导图社区 1.2工程造价管理的组织和内容
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
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这是关于国内外工程造价管理发展的思维导图，本章内容包括发达国家和地区的工程造价管理、我国工程造价管理的发展。历年考题多分布在发达国家和地区的工程造价管理的主要内容中。
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1.2工程造价管理的组织与内容
一、 工程造价管理的基本内涵
（1） 工程造价管理
宏观管理（主体是政府部门）
微观管理（主体是各工程参建单位）
（2） 全面造价管理
1||| 全寿命周期管理
工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。作为实现造价最小化的指导思想，指导建设工程投资决策及实施方案的选择
2||| 全过程造价管理
包括工程策划决策及建设实施各阶段
3||| 全要素造价管理
工程成本、工期、质量、安全、环保的集成管理。核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系
4||| 全方位造价管理
建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计方、施工单位以及有关咨询机构的共同任务
二、 工程造价管理的组织系统
（1） 政府行政管理系统
国务院建设主管部门造价管理机构主要职责
制定法规、制度；制定全国定额，制定、修订本部门定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行
国务院其他部门造价机构主要职责
修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概算审批、调整等
省、自治区、直辖市工程造价管理部门主要职责
修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；还有开展工程造价审查、提供造价信息、处理合同纠纷
（2） 企事业单位管理系统
微观管理
（3） 行业协会管理系统
业务指导、促进作用
三、 工程造价管理的主要内容及原则
（1） 主要内容
目的
有效控制建设工程项目的实际费用支出
策划阶段
投资估算，作为拟建工程项目的控制造价，进行方案经济评价
设计阶段
工程概算（造价最高限），施工图预算
发承包阶段
工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，最终确定合同价
施工阶段
动态监控，处理变更和索赔
竣工阶段
编制和审核工程结算、编制竣工决算，处理工程保修费等
（2） 基本原则
1||| 以设计阶段为重点的全过程造价管理
工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段。决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计
2||| 主动控制与被动控制相结合
主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制：偏离—纠偏—再偏离—再纠偏就是被动控制
3||| 技术与经济相结合
组织措施：明确项目组织结构，明确造价控制人员及其任务，明确管理职能分工；
技术措施：多方案比选、审查初步设计等技术文件
经济措施：动态比较造价计划值和实际值，审核费用支出。
全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段
