建设工程施工管理（一建）知识体系

这是一篇关于建设工程施工管理（一建）的知识点思维导图，主要内容包括：第1章、建设工程项目组织、规划与控制，第2章 建设工程项目管理相关体系标准，第3章、建设工程招标投标与合同管理，第4章、建设工程进度管理，第5章、建设工程质量管理，第6章、建设工程成本管理，第7章、建设工程施工安全管理，第8章、绿色建造及施工现场环境管理，第9章 国际工程承包管理，第10章 建设工程。

建设工程施工管理（二建）

• 第1章、建设工程项目组织、规划与控制
  • 1.1 工程项目投资管理与实施 12分
    • 1.1.1 工程项目投资管理制度 2分
      • 资本金制度
        • 《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》规定：各种经营性固定资产投资项目（包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目）试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
        • 项目资本金是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。
        • 这里的总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
        • 项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
        • 投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
        • 资本金来源
          • 项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资；
          • 除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额20%。
          • 基础设施领域和国家鼓励发展的行业项目，可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金，但不得超过项目资本金总额的50%
        • 投资项目最低资本金比例
      • 项目审批、核准、备案
    • 1.1.2 工程建设实施程序 3分
      • 工程建设实施程序是指工程项目经审批、核准或备案后，从勘察设计、施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。
      • 勘察设计
        • 工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节。
        • 初步设计→技术设计→施工图设计阶段
          • 初步设计：
            • 编制工程总概算的活动。
            • 政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，重新报批
          • 技术设计：
            • 技术设计文件中需要包含修正概算。
          • ③施工图设计：
            • 施工图设计编制施工图预算
            • 施工图设计文件需经审查批准后方可实施。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
      • 建设准备(建设单位完成)
        • 征地、拆迁和场地平整；
        • 完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；
        • 准备必要的施工图纸；（工程总承包模式，总包单位完成
        • 组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
        • 办理施工许可证、工程质量监督等手续。
      • 施工
        • 获取施工许可证后即可进入施工阶段，开工时间
          • 永久性工程，第一次正式破土开槽的时间
          • 无需开槽，正式打桩的时间
          • 路、公路、水库等，进行土方、石方工程的时间
        • 分期建设的工程分别按各期工程开工的时间作为开工时间，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的时间作为开工时间。
      • 生产准备
        • 生产准备是工程项目交付投产前由建设单位进行的一项重要工作。
        • 组建生产管理机构，制定生产管理制度
        • 招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作
        • 落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等制造或订货等。
      • 竣工验收
        • 建设工程全部建成，达到工程竣工验收条件时，建设单位便可组织工程竣工验收
        • 工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤
        • 建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。在缺陷责任期内发现有质量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担
      • 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方式及核心要求
        • 特征
          • 引入社会资本参与基础设施和公共服务项目投资和运营。以利益共享和风险共担为特征
          • 指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则
        • 实施方式
          • 政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施根据项目实际情况，合理采用 建设一运营-移交(BOT)、 转让-运营一移交(TOT)、 改建一运营一移交(ROT)、 建设一拥有一运营一移交(BOOT)、 设计一建设一融资-运营一移交(DBFOT)等 具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，清晰界定各方权责利关系。特许经营期限原则上不超过40年。
        • DBFOT模式是政府和社会资本合作新机制中唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式
        • 在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持;政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本。除此之外，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本。
        • 政府和社会资本合作应限定于有经营性收益的项目。
    • 1.1.3 工程承包模式 3分
      • 基于不同承包范围的承包模式
        • 设计-招标-建造（DBB）
          • DBB模式主要体现的是专业化分工，我国大部分工程项目都采用这种模式。
          • 优点
            • ① 勘察设计、施工单位责权利分配明确； ② 建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指令易贯彻执行。 ③ 各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约，有助于发现工程质量问题。 ④ 该模式应用广泛、历史长，方法较成熟，工程参建各方对有关程序都比较熟悉。
          • 不足
            • ①设计、招标、施工依次进行，建设周期长 ②施工单位无法参与设计，设计与施工协调困难，容易产生变更，可能使建设单位利益受损 ③责任主体多，一旦出现问题，建设单位面对不同参与方，容易出现互相推诿，协调工作量大
        • 工程总承包
          • 常见的两种代表性模式
            • 设计-施工（D-B)
            • 设计-采购-施工（EPC)
          • 优点
            • ① 有利于缩短建设工期。 ② 便于建设单位提前确定工程造价。建设单位与工程总承包单位之间通常签订总价合同，这样使建设单位在工程实施初期就确定工程总造价，便于控制工程总造价。 ③ 使工程项目责任主体单一化。 ④ 可减轻建设单位合同管理的负担。
          • 不足
            • 对建设单位和总承包单位的综合素质均提出更高要求。 ① 道德风险高。 ② 建设单位前期工作量大。 ③ 工程总承包单位报价高。
      • 基于不同承包关系的承包模式
        • 平行承包模式
          • ⑴有利于建设单位择优选择施工单位。 ⑵有利于控制工程质量。 ⑶有利于缩短建设工期。 ⑷组织管理和协调工作量大 ⑸工程造价控制难度大 ⑹与总承包模式相比，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的总承包商综合优势。
        • 联合体承包模式
          • 强强联合、连带责任
          • ⑴建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和工期控制。 ⑵可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势，克服一家单位力不能及的困难，不仅有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力。
        • 合作体承包模式
          • ⑴建设单位组织协调工作量小，但风险较大。 ⑵各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体。
      • 国际承包模式
        • CM模式
          • 建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。
          • 特点
            • ①采用快速路径法施工
            • ②CM分类
          • CM模式在工程造价控制方面的价值
            • 适用于实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。
            • 在工程造价控制方面的价值体现
              • ①与施工总承包相比，合同价更合理性。 施工合同总价不是一次确定，每次分包通过招标展开竞争，分包合同价格都通过谈判进行详细讨论。
              • ②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。 CM单位与分包单位或供货单位的合同价是公开的，建设单位可以参与合同的谈判。CM单位谈判时，会努力降低分包合同价。节约的部分归建设单位，CM单位可获得部分奖励，有利于降低工程费用。
              • ③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。 CM承包模式不同于普通承包模式的“按图施工”，CM单位早在工程设计阶段，应用价值工程方法对工程设计提出合理化建议，由于工程设计与施工的早期结合，使得设计变更在很大程度上得到减少，从而减少分包单位因设计变更而提出的索赔。
        • Partnering 模式
          • 合伙模式
            • ①出于自愿。工程各方共同签署Partnering协议。 ②高层管理者参与（分担风险、共享资源）。 ③Partnering协议不是法律意义上的合同。先合同后协议。 ④信息开放性。
          • 是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式。
          • 不是独立存在的模式，通常需要与工程项目其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。
    • 1.1.4 工程监理 2分
      • 监理的范围
        • 工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。（3控3管1协调）
        • 《建设工程质量管理条例》规定，必须实行监理的范围
          • ①国家重点建设工程
          • ②大中型公用事业工程
          • ③成片开发建设的住宅小区工程
          • ④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
          • ⑤其他
        • 建设工程监理范围和规模标准规定》又进一步细化了必 须实行监理的工程范围和规模标准
          • 国家重点建设工程是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
            • 基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目
            • 高科技并能带动行业技术进步的项目
            • 跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目
            • 对社会发展有重大影响的项目
            • 其他骨干项目
          • 大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目
            • 供水、供电、供气、供热等市政工程项目
            • 科技、教育、文化等项目
            • 体育、旅游、商业等项目
            • 卫生、社会福利等项目
            • 其他公用事业项目
          • 成片开发建设的住宅小区工程
            • 建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理。
          • 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
            • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目
            • 使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
            • 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
          • 国家规定必须实行监理的其他工程
            • 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；（道路、桥梁、电力等项目）
            • 学校、影剧院、体育场馆项目。
      • 监理机构人员职责
        • 《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应履行的基本职责。
        • 总监理工程师
          • 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，项目监理机构可设总监理工程师代表。（职责第三条不能委托）
        • 专业监理工程师
          • 专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权的人员。
        • 监理员
          • 监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员。
      • 施工单位与监理机构相关工作
        • 施工准备与开工报审
          • 参加图纸会审和设计交底会议
          • 报审施工组织设计
            • 由总监理工程师签认后将会报送建设单位。
          • 施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检
          • 报送工程开工报审表及相关资料
            • 建设单位在工程开工报审表中签署同意开工的意见后，项 目监理机构才能发出工程开工令。
          • 报审分包单位资格
          • 参加第一次工地会议
        • 施工过程中的报审报检
          • 施工进度计划报审
          • 施工方案或专项施工方案报审
          • “四新”质量报审
          • 施工控制测量成果及保护措施报审
          • 试验室报审
          • 材料、构配件、设备质量报验
          • 工程报验（隐蔽工程、检验批、分项、分部工程）
          • 提出工程计量及付款申请
          • 提出工程变更或索赔
        • 工程暂停情形
          • 1）建设单位要求暂停且工程需要暂停；
          • 2）未经批准擅自施工或拒绝监理机构管理；
          • 3）未按审查通过的设计文件施工
          • 4）未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工 或违反工程建设强制性标准的；
          • 5）存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故
        • 竣工报检及结算申请
          • 竣工报检
            • 施工单位单位工程完工并自检合格→ 向监理机构提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料。
            • 监理机构组织预验收→ 向建设单位提交工程质量评估报告。建设单位组织竣工验收，施工单位参加。
          • 竣工结算申请
            • 工程竣工验收合格后→ 施工单位向项目监理机构提交竣工结算款支付申请→监理机构审核后报送建设单位审批，同意后→监理机构将向施工单位签发竣工结算款支付证书
    • 1.1.5 工程质量监督 2分
      • 工程质量监督机构应拥有一定数量经考核合格且专业配套的工程质量监督人员，有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等，有健全的工作制度和管理制度。
      • 《建设工程质量管理条例》明确规定，“国家实行建设工程质量监督管理制度”“建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。”
      • 工程质量监督内容
        • 质量责任主体：
          • 建设、勘察、设计、施工、监理单位
          • 监督的内容
            • ⑴质量行为是否符合有关法律法规及工程建设标准规定。 ⑵质量管理体系是否健全，质量责任是否得到落实。 ⑶主要质量管理人员是否按规定进行了培训并考核合格。 ⑷工程质量监督手续是否依法办理，工程竣工验收报告等是否按规定备案，竣工验收过程和程序是否符合规定。 ⑸工程质量事故、投诉举报的调查处理是否符合有关规定，相关质量问题是否按要求整改落实。
        • 工程实体质量监督
          • 1）工程实体质量抽查
            • 对工程施工中关键工序和重要部位的质量进行监督检查。以抽查方式为主，重点检查涉及结构安全和使用功能的实体质量。
          • 2）工程质量保证资料核验
      • 工程质量监督程序
        • 工程开工前，建设单位需申请办理工程质量监督手续
          • 审核办理质量监督手续
            • 需提供资料
              • ①施工图设计文件审查报告和批准书
              • ②中标通知书和施工、监理合同
              • ③建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和机构组成
              • ④施工组织设计和监理规划（监理实施细则）
              • ⑤其他
            • 符合要求，应办理工程质量监督登记手续，并向建设单位签发工程质量监督文件
          • 组织安排工程质量监督准备工作
            • ①成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。
            • ②编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。
            • ③召开首次监督会议，明确相关职责
            • ④检查各方主体行为，确认具备开工条件
              • 审查工程参建各方质量保证体系
              • 审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件内容及审批手续
              • 核查工程参建各方主要管理人员资格
              • 检查有关工程质量文件、施工技术资料是否齐全并符合规定
          • 组织实施工程施工质量监督
            • 制定年度、季度检查计划
            • 实施监督检查
              • 质量行为
                • 重点检查：工程参建各方资质及人员资格是否符合规定，质 量保证体系、质量责任制和管理制度是否健全和有效运行， 工程质量控制程序是否正确，工程质量责任人到位情况是否 符合规定等
              • 工程实体
                • 对影响主体结构、使用功能和施工安全的部位和关键工序， 要加大抽查频率；对隐蔽工程应进行重点抽查
              • 工程质量保证资料
                • 完整性、准确性、真实性和及时性。 反映的质量保证措施及质量评定情况是否与工程实体相符
            • 工程质量事故隐患及问题查处
              • 发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患时，应即时签发工程质量问题整改通知单，并采取摄影、摄像方式现场取证。
              • 严重质量事故隐患或发生质量事故的，应立即责令停工。
            • 投诉举报问题受理及调查
          • 组织实施工程竣工验收质量监督
            • 工程质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验收程序、执行标准规定等进行重点监督，发现有违反验收规定的行为，应责令改正。
            • 工程竣工验收工作结束后，工程质量监督机构应出具工程质量监督报告
            • 工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核同意并加盖单位公章后出具。
        • 工程质量监督工作方式
          • 1）工程实体质量检查：随机抽查、委托检测
          • 2）工程质量文件资料核查
          • 3）听取现场人员汇报
          • 4）进行相关数据分析
  • 1.2 工程项目管理组织与项目经理 4分
    • 1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务 2分
      • 施工项目管理也即施工方项目管理，是指施工单位为履行工程施工合同，以施工项目经理责任制为核心，对工程施工全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制的系统活动。分为施工总承包项目管理和施工分包项目管理
      • 目标
        • 五大目标相互影响、相互依存、相互制约，是一个不可分割的整体。
        • 应随着工程建设需求改变或实际进展情况变化进行必要调整，实现动态最佳匹配。
      • 任务
        • “三控五管一协调”
          • 施工目标控制、工程合同管理、施工安全管理、施工风险管理、施工信息管理和绿色施工管理、施工组织协调。
          • 施工目标控制：施工进度、质量、成本进行控制；是施工项目管理的核心任务。
          • 施工安全管理：施工项目管理的重要任务。
          • 施工信息管理是控制施工项目目标的根本保证。
      • 施工方的目标既与工程建设总目标相联系，又有很强的自主特性。
    • 1.2.2 工程项目管理组织 1分
      • 直线式
        • 最简单的组织结构形式；项目经理直接进行单线垂直领导
        • 优点
          • 结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。
        • 缺点
          • 项目经理没有参谋和助手，需通晓各种业务，成为“全能式”人才。无法实现管理工作专业化，不利于提高项目管理水平。
      • 职能式
      • 直线职能式
      • 矩阵式
      • 责任矩阵
        • 事事有人做，人人有事干，项目管理的重要工具，强调每一项工作需要由谁负责，表明每个人在整个项目中的角色地位。
        • 作用
          • ①将施工项目管理的具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，使施工项目部人员分工一目了然。
          • ②清楚地显示出施工项目部各部门或个人的角色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现象。
          • ③有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化，确保最适合的人员去做最适当的事情，从而提高项目管理工作效率。
    • 1.2.3 项目经理 1分
      • 施工项目经理是指具备相应任职条件，由企业法定代表人授权对施工项目进行全面管理的责任人。 对承包单位而言，根据其承包工程范围不同，项目经理可分为工程总承包项目经理和施工项目经理。
      • 承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。 承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。 《标准施工招标文件》：承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员名字和授权范围通知监理人。
      • 工程总承包项目经理职责和权限
        • 任职条件
          • ① 工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称； ② 具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系； ③ 具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识； ④ 具有类似项目的管理经验； ⑤ 具有良好的信誉。
        • 职责
          • ① 执行工程总承包企业管理制度，维护企业合法权益； ②代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责； ③ 完成项目管理目标责任书规定的任务； ④ 在授权范围内负责与项目利益相关者协调，解决项目实施中出现的问题； ⑤ 对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制； ⑥ 负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。
        • 权限
          • ① 经授权组建项目部，提出项目部组织机构，选用项目部成员，确定岗位人员职责； ② 在授权范围内，行使相应管理权，履行相应职责； ③ 在合同范围内按规定程序使用工程总承包企业的相关资源； ④ 批准发布项目管理程序； ⑤ 协调和处理与项目有关的内外部事项。
      • 施工项目经理职责和权限
        • 职责
          • ①依据企业规定组建项目经理部，组织制定项目管理岗位职责，明确项目团队成员职责分工。 ②执行企业各项规章制度，组织制定和执行施工现场项目管理制度。 ③组织项目团队成员进行施工合同交底和项目管理目标责任分解。 ④在授权范围内组织编制和落实施工组织设计、项目管理实施规划、施工进度计划、绿色施工及环境保护措施、质量安全技术措施、施工方案和专项施工方案。 ⑤在授权范围内进行项目管理指标分解，优化项目资源配置，协调施工现场人力资源安排，并对工程材料、构配件、施工机具设备等资源的质量和安全使用进行全程监控。 ⑥组织项目团队成员进行经济活动分析，进行施工成本目标分解和成本计划编制，制定和实施施工成本控制措施。 ⑦建立健全协调工作机制，主持工地例会，协调解决工程施工问题。 ⑧依据施工合同配合企业或受企业委托选择分包单位，组织审核分包工程款支付申请。 ⑨组织与建设单位、分包单位、供应单位之间的结算工作，在授权范围内签署结算文件。 ⑩建立和完善工程档案文件管理制度，规范工程资料管理及存档程序，及时组织汇总工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收。 ⑪组织进行缺陷责任期工程保修工作，组织项目管理工作总结。
        • 权限
          • ①参与项目投标及施工合同签订。 ②参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员。 ③主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度。 ④决定企业授权范围内的资源投入和使用。 ⑤参与分包合同和供货合同签订。 ⑥在授权范围内直接与项目相关方进行沟通。 ⑦根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价，按企业薪酬制度拟定项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议。
          • 3参与1主持1组织1决定1沟通+绩效
  • 1.3 工程项目管理规划与动态控制 6分
    • 1.3.1 工程项目管理规划 1分
      • 项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
        • 项目管理规划大纲
          • 项目管理规划大纲是指导项目管理的纲领性文件，对于项目管理工作具有战略性、全局性和宏观性指导作用。
        • 项目管理实施规划
          • 规划大纲是项目管理实施规划的重要依据。对施工单位而言，施工组织设计等同于项目管理实施规划。
      • 编制程序
        • 项目管理规划大纲
          • （1）明确项目需求和项目管理范围 （2）确定项目管理目标 （3）分析项目实施条件，进行项目工作结构分解 （4）确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工 （5）规定项目管理措施 （6）编制项目资源计划 （7）报送审批
        • 项目管理实施规划
          • （1）了解相关方的要求 （2） 分析项目具体特点和环境条件 （3） 熟悉相关的法规和文件 （4） 实施编制活动 （5）履行报批手续
      • 内容
        • 项目管理规划大纲
          • ① 项目概况 ② 项目范围管理 ③ 项目管理目标 ④ 项目管理组织 ⑤ 项目采购与投标管理 ⑥ 项目进度管理 ⑦ 项目质量管理 ⑧ 项目成本管理 ⑨ 项目安全生产管理 ⑩ 绿色建造与环境管理 ⑪ 项目资源管理 ⑫ 项目信息管理 ⑬ 项目沟通与相关方管理 ⑭ 项目风险管理 ⑮ 项目收尾管理
