项目立项到开工建设的过程

这是一篇关于立项的思维导图，主要内容包括：立项，开工建设，建设工程施工许可证，建设工程规划许可证，不动产权证，建设用地规划许可证，可行性研究报告，环评批复，选址意见书，用地预审。

立项

• 立项
  • 发改部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
  • 立项报告的批复是可行性研究专题的依据之一。
  • 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是立项报告（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
  • 项目建议书审批基本需要7个工作日完成，项目建议书批复的有效期通常为两年。
• 用地预审
  • 自然资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查
  • 项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见
  • 项目用地预审与选址意见书核发的办结时限大约20个工作日，承诺办结时限10个工作日。
• 选址意见书
  • 建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。
  • 项目用地预审与选址意见书的办理取得是可研通过批复的前置条件
  • 项目用地预审与选址意见书核发的办结时限大约20个工作日，承诺办结时限10个工作日。
• 环评批复
  • 项目在取得项目建议书的批复后，可着手办理用地预审与选址意见书和环评手续同步进行。
  • 建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
  • 环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
  • 编制环评报告书（表）的项目，最迟应在开工前取得批复；填报环评登记表的，应在投运前完成备案。
• 可行性研究报告
  • 可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度。
  • 可行性研究报告审批有个前置条件是完成取得用地预审与选址意见书。
  • 可行性研究报告自受理申请之日起，承诺3个工作日（法定时限20日）内作出决定。
• 建设用地规划许可证
  • 建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证。
  • 建设用地规划许可证由市、县自然资源主管部门向建设单位核发。
  • 行政许可对建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。
• 不动产权证
  • 不动产权证，是权利人享有该不动产物权的证明。
  • 权属证书也可以作为权利存在的证据，但它不是确权的主要依据。即使将权属证书移转给他人占有，如果登记的内容中没有记载物权变动的，物权本身也不发生变动。
  • 建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向当地的自然资管与规划局申请用地。
  • 不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。
• 建设工程规划许可证
  • 建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法审核，建设工程符合城乡规划要求的法律凭证。
  • 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
  • 根据《中华人民共和国城乡规划法》，法定办理时限为20个工作日。
• 建设工程施工许可证
  • 建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。
  • 建设工程施工许可证的办理其中两个最基本的前置条件是取得建设工程规划许可证和不动产权证。
  • 申请领取施工许可证，具备条件满足后，建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
  • 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
• 开工建设