行政职能的含义和特征

西南政法大学行政管理考研，行政职能一般指政府职能。政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执行机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。该思维导图为行政职能的含义和特征。

第一节 行政职能的含义和特征

• 含义
  • 行政职能 ，又称政府职能， 就是指国家行政机关承担的责任和具有的功能， 回答的是政府”想干什么，应干什么“的问题， 体现了政府对社会的承诺和担负的义务
  • 1、主体是政府
  • 2、客体是政治、经济、文化等多领域，具有广泛性和多样性
  • 3、一般由法律予以明确规定
  • 4、行政职能是国家职能的 具体执行和体现
    • ①国家本质的阶级性决定了 国家的基本职能之一是政治职能
    • ②国家本质的公共性要求 政府发挥经济管理 和公共管理职能
      • a、经济职能在于 干预社会经济活动
      • b、公共管理职能在于 管理社会公共事务
    • 无论哪种职能的表达和执行， 都必须建立、发展和维持 一个自上而下的行政组织， 作为实施国家职能的载体
• 特征
  • 公共性
    • 1、行政职能的价值、目标、结构以及实现方式的选择 都是由社会而生，并且以实现公共利益为最终的目标
    • 2、任何时候，行政职能都应该以满足社会 对公共物品的需求作为根本目的
  • 执行性
    • 1、行政职能是执行性职能， 主要负责执行立法机关的意志， 进行具体的管理活动
    • 2、它以国家强制力为后盾， 有明显的代表国家意志的权威性
  • 多样性
    • 1、行政管理范围涉及国家、社会等多方面， 因而行政职能是多种多样的
      • ①性质上： 政治统治和社会管理职能
      • ②范围上： 对外和对内职能
      • ③具体领域上： 政治、经济、文化等基本职能
      • ④管理层次上： 中央职能、地方职能和基层政府职能
  • 动态性
    • 1、经济、社会、行政环境等在不断变化， 因此职能范围也会发生变化
    • 2、行政职能在不同时期侧重点不同，从而表现出动态特征