        • 项目管理实施规划
          • ① 项目概况 ② 项目总体工作安排 ③ 组织方案 ④ 设计与技术措施 ⑤ 进度计划 ⑥ 质量计划 ⑦ 成本计划 ⑧ 安全生产计划 ⑨ 绿色建造与环境管理计划 ⑩ 资源需求与采购计划 ⑪ 信息管理计划 ⑫ 沟通管理计划 ⑬ 风险管理计划 ⑭项目收尾计划 ⑮ 项目现场平面布置图 ⑯ 项目目标控制计划 ⑰ 技术经济指标。
    • 1.3.2 施工组织设计 5分
      • 每一工程项目均需要进行施工组织设计。 设计单位编制指导性施工组织设计、施工单位编制实施性施工组织设计。
      • 编制依据
        • ①工程建设有关法律法规及政策； ②工程建设标准和技术经济指标； ③工程设计文件； ④工程招标投标文件或施工合同文件； ⑤工程现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件； ⑥与工程有关的资源供应情况； ⑦施工单位的生产能力、机具设备状况及技术水平等。
      • 分类
      • 施工组织总设计
        • 总体施工部署
          • ①确定工程项目施工总目标；
          • ②确定工程项目分阶段（期）交付使用计划；
          • ③确定工程项目分阶段（期）施工的合理顺序和空间组织。
        • 施工总进度计划
          • 根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划。
          • 步骤
            • ①计算工程量
            • ②确定各单位工程的施工期限
            • ③确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
            • ④编制初步施工总进度计划。施工总进度计划应以工程量大、工期长的单位工程为主导，安排全工地性流水作业。
            • ⑤形成正式的施工总进度计划。
        • 总体施工准备与主要资源配置计划
          • ①总体施工准备。包括技术准备、现场准备和资金准备。
          • ②主要资源配置计划：包括劳动力配置计划和物资配置计划
        • 施工总平面布置
          • 施工总平面布置原则： ①平面布置科学合理，施工场地占用面积少； ②合理组织运输，减少二次搬运； ③施工区域划分和场地临时占用应符合总体施工部署和施工流程要求，减少相互干扰； ④充分利用既有建（构）筑物和既有设施为工程施工服务，降低临时设施的建造费用； ⑤临时设施应方便生产、生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置； ⑥符合节能、环保、安全和消防等要求； ⑦遵守工程所在地政府建设主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。
      • 单位工程施工组织设计
        • 1）施工部署
          • 对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排及空间组织、施工组织安排等。
        • 2）施工进度计划
          • 划分工作项目→确定施工顺序→计算工程量→计算劳动量和机械台班数→确定工作项目的持续时间→编制初始进度计划→调整和优化
        • 3）计算劳动量和机械台班数
          • 最小工作面限定了每班施工人数的上限，而最小劳动组合限定了每班施工人数的下限。对于施工机械台数的确定也是如此。
      • 施工组织设计的编制、审批及动态管理
        • 编制审批
        • 动态管理
          • 1）工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组 织设计进行修改或补充（法律法规、重大）
            • ①工程设计有重大修改
            • ②有关法律、法规及标准实施、修订和废止
            • ③主要施工方法有重大调整
            • ④主要施工资源配置有重大调整
            • ⑤施工环境有重大改变
          • 2）经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。
          • 3）工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底底，项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。
    • 1.3.3 工程项目目标动态控制 0分
      • 施工项目目标体系构建
        • 施工项目目标体系是有效控制施工项目目标的基本前提，也是施工项目管理是否成功的重要判据。
        • 1）施工项目总目标的分析论证
          • 施工项目目标是一个包含施工进度、质量、成本的多目标 体系，同时要考虑施工安全和绿色施工等因素，具有优先性、 层次性和动态性等特点。
          • 分析论证施工项目总目标遵循的基本原则
            • ①符合工程建设强制性标准
            • ②定性分析和定量分析相结合
            • ③不同施工项目的各个目标可具有不同的优先等级。力求达到“质量优、成本低、工期短”的最优总目标。
        • 2）施工项目总目标的分解
          • 为有效控制施工项目目标，不能只有总目标，还要有按不同承包单位、项目组成、时间进展等划分的分目标、子目标及可执行目标。
      • 施工项目目标动态控制过程及措施
        • 施工项目目标体系构建后，施工项目管理的关键在于项目目标动态控制。
        • 1）目标动态控制的过程
          • 事前计划预控：分析各种实施风险→采取有效预防措施
          • 事中过程控制：监督检查实施情况→计划与实际对比分析
          • 事后纠偏控制：分析偏差产生原因→采取纠偏措施
        • 2）施工项目目标控制措施
          • 组织措施
            • 建立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作；强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项目目标的积极性和创造性；建立施工项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等
          • 技术措施
            • 需要结合施工项目目标控制需求和工程特点，编制施工组织设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证；改进施工方法和施工工艺，采用更先进的施工机具；采用新技术、新材料、新工艺、新设备等“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性等。还要在整个项目实施过程中，采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等进行动态控制
          • 经济措施
            • 需要明确施工责任成本，落实加快施工进度所需资金，完善施工成本节约奖励措施，对工程变更方案进行技术经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续
          • 合同措施
            • 在施工投标环节需要通过市场调查系统分析施工承包风险，并将其对施工承包风险的应对体现在投标报价中。在施工合同签订环节，要结合承包模式及合同计价方式，与建设单位协商确定完善的合同条款，争取有工期提前、合理化建议的奖励条款。在施工合同履行环节，要做好施工合同交底工作，动态跟踪施工合同执行情况，合理处置工程变更和利用好施工索赔
• 第2章 建设工程项目管理相关体系标准
  • 2.1 质量、环境、职业健康安全管理体系 6分
    • 2.1.1 质量管理体系 1分
      • 系标准结构及关键要素
        • 结构
          • 计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、处置(Action)
          • 组织的质量管理体系按照PDCA循环原理运行。
        • 关键要素
          • 组织机构
            • 组织对人员职责、权限和相互关系的有序安排
          • 过程
            • 两个或两个以上相互关联和相互作用的连续过程也可作为一个过程
            • 三大过程：顾客导向过程、支持过程、管理过程
          • 程序
            • 程序为进行某项活动或过程所规定的途径。程序可形成文件，也可不形成文件。
            • 当程序形成文件时,分为要求保持的成文信息和要求保留的 成文信息。
              • ①要求保持的成文信息。包括：质量管理体系的范围、质 量方针、质量目标
              • ②要求保留的成文信息。包括：监视和测量资源的校准与 检定证据，人员能力证据，与产品和服务有关要求的评审，设 计与开发输入、不合格与纠正措施的证据等
          • 资源
            • 组织拥有的物力、财力、人力、智力（信息、知识）等各种物质要素的总称。
      • 质量管理基本原则和核心
        • 基本原则
          • ⑴以顾客为关注焦点 ⑵领导作用 ⑶全员积极参与 ⑷过程方法 ⑸改进 ⑹循证决策 基于数据和信息的分析和评价的决策。 ⑺关系管理
        • 核心
          • 通常是指过程控制、全员参与和持续改进。
    • 2.1.2 环境管理体系 1分
      • 环境管理体系标准分类及核心标准
        • 标准分类
          • 按体系标准性质分类
            • 基础标准又称为术语标准； 管理标准是指组织管理行为的规范标准 技术标准是指环境管理的技术方法标准
          • 按体系标准功能分类
            • 组织评价标准主要针对各部门、车间进行的环境管理评价 产品评价标准主要依据生命周期各阶段的环境影响所做出的评价
        • 核心标准
          • 《环境管理体系 要求及使用指南》龙头标准，认证使用的唯一标准。 《环境管理体系 通用实施指南》只能用于组织内部管理，而不用于认证、注册等。 《环境管理体系 分阶段实施的灵活方法指南》
      • 环境管理体系的基本理念和核心内容
        • 基本理念
        • 核心内容
          • ⑴组织所处环境。 理解组织所处环境包括四方面内容：①理解组织及其所处的环境；②理解相关方的需求和期望；③确定环境管理体系的范围；④环境管理体系
          • ⑵领导作用。处于核心地位。领导作用包括三方面内容： ①领导作用和承诺；②环境方针；③组织的角色、职责和权限。
          • ⑶策划。①应对风险和机遇的措施；②环境目标及其实现的策划。
          • ⑷支持。支持包括五方面内容：① 资源；② 能力；③ 意识；④ 信息交流；⑤ 文件化信息。
          • ⑸运行。①运行策划和控制；②应急准备和响应。
          • ⑹绩效评价。①监视、测量、分析和评价；②内部审核；③管理评审。
          • ⑺改进。改进包括三方面内容：①总则；②不符合和纠正措施；③持续改进
    • 2.1.3 职业健康安全管理体系 1分
      • 1.职业健康安全管理体系标准的特点
        • 1）系统化管理机制 2）法制化和规范化管理手段 3）广泛的适用性 4）遵循自愿原则 5）与其他管理体系兼容 6）应用的灵活性 7）强调预防为主和持续改进
      • 2.职业健康安全管理体系标准要素和作用
        • 1）职业健康安全管理体系标准要素
          • ⑴组织所处环境 理解组织所处环境包括四方面内容：①理解组织及其所处的环境；②理解工作人员和其他相关方的需求和期望；③确定职业健康安全管理体系范围；④职业健康安全管理体系 ⑵领导作用和工作人员参与。 基本要求如下：①领导作用与承诺；②职业健康安全方针；③组织的角色、职责和权限。 ⑶策划 ①应对风险和机遇的措施。 ②职业健康安全目标及其实现的策划。 ⑷支持 ①资源 ②能力 ③意识 ④沟通 ⑤文件化信息 ⑸运行 ①运行策划和控制。 ②应急准备和响应。 ⑹绩效评价 ①监视、测量、分析和评价绩效 ②内部审核 ③管理评审：最高管理者应按策划的时间间隔对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。 ⑺改进 ①事件、不符合和纠正措施。 ②持续改进。
        • 2）职业健康安全管理体系应用要求
          • ⑴依法依规 ⑵风险优先 ⑶员工参与 ⑷持续改进 PDCA动态循环、持续改进的管理模式，是职业健康安全管理体系的生命力所在。
    • 2.1.4 卓越绩效管理 1分
      • 1.卓越绩效管理特点和基本理念
        • 质量管理体系标准属于“符合性评价”标准。 《卓越绩效评价准则》属于“成熟度评价”标准。
        • 1）卓越绩效管理特点
          • ⑴从追求产品和服务质量转为追求核心竞争力 ⑵聚焦组织经营结果 ⑶关注比较优势和竞争力的提升。 卓越绩效管理的目的是提升组织核心竞争力
        • 2）卓越绩效管理基本理念
          • ⑴说明组织驱动力的基本理念。
            • ①远见卓识的领导 ②战略导向 ③ 顾客驱动
          • ⑵阐明组织经营行为的基本理念
            • ①社会责任 ②以人为本 ③ 合作共赢
          • ⑶提供组织运行方法和技术的基本理念
            • ①重视过程与关注结果 ②学习、改进与创新 ③系统管理
      • 2.卓越绩效评价准则框架及评价要素
        • 评价准则各条款间关系
          • “领导”“战略”“顾客与市场”构成“领导作用”三角 “资源”“过程管理”“结果”构成“过程结果”三角 “测量、分析和改进”是组织运作的基础，是连接两个三角的“链条”，转动着PDCA循环，推动组织的改进和创新。
      • 3.建筑企业实施卓越绩效管理的措施
        • 1）发挥领导带头作用，强化卓越意识 2）坚持战略导向，统领管理活动 3）坚持顾客导向，提高顾客满意度 4）履行社会责任，成为卓越企业公民 5）重视过程管理，从多个维度关注结果
    • 2.1.5 全面一体化管理 2分
      • 1.建立全面一体化管理体系的可行性
        • 1）相关管理体系标准的基本逻辑思想相同
          • 质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系及卓越绩效管理等标准。 都属于组织自愿采用的管理型标准。
        • 2）相关管理体系标准的运行模式大致相同
          • 均强调以领导作用为核心，将PDCA循环应用于所有过程， 使整个管理体系按PDCA模式运行。
            • P：策划过程 ①应对风险和机遇的措施 ②质量/环境/职业健康安全目标及其实现的策划
            • D：支持与运行过程 ①确定并提供所需资源 ②确定并确保人员能力意识实施并保持沟通 ③创建、更新和控制成文信息 ④进行运行的策划和控制 ⑤应急准备和响应
            • C：绩效评价过程 ①监视、测量、分析和评价绩效 ②内部审核；管理评审
            • A：改进过程 ①不合格/不符合和纠正措施持续改进
      • 3.全面一体化管理体系文件的编制原则和程序
        • 1）全面一体化管理体系文件的编制原则
          • ⑴系统协调原则 ⑵合理优化原则 ⑶操作可行性原则 ⑷证实检查原则 对管理体系符合性和有效性的证实
        • 2）全面一体化管理体系文件的编制程序
          • ⑴企业新建立管理体系时的文件编制程序 一般按管理手册（含管理方针）、程序文件、工作指导书和记录的顺序进行编制 ⑵企业整合既有管理体系时的文件编制程序 一是在现行体系基础上，制定一体化编制计划；二是制定编写指南或范例，规定体系文件的体例及格式。
  • 2.2 风险管理与社会责任管理体系 2分
    • 2.2.1 风险管理体系 0分
      • 《风险管理 指南》采用“三轮”形式概括了风险管理的原则、框架和过程。 ①风险管理原则轮中，核心是“创造和保护价值” ②风险管理框架轮中，核心是“领导作用与承诺” ③风险管理过程轮中，反映了风险评估的经典过程：风险识别一风险分析一风险评价。
    • 2.2.2 社会责任管理体系 2分
      • 社会责任核心主题和议题
      • 社会责任与ESG的异同
        • ESG是环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）的缩写。
        • 社会责任与ESG也存在一些差异
          • 一是侧重点不同，社会责任更加注重“性质”体现，多用来体现企业发展理念或价值导向；ESG更加注重“量值”体现，多用来反映企业在ESG方面所取得的具体实效；
          • 二是对企业发展的作用及意义不同，社会责任传播属性更强，更注重口碑建立及品牌推广，而ESG与投融资等关系更为密切。
  • 2.3 项目管理标准体系 3分
    • 2.3.1 项目管理标准及价值交付 1分
      • 1.国内外项目管理标准
        • 1）国际项目管理标准
          • 项目管理：单一项目管理、多项目管理（项目群管理、项目组合管理）
          • 项目群管理：组织为实现战略目标、获得收益而以一种综合协调方式对一组相关项目进行的管理。
          • 项目组合管理：将若干项目或项目群与其他工作组合在一起进行有效管理，以实现组织的战略目标。项目组合中的项目或项目群之间没必要相互关联或直接相关。
          • 国际项目管理协会（IPMA）的能力基准
            • 个人能力：环境能力、行为能力、技术能力。 组织能力：治理、管理、组织一致性、资源、人员能力。
          • 国际标准化组织（ISO）的项目管理系列标准
        • 2）我国工程项目管理标准
          • ⑴《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017主要内容
            • ①项目管理原理。企业应遵循策划、实施、检查、处置（PDCA）的动态管理原理确定项目管理流程。 ④项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度，项目经理责任制应是项目管理责任制度的核心内容。
      • 2.价值交付
        • 面对复杂多变的项目环境，价值驱动型项目管理是项目管理的发展趋势。
        • 项目成功与否在于项目完成时相关方对可交付成果的价值感知与价值认同，以及项目投入运营后可交付成果为组织和社会创造的价值。应建立以交付价值为导向的项目管理理念，以追求价值卓越为目标，最终完整实现项目价值。
        • 1）价值交付系统
          • 价值交付系统需要考虑以下内容： ⑴创造价值 ⑵组织治理体系 ⑶与项目有关的职能 ⑷项目环境 ⑸产品管理考虑因素
    • 2.3.2 项目群与项目组合管理 2分
      • 1.项目群管理
        • ⑴项目群含义
          • 项目群是指为实现组织的战略目标、经营目标和收益提供优势，而被协调管理的一组相关项目群组件所形成的临时结构。项目群组件是指组成项目群的项目、子项目群或其他相关工作。 项目群应至少由两个项目群组件组成。 由多个项目组成的通信卫星系统就是一个典型的项目群实例，该项目群包括卫星和地面站的设计、卫星和地面站的施工、系统集成、卫星发射等多个项目
        • ⑵项目群特征
          • ①项目群由具有相互依存和相互关联的项目群组件构成； ②项目群为利益相关方提供收益，并帮助实现战略目标或经营目标； ③项目群具有复杂性和不确定性，需要加以管理来尽可能减少复杂性和不确定性。
      • 2.项目组合管理
        • 1）项目组合
          • 项目组合是指为实现组织的整体或部分战略目标，便于进行有效管理而组合在一起的项目、项目群及其他相关工作。 一个基础设施公司为实现其投资回报最大化的战略目标，可将石油天然气、能源、水利、道路、铁道、机场等多个项目或项目群组合在一起实施项目组合管理。 项目组合是一种层级结构，一些较低级别的项目组合组件又进一步构成了较高级别的项目组合组件。
• 第3章、建设工程招标投标与合同管理
  • 3.1 工程招标与投标 （7分）
    • 3.1.1 招标方式与程序 （3分）
      • 1.招标方式
        • 建设单位招标属于要约邀请 建筑企业投标即属于要约 确定中标人，发中标通知书属于承诺
      • 2.招标程序
        • 1）招标准备
          • 组建招标组织
            • 自行招标：具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，具有编制招标文件和组织评标的能力 【总结】有人、能力
            • 委托招标：能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量办理招标事宜
          • 办理招标申请手续
          • 进行招标策划。包括：划分施工标段、确定承包模式、选择合同计价方式等。
          • 编制资格预审文件和招标文件
            • 资格预审文件
              • 资格预审公告；申请人须知；资格审查办法；资格预审申请文件格式；项目建设概况、招标人对资格预审文件所作的澄清、修改等
            • 招标文件
              • 招标公告或投标邀请书；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他材料。此外，招标人对招标文件所作的澄清、修改
            • 投标文件
              • 投标函及投标函附录；法定代表人身份证明；授权委托书； 联合体协议书；投标保证金；已标价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；其他材料
        • 2）施工招标过程
          • 发布招标公告或发出投标邀请书
          • 进行资格预审
            • ①发布资格预审公告
            • ②发售资格预审文件
              • 发售期：不得少于5日。
              • 异议处理：投标人应在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出，招标人应自收到异议之日起3日内做出答复。
            • ③资格预审文件的澄清或修改
              • 时间：提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。不足3日的，招标人应顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
            • ④资格预审申请文件的递交
            • ⑤组建资格审查委员会
              • 适用：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目
              • 组成：招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成,5人以上单数，专家不少于总数2/3
            • ⑥ 审查资格预审申请文件
              • 投标人资格预审分两个环节：初步（名称、签字盖章、格式、联合体协议及牵头人、材料是否齐全等）、详细审查（证照有效性、资质、财务、业绩、信誉等）
              • 投标人资格预审两种方法：合格制和有限数量制
            • ⑦ 资格预审申请文件的澄清或说明
              • 资格审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
            • ⑧ 提交审查报告
            • ⑨ 通知和确认。向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
          • 发售招标文件和组织现场踏勘、召开投标预备会，投标人踏勘现场发生的费用自理。
            • 招标文件的澄清和修改：招标人应在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。
          • 开标与评标
            • ①投标文件的递交和接收
              • 不予受理
                • 未按要求密封和加写标记
                • 逾期送达
                • 未送达指定地点
              • 招标人收到后，向投标人出具签收凭证。开标前不得开启
            • ②组建评标委员会
              • 招标人应负责组建
              • 成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确定前应当保密
              • 评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3
              • 从专家库中随机抽取（一般项目）或直接确定（技术复杂、专业性强或有特殊要求）
            • ③开标
            • ④评标
              • 初步评审
                • 形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准
                • 已标价工程量清单有计算错误的，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时， 以单价金额为准修正总价，单价金额小数点有明显错误的除外
                • 书写有错误的，投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准
                • 评标委员会对投标报价的错误予以修正后，需请投标人书面确认，作为投标报价的金额。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理
              • 详细评审
                • 方法一：经评审的最低投标价法（评标价低→高）
                • 方法二：综合评估法（分数高→低）
        • 3）施工决标成交
          • 确定中标人→合同谈判→签订合同
          • 应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同
          • 招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人无正当理由拒签合同的，其投标保证金不予退还。
          • 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
    • 3.1.2 合同计价方式 （3分）
      • 合同计价方式分类
        • 总价合同
          • 施工单位按一个总价完成合同规定的全部施工任务
          • 固定总价
            • ◇ 施工单位要考虑承担合同履行中的主要风险，投标时会报较高价格 ◇ 适用： ①招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范围明确，合同履行中不会出现较大设计变更。 ②工程规模较小、技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位，施工单位可在投标报价时合理地预见施工过程中可能遇到的各种风险。 ③工程量小、工期较短（一般为1年之内），合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响
          • 可调总价
            • ◇因合同履行过程中市场价格变动、工程变更及其他工程条件变化而使工程成本增加时，可按合同约定对合同总价进行调整 ◇适用： ①工期较长（1年以上）的工程，投标报价时无法合理地预见合同履行过程中市场价格变动等因素的影响 ◇调价方法：文件证明法、票据价格调整法、公式调价法
            • 常用调价公式
        • 单价合同
          • 价款=实际完成工程量×所报单价
            • 单价：综合单价，非直接费单价
            • 清单所列的量为估算工程量，非实际工程量
          • 适用：
            • ①大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型工程
            • ②建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程
          • 优点
            • ①较为合理地分担合同履行过程中的风险。
            • ②在投标时不可能合理准确预见的风险因素可不必计入合同价，这样有利于建设单位取得较为合理的报价。
          • 分类
            • 固定单价
              • 无论发生哪些影响价格的因素，都不对合同约定的单价进行调整。
              • 施工单位存在着一定风险
            • 可调单价
              • 约定实际工程量的变化超过一定比例时合同单价的调整方式
              • 当市场价格变化达到一定程度或国家政策发生变化时，进行调整
              • 施工单位的风险相对较小
        • 成本加酬金合同
          • 合同价款=直接成本+应得酬金
          • 适用
            • 大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程
          • 分类
            • 成本加固定百分比酬金
              • 合同价款 = 实际直接费+实际直接费×酬金百分比
              • 但不能激励施工单位缩短工期和降低成本
            • 成本加固定酬金
              • 合同价款 = 实际直接费+合同双方约定的酬金
              • 不能鼓励施工单位关心降低直接成本，施工单位会关心缩短工期
            • 成本加浮动酬金
              • 合同价款 = 预期成本+合同双方约定的酬金
              • 实际合同价款
                • ① 实际直接成本=预期成本，合同价款=实际成本+固定酬金
                • ② 实际直接成本＜预期成本，合同价款=实际成本+固定酬金+酬金奖励
                • ③ 实际直接成本＞预期成本，合同价款=实际成本+固定酬金-酬金处罚（限额为基本酬金）
              • 对双方都没有太大风险，且又能促使承包单位关心成本降低和缩短工期
              • 实践中，预期成本估算较为困难
            • 目标成本加奖罚
              • 仅有初步设计或工程说明书就迫切需要开工的情况下，大致估算的工程量和适当的单价表编制粗略概算作为目标成本（可调的）
              • 签合同时，以目标成本为依据，以百分比形式约定基本酬金和奖罚酬金。
              • 合同价款=实际直接成本+目标成本×基本酬金计算百分比+（目标成本-实际直接成本）×奖罚酬金计算百分比
              • 还可另行约定工期奖罚计算办法
