社会工作行政

中级社会工作师考试之社会工作行政笔记，分为机构计划、机构规划、信息管理系统、社会服务机构的性质与类型等内容

社会工作行政

• 间接方法（支持一线工作人员进行的服务）
  • 社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括计划、组织、人事、协调与控制等内容
• 机构规划
  • 定义
    • 机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
  • 特征
    • 由机构最高管理层作出
    • 涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力
    • 有长期效应（3-5年以上）
    • 关注机构与我部环境的相互作用
  • 内容
    • 使命宣言
      • 由机构的决策者和高层管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内容反映机构本身的信念、价值观有其在社会上所要建立的地位。
    • 策略性计划
      • 中期计划，对未来3-5年的发展作出预估后，而制定的工作方针，也是机构整体目标和方向。
    • 运作性计划
      • 是对机构目前的工作订立的具体可测量的短期服务指标
  • 规划的基本步骤
    • 准备
      • 是否适合开展战略规划：有资源、支持、能力？
      • 具体准备活动
        • 利益关者分析-关键者访谈-服务对象访谈-准备相关问卷-了解规划及关键人员动员-确定参与人员及外部支持
    • 分析
      • 进一步明确机构的目标、使命、价值观、核心文化，对内部状况分析，对外部环境扫描
      • 具体步骤
        • 明确机构的使命和定位
        • 机构内外部环境分析
        • 机构独特能力或资产分析
    • 制定
      • 明确和分析战略问题
        • 针对战略问题制定战略目标和计划草案--审核和采纳战略计划--制定有效的实施步骤
    • 战略实施
      • 实施过程中，定期回顾和评估战略的执行情况
        • 一方面确保战略计划能够得到有效落实
        • 另一方面确实实施的战略能够回应到真正的需要或问题，阶段性评估、战略行动的优势劣势
• 机构计划
  • 定义
    • 也叫行动计划，是指为实现战略管理，分阶段、分职能、分部门对机构的资源进行调配，以更有效的实施战略计划、实现战略目标的执行性计划
  • 特点
    • 由基层管理者制订
    • 时间跨度较短，一般不超过一年
    • 战略规划注重未来发展的方向性目标，更关注机构与外部社会环境的关系
    • 行动计划则主要考虑机构本身的条件和社会大众的服务需求，关注特定时间段应实现的工作目标
  • 四个阶段
    • 问题认识和分析阶段
      • 问题的认识和分析
        • 问题工作表
          • 什么问题？何处发生？有多少人受到这个问题的影响？何时发生这个问题？这个问题被感受到的严重性是什么？
        • 分支法
          • 全面问题
            • 问题1
          • 具体问题
            • 表现1
            • 表现2
          • 影响因素
            • 原因1
            • 原因2
            • 原因3
      • 需要评估
        • 四个“人口结构圈”
    • 目标制定阶段
      • 界定总目标和影响性目标
        • 前者抽象，后者具体，干预
      • 建立目标的优先次序
        • 考虑五方面因素，可拥有动员的资源
    • 方案安排阶段
      • 制订各种可行性方案
        • 方案内容一般包括12方面内容
      • 选择理想的可行计划
        • 可行性方案模型的6个筛选标准
      • 决定资源需求和争取资源
      • 制订行动计划
        • 简单时间线条表
    • 考虑服务的评估
      • 过程评估
      • 效果评估
• 信息管理系统
  • 不考
• 社会服务机构的性质与类型
  • 性质
    • 非营利机构
      • 政府、社会团体或个人兴办
    • 有明确、清晰的使命、宗旨、目标、服务重点、服务承诺
    • 提供福利服务
  • 主要类型
    • 社会福利机构｛无偿服务｝
    • 社会服务类民间组织｛民政部门登记、民间自筹资金、无偿或低偿服务｝
    • 民办社会工作服务机构｛民办非企业｝
• 社会服务机构的组织结构与运作
  • 类型
    • 直线式｛自上而下｝
    • 职能式｛职能部门｝
    • 直线参谋式｛专家/研究机构+自上而下｝
  • 团队式结构
    • 多功能型团队
      • 同一等级、不同专业人员组成，背景经历观点不同，早期需要时间磨合
    • 问题解决型团队
      • 同一部门员工组成，问题解决，团队解散
    • 自我管理型团队
      • 真正的独立自主，独立探讨问题解决并承担全部责任
  • 服务机构的运作
    • 是组织为实现目标而进行的一系列活动，包括计划、组织、领导、人力资源管理、控制等环节，指机构内部的动态机制
    • 授权
      • 提高员工满意度和工作动机，发挥机构最大效率
        • 分派任务（任务分派给有执行权力的下属）
        • 授予权力（分派任务的同时授予权力）
        • 明确责任（授权同时，知任务和责任）
    • 协调
      • 密切配合、分工合作、行动步调一致、增进效率
        • 程序性协调
