一级造价工程师计价第四章第二节：投标报价的编制

2020一级造价工程师计价第四章第二节投标报价的编制，投标报价前期工作、询价与工程量复核、投标报价编制原则与依据、投标报价编制方法与内容、编制投标文件。

第四章 第二节 投标报价的编制

• 投标报价前期工作
  • 研究招标文件
    • 投标人须知
      • 防止投标被否决
    • 合同条件
      • 合同背景分析：风险如何分摊，如何划分
      • 合同形式分析：承包方式和计价方式
        • 单价合同
        • 总价合同
        • 成本加酬金合同
      • 合同条款分析
    • 技术标准和要求分析
    • 图纸和工程量清单
    • 直接与报价相关
  • 调查工程现场
    • 自然条件、施工条件和其他条件
• 询价与工程量复核
  • 询价
    • 询价渠道
    • 生产要素询价
      • 材料询价
      • 施工机具询——租赁或采购
      • 劳务询价
        • 成建制劳务公司
          • 费用高 较可靠
        • 劳务市场招募零散劳动力
          • 费用低 不可靠
    • 分包询价
      • 包括分包人的工程质量、信誉及可依赖程度；质量保证措施及报价
  • 复核工程量
    • 投标人应根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算主要清单工程量，复核工程量清单
    • 即使有误，投标人不能修改工程量清单中的工程量，因为修改清单将导致在评标时认为投标文件未响应招标文件而被否决
    • 针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，是否向招标人提出修改意见取决于投标策略。 投标人可以向招标人提出，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人
    • 通过工程量复核可以准备的确定订货及采购物资的数量
• 投标报价编制原则与依据
  • 投标报价编制原则 不能高于招标人设定的招标控制价，否则直接废标
    • 自主报价原则
      • 投标报价由投标人自主确定，但必须执行清单计价规范的强制性规定
    • 不低于成本原则
      • 投标人报价不得低于成本。 有评标委员会认定该投标人低于成本报价竞标，应当否决该投标人投标
    • 风险分担原则
      • 投标文件要以招标文件中规定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用计算的基础
    • 发挥自身优势原则
      • 以施工方案、技术措施为基本条件，以企业定额为基本依据
    • 科学严谨原则
      • 科学严谨 简明适用
  • 投标报价编制依据
    • 教材P200
• 投标报价编制方法和内容
  • 分部分项工程和措施项目计价表的编制
    • 分部分项工程和单价措施 项目清单计价表的编制
      • 综合单价包括一个规定清单项目所需的人材机管利，并考虑合理的风险费用的分摊。 并没有规费和税金，因为规费和税金有其单独的清单
        • 综合单价=人工费+材料和工程设备费+施工机具使用费+企业管理费+利润
      • 确定综合单价时的注意事项
        • 以项目特征描述为依据
          • 在招投标过程中，以招标工程量清单项目特征描述为准；在施工过程中，发承包双方应按实施施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价
        • 材料、工程设备暂估价的处理
          • 招标文件中在其它项目清单中提供了暂估价的材料和工程设备，应按其暂估的单价计入清单项目的综合单价中
        • 考虑合理的风险
          • 当出现的风险内容及范围在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整
          • 对于主要由市场价格波动导致的价格风险
            • 发承包双方应当在招标文件或合同中对此类风险范围和幅度予以明确约定， 一般采用的方式是承包人承担5%以内的材料风险，10%以内的施工机具使用费风险
          • 对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工费
            • 承包人不应承担此类风险，都由甲方承担
          • 对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险
            • 由承包人全部承担
          • 市场风险 双方分担 法律政策风险 甲方承担 承包人技术风险 乙方承担
            • 这里人工费是由法规相关政策导致的波动甲方承担。 但如果是劳动力市场供需双方导致的人工费调整，由乙方承担
      • 综合单价确定的步骤和方法
        • 确定计算基础
          • 主要有消耗量指标（消耗量定额中需要人材机的量）和生产要素单价（人材机市场价）
            • 计算时应采用企业定额，没有企业定额时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人材机单位用量。 各种人材机的单价，应根据询价结果和市场行情综合确定
              • 投标报价综合单价计算基础
                • 消耗量指标（人材机量）
                  • 企业定额 国家地区行业定额
                • 生产要素单价（人材机价）
                  • 询价结果+市场行情
                • 
        • 分析每一清单项目的工程内容
        • 计算工程内容的工程数量与清单单位含量
          • 清单单位含量=某工程内容的定额工程量/清单工程量
        • 分部分项 人、材、机使用费的计算
          • 每一计量单位清单项目某种资源的使用量=该种资源的定额单位用量*相应定额条目的清单单位含量
    • 总价措施项目清单与计价表的编制
