342农业综合知识四马工程农村社会学第五章

马工程农村社会学，农村地区内的社会组织，为完成特定的社会目标，执行特定的社会职能，根据一定的规章、程序、进行活动的人群共同体，农村社会从无序到有序的一种状态和过程，一定社会成员采取的某种社会生活方式。

第五章 农村社会组织

• 概述
  • 内涵
    • 农村地区内的社会组织，为完成特定的社会目标，执行特定的社会职能，根据一定的规章、程序、进行活动的人群共同体，农村社会从无序到有序的一种状态和过程，一定社会成员采取的某种社会生活方式。
    • 基本要素：成员、目标、规范、权威
  • 特征
    • 组织成员主要由农民或农业经营者构成
    • 组织目标是为维系社会秩序和发展农业生产
    • 组织内部整合依赖于血缘地缘、互动依循情理原则
    • 组织规模较小、结构较简单
    • 组织变迁过程相比城市更为缓慢
  • 农村基层社会组织的类型
    • 政治与行政组织
      • 行政管理和政治整合，近代中国国家政权建立的产物
    • 经济组织
      • 乡镇企业
      • 农民专业合作经济组织
    • 事业组织
      • 不以营利为目的，经费来源于国家、地方财政拨款等的组织。（乡村学校、医院）
    • 宗教组织
      • 农村低水平的生活保障导致“宗教热”
    • 正式组织
    • 宗族组织
      • 男性血缘系统；以家庭为单位；聚族而居或有相对稳定居住区；由组织原则、机构等进行管理
        • 非正式组织
          • 不仅发挥正功能，若其与正式组织的规范相悖时，其将增加正式制度实行的成本，降低有效性
  • 中国农村基层社会组织的发展现状
    • 商朝：“里”；春秋战国：里之上又设乡、县；秦汉时期：沿承里邑体制；魏晋南北朝：村坞体制；宋朝：里社时期；清代：实质性权力的是宗族组织和士绅群体；晚清：开启政权建设，突破“不下乡”；共和国成立：“统购统销”流通体制和人民公社组织体制；解体后，宗族传统开始复兴。
    • 当前
      • 总体数量上少于城市社会组织，结构更为简单
      • 利益和趣缘成为重要整合纽带，血缘地缘仍是最基本最核心纽带
      • 不同地区组织数量和发展速度存在明显差异
• 农民专业合作经济组织
  • 内涵
    • 在家庭联产承包经营的基础上，以农民为主体，以服务社员为主旨，依照自愿加入、退出自由、民主管理等原则建立，按章程进行生产经营活动，谋求全体成员共同利益的经济组织
  • 特征
    • 民办性
      • 组建过程的非官方性、以农民为主体
    • 自由加入与退出
      • 对等的契约关系
    • 扁平化的权力
      • 体现在组织内部一人一票
    • 平等互助合作的组织文化
  • 功能
    • 降低农民生产经营成本
    • 提升农民风险抵御能力
    • 实现资源合理配置
    • 降低交易成本
    • 提升互动效益并降低互动成本
  • 发展
    • 改革开放到新农村建设前的缓慢发展时期
      • 在农村经济体制改革过程中产生
      • 1980年四川郫县最早的专业协会“养蜂协会”
    • 新农村建设以来的快速发展时期
      • 政府在政策和资金上的倾斜和扶持
      • 市场经济发展使得单户应对风险成本上升，组织起来的收益相应增加
• 村民自治组织
  • 产生
  • 发展
  • 特征
    • 空间范围有明显的地域边界
    • 组织成员构成的有限开放性
    • 组织运作有自治性
  • 改革开放以来的实践
    • 成就/功能
      • 为农村社会提供了稳定有序的社会秩序
      • 促进农村经济发展
      • 降低政府进行农村治理的成本
      • 自治组织的产生和发展完善了中国的民主制度
    • 面临的困境
      • 组织角色的冲突降低组织运行的绩效
        • 村干部同时扮演政府“代理人”、村民“当家人”，局部利益和整体利益冲突必然存在。
      • 规章制度不健全制约组织规范化运作
      • 内部困境
      • 非正式组织制约干扰村民自治组织的运转
        • 黑恶势力（村霸、村庄能人的黑化）
      • 村委会和村党支部关系不顺
        • 少数地区二者之间的领导关系变替代关系，导致村委会权力虚化
      • 村委会与乡镇政府关系不顺
        • 具体制度的缺失导致“过度自治化”、“行政附属化”
      • 外部困境
    • 造成困境的原因
      • 村庄集体经济的薄弱导致运作乏力
        • 组织资源匮乏导致村民对村务关心程度下降，动员能力弱化
      • 农村社会的分化增加整合难度，影响绩效
        • 市场化改革的深入拓展增加农村的社会流动增加，就业多样化，异质性增加，利益发生极大分化
      • 农村社会的空心化和老龄化弱化基础
        • 留守群体意识和能力上处弱势，不关心或不参与
    • 解决困境的路径
      • 强化集体经济建设，夯实运作经济基础
        • 村民
      • 依托既有社会资源，创新多元整合机制
        • 村庄
      • 理顺村委会同基层政府和村党支部等组织间关系
        • 基层政府