2024年度民主生活会

这是一篇关于2024年度民主生活会的思维导图，主要内容包括：四、带头履行全面从严治党政治责任，三、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新，二、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风，一、带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。

2024年度民主生活会

• 一、带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一
  • 《中共中央办公厅关于巩固巩固拓展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》
    • 以学铸魂
      • “第一议题”、理论学习制度、党性教育
    • 以学增智
      • 政治教育和政治训练、履职能力培训、
    • 以学正风
      • 践行党的群众路线、“四下基层”制度、领导班子政治体检、经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合、纠治形式主义、官僚主义
    • 以学促干
      • 树立和践行正确政绩观、推动高质量发展、激励干部担当作为、发挥党员先锋模范作用、开展突出问题整治
  • 《***在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》（“7.9”重要讲话）
    • “两个维护”的内涵是特定的、统一的，全党看齐只能向党中央看齐，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作，重要提法都要同党中央对表。
    • 讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。
    • 带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。对党忠诚必须始于足下。
  • 毛泽东：《反对自由主义》
    • 11种自由主义表现
  • 《求是》2017年第1期：《反对“四个主义”坚决维护党中央权威》
    • 个人主义
      • 把自己凌驾于党组织之上，把个人利益凌驾于党的整体利益之上，为达个人目的不惜损害党的团结统一，损害党的执政基础
        • 把自己凌驾于党组织之上，把个人利益凌驾于党的整体利益之上，为达个人目的不惜损害党的团结统一，损害党的执政基础
    • 分散主义
      • 一种无组织、无纪律的错误倾向，违反的是“下级服从上级、全党服从中央”的原则。对于党和国家的重大方针、政策、指示和决定，你说你的、我干我的，合意的就执行、不合意的就不执行，甚至进行抵制，阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”那一套
    • 自由主义
      • 不要集体原则，无视组织纪律，主张无原则的放任。特别是一些领导干部目无法纪、不讲规矩，不把任何人、任何组织放在眼里，想说什么就说什么，想干什么就干什么。
    • 本位主义
      • 考虑问题时以小团体为中心，无论利弊得失都站在局部的立场上。本位主义就是俗称的“屁股决定脑袋”，在执行中央决策中，有利于地区、单位的就落实、照办，要求地方做出牺牲的就搁置、舍弃。
• 二、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风
  • 关于什么是党性？
    • ***总书记指出：“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”-来自中纪委国家监委公众号-原题《什么是党性？如何衡量共产党员是否讲党性？》
    • 《中共中央关于增强党性的决定》1941年7月1日
      • 今天巩固党的主要工作是要求全党党员，尤其是干部党员更加增强自己党性的锻炼，把个人利益服从于全党的利益，把个别党的组成部分的利益服从于全党的利益，使全党能够团结得象一个人一样。
    • 任弼时：《关于增强党性问题的报告大纲》1941年下半年
      • 共产党是无产阶级的先锋队，无产阶级的利益就是共产党的利益。
      • 共产党员的党性，就是无产阶级最高度的阶级觉悟和阶级意识。
      • 党性是以党员的思想意识、政治观点、言论行动来作标志，来测量的。
  • 《中国共产党纪律处分条例》2023年12月修订，把党的纪律内化为日用而不决的言行准则
    • 中共中央政治局民主生活会
      • 领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老
      • 党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用
        • 《人民日报》2025年1月7日《党的纪律和干事创业是内在统一的》
          • 严守党的纪律，有助于党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，保持政治本色。
          • 严守党的纪律，有助于党员干部提高规矩意识、廉洁自律意识，树立正确权力观、政绩观、事业观。
          • 严守党的纪律，有助于党员干部严肃工作作风，推动形成风清气正的政治生态。
      • 党纪底线，只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上
      • 严格执行和维护党的纪律，是全党的共同责任。各级党委（党组）要承担好主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，其他领导班子成员要履行好“一岗双责”，一级带一级，推动党的纪律建设不断取得新成效。
    • 二十届中纪委四次全会
      • 腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。
      • 要推进政治监督具体化、精准化、常态化
      • 党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则
      • 要强化全面从严治党主体责任和监督责任
      • 要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及
  • 中央八项规定及其实施细则
    • 调研工作
    • 会议简报
    • 监督检查
  • 社会注意核心价值观
• 三、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新
  • 全国教育大会精神
    • 政治属性
      • 培养什么人，怎样培养人，为谁培养人是教育的根本问题
    • 人民属性
      • 兜牢民生底线、办好人民满意教育
    • 战略属性
      • 科教兴市人才强市行动
  • ***在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话
