导图社区 第一章 财务管理概述
这是一篇关于第一章 公共组织财务管理概述的思维导图，公共组织的含义、 公共组织财务管理的内涵和特点、公共组织财务管理的目标任务和原则等。
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第一章 公共组织财务管理概述
公共组织的含义
公共组织的界定和构成要素
组织定义：是人们按照一定任务目标和形式组建起来的社会群体
组织特征
1是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合
2组织有某种特定的目标
3组织有一定的结构和活动方式
4组织有其内在的价值
5组织是一个开放系统，随社会环境的变化而有机发展
组织的分类
组织目标
公益组织、服务组织、工商组织、互益组织
组织功能
政治、经济、文化、社会、军事组织
形成方式
正式组织、非正式组织
权力配置
集权型、分权型组织
管理事项及复杂程度
综合性组织、专门性组织
管理公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目标、拥有法定或授予的公共权力
重点
1社会公共事务、公共利益
广：非商业化行为 狭：组织涉及的政治活动及其与政府的关系
2不以营利为目的
3行使公共权力
4必须依法进行并受到高度监督
代表社会公众的共同利益
5具有强制性和权威性
6目标不易计量及责任多元化
公共组织的分类
政府组织
狭：行政机关 广：所有国家机关
非政府组织
提供公共产品和服务，处理各种公共事务的，除政府以外的公共部门
公共非营利组织---事业单位
民间非盈利组织---社会团体、基金会、民间非企业单位
政府组织的特点
基本职责：管理社会公共事务，维护和实现公共利益
行使公共权力
活动依法进行并受到高度监督
强制性和权威性
运用资源是公共资源
非政府组织---事业单位
定义：指国家为了社会公益的目的，由国家机关举办的或由其他组织利用国有资产举办的，从事教科文卫等活动的社会服务组织。
分类：全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自主事业单位---国家不拨款
性质和宗旨
性质：不以营利为目的的国家分支机构
宗旨：公益服务
特点
服务性：最基本、最鲜明的特征
公益性
知识密集性：脑力劳动为主
非政府组织---民间非营利组织
非政府性、公益性、志愿性、自治性、非营利性、组织性
公共组织财务管理的内涵和特点
分类
预算资金收支活动
公共预算（国家预算）
公共组织预算
预算外资金收支活动
履行政府职能，依法合规，通过收取、募集、提取和安排使用的未纳入财政预算管理的各项财政性资金
经营收支活动
非经营性资金和资产
实现利润，按比例分配
特征
预算管理为中心
政策性强
涉及面广
类型多样
资金来源无偿性
公共组织财务管理的目标任务和原则
目标
增收节支
合理安排支出结构
严格控制经费支出
提高资金使用效益
充分利用有限资金
任务
保证事业计划和工作完成
提高资金使用效率
防止国有资产流失
建立健全财务制度
按规定即使编报决算，如实反映公共组织财务情况
加强财务分析与财务监督
原则
依法理财
勤俭节约
量入为出
责任性
处理三方关系
效益
公共组织财务管理的内容
预算管理、计划管理、收入管理、支出管理、定员定额管理、净资产管理、负债管理、资产管理、成本费用管理、投资管理、财务清算管理、财务报告管理、财务分析、财务监督
公共组织财务管理的方法
基本方法：行政、经济、法律方法
技术方法:1财务预测（定量定性预测）2财务决策（优选对比法、数学微分法、线性规划法、概率决策法、损益决策法）3财务计划（平衡法、因素法、比例法、定额法）4财务控制（防护性、前馈性、反馈行控制）5财务分析（比较、比率、综合分析法）
外部：法律和行政；内部：经济
