政收入
        • 既是运动员又是裁判员违反经济管理原则
    • 强兵之法
      • 保甲法
        • 组织农民编为保甲，入军作战
      • 保马法
        • 百姓可自愿申请养马 养马户可减税
      • 将兵法
        • 挑选军官加强培训
      • 设军器监
        • 监督制造兵器，提高质量
    • 选拔人才和改革官制
      • 改革科举制度
      • 整顿太学
      • 唯才用人
      • 培养实干人才，发挥其才干， 为变法起了舆论作用
  • 特点
    • 有利
      • 打击富商巨贾，部分调整大官僚大地主的利益，抑制兼并
      • 保护农民，促进生产发展
      • 发挥国家宏观调控作用，合理调配和利用政府资源，平抑物价，增加政府收入
    • 不利
      • 制度设计问题
      • 制度执行问题
      • 利益冲突问题
    • 国进民退、国家主义、理想主义、政府万能
• 启示
  • 第一，改革要从实际出发，科学决策，循序渐进，避免急功近利
  • 第二，改革要兼顾眼前利益与长远利益，国家利益和民众个人利益必须争取广泛的社会基础
  • 第三，改革必须培养和任用德才兼备的人才，第四，改革过程要建立健全相应的法规，加强监督
• 评价
  • 变法的性质
    • 在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系 进行局部调整，是社会改良性质的改革
  • 正反评价法
    • ①王安石变法是封建地主阶级内部，针对北宋统治危机进行的改革运动，他不可能从根本上摆脱封建统治危机 ②变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面
  • 主客观评价法
    • ①王安石变法，促进了经济发展，客观上有利于社会进步 ②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重
• 结果：失败
  • 表现
    • 宋神宗去世和高太后启用司马光等守旧派元祐更化
    • 宋哲宗亲政后，宰相蔡京借恢复新法之名，行聚敛之实
  • 原因
    • 变法用人不当，操之过急
    • 政府强制借贷，官吏乘机贪污，利息高 手续复杂，民众受剥夺严重
    • 在执行过程中出现偏差， 缺乏有效监督，损害民众利益
    • 传统士大夫的不认同
    • 触犯了地主商人的利益
    • 主要
    • 王安石的个人性格因素
    • 变法后期宋神宗去世，失去重要支持力量
    • 变法没有触动封建土地所有制， 无法从根本上解决当时的社会问题
      • 根本
• 比较商鞅变法和王安石变法的异同 结果：商：成功 王；失败 相同点： 直接目的都是为了富国强兵 变法得到了王权支持 变法内容都触动了旧势力的利益遭到了强烈的反对 变法者个人的命运基本相同 变法都对生产关系做了调整
• 比较商鞅变法和王安石变法的异同 异： 背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期 王：发生在北宋中期政治危机四伏时期 根本目的：商鞅：根本上废除旧制度，建立新制度 王：挽救统治危机，局部调整生产关系 性质：商鞅：是一场封建化的运动 王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革
• 在古代中国影响改革成败的因素有哪些？ 1.是否符合历史发展的潮流 2.是否获得最高统治者的支持 3.改革派与保守派的力量对比情况 4.改革措施是否全面、有效 5、改革者的决心是否坚定