政治必修二第四课思维导图

政治，它指对社会治理的行为，亦指维护统治的行为。“政”指的是正确的领导， “治”指的是正确的管理。政治是各种团体进行集体决策的一个过程，尤指对于某一政治实体的统治，例如统治一个国家，亦指对于一国内外事务之监督与管制。

中心主题

• 完善个人收入分配
  • 原因
    • 重要性
      • 地位
        • 民生之源
      • 作用
        • 改善民生，实现发展成果由人民共享最重要，最直接的方式
    • 必要性
      • 客观情况
        • 我国当前社会财富存在分配格局失调，收入差距较大的问题
  • 措施
    • 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率，促进公平的收入分配制度
      • 收入分配制度
        • 是现代化经济体系的重要组成部分
    • 坚持两个同步
      • 经济增长的同时，实现居民收入同步增长
      • 劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高
      • 手段
        • 企业工资收入正常增长机制
        • 完善最低工资保障制度
        • 落实劳动合同制度
    • 完善初次分配和再分配政策，重视发挥第三次分配作用
      • 初次分配：处理好效率与公平的关系
        • 含义
          • 国民总收入在生产领域内进行的第一次分配———是最基本的分配关系
        • 目的
          • 初次分配要处理好效率与公平的关系。主要由市场机制的形成，调动各种要素所有者的积极性和创造性
        • 手段
          • 坚持多劳多得，增加劳动者报酬
          • 坚持按劳分配原则，提高劳动报酬在初次分配中的比重
          • 健全各种生产要素由市场评价贡献，贡献决定报酬的机制
      • 再分配政策，促进社会公平
        • 含义
          • 在初次分配基础上，政府对要素进行再次调节的过程
        • 手段
          • 主要以税收、社会保障、转移支付等手段
        • 目的
          • 调节不同地区群体的分配关系，保障低收入者的生活，缩小收入分配差距
        • 转移支付
          • 具有社会保障性质
        • 个人所得税
          • 是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段
      • 发挥第三次分配
        • 含义
          • 指社会力量自愿通过济困扶弱等行为，进行的公益慈善活动
        • 手段
          • 民间捐赠，慈善事业，志愿行动
        • 目的
          • 是对再分配的有益补充，调和社会矛盾，激发公众社会责任感，促进社会文明进步
    • 规范收入分配秩序
      • 着力增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，形成橄榄型社会结构
      • 主要通过法律手段政策，保护合法收入，取缔非法收入，清理规范隐性收入
      • 增加居民财产性收入
    • 坚持消除贫困，实现共同富裕
      • 现实要求
        • 贫困是全世界面临的共同难题（为什么）
      • 必然要求
        • 消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民，实现共同富裕的必然要求
      • 消除贫困缩小收入分配差距，是健全全面小康社会的庄严承诺
      • 坚持精准扶贫，精准脱贫，打赢脱贫攻坚战