导图社区 公共管理 第三章公共组织
公共管理的第三章,公共组织就是以管理社会公共事务,提供公共产品和公共服务,维护和实现社会公共利益为目的,拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。公共组织应包括政府与非营利组织。在社会生活中,有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益,其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人,如经济组织;但有一些组织其目的是服务于社会公众,其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响,这类组织就是我们所称谓的公共组织。
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公共领导
公共领导的含义与作用
领导的含义
名词 领导者 动词 统领与指挥
领导就是在一定环境下,为确实和实现既定目标,对被领导者进行统领和指引的行为过程
基本要素 领导者被领导者 领导环境
公共领导的含义
公共领导指的是公共组织的领导者在一定的环境下,为确定和实现公共目标,通过对各种社会资源进行合理配置,对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程
社会组织系统 动态行为过程 公共领导者与被领导者之间积极互动的过程 权威公共认可的关系
公共领导的作用
1在组织活动中占据导向、统领的地位 2 提现了影响力和表率作用 3 沟通与协调的作用 4 引领变革的作用
西方领导理论演进与新发展
西方领导理论演进
领导特质理论
西方管理学者 把领导者的各种个人性格和特征作为描述及预测其领导成效的标准,用来区分领导者与一般人的不同特征,来解释他们成为领导的真正原因
领导行为理论
真正决定一个人成为领导者的因素是他的行为,只有那些行为上表现出既关心工作又关心个人的领导者才是最有效的,同时认为领导行为是可以通过后天的培养和锻炼得到的
勒温三种领导方式理论
1 集权式领导(权威式领导) 2 民主式领导 3 放任式领导
领导权变理论
菲德勒 领导权变理论
领导者施加影响的能力取决于群体的工作环境、领导者的风格和个性,以及领导方法对群体的适合程度
罗伯特·豪斯 路径_目标理论
有效的领导者通过明确指明实现目标的途径来帮助下属,并为下属清理路途中的各种障碍和危险,从而使下属的行为更顺利
豪斯四种领导风格
1 指导型领导 2 支持型领导 3 参与型领导 4 成就取向型领导
西方领导理论新进展
领导魅力理论
豪斯认为,魅力型领导是指对下属的情感产生深刻影响的领导者,下属不仅把他们当做上级看待,而且把他们当做一个英雄或楷模式人物
沃伦.本尼斯
1 有令人折服的远见和目标意识 2 能清晰地表达这一目标,使下属明确理解 3 始终如一并全身心地追求这一目标 4 了解自己的实力,并以此为资本
康格和卡努戈
1 自信、有远见 2 有清楚表述目标的能力 3 对目标的坚定信念 4 不循规蹈矩了行为 5 激进变革的代言人 6 对环境的敏感性
交易型和变革型领导理论
变革型 领导帮助员工开阔眼界,鼓励下属为了组织的利益而超越个人的利益,激活他们对更高秩序的需要
交易型 领导使下属相信贡献和报偿是公平、合理的,互利互惠
公共领导方法
领导方法的含义
指领导者配置资源、沟通和协调关系、统筹安排时间、统御和激励下属的各种手段与途径
领导协调
含义
公共领导协调是指公共部门领导者为了实现既定目标,通过调配、协调政府与社会之间、政府不同组织之间、政府各部门之间、公务员之间、政府不同职能之间可能产生的妨碍公共事物的处理和社会和谐发展的因素,是社会和组织保持一种平衡状态以实现预定目标,发挥整体最大功效的过程
内容
人际关系协调 工作关系协调
原则
1 以人为本,处理好人际关系 2 客观公正地对待被协调对象 3 优先考虑整体利益 4 求同存异,基本原则保持一致 5 互惠双赢 6 灵活机动原则
领导沟通
即领导者为实现其目标,通过一定的领导组织和领导手段与组织内外的追随者、被领导者进行信息、思想和情感的传递与互动,以保证公共利益和目标有效协调和实现的过程
作用
1 有效的领导沟通是科学决策的前提 2 有效的领导沟通能够统一思想,协调步调,提高绩效 3 有效的领导沟通可以改善人际关系,鼓舞士气,增强组织凝聚力
方法
1 构建畅通的沟通网络 2 树立主动沟通的意识 3 创造有利的沟通环境 4 要完善民主监督机制 5 吸纳信息技术服务与沟通