              • 有利于鼓励承包单位降低成本和缩短工期，建设单位和承包单位都不会承担太大风险
      • 合同计价方式比较与选择
        • 合同计价方式比较
        • 合同计价方式选择考虑的因素
          • 工程复杂程度
            • 建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同
          • 工程设计深度
          • 技术先进程度
            • 对于施工中有较大部分采用新技术、新工艺的工程，建设单位和施工单位缺乏经验，又无国家标准的，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。
          • 工期紧迫程度
            • 对于一些紧急工程（如灾后恢复工程等），要求尽快开工且工期较紧的，可能仅有实施方案，尚无施工图纸，施工单位在投标时不可能报出合理价格，因此，选择成本加酬金合同较为合适。
    • 3.1.3 施工投标 （1分）
      • 1. 施工投标报价策略
        • 基本策略
          • 可选择报高价的情形
            • 施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程且施工单位在这方面有专长，声望也较高；总价低的小工程，以及施工单位不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程；特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；投标对手少的工程；工期要求紧的工程；支付条件不理想的工程
            • 不好干、不想干
          • 可选择报低价的情形
            • 施工条件好的工程，工作简单、工程量大其他单位可以做的……
            • 好干、想干
        • 报价技巧
          • 不平衡报价法
          • 多方案报价法
            • 指在投标文件中报两个价：一个是按招标文件的条件报一个价；另一个是加注解的报价（某条款变动， 可降价多少）
            • 适用于招标文件中的工程范围不很明确，条款不清楚或不公正，或技术规范要求过于苛刻的工程
            • 可降低投标风险，但投标工作量较大
          • 保本竞争法
            • 对于缺乏竞争优势的施工单位，在不得已时可采用根本不考虑利润的报价方法，以获得中标机会。
          • 突然降价法
            • 突然降价法是指先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，等快到投标截止时，再突然降价。
          • 其他报价技巧
            • 计日工单价报价、暂定金额报价、可供选择项目报价、增加建议方案、采用分包商的报价、许诺优惠条件等。
            • 计日工
              • ①不计入总价，可报高
              • ②计入总价，具体分析确定报价策略
            • 暂定金额
              • ①招标人规定了暂定金额的分项内容和暂定总价款，暂定总价款计入报价，提高暂定金额单价
              • ②招标人列出了暂定金额的项目和数量，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价。具体分析
            • 增加建议方案
              • 招标文件中有时规定，可提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标人的方案（降低总造价或缩短工期）。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止招标人将此方案交由其他投标人实施
      • 2. 施工投标文件
        • 施工投标文件内容
          • 技术标书
            • 主要指施工组织设计
          • 商务标书
            • 主要包括工程报价、优惠条件、对合同条款的确认等内容
          • 投标函及其他有关文件
            • 包括投标函及投标函附录、投标担保、授权书、联合体协议书、资格预审更新资料等
        • 施工投标文件编制
          • 编制应遵循以下原则
            • ⑴突出专业性，而且要有针对性
            • ⑵保证可行性，而且要经济合理
            • ⑶注重规范性，而且要凸显重点
        • 施工投标文件校对和密封
          • ⑴施工投标文件校对
            • 至少应由两人各自分别校对一遍。
          • ⑶施工投标文件密封
            • 在密封投标文件时，还应将报价单、投标文件电子版光盘、投标保函复印件等需要密封的放入密封袋。密封袋封口后，需要按招标文件要求加盖投标人公章，并由投标人法定代表人签名或盖章。 密封的施工投标文件可在投标截止日前在招标文件载明的地点递交招标人。
    • 3.1.4 工程总承包投标 （0分）
      • 1.工程总承包招标要求
        • 1）招标文件的不同
          • ⑴招标文件组成的不同
            • 与施工招标文件组成不同的是，施工招标文件中的“工程量清单”“图纸”“技术标准和要求”，在工程总承包招标文件中改变为“发包人要求”和“发包人提供的资料”。
        • ①质量标准。 包括设计要求的质量标准 ②投标人资料要求。 项目经理应具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责人应具备工程设计类注册执业资格 ③设计成果补偿。 招标人对招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
    • 基于工程量清单的投标报价
      • 分类
        • 招标工程量清单：编制最高投标限价的基础，投标报价的直接依据
        • 已标价工程量清单
      • 招标工程量清单
        • 编制对象：单位（项）工程
        • 组成
          • 分部分项工程项目清单
          • 措施项目清单
          • 其他项目清单
          • 规费和税金项目清单
        • 清单明细
          • 分部分项工程量清单
            • 载明：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个要件
          • 措施项目清单
            • 指为完成工程项目施工，发生在该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
            • 总价项目
              • 文明施工和安全防护、临时设施费等计算：计算基础×费率，以“项”计价
            • 单价项目
              • 脚手架、施工降水工程等 计量依据：可根据工程图纸（含设计变更）和国家相关工程计量规范规定的工程量计算规则 计算：工程量×综合单价
          • 其他项目清单
            • 因招标人特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。
            • 暂列金额
              • 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。它是用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用
            • 暂估价
              • 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价及专业工程的金额。 分类：材料暂估单价、工程设备暂估单价：造价信息或市场价估算 专业工程暂估价：分不同的专业，按计价规定估算
            • 计日工
              • 工单位完成建设单位提出的工程合同范围以外的零星 项目或工作所需的费用
            • 总承包服务费
              • 承包单位为配合协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用
          • 规费项目清单
            • 组成：“五险一金”
              • ①社会保险费：包括养老保险费、工伤保险费、失业保险费、 医疗保险费、生育保险费；
              • ②住房公积金
            • 若出现规范中未列的项目，应根据省级政府或省级有关主管部门的规定列项。
          • 税金项目清单
            • 按现行规定：增值税。
      • 招标控制价
        • 招标工程的最高投标限价。
        • 《招投标法实施条例》规定，设有最高投标限价的，招标文件中应明确最高投标限价或其计算方法
        • 国有资金投资的工程项目应实行工程量清单招标，招标人必须编制招标控制价。招标控制价按照计价规范的规定编制，不应上调或下浮
        • 实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。
        • 综合单价包括人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费和利润，以及一定范围的风险费用
      • 投标报价
        • 投标人所填报价格是其希望达成工程承包交易的期望价格。
        • 投标报价基本原则
          • 投标价应由投标人编制或由投标人委托专业咨询机构编制。
          • 投标价应由投标人自主确定，但不得低于成本。
          • 投标人必须按招标工程量清单填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致
          • 投标价不能高于招标人设定的招标控制价，否则投标将作为废标处理。
        • 投标报价的编制方法
          • 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表中综合 单价的确定。依据：招标文件及招标工程量清单中的项目特征描述
            • ①当招标文件描述的项目特征与设计图纸不符时，投标人应以招标文件描述的项目特征确定综合单价
            • ②材料和工程设备暂估价，按暂估单价计入综合单价。
            • ③综合单价应包括投标人承担的风险范围及费用。
          • 总价措施项目清单与计价表中总价项目金额的确定。
            • ①应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案自主确定。
            • ②安全文明施工费必须按政府有关部门的规定计算，不得作为竞争性费用
          • 其他项目清单与计价表的编制
          • 规费和税金
            • 应按照政府主管部门的有关规定计算。
          • 【总结】
            • 不可竞争性费用：安全文明施工费、规费、税金
            • 不能自主报价：暂列金额、暂估价
        • 投标报价编制注意事项
          • 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。
          • 未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中，竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。
          • 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
  • 3.2 工程合同管理 （12分）
    • 3.2.1 施工合同管理 （8分）
      • 施工合同文件的组成及优先解释顺序 “后签署的优先”
      • 2.施工合同订立管理
        • 1）施工合同有关各方义务或职责
          • 发包人和承包人的主要义务
            • 提示
              • ①受发包人委托，监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。发出前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。
              • ②发包人提供施工场地内的地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
              • ③发包人负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通运输管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。
              • ④承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路，以及为开始施工所需的临时工程和必要的设施，满足开工要求。
              • ⑤承包人编制如下实施措施计划：
                • 施工组织设计和施工进度计划
                • 工程质量保证措施文件：包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批
                • 施工安全管理措施计划
                • 环境保护措施计划
              • ⑥承包人在现场查勘中发现实际情况与发包人所提供的资料有重大差异的，应及时通知监理人，由其作出相应的指示或说明，以便明确合同责任。
              • ⑦工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。
          • 监理人的职责
            • 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。
            • 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
            • 监理人应按合同约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按合同约定授权的监理人员签字。
            • ①审查承包人实施方案。 ②发出开工通知。 ③监督管理施工过程。 ④参与工程竣工验收。
        • 2）施工合同订立时需要明确的内容
          • 施工现场范围和施工临时占地
          • 发包人提供图纸的期限和数量
          • 发包人提供的材料和工程设备。明确种类、规格、数量、交货期限和地点等
          • 异常恶劣的气候条件范围。
            • 异常恶劣的气候条件：发包人责任。在专用合同条款中明确界定异常恶劣的气候条件。
            • 不利气候条件：承包人承担的风险
          • 因物价变化引起的合同价格调整。分界点“12个月”·
            • 基准日：将投标截止日前第28天规定为基准日期。在基准日期后，因法律法规、规范标准等变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。
            • ①市场价格浮动对施工成本造成的影响：工期在12个月以内的承包人负责；工期12个月以上的由发包人和承包人共同分担市场价格变化的风险。
            • ②政策法规变化对合同价格影响的责任：投标截止日前第28天规定为基准日期。在基准日期后，因法律法规、规范标准等变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。
          • 办理保险的责任
            • 无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保
      • 3.施工合同履行管理
        • 1）施工进度管理
          • 施工进度计划的审批
            • 承包人编制→监理人批复
          • 修订
            • 承包人提出修订申请→报监理人审批
            • 监理人直接向承包人作出修订合同进度计划的指示→承包人修订后再报批
            • 监理人在批复前应获得发包人同意
          • 工期延误
            • 承包人原因
              • 承包人应采取措施加快进度，并承担所增加的费用
              • 造成工期延误，应支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务
            • 发包人原因
              • 承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润
            • 异常恶劣气候
              • 承包人有权要求发包人延长工期
          • 提前竣工
            • 发包人要求或承包人提前竣工建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划
            • 发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金
          • 暂停施工
            • ①不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。
            • ②由于发包人原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面的请求后24h内予以答复。逾期未答复的，视为同意承包人暂停施工的请求
          • 暂停施工后的复工
            • ①暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。
            • ②暂停施工持续56天以上
              • 非承包商原因的暂停，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按合同约定可取消的工作。
              • 承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约。
        • 2）施工质量管理
          • 工程质量检查
            • 包括：承包人的质量检查、监理人的质量检查。
            • 监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
          • 材料和工程设备质量要求
            • ①承包人提供的材料和工程设备
              • 承包人应会同监理人进行检验和交货验收，并按合同约定 和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试， 检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
            • ②发包人提供的材料和工程设备
              • 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包 人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。 除专用合同条款另有约定外，由承包人负责接收、运输和保管。
          • 工程隐蔽部位覆盖前的检查
            • 试验和检验
              • 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，要求承包人重新试验和检验。
              • 符合要求，费用/工期由发包人承担，并支付合理利润。
              • 不符合要求，费用/工期由承包人承担。
        • 3）工程计量与支付管理
          • 工程计量
            • 单价子目：已完成工程量按月计量
            • 总价子目：计量周期按批准的支付分解报告确定
            • 承包人→监理人提交已完成工程量及有关计量资料→监理人7天内进行复核
          • 预付款
            • 承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施及组织施工队伍进场等。
            • 预付款必须专用于合同工程。
          • 工程进度付款
            • 付款周期同计量周期。
            • 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。 监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。 发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。
            • 监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。
          • 质量保证金（14天）
            • ◇概念：发包人从应付工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对工程施工质量缺陷进行维修的资金
            • ◇金额：不超过工程价款总额3%（专用条款中约定）
            • ◇返还：缺陷责任期满，承包人提出返还申请
          • 竣工结算
            • 工程接收证书颁发后，承包人提交竣工付款申请单→监理人14天内完成核查→向发包人提出应付价款→发包人14天内审核完毕→出具竣工付款证书→14天内付款
            • 付款申请单应包括下列内容：①竣工结算合同总价、②发包人已支付承包人的工程价款、③应扣留的质量保证金、④应支付的竣工付款金额。
          • 最终结清（14天）
            • 缺陷责任期终止证书签发后，承包人提出最终结清申请。
        • 4）施工安全与环境保护
          • 由任一方造成对方人工工伤事故，由责任方承担责任。
        • 5）变更管理（14天）
          • 没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指令只能由监理人发出。
          • 变更的范围和内容
            • ①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。
            • ②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。
            • ③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸
            • ④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序
            • ⑤为完成工程需要追加的额外工作。
          • 变更程序
          • 变更估价
            • 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，监理人在14天内，根据合同约定的估价原则与合同当事人商定或确定变更价格。
            • 针对①，当工程量偏差超过15％时，对综合单价的调整原则
              • ◇增加15％以上时，增加部分的综合单价应调低
              • ◇减少15％以上时，减少后剩余部分的工程量综合单价应调高
            • 针对③，需考虑报价浮动率
              • ◇招标工程，承包人报价浮动率L＝（1－中标价/招标控制价）×100％ 报价浮动率＝（招标控制价－中标价）/招标控制价
              • ◇非招标工程，承包人报价浮动率L＝（1－报价值/施工图预算×100％
          • 承包人的合理化建议
            • 承包人提出的合理化建议降低合同价格、缩短工期或者提高工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。
          • 暂列金额
            • 暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。有剩余的，应归发包人所有。
          • 计日工
            • 从暂列金额中支付，列入进度款。每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批。
              • ①工作名称、内容和数量； ②投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时； ③投入该工作的材料类别和数量； ④投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时； ⑤监理人要求提交的其他资料和凭证。
          • 暂估价
        • 6）竣工验收
          • 竣工验收：承包人完成全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
          • 国家验收：政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。
          • 竣工验收是国家验收的一部分。
          • 报送竣工验收申请报告条件
            • ①除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求
            • ②已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
            • ③已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；
            • ④监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
            • ⑤监理人要求提交的竣工验收资料清单。
          • 步骤
            • 单位工程验收
              • 在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。
              • 验收合格，发包人签认单位工程验收证书。单位工程由发包人负责照管。
            • 试运行
              • 承包人负责并承担全部费用
            • 竣工清场
              • 工程接收证书颁发后，承包人应按要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
            • 施工队伍及施工设备的撤离
              • 工程接收证书颁发后的56天内，除需留在现场的，施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。缺陷责任期满，应全部撤离。
        • 7）不可抗力事件的处理
          • 不可抗力的确认
            • 在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
          • 不可抗力后果的分担原则：
            • 【总结】承包人只承担自己的设备、人员伤亡和其他财产损失、停工损失；工期顺延。
            • ①永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
            • ②承包人设备的损坏由承包人承担；
            • ③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及费用；
            • ④承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担
            • ⑤不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担
        • 8）索赔管理
          • 承包人的索赔
          • 提示
            • ①索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知。在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。
            • ②承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。
            • ③承包人提出索赔的期限。
              • 承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
          • 《标准施工招标文件》通用合同条款中涉及应给承包商补 偿的条款和内容
            • 发包人自身原因
        • 9）违约责任
          • ①承包人违约
          • ②发包人违约
        • 10）争议的解决
      • 4.施工合同纠纷审理相关规定
        • 1）关于工期争议的解决
          • （1）开工日期争议
          • （2）实际竣工日期争议
          • （3）顺延工期争议
            • 当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持。
            • 建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。
        • 2）关于工程量及价款争议的解决
          • （1）工程量争议解决
            • 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认
            • 承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量
          • （2）工程计价标准及方法争议解决
            • 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
            • 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准或者计价方法结算工程价款。
          • （3）工程价款利息争议解决
          • （4）工程价款结算争议解决
            • 当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
            • 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。
            • 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予支持。
          • （5）工程质量保证金争议解决
