第三章 国家基本制度

国家制度是指一个国家的宪法、法律规定的关于这个国家的性质和形式等方面的制度的总称。国家制度大致分为两个大的方面:一是关于国家的性质;二是关于国家的形式。

国家基本制度

• 国家性质
  • 概念
    • 也称国体，或者国家的阶级本质，是指各个阶级在国家的地位，具体来说就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级，哪个阶级市联盟的对象
  • 性质
    • 人民民主专政，实质上即为无产阶级专政
      • 与无产阶级专政的联系
  • 人民民主专政的阶级结构
    • 以工人阶级为领导
    • 工农联盟是阶级基础
    • 知识分子是依靠力量
    • 统一战线是人民民主专政的重要特色
      • 包含
        • 中国共产党
        • 全体社会主义劳动者
        • 社会主义事业建设者
        • 拥护社会主义的爱国者
        • 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
      • 特点
        • 以中国共产党的领导为最高原则
        • 以政治协商为主要工作方式
        • 以爱国主义为政治基础和界限范围
        • 以“三大任务”（为维护安定团结的政治局面服务、为实现祖国完全统一服务、为维护世界和平与促进共同发展服务）为奋斗目标
        • 以中国人民政治协商会议为组织形式
    • 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特色
  • 经济制度
    • 概念
      • 一个国家通过宪法和法律调整而形成的、以生产资料所有制和各种基本经济关系为内容的规则和政策的总称
    • 各种所有制经济的性质、地位和政策
      • 公有制经济
        • 国有经济
        • 集体经济
      • 非公有制经济
      • 自然资源所有权
      • 土地制度
        • 土地所有权
        • 土地征收征用
        • 土地使用转让
        • 合理利用土地
      • 分配制度
      • 社会主义市场经济
  • “五大文明”协调发展
    • 物质文明
      • 基础
    • 政治文明
      • 保障
      • 优越性和时代特点
        • 中国共产党的领导是社会主义政治文明的建设的保障
        • 人民当家作主是社会主义政治文明的本质和特点
        • 坚持依宪治国是社会主义政治文明的根本途径
    • 精神文明
      • 灵魂
      • 教育文化建设
      • 思想道德建设
    • 社会文明
      • 目的
    • 生态文明
      • 前提
  • 国家标志
    • 国旗
      • 应当每日升挂国旗的场所或机构所在地
      • 下半旗致哀的人员
    • 国徽
      • 下列机构应当悬挂国徽
      • 下列场所应当悬挂国徽
      • 国徽及其图案不得用于
    • 国歌
      • 下列场合应当奏唱国歌
    • 首都
• 政权组织形式
  • 概述
    • 概念
    • 类型
      • 共和制
        • 总统制
        • 议会制
        • 半总统制
        • 人民代表
      • 君主制
        • 议会君主制
        • 二元君主制
  • 中国的政权组织形式
    • 人民代表大会制度
    • 特点
      • 目标
      • 地位
      • 一院制
      • 兼职代表
      • 常设机关
    • 形成原因
      • 直接全面地反映了我国的阶级本质
      • 产生于我国的革命斗争中，是其他制度赖以建立的基础
      • 反映了我国的政治全貌，是人民实现民主管理的最好方式
    • 组织原则
      • 民主集中制
      • 表现
        • 人民和人大的关系
        • 人大和其他国家机关的关系
        • 中央和地方的关系
    • 坚持和完善
      • 优越性
        • 便于人民参加国家管理
        • 便于集中统一行使国家权力
        • 保证中央统一领导下充分发挥地方的主动性和积极性
      • 完善
        • 进一步理顺党与人大的关系，改善党对人大的领导
        • 进一步完善以人民代表大会制度为基础的宪制
        • 进一步加强人大的自身建设
        • 进一步规范权力运行的具体程序
• 国家结构形式
  • 概述
    • 概念
      • 国家形式是与国家性质相对立的概念，国家性质决定国家形式
    • 类型
      • 单一制
        • 概念
        • 特点
          • 全国只有一部宪法和一个统一的法律体系
          • 只有一个中央政权机关，各地方自治单位或行政单位受中央的统一领导
          • 每个公民只有一个国籍
          • 国家整体在国际关系中是唯一的主体
      • 复合制
        • 联邦
          • 概念
          • 特征
        • 邦联
          • 概念
          • 特征
  • 中国的国家结构形式
    • 单一制和联邦制的区别
      • 权力来源
      • 法律制度
      • 政府体系
      • 公民国籍
      • 国际关系
    • 单一制
    • 原因
      • 民族状况
      • 经济发展
      • 政治发展
  • 行政区划及其变更
