马工教材公共财政学第二章 公共财政职能

马工教材公共财政学 公共财政职能大致框架，从政府与市场，政府的职能两大方面来总结公共财物职能，方便大家的记忆。

第二章 公共财政职能

• 政府与市场
  • 市场有效性
    • 市场与资源配置效率
    • 市场机制有效的条件
      • 市场上拥有众多的消费者和生产者
      • 市场中的各种资源具有完全的流动性
      • 买卖双方拥有完全信息
      • 生产者提供的同种产品是同质的，无差别的
  • 市场失灵
    • 垄断
    • 公共产品
      • 公共产品的界定
      • 分类
        • 准公共产品
        • 纯公共产品
      • 搭便车问题
    • 外部性
    • 信息不对称
    • 收入分配不公平
    • 宏观经济波动
  • 政府与市场的关系
    • 市场在资源配置中起决定作用
    • 更好发挥政府作用
    • 政府与市场的协调配合
• 财政职能
  • 资源配置职能
    • 资源配置职能的界定
      • 供给公共产品
      • 矫正外部性
      • 对自然垄断的管制
    • 财政介入资源配置的机制和手段
      • 实现资源在政府和私人部门之间的合理配置
      • 优化财政支出结构
      • 合理运用财政政策，调节市场机制
      • 提高财政配置资源的效率
  • 收入分配职能
    • 收入分配的界定
    • 财政介入分配的机制和手段
      • 运用政府税收调节企业收入和个人收入，使之符合社会公平
      • 规范政府的资产性收入
      • 规范工资制度
      • 完善社会保障制度
      • 完善特殊群体的社会保障制度
  • 经济稳定与发展职能
    • 经济稳定与发展职能的界定
    • 财政介入经济稳定与发展的机制和手段
      • 运用各种收支手段，逆经济风向调节，促进社会总供求的平衡
      • 运用财政收支活动中的制度性因素，发挥“自动”稳定的作用
      • 通过合理安排财政收支结构，促进经济结构优化
  • 财政职能的总体考察
    • 资源配置职能和收入分配职能的矛盾
    • 资源配置职能和经济稳定与发展职能的矛盾
    • 收入飞配职能和经济稳定与发展职能的矛盾