            • 承包人请求发包人返还工程质量保证金 的，人民法院应予支持
              • ①当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；
              • ②当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满2年
              • ③因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告90日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；
            • 当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告90日后起满2年
            • 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。
          • （6）无效合同的价款结算争议解决
            • 当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格 ，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。
            • 实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。
            • 【原则】先实际履行→最后签订。
    • 3.2.2 工程总承包合同管理 （2分）
      • 1.设计施工总承包合同文件的组成及优先解释顺序
        • 2）设计施工总承包合同文件的优先解释顺序 ①合同协议书； ②中标通知书； ③投标函及投标函附录； ④专用合同条款； ⑤通用合同条款； ⑥发包人要求； ⑦承包人建议书； ⑧价格清单； ⑨其他合同文件。
        • 鞋中投砖头，要建价
      • 2.工程总承包合同订立时需明确的内容
        • 1）承包人文件
          • 承包人文件中最主要的是设计文件，需在专用合同条款中约定承包人向监理人陆续提供文件的内容、数量和时间。
        • 2）施工现场范围和施工临时占地
          • 发包人负责永久工程的征地。 通用合同条款对道路通行权和场外设施做出两种约定形式：一种是发包人负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用； 另一种是承包人负责办理并承担费用。需在专用合同条款中予以明确。
        • 3）发包人提供的文件
          • 专用合同条款中应明确约定由发包人提供文件的内容、数量和期限
        • 4）“发包人要求”中出现错误或违法情况的责任承担
          • ⑴无条件补偿条款 ⑵有条件补偿条款 ① 承包人复核时对发现的错误通知发包人后，发包人坚持不做修改的，对确实存在错误造成的损失，应补偿承包人增加的费用和（或）顺延合同工期。 ②承包人复核时未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致增加的费用和（或）工期延误。
          • 无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人增加费用和（或）延误工期的，均由发包人承担，并向承包人支付合理利润： ①发包人要求中引用的原始数据和资料； ②对工程或其任何部分的功能要求； ③对工程的工艺安排或要求： ④试验和检验标准； ⑤除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。
      • 3.工程总承包合同履行要点
        • 1）开始工作
          • 监理人获得发包人同意后，应提前 7 天向承包人发出开始工作通知。 90 天内未能发通知，承包人有权提出价格调整或解除合同。 发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润
        • 2）设计工作
          • ⑴承包人设计义务
            • 基准日后，法律、规范和标准发生变化，承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议。发包人或监理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。
          • ⑶设计审查
            • ①发包人的审查：自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。 ②有关部门的审查：发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人予以协助。
        • 3）工程进度管理
          • ⑵顺延合同工期
            • ①发包人原因引起的工期延误。 ②政府管理部门原因引起的工期延误。 因政府有关部门审批迟延造成费用增加和（或）工期延误，由发包人承担。
        • 5）工程款支付管理
          • ⑴合同价格
            • ③价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不视为要求承包人实施工程的实际或准确工作量。在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。
          • ⑵工程进度款，按月支付。
            • 月度支付分解报告： ①勘察设计费 ②材料和工程设备费 ③技术服务培训费 ④其他工程价款 承包人应在收到经监理人批复的合同进度计划后7天内，将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批。监理人应在收到承包人报送的支付分解报告后7天内给予批复或提出修改意见。
        • 6）竣工验收
          • ⑴竣工试验
            • 承包人应提前21天将申请竣工试验的通知送达监理人。监理人应在14天内，确定竣工试验的具体时间。
          • ⑵区段验收
            • 验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的区段工程验收证书。已签发区段工程验收证书的区段工程由发包人负责照管。
    • 3.2.3 专业分包与劳务分包合同管理 （1分）
      • 专业分包合同管理
        • 工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
        • 1.专业分包合同文件组成及优先解释顺序
        • 2.专业分包合同有关各方的权利和义务
          • 分包人须服从承包人转发的发包人或监理人与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或监理人发生直接工作联系
        • 3.专业分包工程进度管理
          • 1）开工
            • 分包人应按照约定的开工日期开工。分包人不能按时开工，应在不迟于合同协议书约定的开工日期前5天，以书面形式向承包人提出延期开工的理由。承包人应在接到延期开工申请后的48h内以书面形式答复分包人。48h内不答复，视为同意。
          • 2）工期延误
            • 因下列原因之一造成分包工程工期延误，经项目经理确认， 工期相应顺延：
              • （1）承包人根据总包合同从工程师处获得与分包合同相关的竣工时间延长
              • （2）承包人未按分包合同专用条款的约定提供图纸、开工条件、设备设施、施工场地
              • （3）承包人未按约定日期支付工程预付款、进度款，致使分包工程施工不能正常进行
              • （4）项目经理未按分包合同约定提供所需的指令、批准或所发出的指令错误，致使分包工程施工不能正常进行
              • （5）非分包人原因的分包工程范围内的工程变更及工程量增加；
              • （6）不可抗力的原因
              • （7）分包工程专用合同条款中约定的或项目经理同意工期顺延的其他情况
            • 分包人应在上述约定情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向承包人提出报告。承包人在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
          • 3）暂停施工
            • 发包人或监理人认为确有必要暂停施工时，应以书面形式通过承包人向分包人发出暂停施工指令，并在提出要求后48h内提出书面处理意见。分包人停工和复工程序及暂停施工所发生的费用，按总包合同相应条款履行。
        • 4.专业分包工程质量管理
          • 分包工程质量应达到分包合同协议书和专用合同条款约定的工程质量标准，质量评定标准按照总包合同相应条款履行。
        • 5.专业分包工程计量与工程款支付
          • 1）合同价款及调整
            • 分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。 分包工程合同价款应与总包合同约定的方式一致，通常有三种方式：固定价格、可调价格、成本加酬金。
            • 市场价格波动超过分包合同当事人约定的范围，分包合同价格应当调整。列入最近一期进度款。
            • 基准日后：①法律法规变化导致分包人费用增加的，承包人承担；减少时，从合同价格予以扣减。②造成工期延误的，予以顺延
          • 2）工程量的确认
            • 分包人向承包人提交已完工程量报告，承包人7天内自行按设计图纸计量或报经监理人计量，计量前24h应通知分包人，分包人为计量提供便利条件并派人参加。
          • 3）合同价款的支付
            • 在确认计量结果后10天内，承包人向分包人支付工程款（进度款）
        • 6.专业分包工程安全文明施工和环境保护
          • 在施工场地涉及危险地区或需要安全防护措施施工时，分包人应提出安全防护措施，经承包人批准后实施，发生的相应费用由承包人承担。
        • 7.专业分包工程变更
          • 变更指令由监理人作出并经承包人确认后通知分包人；有时承包人也会作出变更指令。
        • 8.专业分包工程完工验收和移交
          • 具备竣工验收条件的，分包人应向承包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告，承包人应在3日内通知发包人进行验收，分包人应配合承包人进行验收。
          • 分包工程竣工日期为分包人提供竣工验收报告之日。需要修复的，为提供修复后竣工报告之日。
        • 9.专业分包工程竣工结算
          • 分包工程竣工验收报告经承包人认可后14天内，分包人向承包人递交分包工程竣工结算报告及结算资料，承包人收到分包人递交的分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实给予确认或者提出明确的修改意见。承包人确认竣工结算报告后7天内向分包人支付分包工程竣工结算价款。分包人收到竣工结算价款之日起7天内，将竣工工程交付承包人。
      • 劳务分包合同管理
        • 1.劳务分包合同文件组成及优先解释顺序
          • ①劳务分包合同；
          • ②劳务分包合同附件；
          • ③工程施工总承包合同
          • ④工程施工专业承（分）包合同。
        • 2.承包人和劳务分包人的主要义务
        • 3.劳务作业人员管理
          • 1）劳务实名制管理
            • 进入施工现场的建设、 承包、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。
            • 总承包单位负总责，分包企业对其招用工人负直接责任。
          • 2）安全生产
            • 劳务分包人在施工现场内使用的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），由劳务分包人提供使用计划，经工程承包人批准后，由工程承包人负责供应。
        • 4.相关保险的办理
        • 5.劳务作业计量与支付
          • 1）劳务报酬可以采用以下任何一种方式
          • 2）劳务报酬支付程序：14天
        • 6.施工变更处理
          • 施工中如发生对原工作内容进行变更，工程承包人项目经理应提前7天以书面形式向劳务分包人发出变更通知，并提供变更的相应图纸和说明。
        • 7.施工配合与验收
          • 1）施工配合
            • 劳务分包人应配合工程承包人对其工作进行的初步验收，以及工程承包人按发包人或建设行政主管部门要求进行的涉及劳务分包人工作内容、施工场地的检查、隐蔽工程验收及工程竣工验收。
            • 除以上的验收外，与承包人或第三方的配合工作而发生的费用，由承包人承担。
          • 2）施工验收
            • 劳务分包人提交完工报告→承包人7天内进行验收。
            • 全部工程竣工（包括劳务分包人完成工作在内）一经发包人验收合格，劳务分包人对其分包的劳务作业的施工质量不再承担责任，在质量保修期内的质量保修责任由工程承包人承担。
        • 8.不可抗力事件处理
          • 【总结】工期顺延，劳务分包人承担自有人员伤亡、机械设备损坏和停工损失
          • （1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于劳务作业的材料和待安装的设备的损害，由工程承包人承担。
          • （2）工程承包人和劳务分包人的人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。
          • （3）劳务分包人自有机械设备损坏及停工损失，由劳务分包人自行承担。
          • （4）工程承包人提供给劳务分包人使用的机械设备损坏，由工程承包人承担，但停工损失由劳务分包人自行承担。
          • （5）停工期间，劳务分包人应工程承包人项目经理要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由工程承包人承担。
          • （6）工程所需清理、修复费用，由工程承包人承担。
    • 3.2.4 材料设备采购合同管理 （1分）
      • 1.材料采购合同管理
        • 1）材料、设备采购合同文件组成及优先解释顺序
        • 2）合同价格与支付
          • 合同价格
            • 固定价格：供货周期不超过12个月
            • 可调价格：供货周期超过12个月且价格变化超过专用合同条款约定的幅度的
          • 合同价款支付
            • 预付款：签约合同价的10%
            • 进度款：达到该批次合同材料的合同价格的95%
            • 结清款：质量保证期届满后，支付合同价格5%的结清款
        • 3）包装、标记、运输与交付
          • 合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方。
        • 4）检验和验收
          • 卖方在交付时向买方提交材料的质量合格证书。
          • 交付后，买方应对材料的规格、质量进行检验，可约定的检验方式（买方、第三方、其他）
          • 买方应在检验日期3日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表参加检验。
          • 合同材料经检验合格，双方应签署合同材料验收证书。
        • 5）质量保证期和履约保证金
          • 质量保证期
            • 材料验收之日起算，12个月
          • 履约保证金
            • 自合同生效之日起生效，在合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起28日后失效
        • 6）违约责任
      • 2.设备采购合同管理
        • 1）合同价格与支付
        • 2）监造和交货前检验
          • 买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响双方按合同约定相关的责任与义务。
          • 买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。
        • 3）包装、标记、运输和交付
          • 交付合同材料的外观和件数进行清点核验后签发收货清单。
          • 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方。
        • 4）质量保证期
          • 合同设备整体质量保证期为验收之日起12个月。在质量保证期内合同设备出现故障的，卖方应自负费用提供质保期服务。
  • 3.3 工程承包风险管理及担保保险 （4分）
    • 3.3.1 工程承包风险管理 （2分）
      • 1.施工承包常见风险
        • 施工项目本身的风险
          • 施工组织管理风险
          • 施工进度延误风险
          • 施工质量安全风险
          • 工程分包风险
          • 工程款支付及结算风险
        • 施工项目外部环境风险
          • 市场风险
          • 政策风险
          • 社会风险
          • 自然环境风险
      • 2.施工承包风险管理计划
        • 开工前编制完成，动态调整，施工承包单位授权人批准后实施。
      • 3.施工承包风险管理程序
        • 1）风险识别
        • 2）风险评估
        • 3）风险应对
          • 风险规避
            • 断绝风险。如：通过评估认为采用某种施工方案存在很大风险时，彻底改变原方案的做法
          • 风险减轻
            • 将风险降低到可接受范围，如：制定预防措施、联合体承包
          • 风险转移
            • 风险转移给他人承担。 保险转移：向保险公司投保 非保险转移两种：工程分包、签合同明确计价方式、第三方担保（履约担保、支付担保）。
          • 风险自留
            • 风险自己承担。主动自留、被动自留。 措施：应急储备（预算储备、时间储备）
        • 4）风险监控
          • 预测未来风险和提出预警，并将风险预警纳入施工进展报告。
          • 控制风险事件的影响，预测新的风险。
    • 3.3.2 工程担保 （1分）
      • 工程担保大多采用为第三方担保方式（工程保证担保）。
        • 投标担保
          • ◆形式：投标保函、投标保证金 ◆金额：不得超过招标项目估算价的2% ◆有效期：投标有效期一致 退还：①收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还②最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息
        • 预付款担保
          • ◆作用：用于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额 ◆金额：与预付款相同，根据预付款的扣回金额相应递减
        • 履约担保
          • ◆目的：发包人为防止施工承包单位不履行合同或违约，用来弥补给发包人造成的经济损失 ◆形式：银行履约保函、 履约担保书、履约保证金等 ◆金额：不得超过中标合同金额的10% ◆有效期：发包人颁发工程接收证书前一直有效 ◆退还：工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人
        • 工程质量保证金
          • ◆金额：不得高于工程价款结算总额的3% ◆要求：在工程竣工前，承包人已缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留工程质量保证金
        • 工程款支付担保
          • ◆时间：发包人应在签订施工合同时向承包人提交工程款支付担保 ◆形式：银行保函或担保公司担保等 ◆金额：专用条款约定
    • 3.3.3 工程保险 （1分）
      • 保险种类
        • 1）建筑工程、安装工程一切险
          • 投保人和被投保人
            • ◆投保人：以发包人和承包人的共同名义投保 ◆被保险人：发包人、总承包人、分包人、发包人聘用的监理人员、与工程有密切关系的单位或个人
          • 保险期限
            • ◆期限是从投保工程动工之日起直至工程验收之日止 ◆安装工程有些会有试车、考核的期限
          • 保险项目和责任范围
            • ◆保险项目：建筑工程、建筑用机器、装置及设备、安装项目等 ◆责任范围：物质损失（自然灾害和意外事故） ◆安装工程一切险的承保风险主要是人为风险
          • 免责范围
            • ①设计错误引起的损失和费用； ②自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬，虫蛀、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用； ③因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用； ④非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失； ⑤维修保养或正常检修的费用； ⑥档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失； ⑦货物盘点时发现的盘亏损失； ⑧领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失； 安装工程：还会免赔因超负荷、超电压、碰线等电气原因所造成的电气设备或电气用具本身的损失
        • 2）第三者责任险
          • 《标准施工招标文件》通用合同条款规定，在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义投保第三者责任险。
          • 责任范围仅限于赔偿保险标的工程的工地及邻近地区的第三者因工程实施而蒙受人身伤亡、疾病或财产损失。
        • 3）工程设计责任险
          • 工程设计责任险是指以工程设计单位因设计工作疏忽或过失而引发工程质量事故造成损失或费用应承担的经济赔偿责任为保险标的的职业责任保险。
        • 4）施工人员工伤保险
          • 各自投保。
        • 5）意外伤害保险
          • 各自投保。
• 第4章、建设工程进度管理
  • 4.1 工程进度影响因素与进度计划系统 2分
    • 4.1.1 工程进度影响因素 （1分）
      • 1.工程设计进度影响因素
        • 1）业主建设意图及要求的改变 2）设计各专业之间的协调配合 3）设计文件审查批准延误
      • 2.工程施工进度影响因素
        • 1）相关单位影响（建设、勘察设计、监理、供应单位）
        • 2）有关协作部门及社会环境影响
        • 3）自然条件影响
        • 4）施工单位自身因素影响
          • 施工技术因素：施工方案不当、施工设备不配套等
          • 组织管理因素：向有关部门提出各种申请审批手续的延误、组织协调不力等
    • 4.1.2 工程进度计划系统及表达方式 （1分）
      • 1.工程进度计划系统
        • 为了确保建设工程进度控制目标的实现，工程建设各参与单位都要编制进度计划，并控制其进度计划的实施。
        • 1）建设单位计划系统
          • 建设单位计划系统包括：工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划和工程项目年度计划。
          • ⑴工程项目前期工作计划
            • 工程项目前期工作计划是指对工程项目可行性研究、项目评估甚至包括初步设计等工作的进度安排，该计划可使工程项目策划决策阶段各项工作的时间得到控制。
          • ⑵工程项目建设总进度计划
            • 指初步设计被批准后，根据初步设计，对工程项目从开始建设至竣工投产全过程的统一部署。 ①文字部分 ②表格部分 A.工程项目一览表：按照单项工程或单位工程归类并编号 B.工程项目总进度计划：单项工程、单位工程开工日期和竣工日期的计划 C.投资计划年度分配表 D.工程项目进度平衡表：明确设计文件交付日期主要设备交货日期、施工单位进场日期、水电及道路接通日期
          • ⑶工程项目年度计划
            • 依据工程项目建设总进度计划、批准的设计文件及分批配套投产或交付使用要求编制的，合理安排工程项目年度建设任务的计划。 ①文字部分 ②表格部分 A.年度计划项目表 B·年度竣工投产交付使用计划表 C·年度建设资金平衡表 D·年度设备平衡表
        • 2）设计单位计划系统
          • ⑴设计总进度计划
            • 用来安排设计准备开始至施工图设计完成所包含的各阶段设计工作
          • ⑵阶段性设计进度计划
            • 包括：设计准备工作进度计划、方案设计工作进度计划、初步设计（技术设计）工作进度计划和施工图设计工作进度计划
          • ⑶设计作业进度计划
            • 应根据施工图设计工作进度计划、单位工程设计工日定额及所投入的设计人员数，编制各专业设计作业进度计划
        • 3）工程监理单位计划系统
          • ⑴工程监理总进度计划
          • ⑵工程监理总进度分解计划。
            • ①按工程进展阶段分解的监理工作计划，如施工准备阶段监理工作计划、地基与基础工程施工阶段监理工作计划、主体结构工程施工阶段监理工作计划等; ②按时时间进展阶段分解的监理工作计划，如年度监理工作进度计划、季度监理工作进度计划、月度监理工作进度计划等。
        • 4）施工单位进度计划系统
          • ⑴按项目组成编制的施工进度计划。
            • ①施工总进度计划 ②单位工程施工进度计划 ③分部分项工程进度计划
          • ⑵按时间进展阶段编制的施工进度计划
            • 年度施工计划、季度施工计划、月（旬）作业计划
      • 2. 施工进度计划表达形式
        • 横道图
          • 该计划直观地表明各项工作的开始时间、完成时间、持续时间，以及整个工程项目的总工期
        • 网络图
          • 由箭线和节点组成的，用来表示各项工作及其逻辑联系的有向、有序的网状图形
          • • 双代号网络图
            • 单代号网络图
  • 4.2 流水施工进度计划 6分
    • 4.2.1 流水施工特点及表达方式 （2分）
      • 流水施工特点
        • 依次施工方式具有以下特点:
          • ①没有充分地利用工作面进行施工，工期长
          • ②如果按专业组建工作队，则各专业工作队不能连续作业，工作出现间歇，劳动力及施工机具等资源无法均衡使用
          • ③如果由一个工作队完成全部施工任务，则不能实现专业化施工，不利于提高劳动生产率和工程质量
          • ④单位时间内投入劳动力、施工机具等资源量较少，有利于资源供应的组织
          • ⑤只有一个工作队进行施工作业，施工现场的组织管理比较简单
        • 平行施工方式具有以下特点
          • ①能够充分利用工作面进行施工，工期短
          • ②如果每一个施工对象均按专业组建工作队，劳动力和施工机具等资源无法均衡使用
          • ③如果由一个工作队完成一个施工对象的全部施工任务，则不能实现专业化施工，不利于提高劳动生产率和工程质量
          • ④单位时间内投入的劳动力、施工机具等资源成倍增加，不利于资源供应的组织
          • ⑤多个专业工作队在现场施工，组织管理比较复杂
        • 流水施工方式具有以下特点：
          • ①尽可能地利用工作面进行施工，工期较短；
          • ②各工作队实现了专业化施工，有利于提高技术水平和劳动效率，也有利于提高质量
          • ③专业工作队能够连续施工，同时能使相邻专业队之间能够最大限度地进行搭接作业
          • ④单位时间内投入的劳动力、施工机具等资源量较为均衡，有利于资源供应的组织
          • ⑤为施工现场的文明施工和科学管理创造了有利条件
        • 总结
      • 流水施工的表达方式
        • 流水施工的表达方式除网络图，还有横道图和垂直图两种。
        • 横道图表示法
          • 优点
            • ① 绘图简单，施工过程及其先后顺序表达清楚； ② 时间和空间状况形象直观，使用方便； ③ 被广泛用于工程实践中。
        • 流水施工的垂直图表示方法
          • 优点
            • ① 施工过程及其先后顺序表达清楚； ② 时间和空间状况形象直观； ③ 斜向进度线的斜率还可直观反映各施工过程的进展速度。
          • 铁路、公路、地铁、输电线路、天然气管道等线性工程施工进度计划更适合。
    • 4.2.2 流水施工参数 （1分）
      • 1.工艺参数
        • 1）施工过程 n
          • 工程对象划分为若干个施工过程。
        • 2）流水强度
          • 流水强度是指流水施工的某施工过程（专业工作队）在单位时间内所完成的工程量（流水能力或生产能力）。
      • 2.空间参数：空间布置上开展状态的参数“面、段”
        • 1）工作面－活动的空间
          • 划分依据：单位时间内完成的工程量、安全施工的要求；
          • 影响对象：专业工作队的生产效率。
        • 2）施工段（流水段）－ｍ
          • 施工段或流水段——平面上划分成若干个劳动量相等或大致相等的施工区段。
      • 3.时间参数：在时间安排上所处状态的参数
    • 4.2.3 流水施工的基本方式 （3分）
      • 1.等节奏流水施工（固定节拍流水施工）
        • 各施工过程的流水节拍都相等。
        • （1）基本特点
          • ①所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等
          • ②相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍
          • ③专业工作队数等于施工过程数；（１个施工过程１个专业队）
          • ④各个专业工作队在各施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间
        • （2）固定节拍流水施工工期
          • 流水施工工期=（施工过程数+施工段数-1）×流水节拍 总结：（过+段-1）×节拍
          • 施工中会有技术间歇时间、提前插入时间：固定节拍流水施工工期=（施工过程数+施工段数-1）×流水节拍+间歇时间-插入时间 间歇“+”，插入“-”
          • 【口诀】（过+段-1），×节拍，间歇+，插入-
      • 2.异节奏流水施工
        • 各施工过程的流水节拍各自相等，而不同施工过程之间的流水节拍不尽相等的流水施工