    • 概念
    • 划分原则
      • 有利于现代化建设
      • 有利于行政管理
      • 有利于各民族团结
      • 有利于巩固国防，照顾到自然条件和历史状况
    • 层级
      • 省→市→县→乡
    • 类型
      • 普通行政地方
      • 民族自治地方
      • 特别行政区
    • 变更法律权限
      • 全国人大
        • 批准省级的设立、撤销、更名
      • 国务院
      • 省级人民政府
        • 批准县级（不包括自治县）部分行政区域界限的变更和政府驻地的迁移，以及乡级所有的行政区划变更
  • 民族区域自治制度
    • 历史
    • 概念
    • 特征
      • 以宪法和法律为依据，在国家统一领导下进行
      • 以少数民族聚居地区为基础
      • 设立自治机关，行使自治权
    • 优越性
    • 民族自治地方
      • 特殊的人事要求
      • 自治区、自治州、自治县
      • 民族乡不是一级民族自治地方
    • 自治权
      • 制定自治条例和单行条例
      • 变通或停止执行上级国家机关的政策
      • 自主管理地方财政
      • 自主管理地方经济建设
      • 自主管理科教文卫体事业
      • 组织维护社会治安的公安部队
      • 其他
  • 特别行政区制度
    • 概念
    • 依据
      • 《宪法》第三十一条
    • 特点
      • 特别行政区享有高度的自治权
      • 特别行政区保留原有的资本主义制度和生活方式50年不变
      • 特别行政区由当地人管理
      • 特别行政区原有的法律基本不变
    • 中央在特别行政区的权力
      • 外交事务
      • 防务
      • 任命主要官员
      • 紧急状况
      • 解释基本法
      • 修改基本法等
    • 特别行政区的高度自治权
      • 行政管理权
      • 立法权
      • 独立的司法权和终审权
    • 政治体制
      • 行政主导
      • 司法独立
      • 行政对立法的制衡机制
      • 立法对行政的制衡机制
      • 行政与立法法之间的配合
    • 政治组织
      • 行政长官
      • 行政机关
      • 立法机关
      • 司法机关
    • 基本法的解释和修改
      • 解释制度
      • 修改制度
    • 宣誓制度
  • 基层群众自治组织
    • 概念
    • 特征
      • 基层性
      • 群众性
      • 自治性
    • 性质
      • 不是一级政权机关
    • 组成
    • 任务
    • 设立
    • 选举
      • 居民委员会的组成人员由选举产生
      • 村民委员会组成人员由村民直接选举产生
    • 村民会议
    • 村民代表会议
    • 村务监督机构
      • 性质
      • 职能
      • 成员
      • 负责
    • 与基层政府的关系
      • 指导、支持、帮助
    • 发展完善
• 选举制度
  • 概述
    • 概念
    • 功能
      • 选举是政府合法性的来源
      • 选举是公民参与政治生活的基本形式
      • 选举是公民自我管理的保障
  • 历史发展
  • 基本原则
    • 普遍性原则
      • 基本条件
        • 年满18周岁
        • 具有中国的国籍
        • 依法享有政治权利
    • 平等性原则
      • 要求
        • 每人有票
        • 每人一票
        • 每票同值
      • 体现
        • 城乡平等
        • 地区平等
        • 民族平等
    • 直接选举与间接选举并用原则
    • 差额选举原则
    • 秘密投票原则
  • 选举机构
    • 类型
      • 直接选举→本级人大常委会
      • 间接选举→选举委员会
    • 选举委员会
      • 概述
      • 职责
  • 程序
    • 划分选区
    • 选民登记
      • 范围
      • 原则
      • 救济
    • 推荐代表候选人
    • 确定代表候选人
      • 在直接选举时
      • 在间接选举时
    • 介绍正式候选人阶段
    • 投票选举
      • 直接选举
      • 间接选举
    • 当选
      • 正常情况下
        • 直接选举时
        • 间接选举时
      • 特殊情况下
        • 超出名额
        • 不足名额
    • 公布选举结果
  • 对代表的罢免和监督
    • 各级人大代表受选民和原选举单位的监督
    • 罢免程序
      • 罢免直接选举的人大代表
      • 罢免间接选举的人大代表
  • 代表的辞职和补选
  • 对破坏选举的制裁
• 政党制度
  • 政党制度概述
    • 政党的概念
    • 政党的特征
    • 政党制度的概念
    • 政党制度的类型
      • 资本主义制度下的政党制度
      • 社会主义制度下的政党制度
      • 以社会制度为标准
      • 一党制、两党制、多党制和一党领导的多党合作制
        • 以掌握权力的形式为标准
  • 中国的政党制度
    • 概念
    • 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容
    • 中国人民政治协商会议的性质和主要职能