导图社区 15.3就业与失业
这是一篇关于15.3就业与失业的思维导图，主要内容包括：人力资源市场政策，失业的类型及对策，统计标准。
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15.3 就业 与失业
统计 标准
就业统计标准
就业人口指一定年龄以上，有劳动能力从事一定社会劳动并取得劳动报酬和营业收入的人员
在1%人口调查中，16岁以上城镇人口、具有劳动能力并符合以下条件之一就定义为就业人口：由于学习、休假等原因在调查周内暂时处于未工作状态，但有工作单位或场所的人；为取得报酬或经营利润，在调查周内从事了1小时以上的劳动收入
不充分就业统计标准 （3个条件同事具备）
调查周内工作时间不到标准时间的一般，即不到20小时
工作时间短是非个人原因
愿意从事更多的工作
失业统计标准
16岁以上
在调查周内未从事为取得报酬或经营利润的劳动，也没有处于就业定义中的暂时未工作状态
当前如有工作机会可以在一个特定期间内应聘就业或从事自营职业
在特定期间内寻找过工作
城镇失业率统计标准
不包括聘用的离退休人员、农村劳动力、港澳台及外方人员
有劳动能力，有就业要求，处于无业状态
16周岁至退休年龄
在当地就业服务机构进行求职登记的城镇常住人员
失业率=失业人数/（失业人数+就业人数）*100%
失业的 类型及 对策
摩擦性 失业
概念：指因劳动力市场运转存在“不完善”或“摩擦”所形成的失业
产生原因：1信息不完善；2劳动力市场的动态属性；3地区、行业和职业之间流动需要一定的时间
特征：摩擦性失业是一种正常性的失业，与充分就业不矛盾，是竞争性劳动力市场的一个自然特征
对策：1拓展信息渠道，加强劳动力市场的信息传递速度和加大其扩散范围，减少劳动者寻找工作的时间；2加强劳动力市场的情报工作
结构性 失业
指空缺职位所需要的技能与失业工人所具有的技能不相符，或空缺职位不在失业工人所居住地区所造成的失业。结构性失业中包含多种类型，其中最主要的是技术性失业。
技术性失业是由于新技术导致企业减少劳动力而产生的失业，如果不能适应这种变化，就会产生结构性失业，出现失业与空缺并存的现象
产生 原因
1失业工人无力支付转移到新地区的费用或此过程过长；
2失业工人无力支付学习技术的费用或短期内无法掌握新工作所需要的技术
决定严重程度的因素
1人们重新学习另一种技术或职业的速度快慢；
2对劳动力需求转变的快慢；
3劳动力供给能否适应需求的变化；
4技术替代的灵活性大小；
5地理状况的差异
对策
1加强劳动力市场的情报工作，使劳动者及时了解劳动力市场的供求情况；
2提供更好的职业供求预测和职业指导；
3为工人制定各种培训计划，帮助知识更新以适应新职业的需要；
4由政府提供资金，向愿意从劳动力过剩地区迁到劳动力短缺地区的失业工人提供安置费
季节性 失业
由于季节变化而导致的定期性的就业岗位丧失
产生原因：某些行业会因季节不同具有购买的高峰和低谷期；某些部门或行业对劳动力的需求随季节的变化而波动
对策：政府加强对季节性失业期的预测工作，尽量对季节性工人做出淡季的安排
周期性 失业
概念：指由于经济波动或经济周期引起劳动力市场供求失衡所造成的失业
产生原因：是比较严重或难以解决的失业，因为市场的总需求量不足
对策：一个产业经受周期性波动的程度主要取决于其产品需求的收入弹性。耐用消费品比如家具、汽车等，可以延期购买，周期性的波动大；非耐用消费品，比如汽油、化妆品，周期性波动较小。
人力 资源 市场 政策
政府促进就业的 宏观经济政策
货币政策：通过控制货币供应量调节经济运行的一种手段。扩张性货币政策对总需求的所有方面都会产生某种刺激作用
财政政策:利用政府预算来影响总需求的一种政策，主要手段是调整税率和政府支出水平。扩张性的财政政策就是为了刺激总需求的增加，进而降低失业率的政策。
收入政策：实际上是一种工资、物价管理政策。普遍做法是政府力劝劳动者约束自己提高工资以及企业提高价格的动机。将工资和价格增长纳入政府的行政管理范围之内。
人力政策：是针对劳动力市场的结构性失业而提出的一种扩大就业的政策。政府通过对劳动力进行重新训练与教育，把非熟练的劳动力训练成 技术熟练程度达到一定水平的劳动者，以缓和因劳动力市场所需要的技能与劳动者实际供给的技能不匹配造成的失业问题。
产业政策：指一个国家对其产业结构实施引导、调节、管理的方针和政策。产业分为劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业和知识密集型产业，一个国家的产业结构决定了一个国家的就业结构和就业水平。发展就业弹性高的产业。
最低工资 立法及其 影响
同时产生压缩效应和扩大效应
压缩效应：提高了原来低于最低工资的那些工人的收入水平，缩小了低工资收入人群与技术工人和监督管理人员的工资差距
扩大效应：最低工资立法同时也有可能扩大收入差距，因为低工资人群的劳动生产率没有达到提升后的最低工资水平而被雇主辞退而失去工作