        • ■ 异步距异节奏流水施工（每个施工过程成立一个专业工作队）
        • ■ 等步距异节奏流水施工（加快的成倍节拍）
        • （1）加快的成倍节拍流水施工的特点
          • ①同一施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等；不同施工过程的流水节拍为倍数关系；
          • ②相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍的最大公约数（K）；
          • ③专业工作队数大于施工过程数；
          • ④各专业工作队在施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。【连续无空闲】
        • （2）加快的成倍节拍流水施工工期
          • ①计算流水步距
          • ②确定专业工作队数目
          • ③确定流水施工工期
        • 【总结】 1.先找最大公约数 2.流水节拍÷最大公约数=专业队数 3.Σ专业队数 4.（Σ专业队数+施工段数-1）×最大公约数（流水步距）+间歇-插入
      • 3.非节奏流水施工
        • 建设工程流水施工的最为普遍的方式。
        • （1）基本特点
          • ①各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等
          • ②相邻施工过程的流水步距不尽相等
          • ③专业工作队数等于施工过程数
          • ④各专业工作队能够在施工段上连续作业，但有的施工段之间可能有空闲时间。
        • （2）流水步距的确定
          • 在非节奏流水施工中，可采用“累加数列、错位相减、取大差”法计算流水步距。
          • 累加数列错位相减取大差法的基本步骤
            • ①依次累加每一个施工过程在各施工段上的流水节拍，求得各施工过程流水节拍的累加数列
            • ②将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后（向右移）一位，相减得一个差数列
            • ③在差数列中取最大值，即为这两个相邻施工过程的流步距
        • （3）流水施工工期的确定
          • 流水施工工期可按下式计算： T＝∑K＋∑tn＋∑Z－∑C 工期=Σ流水步距+最后一个施工过程（专业工作队）的持续时间+间歇-搭接 式中： T——流水施工工期； ∑K——各施工过程（或专业工作队）之间流水步距之和； ∑tn——最后一个施工过程（或专业工作队）在各施工段流水节拍之和。
  • 4.3 工程网络计划技术 7分
    • 4.3.1 工程网络计划类型和编制程序 （2分）
      • 1.工程网络计划的类型
        • 最常用的是双代号网络计划、单代号网络计划及双代号时 标网络计划，这些也是工程网络计划最基本的表现形式。
        • • 双代号网络图是以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图。
      • 2.工程网络计划编制程序
        • 双代号网络图的标识
          • 1.箭线（工作）
            •  每一条箭线表示一项工作
            • 实箭线：代表实工作，既占用时间，又消耗资源（有时只占时间）； 虚箭线：不代表实际工作，称为虚设工作，既不占用时间，又不消耗资源； 虚箭线表达工作之间的逻辑关系。工作之间区分。
          • 2.节点
            • ⑴起点节点 只有向外箭线，一般表示一项任务或一个项目的开始
            • ⑵终点节点 只有内向箭线，一般表示一项任务或一个项目的完成
            • ⑶中间节点 既有内向箭线，又有外向箭线
              • 一项工作只有唯一的一条箭线和相应的一对节点，且要求箭 尾节点的编号小于其箭头节点的编号，即 i＜j。
              • 节点的编号顺序应从小到大，可不连续，但不允许重复。
          • 3.线路
            • 从起始节点开始，沿箭头方向顺序到终点节点的通路叫线路。 各条线路中，有一条或几条线路的总时间最长，称为关键路线。
        • （1）双代号网络图的绘制规则
          • ①必须按照已定逻辑关系绘制
          • ②网络图中严禁出现从一个节点出发，顺箭头方向又回到 原出发点的循环回路。
          • ③箭线应保持自左向右的方向，不应出现箭头指向左方的水平箭线和箭头偏向左方的斜向箭线（即逆向箭线）。若遵循该规则绘制网络图，就不会出现循环回路。
          • ④网络图中严禁出现双向箭头和无箭头的连线。
          • ⑤严禁出现无箭尾节点或箭头节点的箭线。
          • ⑥严禁在箭线上引入或引出箭线。
          • ⑦应尽量避免工作箭线交叉。当交叉不可避免时，可采用过桥法或指向法
          • ⑧网络图应只有一个起点节点和一个终点节点（任务中部分工作需要分期完成的网络计划除外）。除网络图的起点节点和终点节点外，不允许出现没有外向箭线的节点和没有内向箭线的节点。 ◇ 节点- 只有外向箭线。 ◇ 节点- 只有内向箭线。 ◇ 节点- 既有内向箭线，又有外向箭线。
        • （2）单代号网络图的绘制
    • 4.3.2 时间参数及其相互关系 （4分）
      • 1.网络计划中的时间参数
        • 1）工作持续时间和工期
          • （1）工作持续时间 Di-j、Di指一项工作从开始到完成的时间。
          • （2）工期（T）：完成一项任务所需的时间 计算工期TC－根据网络计划时间参数计算而得。 要求工期Tr－任务委托人提出的指令性的工期（合同工期）。 计划工期Tp－作为项目实施目标的工期（目标工期）。
        • 2）六个时间参数
          • • 最早开始时间：在其所有紧前工作全部完成任务后，本工作可能开始的最早时间。用ES（Earliest start）表示
            • 最早完成时间：在其所有紧前工作全部完成任务后，本工作可能完成的最早时间。用EF（Earliest finish）表示
            • 最早完成时间=最早开始时间+持续时间
            • 总时差：在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间，用TF（Total float）表示
            • 自由时差：不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。用FF（Free float）表示
          • • 最迟开始时间：在不影响整个任务按期完成（总工期）的前提下，本工作必须开始的最迟时间。用LS（Latest start）表示
            • 最迟完成时间：在不影响整个任务按期完成（总工期）的前提下，本工作必须完成的最迟时间用LF（Latest finish）表示
            • 最迟完成时间=最迟开始时间+持续时间
        • 3）节点最早时间和最迟时间
        • 4）相邻两项工作之间的时间间隔
      • 2.双代号网络计划时间参数的计算
        • （1）按工作计算法
          • 1）最早开始时间和最早完成时间的计算
          • 2）确定计算工期
            • 以网络计划的终点节点为箭头节点的各个工作的最早完成时间的最大值。
            • 当无要求工期的限制时，计划工期Tp =计算工期TC。
          • 3）最迟开始时间和最迟完成时间的计算
          • 4）总时差和自由时差的计算
        • （2）二时标注法
          • 结论：假设计划工期=计算工期 二时：工作的最早开始时间、工作的最迟开始时间两者相等，表明该工作为关键工作，自由时差=总时差=0
      • 3.单代号网络计划时间参数的计算
        • 单代号网络图是以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系
          • ⑴节点
            • 一个节点表示一项工作，节点用圆形或矩形表示。 节点中标注：工作代号、工作名称、持续时间。
          • ⑵箭线
            • 只表示紧邻工作之间的逻辑关系，无虚箭线， 但是有虚工作
        • 时间参数的计算
          • • （1）工作的最早开始时间（从起点顺着计算）网络计划起点节点ES＝0 其它节点 ES＝该工作的各个紧前工作的最早完成时间的最大值
            • （2）工作的最早完成时间 EFi＝该工作的最早开始时间＋持续时间
            • （3）计算工期Tc网络计划的终点所代表工作的最早完成时间 EFn
            • 子主题
            • 子主题
          • 计算相邻两项工作之间的时间间隔
            • （4）相邻两项工作的时间间隔（LAG） LAG＝紧后工作的最早开始时间－本工作的最早完成时间
          • 自由时差
            • （5）工作自由时差FF 工作无紧后工作， FF＝计划工期－该工作的最早完成时间 工作有紧后工作， FF＝该工作与其紧后工作之间的时间间隔的最小值 【注意】自由时差和时间间隔的关系 LAG＝紧后工作的最早开始时间－本工作的最早完成时间自由时差是时间间隔的最小值
          • 总时差
            • （6）总时差 （1）终点节点工作的总时差，总时差=计划工期-计算工期 当计算工期＝计划工期，其值为０。 （2）其他工作的总时差＝min{各紧后工作的总时差+紧后工作与本工作的时间间隔}
          • 关键工作和关键线路的确定
            • ⑴关键工作：总时差最小的工作。
              • 当计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作。
            • ⑵关键线路：双代号和单代号网络计划中，关键线路是总的工作持续时间最长的路。
              • 由始至终全部由关键工作组成的线路。（双代号网络图）从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所有工作时； 间间隔均为零的线路。（单代号（搭接）网络计划）； 自始至终无波形线的路线。（双代号时标网络计划）；
      • 4.双代号时标网络计划中时间参数的判定
        • 概念：以时间坐标为尺度表示工作进度安排的双代号网络计划。
        • 1）计算工期的判定 应为终点节点与起点节点对应的时标值之差。
        • 2）相邻两项工作之间时间间隔的判定除以终点节点为完成节点的工作外，工作箭线中波形线的水平投影长度表示工作与其紧后工作之间的时间间隔。
        • 3）六个时间参数的判定
          • ⑴工作最早开始时间和最早完成时间的判定
          • ⑵工作总时差
            • 各紧后工作的总时差+紧后工作与本工作的时间间隔之和最小值 取本工作的波形线与后续线路上波形线之和的最小值为本工作的总时差。
          • ⑶自由时差：工作箭线中波形线的水平投影长度。
            • 当工作之后只紧接虚工作时，则该工作箭线上一定不存在波形线，而其紧接的虚箭线中波形线水平投影长度的最短者为该工作的自由时差。
          • 线路上总的工作持续时间最长的线路为关键线路。 双代号时标网络计划中自始至终不出现波形线的线路即为关键线路。
    • 4.3.3 关键工作及关键线路确定方法 （1分）
      • 线路从起点节点开始，沿箭头方向顺序通过一系列箭线与节点，最后达到终点节点的通路。可用节点编号表示，可以用 工作名称表示。①→②→③→⑤→⑥，A→B→D→F。 线路的长度：线路上所有工作持续时间的总和。 关键线路，总持续时间总和最长的线路。其他为非关键线路，用双线、粗线、彩色箭线标注。关键线路上的工作为关键工作。在工程网络计划中，关键线路可能不止一条。 在工程网络计划实施过程中，关键线路还会发生转移。关键线路上可能存在虚工作。
  • 4.4 施工进度控制 1分
    • 4.4.1 施工进度计划实施中的检查与分析
      • 【提示】分析进度偏差对后续工作总工期的影响偏差与自由时差、总时差比较 ① 偏差≤自由时差、总时差，无影响 ②自由时差＜偏差＜总时差，影响紧后工作ES，不影响工期 ③偏差＞自由时差、总时差，都影响影响的结果=“差值”
      • 1.施工进度监测系统过程
        • 1）收集整理实际进度数据 2）实际进度与计划进度比较分析
      • 2.施工进度调整系统过程
        • 1）分析进度偏差产生原因 2）分析进度偏差对后续工作及总工期的影响 3）确定后续工作及总工期的限制条件 4）调整施工进度计划
    • 4.4.2 实际进度与计划进度比较方法
      • 1.横道图比较法
      • 2.S曲线比较法
      • 3.前锋线比较法
        • 主要适用于时标网络计划。
        • ⑴ 可判断实际进度与计划进度的偏差： 实际进度在检查时期左侧：进度延误 实际进度在检查日期右侧：进度提前 实际进度与检查日期重合：进度正常
    • 4.4.3 施工进度计划调整方法及措施
      • 1.压缩某些工作的持续时间
        • 不改变施工进度计划中工作之间的逻辑关系，通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施，来缩短某些工作的持续时间，以达到加快施工进度、缩短工期的目的。
        • 被压缩工作应满足的条件
          • ① 位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的工作
          • ② 持续时间可被压缩的工作
      • 2.改变某些工作间的逻辑关系
        • 当施工进度计划中影响后续工作（后续工作的拖延有限制时）及总工期的工作之间逻辑关系允许改变时，可以通过改变其逻辑关系，将顺序作业的工作改为平行作业、搭接作业或分段组织流水作业等，均可有效缩短工期。
• 第5章、建设工程质量管理
  • 5.1 工程质量影响因素及管理体系 4分
    • 5.1.1 工程质量形成过程及影响因素 （1分）
      • 1.建设工程固有特性
      • 2.工程质量形成过程
      • 3.工程质量影响因素（4M1E）
    • 5.1.2 全面质量管理 （0分）
      • 1.全面质量管理的思想
        • 组织以质量为中心，以全员为基础，目的在于通过让顾客满意和组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
      • 2.全面质量管理的特点
        • “三全一多样”就是全面质量管理的基本特点。
          • （1）管理内容的全面性：产品质量、工程质量、工作质量、服务质量 （2）管理范围的全面性：设计质量、制造质量和使用质量 （3）参加管理人员的全面性 （4）管理方法的多样性
      • 3.全面质量管理的基础工作
        • 1）标准化工作 2）计量和理化工作 3）质量信息工作 4）质量教育工作与质量责任制
    • 5.1.3 工程质量管理体系 （3分）
      • 1.项目质量控制体系的特点和构成
        • 1）工程质量管理体系的性质
          • 建设工程质量管理体系既不是业主方也不是施工方的质量 管理体系或质量保证体系，而是整个建设工程项目目标控制的 一个工作系统
        • 2）工程质量管理体系的特点
        • 3）工程质量控制体系的结构
          • 1）多层次结构
            • 第一层次：建设单位的工程项目管理机构 委托项目管理----受托项目管理机构 交钥匙工程总承包----工程总承包企业
            • 第二层次：设计总负责单位、施工总承包单位
            • 第三层次：承担工程设计、施工安装、材料设备供应等分包单位
          • 2）多单元结构
            • 第二层次的质量控制体系及其以下的质量自控或保证体系可能有 多个。
      • 2.工程质量管理体系的建立
        • 1）工程质量管理体系的建立原则
          • ⑴分层次规划原则 总组织和参与单位，分别进行不同层次和范围的体系规划 ⑵目标分解原则 根据项目的分解结构，分解到各责任主体 ⑶质量责任制原则 界定各方责任范围和要求 ⑷系统有效性原则
        • 2）工程质量管理体系的建立程序
          • ⑴确立工程质量责任的网络架构首先明确各层面质量控制负责人 ⑵制定工程质量管理制度 ⑶分析工程质量管理界面 静态界面（法律法规、合同文件、职能分工） 动态界面（各单位的配合与衔接） ⑷编制工程质量计划
      • 3.工程质量管理体系的运行
        • 1）运行环境
          • ⑴项目的合同结构 ⑵质量管理的资源配置人员和资源是质量体系运行的基础条件 ⑶质量管理的组织制度 运行的基本保障
        • 2）运行机制
          • ⑴动力机制 工程质量管理体系运行的核心机制。 ⑵约束机制； 取决于各质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。 ⑶反馈机制； 是对工程质量管理系统的能力和运行效果进行评价 ⑷持续改进机制
  • 5.2 施工质量抽样检验和统计分析方法 6分
    • 5.2.1 施工质量抽样检验方法 （4分）
      • 工程施工质量抽样检验和统计分析的目的有两个： 一是判断工程施工质量是否合格； 二是及时发现施工过程的不稳定性，以便及时采取措施加以纠正，使施工过程处于稳定状态。
      • 1.抽样检验缘由
      • 2.检验批
        • 提供检验的一批产品称为检验批，检验批中所包含的单位 产品数量称为批量。
        • 批量
          • 批量大小没有统一规定。质量不太稳定的产品，以小批量为宜；质量很稳定的产品，批量可以取大些批量不能过大。
        • 子主题
          • ①计数方法
            • A.以批不合格品率为质量指标，也称为计件；
          • ②计量方法
            • A.以批中单位产品某个质量特性的平均值为质量指标； B.以批中单位产品某个质量特性的标准差为质量指标等
      • 3.随机抽样方法
      • 4.抽样检验分类
        • （1）一次抽样检验（N，n，C，三个参数）
        • （2）二次抽样检验（5个参数）
      • 5.施工质量检验方法
        • 感观检验法
          • • 看：外观检查，结构表面是否有裂缝、混凝土振捣 是否符合要求。 • 摸：手感触摸检查。 • 敲：运用敲击方法进行音感检查，根据声音虚实、 脆闷判断有无质量问题。 • 照：就是通过人工光源或反射光照射，仔细检查难 以看清的部位
        • 物理检验法
          • • 度量检测法：利用工具和设备通过检测材料、构件、 工程等的长度、质量、体积、密度等来判定工程质量 情况。 • 电性能检测法：是指利用电工电子仪器和适当的测量 方法来检测电器设备和材料性能的方法。如电气安装 工程中的绝缘电阻值 • 机械性能检测法：是指利用物理力学专用仪器对工程 材料、构件等机械性能进行检测的方法。如钢材的抗 拉、抗弯、抗剪和焊接性能；混凝土的抗压、抗渗性 等。 • 无损检测法：是指在不损坏被检物的前提下，对被检 物内部或表面缺陷、性质、状态和结构进行检验的方 法。常用的方法有：射线探伤法、超声波探伤等
        • 化学检验法
          • 对工程材料的化学成分及其含量进行测定的方法。 如检测水泥、钢材的化学成分
        • 现场试验法
          • 在施工现场对工程构件、设备等进行试验的方法。 常见的试验有：桩基的静载试验、小应变试验； 给水工程、供暖工程中的压力试验；设备安装工 程中的设备试运行；电器安装工程中的电器设备 动作试验等
    • 5.2.2 施工质量统计分析方法 （2分）
      • 1.分层法（分类法）
        • 将调查收集的原始数据，根据不同的目的和要求，按某一 性质进行分组整理的分析方法。 分层的结果是使数据各层间的差异突显出来，在此基础上 进行层间、层内的比较分析，更深入地发现和认识质量问题及 其产生原因。 最基本的一种方法，其他统计方法与分层法配合使用。
      • 2.调查表法（调查分析法、检查表法）
      • 3.因果分析法
        • 定义：是一种反映质量特性与质量缺陷产生原因之间关系 的图形工具，可用来分析、追溯质量缺陷产生的最根本原因。 质量特性要因图，树枝图或鱼刺图
        • 因果分析图法应用时的注意事项
          • 1.一个质量特性或一个质量问题使用一张图分析； 2.通常采用QC小组活动的方式进行，集思广益，共同分析； 3.必要时可以邀请小组以外的有关人员参与，广泛听取意见； 4.分析时要充分发表意见，层层深入，列出所有可能的原因； 5.在充分分析的基础上，由各参与人员采用投票或其他方式，从中 选择1至5项多数人达成共识的最主要原因。
      • 4.排列图法
        • 排列图法又称为主次因素分析法或帕累托图法，是用来分析影响质量主次因素的有效方法。
      • 5.相关图法（散布图）
        • 相关图又称为散布图，是用来观察分析两种质量数据之间 相关关系的图形方法。
      • 6.直方图法
        • （1）概念：直方图又称频数分布直 方图，是用来反映产品质量数据分布状态 和波动规律的统计分析方法。 数据：一般不小于100个，如确实达不到， 至少也应大于50个。
        • （2）主要用途： 判断工序的稳定性；推断工序质量规 格标准的满足程度；分析不同因素对质量 的影响；计算工序能力等。
        • （3）直方图的观察与分析
          • 正常的直方图
            • 中间高、两侧低，左右接近对称，工序处 于稳定状态
          • 非正常的有五种类型
            • 折齿型 左（右）缓坡型 孤岛型 双峰型 峭壁型
        • （4）将直方图与质量标准比较，判断实际生产过程能力
      • 7.控制图（管理图）
        • （1）概念
          • 在直角坐标系内画有控制界限，描述生产过 程中产品质量波动状态的图形。利用控制图区分质量波动原因， 判明生产过程是否处于稳定状态的方法称为控制图法。
        • （2）控制图种类
          • 按用途划分
            • ①分析用控制图，即分析生产过程是否处于控制状态。静 态的 一般需连续抽取20~25组样本数据，计算控制界限。 ②管理用控制图，控制生产过程，使之经常保持在稳定状 态。动态的
          • 按质量数据特点划分
            • ①计量值控制图（时间、长度、重量等） ②计数值控制图（不合格品数、疵点数等）
        • （3）控制图的观察与分析
          • 处于稳定状态满足的条件
  • 5.3 施工质量控制 5分
    • 5.3.1 施工准备质量控制 （1分）
      • 1.施工技术准备和施工现场准备
      • 2.材料、构配件质量控制
        • ①材料、构配件需要量计划
        • ②材料、构配件采购订货
        • ③进场材料、构配件检验
          • ⑵对涉及结构安全、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料，应按规定进行见证检验。见证检验应在建设单位或者 项目监理机构的监督下现场取样。 ⑸混凝土预制构件出厂时的混凝土强度不宜低于设计混凝土强度等级值的 75%。
        • ④材料、构配件的现场储存和使用
          • 施工单位现场材料管理人员应每隔一定时间检查一次
      • 3.施工机械配置的控制
        • 质量控制主要围绕施工机械设备的选型、机械设备性能参 数的确定、机械设备数量、使用操作等方面进行。
    • 5.3.2 施工过程质量控制 （3分）
      • 1.作业技术准备状态的控制
        • 1）质量控制点的设置
          • 质量控制点是指为保证作业过程质量而确定的重点控制对 象、关键部位或薄弱环节。
          • ⑴质量控制点的设置原则。可作为质量控制点的对象涉及面广，可能是技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是影响质量的关键工序、操作或某一环节。
          • ⑵质量控制点的重点控制对象
        • 2）作业技术交底控制
          • 为做好技术交底，应由项目技术人员编制技术交底书，并 经项目技术负责人批准。 关键部位或技术难度大、施工复杂的检验批，在分项工程 施工前，施工单位的技术交底书（或作业指导书）要报项目监 理机构。
        • 3）进场材料、构配件质量控制
        • 4）作业环境状态控制
        • 5）进场施工机械设备性能及工作状态控制
          • 内容：进场检查、工作状态检查、特殊设备安全运行的审 核、大型临时设备的检查。 ①对于现场使用的塔式起重机及有特殊安全要求的设备， 投入使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定，符合要求并办好 相关手续后方允许投入使用。 ②大型临时设备使用前，施工单位必须取得本单位上级安 全主管部门的审查批准，办好相关手续后，经项目监理机构批 准后方可投入使用。
        • 6）施工测量及计量器具性能、精度的控制
          • 施工测量开始前，施工单位应向项目监理机构提交测量仪 器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明、 测量工的上岗证明，经项目监理机构审核确认后，方可进行正 式测量作业。
        • 7）施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制
          • 作业活动的负责人（包括技术负责人）、专职质检人员、 安全员、与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须在 岗；各种相关制度要健全。从事特殊作业的人员（如电焊工、 电工、起重工、架子工、爆破工）必须持证上岗。
      • 2.作业技术活动过程质量控制
        • 1）施工单位“三检”制度
          • 自检→交检→专检。 作业活动结束后作业者必须自检；不同工序交接，相关人 员必须进行交接检查；施工单位专职质检员的专检。
        • 2）技术复核
          • 涉及“基准和依据”的技术工作，都应该严格进行专人负 责的复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以补 救或全局性危害。 技术复核是施工单位应履行的技术工作责任，其复核结果 应报送项目监理机构复验确认后，才能进行后续相关工序施工。
        • 3）见证取样、送检
          • 施工单位见证取样前，通知负责见证取样的监理人员。在 监理人员监督下取样，监理人员加封，送往试验室。
        • 4）工程变更
          • 提出工程变更
            • ⑴施工单位 ⑵设计单位 ⑶建设单位
          • 工程变更的批准
            • ⑴ 施工方 → 各方同意→总监理批准
            • ⑵ 设计方 → 建设单位会同其他单位研究→总监理工程师签发《工程变更单》
            • ⑶ 建设方 → 设计单位研究，向建设单位提交变更方案→监理机构评估费用和工期并组织共同协商，会签《工程变更单》
        • 5）质量记录资料
          • 实施质量控制活动的记录，还包括项目监理机构对这些质 量控制活动的意见及施工单位对这些意见的答复。质量记录资 料详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。
      • 3.作业技术活动结果控制
        • ①工序质 量检验
          • 工序质量是基础，直接影响工程项目整体质量。 上道工序不合格，不准进入下道工序施工
        • ②隐蔽工 程验收
          • 如经现场检查发现隐蔽工程质量不合格，项目监 理机构签发“不合格项目通知”，指令施工单位 整改，整改后自检合格再报项目监理机构复查
        • ③工序的交接验收
    • 5.3.3 施工质量检查验收 （1分）
      • 1.施工质量验收一般规定
        • 工程施工前，应由施工单位制定单位工程、分部工程、分 项工程和检验批的划分方案，并应由项目监理机构审核、建设 单位确认后实施。
        • 施工质量验收应包括单位工程、分部工程、分项工程和检验批施工质量验收。
        • 2）工程文件资料管理要求
          • ⑴工程竣工验收合格后，建设单位应在建（构）筑物的明显位置设置有关工程质量责任主体的永久性标牌。
          • ⑵工程文件资料的形成和积累应随工程建设进度同步形成
      • 2.施工质量验收要求和组织
        • 提示
          • （1）分部工程验收参与者（一般分部工程基础上增加）
            • ①地基与基础：勘察、设计单位项目负责人和施工单位技 术、质量部门负责人参加。 ②主体结构、节能：设计单位项目负责人和施工单位技术、 质量部门负责人参加。
          • （2）当施工质量不符合验收标准时，如下处理
          • 单位工程质量验收合格应符合下列规定
            • ①所含分部工程的质量应全部验收合格； ②质量控制资料应完整、真实； ③所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整； ④主要使用功能的抽查结果应符合国家现行强制性工程建设标准规定； ⑤观感质量应符合要求
          • （3）单位工程完工后，竣工验收的要求
            • ①勘察单位编制勘察工程质量检查报告； ②设计单位检查设计文件及设计变更，编制设计工程质量 检查报告； ③施工单位自检合格，编制工程竣工报告； ④监理机构组织预验收，合格后编制质量评估报告； ⑤建设单位组织监理、施工、设计、勘察单位项目负责人 进行竣工验收。
      • 3.工程质量保修
        • 施工单位应与建设单位签署施工质量保修书，施工质量保 修书中应明确保修范围、保修期限和保修责任。
        • 缺陷的处理
  • 5.4 施工质量事故预防和调查处理 1分
    • 5.4.1 施工质量事故分类 （1分）
      • 分类
        • 质量不合格
          • 凡产品未满足要求
        • 质量缺陷
          • 与预期或规定用途有关的不合格
        • 质量问题
          • 凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或 报废处理，由此造成直接经济损失低于规定限 额以下的
        • 质量事故
          • 指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位 违反工程质量有关法律法规和工程建设标准， 使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的 质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的 事故
      • 分类标准
      • 严重程度分类
    • 5.4.2 施工质量事故预防 （0分）
      • 1.施工质量事故的成因分析
        • 违背工程 建设基本 规律
          • ◆ 违反工程建设程序 ◆ 违反有关法规和工程合同规定。例如，无证设 计、无证施工、越级设计，超低价中标，违法转 包或分包，擅自修改设计，不按图纸施工等
        • 工程地质 勘察失误 或地基处 理失误
          • ◆ 工程地质勘察失误。未认真进行地质勘察或勘 探时钻孔深度、间距范围不符合规定要求，地质 勘察报告不详细、不准确、不能全面反映地基实 际情况等。 ◆ 地基处理失误。对软弱土、杂填土地基未进行 处理或处理不当，也是导致重大质量事故的原因
