导图社区 2行政主体
行政法其实是一个实体与程序结合的部门法,所以大家也将它列入“三大实体法”之一,它既有实体法重理解的一面,也有程序法重记忆的一面。 切记要结合自身的学习情况来运用此思维导图。
这是一篇关于法人与非法人组织的思维导图。法人与非法人组织的区别:其一,法人具有法人资格,非法人组织不具有法人资格;其二,法人具有独立的财产,非法人组织则掌控一定的财产,这种财产是否具有独立性,法律未作要求。 其三,从产生方式看,法人成立需要注册(机关法人等除外),非法人组织成立需要登记等。
这是一篇关于自然人的思维导图。自然人是与法人相对的法律概念。 每个生物学意义上的人都是指自然人。 只有自然人才有资格享有基本人权,某些权利,诸如选举权和被选举权,也只有自然人才有资格享有。
这是一篇关于基础理论的思维导图,包含了定义、性质、渊源、解释、调整对象、基本原则、法律适用等内容,可收藏。
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行政主体
概述
资格
权、名、责
权名分离(诉讼看名义,复议看职权)
与相关概念的区别
与行政机关
与行政法主体
与行为主体
与被授权组织
类型
中央行政机关
种类
国务院
国务院组成部门(部委行署26个)
专门、独立
部委管理的局(特定)
国务院行政机构设立、撤销与合并的权限和程序
国务院组成部门:中编办提方案,常务会议通过,人大或常委会决定
其他:中编办提方案,国务院决定
议事协调机构”四无“
司级内设机构:中编办审核,国务院批准
处级内设机构:自主决定,报中编办备案
编制管理
数量定额;领导职数
增加和减少:中编办审核,国务院批准
地方行政机关
地方政府的工作部门(条条管辖,垂直领导)
派出机关
政府派
内设机构和派出机构
幅度越权和种类越权
5+1
海关、金融、外汇、国安、税务+政府
机构设置和编制管理
新设
本级政府提方案,上级政府编办审核,上级政府批准
协商(职责异议)
协商一致:本级编办备案
协商不一致:本级编办提出意见,报本级政府决定
内设
机构提方案,报本级编办审批
实施行政职能的非政府组织
被授权组织
行政机关委托的组织
公务员
职位、职务和级别
录用
试用期1年
考核
任用
选任制(领导职务)
委任制
聘任制(省级以上公务员主管部门批准,国家秘密职位除外)
签协议、定期限(1-5年,可以约定1-12个月试用期)、可仲裁
交流和挂职
交流方式:调任(外到内),转任(内到内);挂职不是交流方式
回避
任职回避、地域回避、公务回避
回避决定
离职从业限制(领导3年,其他2年)
处分
地方各级政府正副职领导:上级政府处分
地方各级政府工作部门正职领导:本级政府处分
警告(6个月)、记过(12个月)、记大过(18个月)、降级(24个月)、撤职(24个月)
数错并处:种类不同:执行最重的;种类相同:限制加重,不超过48个月。
处分期间受新的处分:先减后并;不同种类,各执行各的
从轻改变幅度,减轻改变种类
公职的退出
申诉制度
先复核再申诉:原处理机关复核(知道30日内),不服向上级机关或同级主管部门申诉(接到复核决定15日内)
直接申诉(知道处理30日内)
复核处理期限30日;申诉处理期限60日,最多可以延长30日