      • 措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定
      • 措施项目费由投标人自主确定，但其中安全文明施工费必须按规定计价，不得作为竞争性费用
  • 其他项目清单与计价表的编制
    • 暂列金额明细表 按招标文件金额计列
      • 由招标人填写，也可只列暂定金额总额，投标人将上述暂列金额计入投标总价中
    • 材料（工程设备）暂估单价及调整表 按招标文件金额计列
      • 由招标人填写暂估单价，并说明用在哪些清单项目上，投标人将上述暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。
    • 专业工程暂估价及结算价表 按招标文件金额计列
      • 由招标人填写暂估金额，投标人将暂估金额计入投标总价中；结算时，按合同约定结算金额填写
    • 计日工表 自主报价
      • 项目名称、数量由招标人填写； 编制招标控制价时，单价由招标人确定； 投标时，单价由投标人自主报价，按暂定数量计算合价计入投标总价中。
    • 总承包服务费计价表 自主报价
      • 编制招标控制价时，费率及金额由招标人填写； 投标时，费率及金额由投标人自主报价，计入投标总价中。
    • 材料（工程设备）暂估单价进入清单项目综合单价，在此不汇总
  • 规费、税金项目清单与计价表的编制
  • 投标价的汇总
    • 投标人的总价应与组成清单的分、措 其和规费、税金金额一致，投标人对投标报价有优惠，均应反映在相应清单项目的综合单价中
• 编制投标文件
  • 投标文件的内容
  • 投标文件编制时应遵循的规定
    • 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可提出比招标文件更能吸引招标人的承诺
    • 投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应
    • 投标文件应当由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和单位盖章
    • 投标文件的正副本不一致时，以正本为准
    • 除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
  • 投标文件递交
    • 在规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。 在开标前，任何单位和个人不得开启投标文件。 在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，招标人不予受理
      • 投标保证金
        • 什么时候交 交多少
          • 递交投标文件的同时，按规定金额形式递交，作为投标文件组成部分
          • 不超过项目估算价的2%
        • 什么时候退 退多少
          • 招标人与中标人签订合同后5日内
          • 向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息
        • 不交会出现什么情况
          • 投标文件被否决
        • 什么情况下不退
          • 在投标有限期内撤销或修改其投标文件
          • 收到中标通知后，无正当理由拒签合同
          • 中标人未按招标文件规定提交履约担保
      • 投标有效期
        • 从投标截止时间起开始计算
          • 组织评标委员会完成评价需要的时间
          • 确定中标人需要的时间
          • 签订合同需要的时间
          • 一般项目投标有效期为60-90天，投标保证金与投标有效期保持一致。
    • 递交方式
  • 对投标行为的限制性规定
    • 联合体投标
      • 应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，各方应指定牵头人，并应当向招村人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书
      • 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加 其它 联合体同一项目中的投标
      • 招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，资格预审扣联合体增减、更换成员的，其投标无效。
      • 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
      • 联合体投标的，应当以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交投标保证金，对联合休整各成员具有约事力
    • 串通投标
      • 属于投标
        • 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
        • 投标人之间约定中标人
        • 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
        • 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组强要求协商投标
        • 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其它联合行动
      • 视为投标
        • 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
        • 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
        • 不同投标人的投标文件委托同一单位或个人办理投标事宜
        • 不同投标人的投标文件异常一致或投标文件呈规律性差异
        • 不同投标人的投标文件相素混装
        • 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的帐户转出