        • 设计计算失 误
          • ◆ 盲目套用图纸，采用不正确的结构方案，计算 简图与实际受力情况不符，荷载取值过小，内力 分析有误，沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构 未进行抗倾覆验算，以及计算错误等
        • 材料构配件 不合格
          • ◆ 钢筋物理力学性能不良会导致钢筋混凝土结构 产生裂缝或脆性破坏；集料中活性氧化硅会导致 碱集料反应，使混凝土产生裂缝；水泥安定性不 良，会造成混凝土爆裂；预制构件断面尺寸不足， 支承锚固长度不足，未可靠地建立预应力值，漏 放或少放钢筋，板面开裂等，均可能出现断裂、 坍塌事故
        • 施工与 管理失 控
          • ◆未经设计单位同意，擅自修改设计；或不按图施工。例 如，将铰接做成刚接，将简支梁做成连续梁；用光圆钢 筋代替异形钢筋等，导致结构破坏。挡土墙不按图设滤 水层、排水孔，导致压力增大，墙体破坏或倾覆。 ◆图纸未经会审即仓促施工；或不熟悉图纸，盲目施工。 ◆不按有关施工规范和操作规程施工。例如，浇筑混凝土 时振捣不良，造成薄弱部位。 ◆不懂装懂，蛮干施工，例如，将钢筋混凝土预制梁倒置 吊装；将悬挑结构钢筋放在受压区等，均会导致结构破 坏 ◆管理混乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误，技术交 底不清，违章作业，疏于检查、验收等
        • 自然条 件影响
          • ◆温度、湿度、日照、雷电、大风、暴雨或其他不可抗力 都可能成为施工质量事故的诱因
      • 2.施工质量事故预防措施
        • ①坚持按工程建设程序办事 ②做好必要的技术复核、技术核定工作 技术复核：如图纸会审或设计交底，工程定位引测点的复 测，钢筋混凝土结构中钢筋的安装位置、规格、数量、连接及 锚固情况的复核等。 技术核定：工程施工过程中对于涉及技术方面的更改，如 方案修改、实物量变动、位置变化等。 ③严格把好建筑材料及制品的质量关 ④加强质量培训教育，提高全员质量意识 ⑤加强施工过程组织管理 ⑥做好应对不利施工条件和各种灾害 ⑦加强施工安全与环境管理
    • 5.4.3 施工质量事故调查处理 （0分）
      • 1.施工质量事故处理要求及依据
        • 施工质量 事故处理 基本要求
          • ①事故处理要达到安全可靠、不留隐患、满足生产 和使用要求、施工方便、经济合理的目的。 ②要重视消除造成质量事故的原因，注意综合治理。 ③要合理确定处理范围和正确选择处理的时机和方 法。 ④要加强事故处理的检查验收工作，认真复查事故 处理的实际情况。 ⑤要确保事故处理期间的安全。
        • 施工质量 事故处理 依据
          • ①法律法规 ②合同文件 ③工程建设标准 ④企业内部管理制度
      • 2.施工质量事故处理程序
        • （1）事故报告
          • 时限 要求
            • ◆ 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； ◆ 本单位负责人应于1h内向事故发生地县级以上人民政府住房和 城乡建设主管部门及有关部门报告 ◆ 紧急时，可越级报告
          • 上报 要求
            • ◆ 一般事故，逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门 ◆ 较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设 主管部门 ◆ 重大和特别重大事故，国务院住房和城乡建设主管部门应当立 即报告国务院 ◆ 主管部门并同时通知公安、监察机关等有关部门，都需要报告 本级人民政府 ◆ 每级上报时间不得超2h，事故报告后出现新情况，以及事故发 生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报
          • 事故上报内容
            • ①事故发生单位概况； ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过； ④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直接经济损失； ⑤已经采取的措施； ⑥其他应当报告的情况
        • （2）事故调查
          • 调查组职责
            • ①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况 及直接经济损失； ②认定事故的性质和事故责任； ③提出对事故责任者的处理建议； ④总结事故教训，提出防范和整改措施； ⑤提交事故调查报告。
          • 调查报告
            • ①事故发生单位概况； ②事故发生经过和事故救援情况； ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失； ④事故发生的原因和事故性质； ⑤事故责任的认定和事故责任者的处理建议； ⑥事故防范和整改措施。
        • （3）事故处理
          • ①事故责任者处理
          • ②事故处理的技术方案 质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由 其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。
          • ③质量缺陷及事故处理的基本方法
            • 返修 处理
              • ◆未达到规定的规范、标准或设计规定的要求，存在一定 的缺陷，但经过采取整修等措施后可以达到要求的质量标 准，又不影响使用功能或外观的要求时，可采取返修处理 的方法。例如：混凝土结构表面出现蜂窝、麻面；某些缺 陷或损伤仅仅在结构的表面或局部，对混凝土结构出现裂 缝，不影响结构的安全和使用功能时，也可采取返修处理。 ◆混凝土结构的裂缝：宽度不大于0.2mm时，表面密封法； 宽度大于0.3mm时，嵌缝密闭法；裂缝较深，灌浆修补 法
            • 加固 处理
              • ◆主要是针对危及结构承载力的质量缺陷的处理。 ◆增大截面加固法、外包角钢加固法、粘钢加固法、增设 支点加固法、增设剪力墙加固法和预应力加固法等
            • 返工 处理
              • ◆当工程质量缺陷经过返修、加固处理后仍不能满足规 定的质量标准要求，或不具备补救可能性，则必须采取 返工处理 ①某防洪堤坝填筑压实后，其压实土的干密度未达到规 定值。 ②某公路桥梁工程预应力按规定张拉系数为1.3，而实 际仅为0.8，严重质量缺陷，无法修补，只能返工 ③混凝土浇筑后5天仍未凝固硬化，28天的混凝土实际 强度不到规定强度的32%，不得不返工重浇
            • 限制 使用
              • 修补后无法保证达到使用和安全要求，无法再返工了， 不得已卸荷、减荷使用、限制使用等
            • 不作处理 （重点）
              • ◆不影响结构安全、生产工艺和使用要求的 ◆下一道工序可以弥补的质量缺陷。例如，混凝土 结构表面的轻微麻面，可通过后续的抹灰、刮涂、 喷涂等弥补，也可不作处理。混凝土现浇楼面的平 整度偏差10mm，达到但由于后续垫层和面层的施 工可以弥补，所以也可不作处理。 ◆法定检测单位鉴定合格的。 ◆出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求， 但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功 能的
            • 报废处理
              • 出现质量事故的项目，通过分析或试验，采取上述 处理方法后仍不能满足规定的质量要求或标准，则 必须予以报废处理
        • （4）事故处理的鉴定验收
          • 确定处理是否达到预期目的、是否仍有隐患
        • （5）提交处理报告
          • ①事故调查报告， ②事故原因分析， ③事故处理依据， ④事故处理方案、方法及技术措施， ⑤处理过程中的各种原始记录资料， ⑥检查验收记录， ⑦事故处理结论。
• 第6章、建设工程成本管理
  • 6.1 工程成本影响因素及管理流程 3分
    • 6.1.1 工程成本分类及影响因素 （3分）
      • 1.工程成本分类
        • 1）按工程成本对象的范围分类
          • 建设工程项目总成本、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程
        • 2）按工程成本发生的阶段分类
          • 投标成本、勘察设计成本、采购成本、施工成本、竣工验收成本
        • 3）按生产费用计入工程成本的方法分类
          • ⑴直接成本：构成工程实体或有助于工程实体形成的支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等。 可以直接计入某一成本核算对象
          • ⑵间接成本：间接成本是指工程承包单位为工程设计、采购、施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出，包括勘察设计费、采购成本、现场管理人员的人工费、资产使用费、工具用具使用费、保险费、检验试验费、工程保修费以及其他费用等。 无法直接计入某一成本核算对象的费用，必须按一定标准和比例分配计入不同成本核算对象。
        • 4）按工程成本与工程量的关系分类
          • ⑴固定成本：在一定期间和工程量范围内不受工程量变动影响的成本，如办公设施的折旧费、管理人员工资。
          • ⑵变动成本：随工程量增减变化而成比例变化的各项成本，如材料费、计件工资等。
        • 5）按成本形成的时间划分
          • ⑴预算成本 通过招标投标签订的工程建设合同时确定的工程成本
          • ⑵计划成本 完成相应的设计、采购、施工等工作，结合项目实际及本单位的管理水平和生产力水平而计算确定的工程项目最低的资源消耗和费用总和。是工程项目成本控制和考核的基本依据。
          • ⑶实际成本 项目实施期内实际发生的各项费用的总和，包括设计成本、采购成本、施工成本。
        • 6）按工程成本的可控性分类
          • 可控成本：能够为特定部门的职能权限所控制的成本，例如，工程部门能够控制材料的消耗量，按照特定价格（如计划价格）及其消耗量计算材料成本
          • 不可控成本：由于工程部门无法控制材料价格，由于价格变动引起的材料成本的变动，则属于工程部门的不可控成本。
        • 7）按施工成本要素构成划分
          • ⑴工期成本
            • 在一般情况下，直接成本会随着工期缩短而增加，间接成本会随着工期缩短而减少
          • ⑵质量成本
            • ①控制成本
              • 预防成本：预防成本是指为防止工程质量缺陷和偏差出现， 保证工程质量达到质量标准所采取的各项预防措施所支出的费用。 包括：质量规划、培训、信息费、工序控制费、新工艺鉴定费
              • 鉴定成本：是指为保证工程质量而对工程本身及材料、构配 件、设备等进行质量鉴定所支出的费用。包括：施工图纸审查费， 施工文件审查费，原材料、外购件检验试验费，工序检验费，工 程质量验收费等
            • ②损失成本
              • 内部损失
                • 施工过程中
              • 外部损失
                • 使用过程中
          • ⑶安全成本
            • ①安全防护措施费用、安全教育培训费用等； ②安全事故损失成本包括企业内部损失成本和企业外部损失成本。
          • ⑷绿色成本
            • 在工程施工中所采取的绿色建造措施成本，以及因绿色建造不善造成的损失费用之和。分为绿色建造成本、事故损失成本
      • 2.工程成本影响因素
        • 1）项目范围
          • 范围→工程量→成本
        • 2）工程设计：影响工程成本最重要的阶段。 设计标准、设计方案、设计质量。
        • 3）工程施工
          • 劳动力成本、材料和设备成本、施工机具成本、现场管理能力、施工方法、工期、质量、安全和环境等。
    • 6.1.2 工程成本管理流程 （0分）
      • 工程成本管理是指项目管理机构以责任成本为主线，对工程成本进行计划、控制、分析，并进行工程成本管理绩效考核的过程。
  • 6.2 施工成本计划 2分
    • 6.2.1 施工责任成本构成 （1分）
      • 1.施工责任成本
        • 概念：是以履行施工合同为前提，依据施工项目预算成本， 经过施工单位和项目管理机构协商确定的由项目管理机构控 制的成本总额。
        • 四个条件
          • ①可考核性、②可预计性、 ③可计量性、④可控制性。 【记忆】空（地）烤鲫鱼
      • 2.施工责任成本构成
        • 构成
          • 人工费、材料费、施工机具使用费、专业分包费、 措施费、间接费、其他费用
        • 来源
          • 施工责任成本=预计结算收入-税金-项目目标利润 施工责任成本降低额=施工责任成本-项目实际成本 施工责任成本降低率=施工责任成本降低额/施工责任成本
    • 6.2.2 施工成本计划编制 （1分）
      • 1.施工成本计划的类型
      • 2.施工成本计划的编制依据和程序
        • 成本计划编制应符合的规定： ①项目管理机构负责组织编制 ②对项目成本控制具有指导性 ③各成本项目指标和降低成本指标明确 成本计划的编制应以成本预测为基础，关键是确定目标成 本
      • 3.施工成本计划编制方法
        • 1）按成本组成
        • 2）按项目结构
          • 项目总成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解 到分部工程和分项工程中。
        • 3）按工程实施阶段
          • 两种表示方式： 一：在时标网络图上按月编制的成本计划直方图 二：用时间-成本累积曲线（S曲线）
        • 按工程实施阶段编制施工成本计划的步骤
          • ①编制工程项目施工进度时标网络计划。 ②根据施工进度计划中每项工作在单位时间内完成的实物 工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬） 施工成本，并在时标网络计划中按时间（月或旬）编制成本 支出计划。 ③计算规定时间t计划累计支出的成本额。 ④绘制S曲线
            • S形曲线必然包络在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。 工作均按最早开始时间开始，可早获得工程进度款，也能提高工程按期竣工的保证率，但同时也会占用施工单位大量资金
  • 6.3 施工成本控制 1分
    • 6.3.1 施工成本控制过程 （0分）
      • 建立成本管理体系的评审组织和评审程序
        • 本管理体系不同于质量管理体系，质量管理体系反映的是企业的质量保证能力，由社会有关组织进行评审和认证。成本管理体系的建立是企业自身生存发展的需要，没有社会组织来评审和认证。
    • 6.3.2 施工成本控制方法 （1分）
      • 1.成本的过程控制方法
        • 1）人工费的控制
          • 人工费的控制实行“量价分离”的方法
          • 主要手段：加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日
        • 2）材料费的控制
          • 材料用量的控制
            • ①定额控制：有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料 ②指标控制：没有消耗定额的材料，实行计划管理和按指标控制，根据以往项目，制定领用指标，超的必须经过审批 ③计量控制：收发计量检查和投料计量检查； ④包干控制：部分小型及零星材料（钢钉、钢丝），折算成费用，由作业者包干使用
          • 材料价格控制
            • 控制部门：采购部门 控制方式：招标和询价
        • 3）施工机械使用费的控制
          • 台班数量
            • 加强内部调配，提高机械设备的利用率； 尽量避免停工、窝工，尽量减少施工中所消耗的机械台班数量； 核定设备台班定额产量，实行超产奖励办法，加快施工生产进度，提高机械设备单位时间的生产效率和利用率； 加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。
          • 台班单价
            • 加强现场设备的维修、保养工作，降低修理费； 加强机械操作人员的培训工作，提高技能和效率； 加强配件的管理，控制油料消耗； 降低材料成本，做好配件和材料采购计划； 成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等。
        • 4）施工分包费用的控制
          • 项目管理机构应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围，决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。 主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。
      • 2.成本动态监控方法
        • 1）挣值法的三个基本参数
          • 已完工程预算费用（BCWP）=已完成工程量×预算单价 拟完工程预算费用（BCWS）=计划工程量×预算单价 已完工程实际费用（ACWP）=已完成工程量×实际单价
        • 2）挣值法的四个评价指标
          • ⑴费用偏差（CV） ⑵进度偏差（SV） ⑶费用绩效指数（CPI）⑷进度绩效指数（SPI） ①已完工程预算费用（BCWP）=已完成工作量×预算单价 ②拟完工程预算费用（BCWS）=计划工作量×预算单价 ③已完工程实际费用（ACWP）=已完成工作量×实际单价 ①-②=进度偏差； ①-③=费用偏差 ①/②=进度绩效指数 ①/③=费用绩效指数 CV＞0，表示费用节支 CV＜0，表示费用超支 SV＞0，表示进度提前 SV＜0，表示进度延后 CPI＞1，表示费用节支 CPI＜1，表示费用超支 SPI＞1，表示进度提前 SPI＜1，表示进度延后
          • 费用（进度）偏差反映绝对偏差，仅适合于对同一项目作偏差分析； 费用（进度）绩效指数反映相对偏差，在同一项目和不同项目比较中均可采用。 在项目的费用、进度综合控制中引入挣值法，可以克服进度、费用分开控制的缺点，定量地判断进度、费用的执行效果。
        • 3）施工成本偏差的表达方法
        • 4）施工成本纠偏措施
  • 6.4 施工成本分析与管理绩效考核 4分
    • 6.4.1 施工成本分析 （1分）
      • 1.施工成本分析的内容和步骤
        • 2）步骤
          • ①选择成本分析方法 ②收集成本信息 ③进行成本数据处理 ④分析成本形成原因 ⑤确定成本结果
      • 2. 成本分析的方法
        • 1）成本分析的基本方法（比因比差）
          • ⑴比较法（对比分析法）
            • ①将实际指标与目标指标对比：影响目标完成的因素，采取措施。 ②本期实际指标与上期实际指标对比：反应施工管理水平的提高程度。 ③与本行业平均水平、先进水平对比：找差距
          • ⑵因素分析法（连环置换法）
            • 假定众多因素中的一个因素发生了变化，其他因素不变，然后逐个替换。 因素的替换规则：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值。
          • （3）差额计算法
            • 因素分析法的简化
            • 利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对诚本的影的程度
          • ⑷比率法
            • 相关比率法
              • 将两个性质不同且相关的指标加以对比，求出比率。用产值工资率指标来考核人工费的支出水平，可以很好的分析人工成本。
            • 构成比率法
              • 可以考察成本总量的构成情况及各成本项目占总成本的比重，同时也可看出预算成本、实际成本和降低成本的比例关系
            • 动态比率法
              • 将同类指标不同时期的数值进行对比，求出比率，以分析该项指标的发展方向和发展速度。
        • 2）综合成本的分析方法（口诀：竣工 分 年 月）
          • ⑴ 分部分项工程成本分析
            • （1）分部分项工程成本分析（已完、基础） ①施工项目成本分析的基础。 ②“三算” 对比：已完工作的预算成本（来自投标报价成 本）、目标成本（来自施工预算）、实际成本（来自施工任务 单的实际工程量、实耗人工、实耗材料）。 ③分别计算实际偏差和目标偏差，分析偏差产生的原因， 为今后的分部分项工程成本寻求节约的途径。 ④对于主要分部分项工程必须进行成本分析，而且要做到 从开工到竣工进行系统的成本分析
          • ⑵月（季）度成本分析
            • （2）月（季）度成本分析（三算对比、定期、经常性的） ①通过对各成本项目的成本分析，可以了解成本总量的构 成比例和成本管理的薄弱环节。 ②如果属于“政策性”亏损，则应从控制支出着手，把超 支额压缩到最低限度。（不开源仅节流）
          • ⑷竣工成本的综合分析
            • （4）竣工成本的综合分析 以各单位工程竣工成本分析的资料为基础，再加上项目管 理层的经营效益进行综合分析。 包括三个方面： ① 竣工成本分析； ②主要资源节超对比分析； ③主要技术节约措施及经济效果分析
          • ⑶年度成本分析
            • （3）年度成本分析 ①企业成本要求一年结算一次，不得将本年成本转入下一 年度。 ②依据年度成本报表，重点是针对下一年度的施工进展情 况制定切实可行的成本管理措施，以保证施工项目成本目标的实现。
        • 3）成本项目的分析方法
          • 人工费
            • 1.合同中的劳务费 2.其他人工费 （1）因实物工程量增减而调整的人工和人工费； （2）定额人工以外的计日工工资； （3）奖励费用
          • 材料费
            • 1.主要材料、结构件费用的分析； 2.周转材料使用费分析； 3.采购保管费分析； 4.材料储备资金分析（根据日平均用量、材料单价、储备 天数计算；因素分析法）
          • 施工机具使用费
            • 满足施工需要为前提，加强机械设备的平衡调度，充分 发挥机械效用，加强维修保养，提高机械完好率等
          • 管理费
            • 通过预算与实际数的比较
    • 6.4.2 施工成本管理绩效考核 （3分）
      • 1.考核内容
        • 1）企业的项目成本考核指标
          • 项目成本降低额=项目施工合同成本-项目实际施工成本 项目成本降低率=项目施工成本降低额/项目施工合同成本×100%
        • 2）项目管理机构可控责任成本考核指标
          • ①项目经理责任目标总成本降低额、降低率 ②施工责任目标成本降低额、降低率 ③施工计划成本实际降低额、降低率
        • 3）项目经理对所属各部门、各施工队和班组的考核
          • 各部门
            • • 本部门、本岗位责任成本的完成情况； • 本部门、本岗位成本管理责任的执行情况
          • 各施工队
            • • 对专业作业合同规定的承包范围和承包内容的执行 情况； • 专业作业合同以外的补充收费情况； • 对班组施工任务单的管理情况； • 班组完成施工任务后的考核情况
          • 各班组
            • • 以分部分项工程成本作为班组的责任成本，以施工 任务单和限额领料单的结算资料为依据，与施工预 算进行对比，考核班组责任成本完成情况
      • 2.施工成本管理绩效考核方法
• 第7章、建设工程施工安全管理
  • 7.1 施工安全管理基本理论 （4分）
    • 7.1.1 施工生产危险源及其控制
      • 1.危险源分类及控制
        • 分类
        • 控制方法
          • 第一类危险源
            • 控制方法：消除能量源、 约束或限制能量（针对 生产过程不能完全消除 的能量源）、屏蔽隔离、 防护等技术手段，同时 应落实应急预案的保障 措施
          • 第二类危险源
            • 控制方法：建立健全危险源管 理规章制度，做好危险源控制 管理基础工作，明确责任，加 强安全教育、危险源的日常管 理，定期检查，做好危险源控 制管理，实施考核评价和奖惩 等
      • 2.施工生产常见危险源
        • ①高处坠落、②物体打击、③坍塌倾覆、④机械伤害、⑤ 触电、⑥火灾事故危险源等。
        • 坠落高度基准面2m及以上的作业面为高处作业
      • 3.危险源辨识与风险评价方法
        • 安全检查表法
          • 是指用检查表方式将一系列检查项目列出进行分析， 以确定装置、设备、场所的状态是否符合安全要求， 通过检查发现系统中存在的安全隐患，提出改进
        • 预先危险性分析
          • 也称初始危险分析，是指在每项生产活动之前，特 别是在设计的开始阶段，对识别和评价对象存在的 危险类别、出现条件、事故后果等进行概略分析， 尽可能评价出潜在的危险性
        • 危险与可操作性分析
          • 该方法主要用于生产工艺流程分析，可借鉴用于施 工生产危险源辨识和评价，预先识别、分析和评价 工程项目、装置、设备潜在的危险，或通过监控找 出工程项目、装置、设备运行过程或状态的变化 （即偏差），然后再继续分析造成偏差的原因、后 果及可采取对策的方法
        • 事故树分析法
          • 从一个可能的事故开始，自上而下、一层层地寻 找顶事件的直接原因事件和间接原因事件，直到 基本原因事件，并用逻辑图将这些事件之间的逻 辑关系表达出来的分析方法
        • LEC评价法
          • 侧重于风险评价，该方法用与风险有关的三种因 素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险的大小。 三个因素：事故发生的可能性L、人员暴露于危 险环境的频繁程度E、一旦发生事故可能造成的 后果C。给三种因素的不同等级分别确定不同的 分值，再以三个分值的乘积 D （ Danger，危 险性）来评价作业条件危险性的大小
    • 7.1.2 安全事故致因理论
      • 1.事故频发倾向理论
        • 事故频发倾向是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。
        • 事故的发生主要是由于人的因素引起的。
        • 基于事故频发倾向理论，预防安全事故的措施有：
          • ①人员选择，即通过严格的生理、心理检验，选择身体、 智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业；
          • ②人事调整，即把企业中的事故频发倾向者调整岗位或解雇。
      • 2.事故因果连锁论
        • 事故因果连锁论认为:事故的发生不是一个孤立事件，是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。
        • 海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括5因素：
          • 5个因素及其连锁关系是:遗传及社会环境→(诱发)人的缺点→(造成) 人的不安全行为或物的不安全状态→(发生)事故→(导致)伤害
      • 3.能量意外释放理论
        • 事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。
        • 预防安全事故的思路一是防止能量或危险物质的意外释放，二是防止人体与过量的能量或危险物质接触;约束、限制人体与能量接触的措施称为屏蔽
      • 4.轨迹交叉理论
        • 轨迹交叉理论则基于人的不安全行为和物的不安全状态共同作用进行事故致因分析。
        • 轨迹交叉理论将事故的发生与发展过程描述为:基本原因→间接原因→直接原因一事故一伤害。这一事故致因过程是人的因素运动轨迹和物的因素运动轨迹交叉的结果。
        • 预防安全事故的措施侧重于：
          • ①在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触；
          • ②避免人的不安全行为与物的不安全状态在时间和空间上同时出现；
          • ③严格遵守操作规程。
      • 5.系统理论
        • 系统理论将人、机器、环境作为一个整体(系统)进行研究，目标是追求系统安全。
        • 系统理论已不是单纯的事故致因理论，它基于以下不同于 传统安全理论的概念研究系统安全管理:
          • ①改变了只注重人(操作员)的不安全行为在事故致因中作用的传统观念，开始考虑 如何通过改善物(硬件)的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。
          • ②没有一种事物是绝对安全的，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。
          • ③不可能根除一切危险源和危险，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。
          • ④安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在较轻的程度。
  • 7.2 施工安全管理体系及基本制度 （4分）
    • 7.2.1 施工安全管理体系 （3分）
      • 2.施工安全管理常见缺陷
        • (1)安全生产责任制常见缺陷
          • ①未建立安全生产责任制; ②安全生产责任制不健全、未经审核及责任人签字确认; ③未制定安全生产管理目标; ④未进行安全责任目标分解; ⑤未明确安全生产考核指标; ⑥未建立责任目标考核制度; ⑦ 未按考核制度对责任人员定期考核。
        • (2)安全生产投入常见缺陷
          • ①未制定项目安全资金保障制度; ②未编制安全资金使用计划; ③未按安全资金使用计划实施。
        • (10)安全检查常见缺陷
          • ①未建立安全检查制度; ②未做好安全检查记录; ③事故隐患的整改未做到“三定”(定人、定时间、定措施); ④ 对重大事故隐患整改通知所列项目未按期整改和复查
      • 3.施工安全管理体系的内容
        • ⑴施工安全生产方针和目标
          • 施工安全生产方针由企业最高管理者发布
          • 施工安全生产目标分为伤亡控制目标和安全管理效果目标。
        • ⑵组织保证体系
          • ①项目经理应为工程项目安全生产第一责任人 ②工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员，应组成安全管理组织 ③总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员 ⑤分包单位应服从总承包单位管理，并应落实总承包项目部的安全生产要求;
        • ⑶文化保证体系
          • 安全管理的根本目的是人的安全。 安全文化最基本的内涵是人的安全意识。
        • ⑷制度保证体系
          • 建立健全全员生产责任制为核心。
        • ⑸工作保证体系
        • ⑹信息保证体系
          • 信息管理工作是安全管理支持性工作
      • 4.本质安全化管理
