2023年中央一号文件

这是一篇关于2023年中央一号文件的思维导图，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

2023年中央一号文件

• 具体举措
  • 一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
    • 全力抓好粮食生产
      • 确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。
      • 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
      • 继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。
    • 加力扩种大豆油料
      • 深入推进大豆和油料产能提升工程。
    • 发展现代设施农业
      • 实施设施农业现代化提升行动。
    • 构建多元化食物供给体系
      • 树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。
    • 统筹做好粮食和重要农产品调控
      • 严格“菜篮子”市长负责制考核。
  • 二、加强农业基础设施建设
    • 加强耕地保护和用途管控
      • 严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。
      • 严格控制耕地转为其他农用地。
      • 做好第三次全国土壤普查工作。
    • 加强高标准农田建设
      • 完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。
      • 制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。
    • 加强水利基础设施建设
    • 强化农业防灾减灾能力建设
  • 三、强化农业科技和装备支撑
    • 推动农业关键核心技术攻关
    • 深入实施种业振兴行动
    • 加快先进农机研发推广
    • 推进农业绿色发展
  • 四、巩固拓展脱贫攻坚成果
    • 坚决守住不发生规模性返贫底线
      • 强化防止返贫动态监测。
      • 对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。
      • 巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
    • 增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
      • 把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。
      • 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。
      • 深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。
      • 深入开展“雨露计划+”就业促进行动。
    • 稳定完善帮扶政策
      • 落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。
      • 深化东西部协作，组织东部地区经济较发达县(市、区)与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。
  • 五、推动乡村产业高质量发展
    • 做大做强农产品加工流通业
      • 实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。
    • 加快发展现代乡村服务业
      • 全面推进县域商业体系建设
      • 加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。
    • 培育乡村新产业新业态
      • 深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。
    • 培育壮大县域富民产业
      • 实施“一县一业”强县富民工程。
  • 六、拓宽农民增收致富渠道
    • 促进农民就业增收
      • 强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。
    • 促进农业经营增效
      • 引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。
    • 赋予农民更加充分的财产权益
      • 深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。
      • 研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。
      • 稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。
      • 保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。
  • 七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设
    • 加强村庄规划建设
      • 坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。
    • 扎实推进农村人居环境整治提升
    • 持续加强乡村基础设施建设
    • 提升基本公共服务能力
  • 八、健全党组织领导的乡村治理体系
    • 强化农村基层党组织政治功能和组织功能
      • 突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴。
      • 全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。
      • 持续开展市县巡察，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化对村干部全方位管理和经常性监督。
    • 提升乡村治理效能
      • 坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。
      • 全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。
      • 健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度。
      • 坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。
    • 加强农村精神文明建设
      • 深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。
      • 办好中国农民丰收节。
  • 九、强化政策保障和体制机制创新
    • 健全乡村振兴多元投入机制
    • 加强乡村人才队伍建设
    • 推进县域城乡融合发展
• 结语
  • 办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
  • 加强工作作风建设，党员干部特别是领导干部要树牢群众观点，贯彻群众路线，多到基层、多接地气，大兴调查研究之风。
  • 发挥农民主体作用，调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。
  • 强化系统观念，统筹解决好“三农”工作中两难、多难问题，把握好工作时度效。
  • 深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题，切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担，推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上。
  • 全面落实乡村振兴责任制，坚持五级书记抓，统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
• 怎么做？
  • 要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实***总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
• 重要性
  • 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
  • 必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
  • 强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
• 概述
  • 发布时间
    • 2023年2月13日
  • 题目
    • 《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
  • 意义
    • 21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件