导图社区 中国通史第93集
清朝初年,一系列整顿财政赋役制度的政策得以实行,直至雍正年间,摊丁入亩制度被正式启用,并逐步在全国范围内普遍推行,成为中国赋役史上的一件突出大事,被誉为良法美政,这究竟是一种怎样的赋税制度,它又给清王朝的统治和百姓的生活带来了怎样的深远影响呢
1081年,宋神宗发动了五路伐夏战争,这是北宋开国以来调动兵力最大的一次战争。大宋有30万大军,西夏只有15万,而且大宋国库充盈,装备精良,西夏还正好内乱。无论从哪个角度看,这都是一场稳操胜券的战争。但最后,其中13万宋军围攻灵州城18天也没拿下来,西夏掘开黄河,抄了粮道,宋军不战而溃。明明占尽优势,这场战争为什么会失败?
"苦难大宗师欧阳修:落寞离京背后的精神涅槃!《文明之旅》第68期带你走进大宋治平四年的历史现场当政治生命终结、病痛缠身时,这位文坛巨匠在羞愤交加中离开开封,却爆发出超乎常人的创作力从濮议风波到台谏围攻,从信念折磨到身体煎熬,欧阳修用《病隙碎笔》式的清醒,完成了士大夫群体的精神代言同期世界:塞尔柱帝国攻占耶路撒冷,拜占庭远征失败,一代大师的谢幕与欧亚震荡同频共振"
你知道宋朝的官制有多乱吗?一个人能同时有仨头衔。比如包拯,当年他的正式名片上写着:“刑部郎中、龙图阁直学士、权知开封府”。听起来威风凛凛,但他到底在哪儿上班,是在刑部?在龙图阁?还是在开封府?为什么一个官得顶着三个身份才能工作?其实这三顶帽子各有讲究。“刑部郎中”代表级别,相当于职级;“龙图阁直学士”是荣誉称号,说明皇帝赏识你;“权知开封府”才是干活的岗位,还带点“先干着看”的意思。听起来挺复杂的,其实每一步都有现实考虑,既要有人干活,又得留好退路。那宋朝人为什么要把官制设计得这么绕?
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执行问题
哭庙案
苏州吴县的县令任维初,一面以严刑催缴赋税致人死命,一面又私自倒卖官米,从而激起苏州当地的一些士子来到苏州文庙,以哭庙的形式向孔夫子表达心中的不满与愤懑
恰值顺治帝刚刚驾崩,巡抚朱国治,不但不治任维初之罪,反而向朝廷报告江南士子集体哭庙惊动先帝之灵
1661年,著名文学批评家金圣叹与另外十七名闹事的士子被集体执行了斩立决
火耗
衙门把老百姓的散碎银两收纳上来以后,重新熔炼成锭银,在熔炼过程中银两自然会有所损耗,这损耗的部分则由老百姓来承担
为防止官吏、书手等徇私舞弊,滥派加征,1659年,顺治开始实行自封投柜
每到缴税期,百姓自持官府颁发的税票携带稅银,来到县衙门里的缴税点。
稅银由官吏称重,验看银两成色,当面包封盖章,由纳税百姓自行将银两投入到银柜,完成纳税过程
康熙年间
1663年,采纳工科给事中吴国龙的建议,将所有的杂项都成为地丁钱粮
1664年,鉴于户口、田地比过去有所增加,下令重修《赋役全书》
重要举措
1712年,康熙推出滋生人丁,永不加赋
按1711年为准,这一年的丁数,在这以后增加的丁就不加赋
丁粮分开,丁役不均的现象还是存在
摊丁入亩
雍正
政策
1723年,直隶巡抚李维钧上书请求将所属丁银摊入田粮征收
1723年9月,摊丁入亩这一重大赋役改革在全国范围内拉开序幕
摊丁入亩实现了人丁徭役税从土地税征收,使人口税与财产税合一
作用
使无地人口不再有人口税的徭役负担,使有田产的民户增加了土地税额
对于政府来说,并没有减少税收,对百姓而言,没有名义上的人口税了
赋役制度前所未有的革新,土地、人口、财税的管理开始渐趋一体化
国家库存银两由康熙末年的800万两增加到雍正末年的 6000 多万了,全国人口由顺治十八年的1913万人猛增到乾隆五十五年的三亿多人
弊端
人均耕地面积下降,没人所得粮食日益减少,很容易导致粮价上涨
更多农民失去土地,背井离乡,从而成为社会的不安定因素
摊
丁
入
亩
赋役制度
赋和役
赋
与用兵有关的钱财,也就是国防税
役
从军或者是与军事有关的劳役,比如修建长城
指年纪十六岁以上,六十岁以下的男子
鱼鳞图册
关系到土地核查
黄册
关系到人口核查
国家对人民三征,包括布缕,粟米,还有力役,有人头税的性质
发展变化
先秦时期
实行贡、助、徹制
秦汉
租赋徭役制
魏晋 南北朝
租调力役制
隋与 唐前期
租庸调制
规定每丁每年向国家输粟两石,为租,输绢两丈,棉三两,为调,服役20 日,称正役,不服役者每日纳绢三尺,或布三点六尺,为庸
唐后期至明前期
两税法
以家庭财产为征收标准,开始以货币的方式向国家缴纳赋役
明中叶
一条鞭法
实施统一的以白银的方式缴纳,简化税项,减轻人民负担
清初
赋役全书
1644年,山东道监察御史宁成勋倡议,对赋役全书进行重新编纂
1646年,御史张茂锡倡议以存藏于户部的原明朝《赋役全书》、《会计录》二书为凭据,理清赋税。
多尔衮特命户部右侍郎王宏祚专职负责牵头组织编纂赋役全书
编纂工作缓慢,一直到1657年,《赋役全书》才告成
《赋役全书》以,明朝万历年间的则例为基准,确定了征收赋役的定额原则,通过归并合则基本上规范为田赋和丁银两大项。
土地清丈
对各地无主荒地进行统计,以明代的鱼鳞老册为准,针对有地无粮,有粮无地者进行重新评测辑录
1657年,重编鱼鳞图册告竣
统计户口
1647年,顺治下令编审人丁
1648年,下令编审户口,责令州县官照旧例编制黄册
1656年,顺治帝下令将人丁编审和编制黄册合而为一,把黄册改为简明黄册
1657年,简明黄册编制完成,正式颁行
内容来源|纪录片《中国通史》第93集 工具|Mindmaster 制作|絮起