        • 本质安全的理念是从工艺源头上永久地消除风险，而不是仅仅靠控制系统、报警系统、联锁系统的使用来减小事故发生概率和减轻事故后果的严重性。
        • 本质安全是绝对安全的理想状态，实际运行中很难达到，需要通过本质安全化的一系列技术措施降低施工过程风险，使施工过程本质上更安全。
        • 2）本质安全化控制措施
          • ⑴人的本质安全化控制措施
            • 人的本质安全化包括两方面含义:一是人在本质上有对安全的 需要，具备自主安全理念，二是人具备充分的安全知识和技能
          • ⑵物的本质安全控制措施
            • ①开展预先危险性分析，从设计阶段开始。 ②落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 ③严格工程质量全过程、全方位管理。 ④运用四新技术提高物的本质安全。 ⑤严把设施选用关。 ⑥严把设备、设施使用前的验收关。
          • ⑶系统的安全可靠性控制措施
          • ⑷安全体系的落实
            • ①企业主要负责人是生产经营单位安全生产的第一责任人， 工程项目负责人是项目施工安全第一责任人。
        • 本质安全应遵循安全管理3E原则
          • A.Engineering（工程技术）：运用技术手段消除不安全 因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。
          • B.Education（教育培训）：利用不同形式的安全教育和 训练，强化员工安全意识，掌握安全生产所必须的知识和技能。
          • C.Enforcement（强制管理）：通过单位组织机构，建立 健全各级管理人员和生产人员的责任制度和配套的规章制度， 并认真落实、检查和考核。
    • 7.2.2 施工安全管理基本制度 （1分）
      • 1.全员安全生产责任制
        • 企业所有安全生产管理制度的核心， 最基本的安全管理制度。
        • 1）全员安全生产责任制基本规定
          • ⑴“横向到边、纵向到底”
            • 纵向应包括从最高管理者、管理者代表到项目负责人、技 术负责专职安全生产人员、专业管理岗位人员、班组长和 各操作岗位等各级人员的安全生产职责；
            • 横向应包括单位所有职能部门管理者和各岗位的安全生产职责
        • 2）企业主要负责人安全生产工作法定职责
          • 企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责
          • 主要负责人组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防工作机制，督促、 检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患。
        • 3）企业安全生产管理机构及安全生产管理人员法定职责
          • 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
      • 2.安全生产费用提取、管理和使用制度
        • 建设单位应在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向 承包单位支付至少50%企业安全生产费用。 总包单位应在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月 内将至少50%企业安全生产费用直接支付分包单位并监督使 用。 工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应退回建设单位。
        • 专门用于改善企业或项目安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
        • 1）企业安全生产费用管理基本要求
          • ⑶企业提取的安全生产费用从成本（费用）中列支并专项核算。
        • 2）企业安全生产费用管理原则
          • （1）筹措有章 （2）支出有据 （3）管理有序 （4）监督有效
        • 3）企业安全生产费用提取
          • 施工企业编制投标报价应包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。
          • 应在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。
          • 企业安全生产费用工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应退回建设单位。
        • 4）企业安全生产费用使用
          • 企业职工薪酬、福利不得从企业安全生产费用中支出。
          • 企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出，应从企业安全生产费用中列支。
          • 企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。
      • 3.安全生产教育培训制度
        • 培训对象：本单位全体从业人员及劳务派遣人员、实习学 生
        • 1）教育培训目的、对象和管理要求
          • ⑵对象：本单位全体从业人员及劳务派遣人员、实习学生
        • 2）企业主要负责人和安全生产管理人员安全培训
          • 企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
        • 3）从业人员上岗培训
          • 施工企业其他从业人员，在上岗前必须经过企业、施工项目部、班组三级安全培训教育。
          • 企业新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。
          • 调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班组级的安全培训
      • 4.安全生产许可制度
        • 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当向企业注册所在 地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门申请领取安全生产许可证。
      • 5.管理人员及特种作业人员持证上岗制度
        • 1）管理人员持证上岗制度
          • 施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人 员应经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任 职。
          • 施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
        • 2）特种作业人员持证上岗制度
          • 依据《建设工程安全生产管理条例》，特种作业人员包括： 施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、 起重信号工、登高架设作业人员等。 必须经专门的安全作业培训并考核合格，取得《中华人民 共和国特种作业操作证书》后，方可上岗作业。
        • 特种作业人员应具备的条件：
          • ①年满18周岁以上，且不超过国家法定的退休年龄； ②体检健康合格； ③具有初中及以上文化程度； ④具备必要的安全技术知识与技能； ⑤相应特种作业规定的其他条件。
        • 对特种作业人员的安全教育：【培训+考核】
          • 应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。
          • 所学专业为相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可免予相关专业培训
          • 跨地区从业的特种作业人员，可在户籍或从业所在地参加培训。
          • 特种作业操作证每3年复审1次
          • 有效期内，连续从事本工种10年以上，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。
          • 需复审的，期满前60日内提出申请。
          • 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时。
      • 6.重大危险源管理制度
        • 建设单位办理安全监督手续时，应如实申报拟建工程的重 大危险源，并提交对拟建工程重大危险源的安全管理、监控和 应急预案
      • 7.劳动保护用品使用管理
        • 为保障施工作业人员安全与健康，施工单位必须为作业人 员提供劳动保护用品。
        • 劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企业必须按国家规定免费发放劳动保护用品，不得收取或变相收取任何费用。
        • 劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物 品替代。
      • 8.安全生产检查制度
        • 4）安全生产检查的形式
          • ⑴工程项目部每天应实行安全巡查。 ⑵总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查。 ⑶施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进行一次检查，并应针对检查中发现的倾向性问题、安全生产状况较差的工程项目，组织专项检查。 ⑷施工企业应针对承建工程所在地区的气候和环境特点，组织季节性的安全生产检查。
      • 9.安全生产会议制度
        • 定期安全生产例会
          • 月：施工项目部每月召开一次月度安全生产分 析会议，由项目经理组织 周：项目经理部每周组织召开一次
        • 不定期安全生产会议
          • 安全生产技术交底会：对重大安全生产保障措 施进行安全生产技术交底 安全生产专题会：针对安全生产和特殊季节安 全防范的需要 安全生产事故分析会：教育事故单位，警示其 他单位 安全生产现场会：根据各类评比活动召开的， 达到树立典型、推动后进，共同提高安全生产 管理工作水平
        • 班前会议
          • 由班组长组织和主持
  • 7.3 专项施工方案及施工安全技术管理 （3分）
    • 7.3.1 专项施工方案编制与报审 （2分）
      • 1.专项施工方案编制与报批
      • 2.专项施工方案编制和审查程序
        • 1）编制：施工单位编制
          • 总包：总包单位组织编制；实行分包，可由分包单位组织 编制
        • （2）签字、盖章
          • 施工单位：技术负责人审核签字，加盖单位公章 实行分包并由分包单位编制的：总包单位技术负责人及分 包单位技术负责人共同审核签字，加盖单位公章 监理机构：总监审查签字、加盖执业印章后方可实施
        • （3）专家论证
          • 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位 应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。 实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
    • 7.3.2 施工安全技术措施及安全技术交底 （1分）
      • 1.施工安全技术措施
        • 1）防高处坠落的安全技术措施
          • （1）临边作业。坠落高度基准面2m及以上进行临边作业 时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或 工具式栏板封闭。
          • （2）洞口作业。
            • ①当竖向洞口短边边长＜500mm时，应采取封堵措施； 当垂直洞口短边边长≥500mm时，应在临空一侧设置高度不 小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏 板封闭，设置挡脚板；
          • （3）攀登作业防坠落
            • ①当采用梯子攀爬作业时，踏面荷载不应大于1.1kN。 ②同一梯子上不得两人同时作业。脚手架操作层上严禁架 设梯子作业。 ③使用单梯时梯面应与水平面成75°夹角，踏步不得缺失， 梯格间距宜为300mm，不得垫高使用。 ④使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超3m时，宜 加设护笼；当攀登高度超8m时，应设置梯间平台。 ⑤深基坑施工应设置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜 道等设施。采用斜道时，应加设间距不大于400mm的防滑条 等防滑措施。
          • （4）悬空作业防坠落
            • 悬空作业安全设备、设施本身应满足安全技术要求，同时 必须设置安全防护网和防护栏等安全设施
          • （5）交叉作业
            • ①交叉作业时，下层作业位置应处于上层作业的坠落半径 之外，高空作业坠落半径应按规范要求确定。 ②交叉作业时，坠落半径内应设置安全防护棚或安全防护 网等安全隔离措施。当尚未设置安全隔离措施时，应设置警戒 隔离区，人员严禁进入隔离区。
        • 2）防物体打击的安全技术措施
          • （1）防物体坠落或飞溅的措施
            • ①脚手架。施工层应设1.2m高防护栏杆和18～20cm高挡 脚板。脚手架外侧设置密目式安全网，网间不应有空缺。 ④深坑、槽施工。四周边沿在设计规定范围内，禁止堆放 模板、架料、材料。
          • 3）防坍塌倾覆的安全技术措施 4）防机械伤害的安全技术措施 5）防触电和火灾的安全技术措施 施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，并宜布 置在不同方向，其数量不宜少于2个。当确有困难只能设置1 个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。 施工现场内应设置临时消防车道，临时消防车道与在建工 程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离，不宜小于 5m，且不宜大于40m；施工现场周边道路满足消防车通行及 灭火救援要求时，施工现场内可不设置临时消防车道。
        • 5）防触电和火灾的安全技术措施
          • ⑵防火技术措施
            • 施工现场出入口其数量不宜少于2个。 当确有困难只能设置1个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。 临时消防车道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离，不宜小于5m，且不宜大于40m；
      • 2.安全防护设施、用品技术要求
        • 1 ）防护栏杆 临边作业防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成， 防护栏杆应符合下列规定： （1）防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应 为1.2m,下杆应在上杆和挡脚板中间设置。 （2） 当防护栏杆高度大1.2m时，应增设横杆， 横杆间距不应大于600mm。 （3 ）防护栏杆立杆间距不应大2mm。 （4 ）挡脚板高度不应小于180mm。 （5）防护栏杆立杆底端应固定牢固。
        • 2）防护棚与警示标志 进出建筑物主体通道口应搭设防护棚。棚宽大于道口，两 端各长出1m，进深尺寸应符合高处作业安全防护范围。 坠落半径（R）分别为： 当坠落物高度为2～5m时，R为3m； 当坠 落物高度为5～15m时，R为4m； 当坠落物高度为15～30m 时，R为5m； 当坠落物高度大于30m时，R为6m。 ⑷安全防护棚应采用双层保护方式，当采用脚手片时，层间距600mm，铺设方向应互相垂直。
        • 3）施工安全网
          • ①密目式安全立网的网目密度应10cm×10cm，面积大于 或等于2000目。 ②采用平网防护时，严禁使用密目式安全立网代替平网使 用。
        • 2）操作平台
          • ⑸操作平台使用中应每月不少于1次定期检查，应由专人进行日常维护工作，及时消除安全隐患。
      • 3.施工安全技术交底
        • （1）交底程序
          • 项目技术负责人 →施工员、分包单位技术负责人、班组长→操作工人
          • 对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须先由 施工单位技术负责人向项目技术负责人交底。
        • （2）施工安全技术交底要求
          • ①施工项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸 到班组全体作业人员； ②应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工员、班组长进行详细交底，应将安全技术措施、安全操作规程、防护用品用具使用等向操作人员进行详细交底； ③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题； ④应优先采用新的安全技术措施； ⑤应定期向由两个以上作业班组和/或多工种进行交叉施工的作业班组进行书面交底； ⑥应保存书面安全技术交底签字记录并归档。
        • （3）安全技术交底的内容
          • ①工程项目和分部分项工程的概况。 ②本施工项目的施工作业特点和危险点。 ③针对危险点的具体预防措施。 ④作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项。 ⑤作业人员发现事故隐患应采取的措施。 ⑥发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 【总结】特点危险点、注意事项和安全规程、措施避难急 救
  • 7.4 施工安全事故应急预案和调查处理 （1分）
    • 7.4.1 施工安全事故隐患处置和应急预案 （1分）
      • 1.安全风险分级管控
        • （1）安全风险等级划分 重大风险 红色 较大风险 橙色 一般风险 黄色 低风险 蓝色
          • 风险管控分为四级：企业、项目部、施工班组、作业人员， 并遵循风险等级越高、管控层级越高，上级负责管控的风险、下级必须负责管控，逐级落实具体管控措施的原则。
        • （2）有效管控安全风险
      • 2.安全事故隐患治理体系
        • 施工企业应建立安全事故隐患治理体系。
        • 企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
        • 施工安全事故隐患分类
      • 3.安全事故隐患治理“五落实”
        • （1）落实隐患排查治理责任 （2）落实隐患排查治理措施 （3）落实隐患排查治理资金 （4）落实隐患排查治理时限 （5）落实隐患排查治理预案 【口诀】金、时 、遇（预）、错（措）、人（任）
      • 4.安全事故应急预案
        • 1）应急预案的分类
        • 2）应急预案的评审/论证、批准、发布、备案、演练、评估
          • 评审
            • 参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、 有现场处置经验的专家。评审人员与所评审的企业有利害关系的，应当回避。
          • 发布
            • 经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人 员公布，并及时发放
          • 备案
            • 公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布
          • 演练
            • 建筑施工单位应至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练
            • 1次/半年
          • 评估
            • 建筑施工企业应当每三年进行一次应急预案评估
            • 1次/三年
    • 7.4.2 施工安全事故等级和应急救援 （0分）
      • 1.施工安全事故的等级
      • 2.施工安全事故应急救援
        • 应急救援准备
          • （1）实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生 产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急 救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备 救援器材、设备，并定期组织演练。 （2）建筑施工单位应建立应急救援队伍，其中，小型企业或者微 型企业等规模较小的企业，可以不建立应急救援队伍，但应指定 兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急 救援协议。
        • 应急救援任务
          • （1）立即组织营救受害人员（首要任务）。 （2）迅速控制事态。 （3）消除危害后果，做好现场恢复。 （4）查清事故原因，评估危害程度。
    • 7.4.3 施工安全事故报告和调查处理 （0分）
      • 1.施工安全事故报告
        • 安全事故
          • 事故现场有关人员（立即）向 本单位负责人报告 （1小时内）→向事故发生地县级以上政府应急 管理部门和负有安监职责的部门报告 紧急情况，事故现场有关人员→应急管理部门或 负有安监职责部门
        • 质量事故
          • 事故现场有关人员（立即）→本单位负责人报告 （1小时内）→向事故发生地县级以上住房和城 乡建设主管部门及有关部门报告
        • 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况，逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过 2 小时。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的 ，应当及时补报。
      • 2.施工安全事故调查
        • 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位 不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责 调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
      • 3.施工安全事故处理
      • 4.施工安全事故罚款处罚
        • 4）事故发生单位主要负责人及其他人员未依法履行职责 的罚款
          • （1）事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款： ①发生一般事故的，处上一年年收入40%的罚款。 ②发生较大事故的，处上一年年收入60%的罚款。 ③发生重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。 ④发生特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
          • ⑵事故发生单位其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的，依照下列规定处以罚款： ①发生一般事故的，处上一年年收入20%至30%的罚款。 ②发生较大事故的，处上一年年收入30%至40%的罚款。 ③发生重大事故的，处上一年年收入40%至50%的罚款。 ④发生特别重大事故的，处上一年年收入50%的罚款。
        • 5）事故发生单位主要负责人及其他人员在事故发生后违 法违规的罚款
          • （1）对事故发生单位主要负责人的罚款： ①在事故发生后不立即组织事故抢救，或者在事故调查处理期间擅离职守，或者瞒报、谎报、迟报事故，或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入60%至80%的罚款；造成重大社会影响的，处上一年年收入80%至100%的罚款 ③伪造、故意破坏事故现场，销毁有关证据、资料，拒绝接受调查，在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的 ②漏报事故的，处上一年年收人40%至60%的罚款；造成重大社会影响的，处上一年年收人60%至80%的罚款
• 第8章、绿色建造及施工现场环境管理
  • 8.1 绿色建造管理 （5分）
    • 8.1.1 绿色建造基本要求·
      • 绿色建造需要将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建造全过程充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的总体特征。
      • 绿色施工是指在保证质量、安全等基本要求的前提下，通 过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境 负面影响，实现节材、节水、节能、节地和环境保护（“四 节一环保”）的施工活动。 绿色施工管理就是实现“四节一环保”。
      • 1.绿色策划
        • 建设单位应在工程立项阶段组织编制项目绿色策划方案， 工程建设各参与方应遵照执行。
          • 1）绿色设计策划 2）绿色施工策划 3）绿色交付策划
      • 2.绿色设计
        • 绿色设计应统筹建筑、结构、机电设备、装饰装修、景观园林等专业设计，统筹策划、设计、施工、交付等建造全过程，实现工程全寿命期系统化集成设计。
        • 绿色设计宜应用BIM等数字化设计方式，实现设计协同、设计优化。
        • 1）设计要求
          • (2)应按照“被动式技术优先、主动式技术优化”的原则，优化功能空间布局，充分发掘场地空间、建筑本体与设备在节约资源方面的潜力。 (6)应优先采用管线分离、一体化装修技术，对建筑围护结构和内外装饰装修构造节点进行精细设计. (7)宜采用标准化构件和部件，使用集成化模块化建筑部品，提高工程品质，降低运行维护成本。
        • 2）协同设计
          • (2)宜采用协同设计平台，集成技术措施、产品性能清单、成本数据库等，实现全过程、全专业、各参与方的协同设计。
      • 3.绿色施工
      • 4.绿色交付
        • 项目交付前应进行绿色建造的效果评估。
    • 8.1.2 各方主体绿色施工责任
      • 1.绿色施工相关理念原则和方法
        • 1）可持续发展和清洁生产理念
          • （2）清洁生产理念。
          • 三清一控： ①清洁的原料与能源； ②清洁的生产过程； ③清洁的产品； ④贯穿于清洁生产的全过程控制
        • 2）循环经济“3R”原则
          • 减量化、再利用、再循环。
      • 2. 各方主体绿色施工具体职责
        • 建设单位
          • （1）在编制工程概算和招标文件时，应明确绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的条件保障。 （2）应向施工单位提供建设工程绿色施工的设计文件、产品要求等相关资料，保证资料的真实性和完整性。 （3）应建立建设工程绿色施工的协调机制
        • 设计单位
          • （1）应按国家现行有关标准和建设单位的要求进行工程的绿色设计。 （2）应协助、支持、配合施工单位做好建设工程绿色施工的有关设计工作
        • 监理单位
          • （1）应对建设工程绿色施工承担监理责任。 （2）应审查绿色施工组织设计、绿色施工方案或绿色 施工专项方案，并在实施过程中做好监督检查工作
        • 施工单位
          • （1）施工单位是建设工程绿色施工的实施主体，应组织绿色施工的全面实施。 （2）实行总承包管理的建设工程，总承包单位应对绿色施工负总责。 （3）总承包单位应对专业承包单位的绿色施工实施管理， 专业承包单位应对工程承包范围的绿色施工负责。 （4）施工单位应建立以项目经理为第一责任人的绿色施 工管理体系，制定绿色施工管理制度，负责绿色施工的组 织实施，进行绿色施工教育培训，定期开展自检、联检和 评价工作。 （5）绿色施工组织设计、绿色施工方案或绿色施工专项 方案编制前，应进行绿色施工影响因素分析，并据此制定 实施对策和绿色施工评价方案
    • 8.1.3 绿色施工措施
      • 1.绿色施工管理措施
        • 管理措施
          • • 绿色施工组织设计和绿色 施工方案 • 人员安全与健康管理 • 设备材料管理 • 用能用水管理 • 排放和减量化管理 • 环境监测管理
        • 技术措施
          • • 节材与材料资源利用 • 节水与水资源利用 • 节能与能源利用 • 节地与施工用地保护 • 环境保护 • 采用“四新”发展绿色施工
        • 1）绿色施工组织设计和绿色施工方案
          • 绿色施工方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规 定进行审批。
          • 绿色施工方案包括5类措施
            • ①节材措施 ②节水措施 ③节能措施 ④节地与施工用地保护措施 ⑤环境保护措施
        • 2）人员安全与健康管理
          • （1）制定施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施， 保障施工人员的长期职业健康。 （2）合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活 动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在 安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。 （3）提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。
        • 3）设备材料管理
          • 施工现场应建立机械设备保养、限额领料、建筑垃圾再利 用的台账和清单，制定工程材料和机械设备的存放、运输保 护措施，使现场材料堆放有序，储存环境适宜，措施得当。 要健全保管制度并落实责任。 要建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。
        • 4）用能用水管理
          • 施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控 制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正 措施。 施工现场应分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标， 并分别计量管理。 在签订不同标段分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。
        • 5） 排放和减量化管理
          • 施工单位应制定建筑垃圾减量化计划，如每万平方米住宅建筑的建筑垃圾不宜超过400t；编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，设专人按规定处置有毒有害物质。
        • 6） 环境监测管理
          • 常规环境监测：环境质量监测、污染源监测、生态环境监测； 特殊目的监测：研究型监测、污染事故监测和仲裁监测。