          • 制定计划时，要求各部门、人员的彼此配合支持
        • 工作性协调
          • 具体工作过程中，领导联系调解各方面的行动
    • 沟通
      • 事实、信息、观念、态度等的传达、了解
        • 通过各种渔产传播事实、信息、观念、态度等，以期达到共同了解
          • 对上沟通
            • 积极主动，保持职业化和专业性，了解管理层需求
          • 平级沟通
            • 追求双赢，注重感情并主动提供支持，密切合作
          • 对下沟通
            • 及时趺进，多动情、少讲理，坦率具体，想、走于人先
    • 控制
      • 检查、监督、纠偏等，有序高效
  • 项目化运作方式
    • 明确而具体的目标
    • 具有明显的时间周期特征
    • 多个行动主体共同协调的活动
    • 多种资源的动员与整合
  • 社会服务机构的领导
    • 特征｛领导的影响力来源三个方面｝
      • 魅力、权力、能力
        • 较少运用职位赋予的合法权利领导下属
        • 领导较多运用指导、诱导方式影响下属
        • 领导较注意使用影响他人的能力和技巧
    • 领导方式｛专制理、民主型、放任型｝
      • 获取员工的合作
        • 明了目标，建立准则，正视矛盾，及时说明
      • 使用领导者的权威
      • 引导与沟通
      • 维持纪律与督导训练
        • 清晰交代，保持一致
      • 发挥团队精神
    • 激励措施
      • 了解员工的个别差异
        • 认识差异，并据此分配工作
      • 用目标引导员工， 增进其对工作的兴趣
      • 提供员工参与决策的机会
      • 协助员工制定职业生涯发展计划
• 社会服务机构人力资源管理
  • 重要意义
    • 从员工角度
      • 良好的人力资源管理能激发员工潜能，有助于增进员工对组织的参与感、归属感，进而达到自我实现
    • 从组织角度
      • 有助于组织凝聚力的形成和组织创新，使机构能够应对激烈的服务竞争
    • 从服务使用者角度
      • 有助于更好的满足需求，提升服务质量
  • 主要内容
    • 任用
      • 招聘并分配职位
    • 训练与发展
      • 短期学习训练与长期生涯规划
    • 绩效评估与激励
    • 报酬管理
    • 员工关系与维持
• 志愿者管理
  • 志愿者需要管理的原因
    • 志愿者增长，并受到政府或社会赞助者的期待压力
    • 社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果
    • 志愿者在服务的同时，更重视自我的收获
    • 志愿参与志愿服务的方式与类型越来越多元化
• 社会服务机构的财务管理
  • 财务管理的功能
    • 提供经费支持方案执行，使执行更有效率，更节约成本
    • 避免社会服务机构的财务危机，保障机构的正常运行
    • 强化机构的公信力，使捐款人更愿意捐款
    • 通过“投资管理”，使基金增值，开辟更多资源
  • 财务预算的方法
    • 单项预算法
      • 以当年预算作为来年预算的基准
    • 方案预算法
      • 以某项活动或项目为基础编制的预算方案
    • 零基预算法
      • 以没有钱为出发点，根据机构在来年的需求进行预算
• 社会服务机构的筹资管理
  • 社会捐助
    • 个人捐款
      • 个人需要
        • 自尊、快乐、肯定
      • 外界影响
      • 利他动机
    • 企业捐款
      • 市场营销
        • 潜在顾客
      • 公共关系
        • 有社会责任感
      • 自我利益
        • 员工满意
      • 税法策略
        • 合理避税
      • 社会联谊
        • 赞赏、独有行为
  • 政府购买服务
    • 发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用
  • 社会服务机构的筹资方法
    • 项目申请
    • 公益众筹
      • 加强项目方案设计、宣传
    • 私人恳请
      • 面对面，较私密，注重人际关系
    • 特别事件筹资活动
      • 研讨会、记者会、义卖会、演唱会
• 社会机构的公信力和公共关系管理
  • 社会服务机构的公信力社会服务机构获得政府、社会和公众信任的能力
  • 公信力的表现
    • 财政、政治、专业、服务、行政交代
  • 公信力的评估
    • 资产的合理使用和运作
    • 服务和活动与组织使和宗旨从中保持一致
    • 财务与信息的透明化
    • 规范治理结构
  • 开展公共关系的主要方法
    • 写新闻稿
    • 开记者会
    • 接受媒体采访
    • 制作机构的刊物
    • 公开演讲
    • 筹备特别活动
      • 展览会、开放日、研讨会、庆祝会等
• 社会福利行政体系的构成
  • 构成
    • 政府统管、政府行政部门和群众团队分块负责的社会福利制度及与之相适应的社会行政机构体系
      • 民政、人社、卫健委等政府部门+工青妇老残红等群众团体组织
  • 运作方式
    • 政府统一领导、条块结合的行政机构网络
      • 具体实施中，在同一层级上形成一家为主、多家协同的合作模式
  • 特点
    • 强调以人民为中心的执政理念
    • 从政府主导向政府--社会合作的社会福利行政模式发展
    • 社会福利行政的专业化