导图社区 基于公共价值视角政府会计管理体系
这是一篇关于基于公共价值视角政府会计管理体系的思维导图。在我国加快建设现代财政制度背景下,政府会计的内容正在不断延伸和扩展。本文回顾了公共价值和政府会计的理论研究和发展脉络,提出政府会计的本质是公共价值管理,其管理目标是公共价值创造等观点。
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基于公共价值视角政府会计管理体系
公共价值与政府会计 理论综述与分析
公共价值
西方
1995 源于Moore教授进行公务员培训的总结
实践创新
2002 Kelly：政府创造价值 公众定义内容
2006 Stoke：核心利益相关者 参与公众治理
2014 Moore 公共价值会计
中国
2004 分类：目的性（终极性）价值 工具性（手段）价值
2012 公共价值与政府绩效联系
2013 方向：结果主导—目标 共识主导—过程
2014 价值管理从整个民主政治系统出发
政府会计
发展与演变过程
起源：预算会计
1982 政府会计概念提出
阶段
初建
逐步发展
改革探索
改革全面展开
预算会计向政府会计转变
政府会计改革
概念框架
二元论
预算/财务会计
三元论
预算+财务+成本/管理
四元论*
预算+财务+成本+管理
应用
如何建立反映收入方面的会计体系
政府提供的产品和服务
价值的明确衡量
承担公共价值测度
公共资源投入产生公共价值 确认、计量、评估和报告
管理活动论 应用必要性
会计本质是价值管理活动
符合会计改革发展方向
拓展会计内涵与边界
管理控制向价值创造转变
财政预算和收支 公共价值创造和评估
不仅是付出 还要关注付出的效果
发挥国家治理功能的理论基础
业财融合
要素分析
对象：公共价值
目标：公共价值创造
活动：战略/预算/投融资/成本/绩效/风险
循环
识别—整合
感知—评价
审查—披露
内控—监管
决策—调控
特征
全面性
宏观性
政治性
环境—数智化
总结与展望
具有中国特色社会主义政府会 计管理体系
从传统预算会计信息提供向公共价值管理和创造转变
发挥政府会计在微观 和宏观领域的财政治理作用
为财政国家治理基础和重要支柱 提供全面的理论基础和方法论