      • 2.绿色施工技术措施
        • 1）节材与材料资源利用
          • ⑴结构材料利用。推广使用高强钢筋和高性能混凝土；推广使用预拌混凝土和商品砂浆；利用粉煤灰、矿渣、外加剂及新材料，减少水泥用量;推广钢筋专业化加工和配送。
          • ⑵围护材料利用。围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料
          • ⑶装饰装修材料利用。采用非木质的新材料或人造板材代替木质板材。施工前，应进行总体排版策划。
          • ⑷周转材料利用。力争工地临建房、临时围挡材料的可重复使用率达到 70%。
          • ⑸节材措施。鼓励就地取材，施工现场500km以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上
        • 2）节水与水资源利用
          • 施工现场应建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得 到梯级循环利用。 现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。 施工中应采用先进的节水施工工艺。现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。
        • 3）节能与能源利用
          • 根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热、风能等可再生能源。 照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20%。施工现场宜错峰用电。
        • 4）节地与施工用地保护
          • 要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。 生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。 施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。施工现场主要道路的硬化处理宜采用可周转使用的材料和构件。 临时设施布置应注意远近结合（本期与下期工程），努力减少和避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁。
        • 5）环境保护
          • （1）扬尘控制
            • 施工现场宜搭设封闭式垃圾站。 运输容易散落、飞扬、流漏的物料车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。 施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。 对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可采用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。 构筑物拆除前，做好扬尘控制计划。 选择风力小的天气进行爆破作业。 施工现场使用的热水锅炉等宜使用清洁燃料。不得在施工现场融化沥青或焚烧油毡、油漆及产生有毒、有害烟尘和恶 臭气体的其他物质。
          • （2）噪声与振动控制
            • 夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB。 在施工场界需对噪声进行实时监测，噪声测量应根据施工场地周围噪声敏感建筑物位置和声源位置的布局。测点通常应设在建筑施工厂界外1m、高度1.2m以上的位置。 测量应在无风雪、无雷电天气、风速为5m/s以下时进行。施工期间，测量连续20min的等效声级，夜间同时测量最大声级。
          • （3）光污染控制
            • 尽量避免或减少施工过程中的光污染，应根据现场和周边环境采取限时施工、遮光和全封闭等措施。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。 在光线作用敏感区域施工时，电焊作业和大型照明灯具应采取防光外泄措施。
          • （4）水污染控制
            • 施工现场应针对不同的污水设置相应处理设施，如食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，食堂应另设隔油池；施工现场宜采用移动式厕所，并应定期清理，固定厕所应设化粪池；隔油 池和化粪池应做防渗处理，并应进行定期清运和消毒。 施工机械设备使用和检修时，应控制油料污染；清洗机具的废水和废油不得直接排放。污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万m³时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。 施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设专门库房，地面应做防渗漏处理。易挥发、易污染的液态材料，应使用密闭容器存放。废弃、渗漏的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。
          • （5）土壤保护
            • 保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。 对于电池、墨盒、油漆、涂料等有毒有害废弃物，应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。
          • （6）垃圾回收利用和处置
            • 力争使建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生的废弃物再利用和回收率大于40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。 工程渣土、工程泥浆采取土质改良措施，符合回填土质要求的，可用于土方回填；工程垃圾中的金属类垃圾，宜通过简单加工，作为施工材料或工具，直接回用于工程工程垃圾和拆除垃圾中的无机非金属建筑垃圾，宜根据场地条件，设置场内处置设备，进行资源化再利用。 施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。 对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。 现场清理时，不得将施工垃圾从窗口、洞口、阳台等处抛撒。 严禁将生活垃圾和危险废物混入建筑垃圾排放。有毒有害废弃物的分类率应达到100%；对有可能造成二次污染的废弃物应单独储存，并设置醒目标识。
  • 8.2 施工现场环境管理 （4分）
    • 8.2.1 施工现场文明施工要求
      • 文明施工是指在工程施工生产过程中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境，维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。
      • 1.文明施工的作用及管理理念
        • 作用
          • ①是保证施工质量、施工安全的支持条件 ②是以人为本、关心公众的现实需要 ③是反映企业能力和企业形象的重要窗口
        • 理念
          • ①企业社会责任理念 ②精益管理理念（质量、成本） ③“8S”管理理念 整理、整顿、清扫、清洁、人的素养、安全、节约、 学习
      • 2.文明施工管理工作要求
        • （1）制定安全文明施工管理规划（开工前编制），优化 对策方法。 （2）对于工程总承包项目，在施工图设计阶段完成工程 地下设施规划和“五通一平”设计，做到“先地下，后地 上”，避免现场道路二次重复开挖，满足现场文明施工的要 求和条件。 在满足设计要求前提下，应充分考虑施工临时设施与永久性设施的结合利用，实现永临结合。
        • （3）落实安全文明施工费，依规做好专款专用 用途： ①购置和更新施工安全防护用具及设施、 ②改善现 场安全生产条件和作业环境所需要的费用。 ③施工单位应设立安全文明施工费专用账户，建立安全文明 施工措施费台账，做到专款专用，确保按投标报价及相关标准 要求投入，施工合同和实施过程中的费用核查情况是安全文明措施费的结算依据。
        • （4）施工现场文明施工具体要求
    • 8.2.2 施工现场环境保护措施
      • 《建筑与市政工程绿色施工评价标准》GB/T 50640— 2023，从绿色施工评价角度，摘要介绍施工现场应采取的环 境保护措施要求。
      • 绿色施工的评价指标
        • 控制项：绿色施工过程中必须达到的基本要求条款。
          • （1）绿色施工策划文件中应包含环境保护内容，并 建立环境保护管理制度 （2）施工现场应在醒目位置设置环境保护标识 （3）施工现场的古迹，文物、树木及生态环境等应 采取有效保护措施，制定地下文物保护应急预案
        • 一般项：绿色施工过程中根据实施情况进行评价，难度和 要求适中的条款。
          • ⑶建筑垃圾处置应包括下列内容： ②装配式建筑施工的垃圾排放量不大于200t/万m2，非装 配式建筑施工的垃圾排放量不大于300t/万m2； ③建筑垃圾回收利用率达到 30%，建筑材料包装物回收利 用率达到100%； ④现场垃圾分类、封闭、集中堆放；
        • 优选项：是指绿色施工过程中实施难度较大、要求较高的条款。
          • (1)施工现场宜设置可移动环保厕所，并定期清运、消毒。 (2)现场宜采用自动喷雾（淋）降尘系统。 (3)场界宜设置扬尘自动监测仪，动态连续定量监测扬尘。 (4)场界宜设置动态连续噪声监测设施，保存昼夜噪声曲 线。 ⑹建筑垃圾回收利用率宜达到 50% (10)施工现场宜采用水封爆破、静态爆破等高效降尘的先 进工艺。 (11)土方施工宜采用水浸法湿润土壤等降尘方法。 (12)施工现场淤泥质渣土宜经脱水后外运
• 第9章 国际工程承包管理
  • 9.1 国际工程承包市场开拓 （4分）
    • 9.1.1 国际工程承包相关政策·
      • 1.促进对外承包工程高质量发展基本原则
        • ⑴坚持企业主体 ⑵坚持质量优先 ⑶坚持互利互赢 ⑷坚持规范有序
      • 2.对外承包市场开拓和健康发展政策要求
        • 1）加快建筑业企业“走出去”
          • ⑴加强中外标准衔接 ⑵提高对外承包能力 ⑶加大政策扶持力度
        • 2）加快形成对外承包工程发展新优势
          • ⑴积极鼓励设计咨询“走出去” ⑵积极促进投建营综合发展（BOT、PPP）鼓励企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目，提高产业链参与度和在国际分工中的地位，逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变。 ⑶积极依托国内优势产业支撑 ⑷积极培育创新发展动能 ⑸积极提升可持续发展能力 ⑹积极提高国际合作水平
      • 3.对外承包工程及劳务合作管理相关法规
        • 1）对外承包工程管理条例
          • ⑴对外承包工程的根本性要求 ①应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益； ②应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。
          • ⑶工程分包管理要求： ①对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理； ②对外承包工程的单位不得将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位；工程项目的建筑施工部分不得分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业； ③分包单位不得将工程项目转包或者再分包；对外承包工程的单位应当在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包，并负责监督。
        • 2）对外劳务合作管理条例
          • 对外劳务合作企业应当与国外业主订立书面劳务合作合同； 未与国外业主订立书面劳务合作合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。
      • 4.企业境外投资管理
        • 投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。
        • 投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续。
        • 核准管理是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目核准机关是国家发展和改革委员会。
        • 备案管理：非敏感类项目
          • ①中央管理企业、地方企业且中方投资额≥3亿美元：国家发展改革委员会 ②地方企业且中方投资额＜3亿美元，投资主体注册地的省级政府发展改革部门
      • 5.对外承包工程项目备案和立项管理【25增】
        • 中国境内注册企业承包境外建设工程项目(分为特定项目和一般项目)应办理备案和立项手续。特定项目是指在与我无外交关系或者外交关系降级的国家承包的工程项目、涉及多国利益的工程项目、存在高风险的工程项目
        • 1)一般项目备案
          • 企业承包一般项目应当在商务主管部门办理备案
          • 企业以投标或者议标方式承包一般项目的，应当在对外投标或者议标前完成工程项目备案。企业以其他方式承包一般项目的，应当在项目签约前完成工程项目备案。
        • 2)特定项目立项
          • 企业承包特定项目应当经商务部会同国务院有关部门批准立项。在承包特定项目前及时办理立项。
          • 未经批准立项，企业不得擅自参与特定项目。
        • 3)承包项目后续报告
          • 企业应当在对外签订工程项目合同之日起30个工作日以内，通过业务系统填写《对外承包工程项目报到登记表》，报送给中国驻工程项目所在国使(领)馆或者代管馆。
      • 5.企业合规管理 1）企业境外经营合规管理指引 ⑹合规审计 企业合规管理职能应与内部审计职能分离。
    • 9.1.2 国际工程承包市场进入
      • 1.企业设立条件及注册要求
        • 工程承包企业进入国际市场前，首先要确定是否需要在目标国设立分支机构或注册公司，这将直接影响到承包商是否有资格在目标国参与相关工程投标。
      • 2.承包工程许可制度
        • 国际工程承包商开展对外承包业务必须取得目标市场国家和地区的许可。
      • 3.工程招标投标
        • 1）政府出资项目招标：大多数采用公开招标方式。
        • 2）私人筹资项目招标：招标投标限制较少或允许多种招标方式并存。
        • 3）国际金融机构贷款和援助资金项目招标
          • a、必须按照国际金融机构的相关规定进行公开招标 b、使用某一特定国家政府贷款项目，一般采用在援助国国籍公司中公开招标的方式，但也可通过两国政府协商确定项目实施单位。
      • 4.外籍劳务要求
        • 不少国家和地区为了保护本地劳动力就业，对外籍劳务输入有严格限制，一般需经过申请劳务输入配额、办理居留签证和工作许可等申请过程，并常对外籍劳务的技术水平、工作经验、受教育程度、从业工种和就业期限加以限制。
      • 6.税收政策
        • 世界各国对纳税义务的确定标准可分为如下三类:
          • ①属地主义原则，即仅对纳税人来源于本国境内的各种应税收入纳税;
          • ②属人主义原则，即对纳税人境内境外的各种应税收入均征税;
          • ③属地兼属人原则，即按属地主义与属人主义相结合原则确定税收管辖权。
  • 9.2 国际工程承包风险及应对策略 （1分）
    • 9.2.1 国际工程承包风险
      • 1.政治风险 2.经济风险 3.市场风险 4.自然风险 5.社会风险 6.合同风险 7.资金风险 8.技术风险 9.法律风险 10.合规风险
    • 9.2.2 国际工程承包风险应对策略
      • 1.加强市场调研，建立安全风险评估机制 2.综合运用多种策略，化解融资汇率风险 3.精准有序开拓市场，避免低价恶性竞争 4.建立风险处置机制，做好突发事件防范 5.强化安全意识，保障外派人员人身安全 6.开展属地化经营，与当地建立互信关系 8.践行ESG发展理念，落实ESG风险管控 ESG评价指标体系：环境E（Environmental）、社会S （Social）、治理G（Governance）。 ESG投资评估作为一种长期风险评估机制
      • 9.发挥保险保障功能，规范投保转移风险
        • 投保是国际工程风险转移的重要手段。
        • 按保险保障的范围，可将保险划分为财产保险、人身保险、责任保险、保证保险四大类。
        • 国际工程承包业务中常见的保险险种有工程一切险、施工机具和设备险、远洋运输险、职业责任险、雇主责任险、第三者责任险、意外伤害保险、安全生产责任保险、建筑工程质量保证保险等
  • 9.3 国际工程投标与合同管理 （4分）
    • 9.3.1 国际工程投标策略
      • 1.谨慎做好项目选择及投标
        • 投标人在投标之前应就投标项目开展考虑自身内部的优势（Strengths）、劣势（We aknesses）和外部市场环境的机会（0pportunities）与威胁（Threats）的SWOT分析以帮助制定投标的策略定位。
      • 2.全面研究分析和把握招标文件
        • 招标文件中的合同条件约定了合同双方的权利、义务和责任，投标人在投标时需要全面评估合同条件，其中支付条款是反映招标人信用和项目风险的晴雨表。
      • 3.做实投标前的调查与现场考察
        • ⑴业主方和竞争者调查 ⑵社会经济环境调查（法律法规、价格水平、治安情况等） ⑶施工现场及周边地区的环境考察（水、电、路、地形、地貌等）
      • 5.做好工程量和报价的准确估算
        • 对招标文件中不提供工程量清单的招标工程，投标人应根据招标文件规定的工作范围自主拟定准确的工程量清单。
        • 对招标文件中提供了工程量清单的招标工程，投标人要进行复核。对于单价合同，即使以实测工程量结算工程款，投标人仍应根据工作范围和图纸仔细核算工程量，发现工程量出入较大的，可问询招标人解释澄清或有限度地采取不平衡报价。 最终应严格以招标文件清单工程量和补遗书、修正书为准报价。 对于固定总价合同，承包商对工程量漏项的风险责任大，更要做好工程量的估算，做到不遗漏、不重复。
      • 6.确定恰当的报价水平和策略
        • 1）确定恰当的报价不平
          • 可考虑偏低报价
            • ⑴施工条件好、工作简单、工程量大、业内企业基本都能做的； ⑵投标对手多，竞争激烈的； ⑶本公司目前急于打入某一市场、某一地区； ⑷分期分批建设的工程，通过本工程实施有利于获得后续工程； ⑸支付条件好的工程； ⑹虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况，设备、劳务等无工地转移时
          • 可考虑偏高报价
            • ⑴施工条件差、环境恶劣的工程； ⑵专业要求高的技术密集型工程，本公司有专长，商誉高； ⑶投标竞争对手少的工程； ⑷地质条件复杂，把握不准，可能遇到特殊情况的工程，如水下地下开挖工程； ⑸支付条件不理想、要求垫付资金、无预付款的工程； ⑹业主对工期要求过紧、需要大量赶工的； ⑺总价低的小工程，投标人兴趣不大但被邀请投标
        • 2）不平衡报价策略
          • ⑴在采用工程量清单模式，预计实际工程量会比报价清单中工程量增加的项目，单价可适当高，反之，适当报低。
          • ⑵项目前期款项支付时间早的工程内容（土方开挖、基础工程）可以偏高报价；项目后期实施的工程内容（如装饰装修、试运行）可以偏低报价。
          • ⑶对于不计入标价的或仅有内容项而没有工程数量的，可以适当偏高报价，如计日工、推荐的备品备件等的报价。
          • ⑷对于要在开工后才由业主研究决定是否实施的暂定项，对大概率要实施的暂定项单价可考虑适当高报，对大概率不实施的暂定 项单价可适当低报。
    • 9.3.2 FIDIC施工合同和设计-采购-施工（EPC）合同管理
      • 国际咨询工程师联合会（FIDIC）作为全球性咨询工程师国际组织。
      • 1.FIDIC施工合同管理
        • 《施工合同条件》又称“新红皮书”，适用于传统的“设计-招标-建造”模式，承包商按照业主提供的设计进行施工，采用工程量清单计价，业主委托工程师管理合同，由工程师监管施工并签证支付
        • 1）施工合同文件组成
          • 施工合同由如下文件组成，如有矛盾歧义或不一致，优先解释顺序如下:① 合同协议书;② 中标函;③ 投标函;④ 专用条 件A部分--合同数据;⑤专用条件B部分--特别规定;⑥通用条件;⑦规范要求;⑧ 图纸;⑨资料表;⑩联营体承诺书（如果承包商是 联营体）;⑪ 构成合同组成部分的任何其他文件。 根据合同，除非另有协议，双方应在承包商收到中标函后35天内签订合同协议书；承包商还应在收到中标函后28天内向业主提交履约担保。
        • 2）合同各方责任和义务
          • （1）业主责任和义务 委托任命工程师代表业主进行合同管理; 承担大部分或全部设计工作并及时向承包商提供设计图纸协助承包商申办工程所在国法律要求的相关许可等。
          • （2）承包商的责任和义务 按照合同规定及工程师的指示对工程进行设计、施工和竣工并修补缺陷; 办理工程保险
          • （3）工程师责任和义务 工程师可以向助手指派任务和委托部分权力，但工程师无权修改合同，无权解除任何一方依照合同具有的职责、义务或责任。
        • 3）施工进度管理
          • ⑴工程开工及竣工
            • 开工日期应在承包商收到中标函后42天内。 工程师应在开工日期前至少14天向承包商发出开工日期的通知。 在货物运输方面，承包商还应在不少于21天前将所提供的永久设备或其他主要货物运抵现场的日期通知工程师。
          • （2）进度计划
            • 承包商应在收到工程师发出的开工日期的通知后28天内向工程师提交一份初步进度计划，不符合要求时，承包商应在收到该通知后14天内向工程师提交一份符合实际进度的修订进度计划。
          • （5）暂停工程和复工
            • 如果暂时停工已持续超过84天，承包商可以向工程师发出通知，要求允许继续施工。如在工程师收到通知后28天内未能同意复工，双方应协商继续暂停或甩项。
        • 4）工程量估价和支付
          • （1）工程计量
            • 当工程师要求在现场对工程量进行测量时，应提前7天通知承包商。如承包商参加现场测量工作或检查测量记录后14天内未向工程师发出不同意通知，则视为已认可测量记录的准确性。
            • 除非合同另有约定，对永久工程每项工程应按实际净数量计量，而不计入膨胀、收缩或废弃的数量。
          • （3）期中付款和最终付款
            • ①期中付款 工程师应在收到报表和证明文件后28天内，向业主签发期中付款证书； 业主应在工程师收到承包商报表和证明文件后的56天内向承包商付款
            • ②最终付款 工程师应在收到最终报表和结清证明后28天内，向业主签发最终付款证书； 业主应在收到工程师签发的最终付款证书56天内向承包商付款。
        • 5）安全、环境、质量、检验和试验
          • ⑶质量管理
            • 承包商应编制并实施专门针对本工程的质量管理体系，并在开工日期后28天内将其提交给工程师。承包商还应至少每6个月对质量管理体系进行一次内部审计，并在审计结束后7天内向工程师提交审计报告。
          • ⑸承包商试验
            • 承包商应将拟进行试验的时间和地点通知工程师，工程师有权改变试验的时间和地点。 工程师应提前至少72h将其参加试验的意向通知承包商
        • 9）缺陷责任管理
          • （3）履约证书。
            • 履约证书应由工程师在最后一个缺陷通知期限期满后28天内签发，或在承包商提供所有承包商文件、完成所有工程的施工和试验（包括修补缺陷）后立即签发。只有履约证书才应被视为对工程的认可。
        • 11）业主和承包商索赔
          • ⑴索赔通知
            • 应在索赔方察觉或应已察觉到该事件或情况后的28天内发出
          • ⑵提出详细的索赔
            • 应在索赔方察觉或应已察觉到该事件或情况后的84天内提交详细索赔文件
        • 12）争端和仲裁
          • （1）争端避免/裁决
            • 合同双方应在承包商收到中标函后28天内或规定的日期内联合任名DAAB成员，并各付一半酬金。 DAAB由具备资格的一人或三人组成，DAAB成员可在日常参与处理合同双方潜在问题及分歧，及早化解争端。 DAAB应在收到提交的争端事项后84天内或商定的期限内做出决定。 该决定对双方具有约束力，除非并直到该决定在友好协商解决或仲裁后做出修改，无论是否发出不满意通知，双方均应立即予以遵守。 如任一方对决定不满，可以在收到该决定通知后28天内将其不满向另一方发出通知。
          • （2）仲裁
            • 对DAAB的决定未能成为具有约束力的最终决定的任何争端，应通过国际仲裁最终解决。 根据该规则任命一位或三位仲裁员负责解决。仲裁过程中，任一方均应提供证据，工程师可被传为证人，DAAB的任何决定也应被接受为证据。对裁决要求一方向另一方支付的款项，应立即支付，无需进一步的证明或通知。仲裁在工程竣工前或竣工后均可进行，各方义务不得因工程正在进行的任何仲裁而改变。
      • 2.FIDIC设计-采购-施工（EPC）合同管理
        • 承包商根据合同要求，承担建设项目的设计、采购、施工及试运行，向业主交付一个建成完好的工程设施并保证正常投入运营。尤其适用于提供设备、工厂或类似设施或基础设施工程及 BOT等类型项目。
        • 业主选择EPC合同多有如下考虑：
          • ①期望工程总造价固定、不超过投资限额； ②期望工期确定，使项目能在预定的时间投产运行； ③业主缺乏经验或人员有限，需要一揽子； ④将项目发包给一个承包商，由其负责组织完成整个项目； ⑤项目风险大部分由承包商承担； ⑥为实现设计、采购、施工的深度交叉及协调配合提供条件； ⑦业主采用比较宽松的管理方式，按里程碑方式支付； ⑧严格竣工检验以保证工程完工的质量，使项目发挥预期效益。
        • 1）合同各方责任和义务
          • 与FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）不同，银皮书中没有“工程师”这一角色，而是由业主方委派“业主代表”代表业主负责工程管理工作，实现合同目标。 在工程款支付上，银皮书规定由业主根据承包商的报表直接支付，而没有工程师开具支付证书这一中间环节。
        • 2）合同条件典型条款分析
          • （2）业主代表。根据合同，业主应任命一名“业主代表”，代表业主进行日常管理工作。 如果业主方希望替换已任命的业主代表，应在不少于14天前将替换人员通知承包商。 承包商有权对替换人选提出反对，但要给出合理的理由
          • （3）承包商代表
            • ②承包商代表应在整个工程施工期间常驻现场，专职管理 项目实施工作，如离开现场，应事先征得业主同意，并临时指 定适合的替代人员
          • （6）不可预见的困难
            • 不同于FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）中所规定的 承包商遇到不可预见的物质条件时，可以以向业主提出的索赔。 上述规定基本排除了承包商以外界物质条件不可预见为理由向 业主提出费用索赔的机会，因此，承包商要清醒认识所承担的 不可预见的困难，并采取防范措施。
    • 9.3.3 NEC施工合同和AIA合同
      • 1.NEC系列合同
        • 1）ECC（工程施工合同）合同内容组成
          • ⑶争议解决与避免程序
            • 提供了下列三种争端解决程序： ① 高级代表-裁决员-诉讼/仲裁。 ② 高级代表（可跳过）-裁决员-诉讼/仲裁。 ③争端避免委员DAB-诉讼/仲裁。 DAB提供解决争端的建议，但不能进行终局裁决。 DAB和裁决员，双方选定，共同支付报酬。
        • 2）ECC合同中的合作管理理念
          • ECC通过建立以合作伙伴、早期警告、补偿事件为特征的合作机制，让项目各方致力于提高整个工程项目的管理水平。
      • 2.AIA系列合同
        • 美国建筑师协会制定的系列合同条件。主要用于私营的房屋建筑工程。建筑师在AIA中起着类似FIDIC施工合同条件中“工程师”的作用，是工程期间业主的代表，AIA中建筑师主要有以下几项权力:对工程进度及质量的检查权；对承包商付款申请的支付确认权;对承包商文件资料的审查批准权;对变更等的签发变更令权。
        • 1）IPD合同模式
          • 集成项目交付模式；综合项目交付模式或一体化项目交付模式 按合作程度和集合程度的由低到高，可将IPD模式划分为过渡型IPD模式、多方合同型IPD模式、单一目标实体型 （Single PurposeEntity，SPE）IPD模式。
• 第10章 建设工程项目管理智能化
  • 10.1 建筑信息模型（BIM）及其在工程项目管理中的应用
    • 10.1.1 BIM技术的基本特征
      • 建筑信息模型实质上是一个数据库，该数据库以产品模型为主，是一个工程项目物理和功能特征的数字化表达。
      • 建筑信息模型的基本特征如下(一动咔咔关完)：
        • 1.模型操作的可视化 2.模型信息的完备性 3.模型信息的关联性 4.模型信息的一致性 5.模型信息的动态性 6.模型信息的可拓展性
    • 10.1.2 BIM技术在工程项目管理中的应用
      • 在工程进度管理中的应用
        • （1）施工进度模拟将空间信息与时间信息整合在一个可视的 4D 模型中（即3D +时间维度） （2）资金和资源动态分析 （3）实时进度跟踪监控 （4）进度分析和优化
      • 在工程项目成本管理中的应用
        • 通过BIM技术将项目成本管理与3D和4D模型集成，形成5D模型。 ⑴工程算量 在设计变更时，BIM模型能够自动更新，实现动态查询和统计预算工程量和成本信息。 ⑵成本控制
      • 在工程项目质量管理中的应用
        • ⑴碰撞检测，可以对建筑结构、设备、管线等进行空间上的对比和分析，以发现潜在的碰撞问题。 ⑵质量问题管理
      • 在工程施工安全管理中的应用
        • （1）施工安全教育 （2）施工现场的安全措施布置 （3）施工安全模拟
      • 在工程合同管理中的应用
        • （1）依据合同中的BIM要求进行BIM管理 （2）合同执行和界面管理
      • 在工程项目信息管理中的应用
        • （1）BIM内置信息分类编码、工程量清单或定额。 （2）工程项目信息集成管理
  • 10.2 职能建造与智慧工地
    • 10.2.1 智能建造
    • 10.2.2 智慧工地
      • 1.智慧工地基本特点和总体架构
        • 1）智慧工地基本特点
          • ⑴技术驱动 ⑵全面感知与数据收集 ⑶信息的共享和协作
        • 2）智慧工地总体架构
          • ⑴感知层：主要包括各种传感器、监控设备、无人机等终端设备。收集数据。运行和决策的基础 ⑵网络层：智慧工地的数据通道和处理中枢。保证数据的高效流动和准确处理。 ⑶应用层：智慧工地的核心，主要包括各种基于数据的智能应用。如物资管理、人员管理、施工过程检测等。
      • 2.智慧工地建设
        • 3）智慧工地基础设施
          • 智慧工地基础设施作为智慧工地管理系统的核心组成部分。
          • ⑴硬件设施
            • ①传感器 ②自动识别装置 ③网关和路由器 ④服务器⑤显示屏
          • ⑵软件设施
            • ①数据处理软件 ②数据分析软件 ③数据显示软件