高中政治

高中政治必修二第二单元：为人民服务的政府 较为详细的知识点梳理

政府

• 是什么
  • 性质：国家权力机关的执行机关、行政机关，为人民服务的政府
  • 宗旨：为人民服务
  • 原则：对人民负责
  • 职能：
    • 1.（政治职能）保障人民民主和维护国家长治久安
      • ①保卫国家的独立与主权
      • ②保护公民的生命安全及各种合法权益
      • ③保护国家、企业和个人的私有财产不受侵犯
      • ④保障人民民主，协调人民内部矛盾
      • ⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能
    • 2.（经济职能）组织社会主义经济建设
      • ①宏观调控、市场调节
        • 宏观：采取各种手段，如制定战略、政策、目标和计划等
        • 市场：市场秩序监督管理 ，如打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断、健全法制
      • ②促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
    • 3.（文化职能）组织社会主义文化建设
      • ①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响
      • ②组织和发展（科教文卫体）教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提升国家文化软实力
    • 4.（社会职能）加强社会建设
      • ①加快健全基本公共服务体系
      • ②社会事业（科教文卫体）设施建设
      • ③公共基础设施建设
      • ④民生建设
    • 5.（生态职能）推进生态文明建设
      • 坚持节约资源和保护环境的基本国策
    • 职能的履行（有限型、服务型政府）
      • ①政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着包办一切
      • ②深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设令人满意的服务型政府
      • ③转变职能不是弱化职能，精简机构不是裁减机构
      • ④政府职能≠政府作用
  • 公民与政府关系
    • 作用：管理与服务
    • 政府对公民：人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 公民对政府：受政府管理，享受政府服务
    • 政府坚持对人民负责的原则
      • ①坚持为人民服务的工作态度（出发点为公不为私）
        • 思想：树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益
        • 行为：执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
      • ②树立求真务实的工作作风（工作是否落实）
        • 不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识
        • 努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
      • ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法（怎样开展工作 包括如何决策和执行）
        • 通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访
        • 为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事
    • 公民求助投诉
      • 途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度（向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提起行政诉讼）
      • 意义：
        • 公民：有助于解决自己的困难，维护自身合法权益
        • 政府：有利于政府不断改进工作
    • 如何了解政府
      • ①增强公民意识，提高政治素养，积极履行责任义务
      • ②了解政府的性质和职能
      • ③支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为
  • 政府权威
    • 含义：指政府在社会管理和公共服务中形成的得到人民认可的威望和影响力
    • 决定：政府能否具有权威是由国家性质决定的
    • 标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受
    • 如何树立权威：职能，基本原则，科学、民主、依法决策，依法行政，接受监督，工作人员
• 为什么
  • 国家性质（人民民主专政的社会主义国家）→政府性质（为人民服务的政府）→政府职能（管理和服务）
• 怎么做
  • 权力的来源：人民赋予，法律授予
  • 权力的行使：决策→执行→监督
  • 决策
    • 事前：科学、民主、依法
      • 科学：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
      • 民主：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智
      • 依法：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
    • 事后：建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
  • 执行（依法治国→依法行政）
    • 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
    • 原因：
      • ①根本上：由国家性质、政府性质决定，体现为人民服务的宗旨
      • ②是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则
      • ③（意义）有利于保障人民权利与自由；加强政府廉政，保证政府及其工作人员不变质，提高政府权威；防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平；推进社会民主法制建设
    • 要求：
      • ①坚持法无授权不可为、法定职责必须为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
      • ②审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策
      • ③建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
  • 监督
    • 为什么
      • ①我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府要依法行政
      • ②权力是把双刃剑，为了防止权力的缺失和滥用，需要对权力进行制约和监督
      • ③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
        • （科学）更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策
        • （高效）提高行政水平，防止和减少工作失误
        • （廉洁）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
        • （权威）真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府
    • 怎么做
      • 关键：建立健全权力运行的制约和监督体系 这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
        • 人民民主：保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行
        • 法制：坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
      • 建立起全面的行政监督体系
        • 外部监督：国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。
        • 内部监督：审计部门的监督、上级政府的监督、下级政府的监督
      • 全面推进政务公开
        • 目的：更好地为人民服务
        • 方式：坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
        • 意义：
          • ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
          • ②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护自己的合法权益