社区照顾

社区照顾思维导图。该导图介绍了历史背景和基本内容两点。内容有正常化、福利国家的困境、社区照顾理念等等内容。

社区照顾

• 历史背景
  • 一、正常化：对院舍化的反思
    • 1、院舍化
      • 接受长期院舍照顾的人丧失了自立能力，变得过分顺从，过分依赖工作人员的指导和建议，甚至在日常生活的小事上也是如此。
    • 2、官僚化
      • 院舍工作人员往往缺乏主动性，漠视孤儿、老年人、精神病人等的实际需要，要求这些需要照顾的人士严格遵守院舍的各项制度。官僚作风使得院舍工作人员认为需要照顾人士提出的合理要求并不合理。
  • 正常化
    • 首先，正确理解正常化。正常化是一个双向的过程，要求正常人也应当将需要照顾人士视为正常人，为其提供独立生活的便利。
    • 其次，为需要照顾人士的正常化提供合适的环境。
  • 二、福利国家的困境
    • 1、福利国家的弊病
      • 福利国家政策在相当程度上消灭了贫困和疾病，实现了社会公平。因此，西方各国民众从中获益匪浅
      • 但它也有弊端，政府财政负担过重就是其中之一。
    • 2、对福利国家的反思
      • 鼓励非正规服务和私有化服务的发展。
      • 建立“社会投资型国家”，“积极的福利社会”，并在风险和安全、个人责任和集体责任之间建立起新的关系。
      • 国家将在任何可能的情况下通过教育和培训的途径投资于人力资本，而尽量不直接给予利益或提供经济资助。
      • 通过积极推动“公民公共道德”发展，来尽量避免因一味依赖社会福利而导致的“道德公害”。同时倡导全社会树立“积极福利”观念。
      • 强调要利用风险的积极的和有活力的一面，通过国家与其他组织的合作，最大限度地以“培养人的潜力”去取代“事后”的再分配。
      • 通过培养个人对自己负责的精神和独立的意识，充分发挥各社会组织和机构的作用，使之在整个社会福利体系当中扮演更加重要的角色。
      • 全民而不单纯是政府办福利将有助于政府从沉重的财政负担重解脱出来。
  • 三、新保守主义思潮的影响
    • 1、新保守主义概述
      • （1）维护按价值取酬的市场制度，停止实行给予社会下层补偿利益的福利国家政策
      • （2）恢复个人自主精神，依靠私人自由市场来保证公民的机会均等
      • （3）依靠精英人物的智慧来拯救民主政治，摒弃“大众政治”
    • 2、新保守主义的社会问题思想
      • 平等还指社会地位的平等，政府应扩展其经济管理职能和社会服务职能
      • 抨击新自由主义的平等观，反对福利国家政策
      • 主张“机会平等”，反对“结果平等”
      • 认为对弱势群体应当区别对待，改变其处境的办法不是直接救助，而是给予其平等的机会，由其自己改善自己的生活。
    • 3、新保守主义对社区照顾的影响
      • 为了弥补政府对弱势群体照顾的不足，政府鼓励社区照顾的发展。
      • 这一政策在减轻政府财政负担的同时，也实现了个人自主精神的恢复。社区照顾的产生和发展也是新保守主义的实践。
  • 四、社会对社区照顾的现实需要
    • 1、养老需求的增长
    • 2、居民需求更加全面、更加周到的社会服务
• 基本内容
  • 一、社区照顾概念
    • 整合全部社区资源,运用正规照顾和非正规照顾网络为需要照顾的人士在家庭或社区中提供全面照顾,促成其过正常人的生活。
    • 照顾的界定
      • 1、行动照顾——照顾起居饮食、打扫居所、代为购物等
      • 2、物质支援——提供衣物家具和现金、提供食物等
      • 3、心理支持——问候、安慰、辅导等
      • 4、整体关怀——留意生活环境、发动周围资源以支援等
  • 二、社区照顾的基本假设
    • 社区照顾在某些方面优于院舍照顾
      • 1、社区环境优于院舍环境
      • 2、社区照顾可以有效利用非正式资源
  • 三、社区照顾的分类
    • 1、在社区内照顾
      • 指需要照顾人士在社区内的小型服务机构或者住所
      • 在社区内照顾属于正规照顾，旨在去除院舍照顾的不足，将原本由院舍提供的专业服务转向由社区提供，改善需要照顾人士的生活环境。
      • 实现从院舍照顾向在社区内照顾转变，
    • 2、由社区照顾
      • 指社区内的人士，如家人、亲友、邻居等，为需要照顾人士提供照顾，需要照顾人士也可以为他人提供由社区照顾。
      • 由社区照顾属于非正规照顾范畴。需要对社区居民进行必要的社区照顾培训，使其掌握社区照顾的知识和基本技能、技巧。
      • 社区照顾并不单纯强调社区居民的积极参与，也注重政府、专业机构、社区居民相互配合，最终形成为需要照顾人士提供全面性照顾的服务体系。
      • 为有效动员社区居民参与由社区照顾，必须建立社会支持网络，能够为个人提供支持的人与人之间的特定联系。
      • 围绕需要照顾人士应当形成以下几种社会支持网络
        • 个人网络
        • 互助网络
        • 紧急支援网络
  • 四、社区照顾的目标
    • 终极目标
      • 努力促成需要照顾人士留在社区内，尽可能保障其过正常人的生活。
    • 过程目标
      • 建立关怀社区
    • 具体目标
      • 1、协助需要照顾人士融入社区
      • 2、培养需要照顾人士的参与意识
      • 3、强化居民的社区意识
      • 4、政府与社区建立伙伴关系