    • 党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。
    • 守正创新
      • 坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政
      • 要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待
    • 处理好各方面关系
      • 要坚持改革和法治相统一
      • 要坚持破和立的辩证统一
      • 要处理好部署和落实的关系
        • 以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。——《决定》第60个部分
  • 树立正确政绩观
    • 党的十八大以来，***总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。
      • 要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。
      • 功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。
      • 多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，真正做到对历史和人民负责。
      • 共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。
      • 要把为民造福作为最重要的政绩。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。
  • 防范化解重点领域风险
    • 《党的二十大报告》
      • 完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设
  • 纠治“新形象工程”
    • 中央纪委国家监委发布的《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》
      • 一是忽视当地自然、人文条件，为挣“名声”、增政绩，热衷向有关协会和机构拉关系、找赞助，争创“创新城”“智慧城”“幸福城”，钻营各式各样的“百强县”称号，打造与自身实际不符的城市“名片”。
      • 二是无视群众实际需求，打着“为民谋福祉”的幌子超规模建设没有收益的民生类项目，打造豪华的“市民之家”“办事大厅”“群众文体馆”，农家书屋管理不善导致利用率不高，严重缺水地区高成本建湿地公园，甚至过度举债，挤占教育、医疗、养老等民生保障投入。
      • 三是为追求短期拉动效益、表面风光，盲目上马大型景观项目，脱贫县大肆举债建旅游区、“借新债还旧债”维持日常运行，资金投入、运营服务等跟不上导致倒闭或烂尾。
      • 四是热衷在政府数字化建设中建巨幅大屏，搞重复建设、层层建设，“换一任领导换一个系统”，数字资源共享不足，平台使用率不高沦为“摆设”。
      • 五是豪华“办节”，片面追求“人气”，不计成本跟风大办音乐节、以城市命名的论坛、旅发大会等，为场地建设、乐队出场支付高额费用。
      • 六是创建文明城市只注重做“表面文章”，耗费大量财政资金统一商铺招牌、墙面修复、建造牌楼等“面子工程”，甚至在负债累累的情况下继续借债专门用于“创城”。
      • 七是搞“精致”党务，党校培训追求“低调奢华有内涵”，建设豪华党校和占地大、投资多、使用率低的“党建公园长廊”，以党建为挡箭牌搞展厅、刷标语、做牌匾、上马基建类设施，红色教育活动在吃喝住行方面追求奢侈享受。
      • 八是斥巨资大建城市规划馆、城市展览馆、智慧城市馆等展览设施，使用率低、维护成本高，甚至沦为“半拉子工程”。以上“新形象工程”问题严重脱离地方实际、加剧基层财政负担，严重损害群众利益。
  • 深化整治形式主义为基层减负
    • 《整治形式主义为基层减负若干规定》2024年8月
      • 一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。
      • 二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。
      • 三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。
      • 四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。
      • 五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。
      • 六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。
      • 七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等
• 四、带头履行全面从严治党政治责任
  • 《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》2024年8月30日
    • 党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。要善始善终抓好党纪学习教育任务落实，抓好党纪学习教育收尾工作。要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量。要引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。
  • 树好选人用人风向标
    • 选人用人的质量，群众满意度
  • 落实“三个区分开来”，着力解决干部乱作为，不作为、不敢为、不善为
    • 以政绩为由，乱作为
    • 以稳定为由，不作为
    • 以问责为由，不敢为
    • 以困难为由，不善为
  • 规范网络言行
    • 《中国共产党党员网络行为规定》2024年1月14日中办发布
      • 第三条 党员实施网络行为，应当深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，严守政治纪律和政治规矩，发挥先锋模范作用，走好网上群众路线，营造健康向上、风清气正的网络环境，推动形 成良好网络生态，维护政治安全和意识形态安全，自觉在思 想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持一致。
      • 网络正能量传播
      • 网络行为管理
      • 保障与监督
        • 第二十七条 各级党组织应当将党员网络行为纳入民主生活会、组织生活会对照检查和民主评议党员的重要内容，及时总结经验，通报表扬先进，检视差距和不足，引导和规范党员正确实施网络行为。
• 2024年度民主生活相关政策要求和理论知识思维导图
• 民主生活会主题：深入学习***新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供减轻纪律保证。