导图社区 党章思维导图
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中国共产党章程
总纲
党的性质与最终目标
性质:中国工人阶级的先锋队,中国人民和中华民族的先锋队,中国特色社会主义事业领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益
最高理想和最终目标:实现共产主义
行动指南
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
百年奋斗重大成就和历史经验
百年奋斗重大成就:新民主主义革命胜利、社会主义革命和建设成就、改革开放和社会主义现代化建设成就、中国特色社会主义新时代成就(“四个历史时期”成就)
百年奋斗历史经验:“十个坚持”(坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命)
社会主义初级阶段
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段(从 1956 年社会主义改造基本完成到社会主义现代化基本实现)
主要矛盾:人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾
党的基本路线
一个中心:以经济建设为中心
两个基本点:坚持四项基本原则,坚持改革开放
新时代新征程经济和社会发展战略目标
到2035年基本实现社会主义现代化
到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
党的建设
党的建设必须坚决实现的五项基本要求
坚持党的基本路线
坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实
坚持全心全意为人民服务
坚持民主集中制
坚持从严管党治党
全面从严治党,推进党的自我革命
党的领导
第一章 党员
入党条件
年满 18 周岁的中国公民,政治立场坚定,拥护党的路线、方针、政策
承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议,按期交纳党费
入党程序
1.递交入党申请书 → 2. 确定为入党积极分子(培养教育、指定联系人)→ 3. 确定为发展对象(政治审查、集中培训)→ 4. 接收为预备党员(支部大会表决、上级审批)→ 5. 预备党员转正(预备期考察、提出申请、支部大会表决、上级审批)
党员义务
认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设
坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益
党员权利
参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训,在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论等
党员的退党、劝退与除名
退党:党员自愿提出退党,经支部大会讨论通过后除名
劝退:党员不履行党员义务、不符合党员条件,经教育仍无转变的,劝其退党,拒不退党的予以除名
除名:包括自行脱党(无正当理由连续 6 个月不参加组织生活、不交党费、不做党分配的工作)、劝而不退、违纪开除等情形
第二章 党的组织制度
民主集中制原则
基本原则
“四个服从”:个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央(党的组织原则的核心)
党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生
党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会,地方各级领导机关是地方各级代表大会和它所产生的委员会
党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作
党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数原则,对重要问题有不同意见可保留或向上级反映,但行动上必须服从决定
制度内涵
民主与集中的统一,既充分发扬党内民主,又坚持在民主基础上的集中
党的各级代表大会的代表和委员会的产生
选举制度
选举必须遵循 普遍、平等、差额、无记名投票 原则
代表和委员会候选人名单由党组织和选举人充分酝酿讨论,可采用自下而上、自上而下相结合的方式提名
实行 差额选举(候选人多于应选人数),差额比例按党章和有关规定执行
选举程序
召开党员大会或代表大会,通过选举办法,公布候选人名单,进行无记名投票选举
选举结果需报上级党组织批准,代表资格由同级党的委员会审查确认
党的中央和地方组织的职权划分
中央组织的职权
领导全国党的工作,制定党的路线、方针、政策,部署全局性工作
决定党的重大问题,管理中央和地方重要干部的任免
监督党的各级组织和全体党员执行党的路线方针政策和决议,维护党的团结统一
地方组织的职权
贯彻执行中央的决策部署,结合本地区实际制定具体措施,领导本地区的党的建设、经济社会发展等工作
向中央请示报告重要工作和重大问题,对本地区的重大问题作出决策
管理本地区干部,监督下级党组织和党员干部的工作
党的各级组织的工作制度
集体领导和个人分工负责相结合制度
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定
委员会成员根据集体决定和分工,切实履行职责,发挥个人负责的作用
请示报告制度
党组织和党员必须按照规定向党组织请示报告工作、重大问题和重要情况
中央对地方、上级对下级建立健全请示报告制度,确保全党服从中央,政令畅通
其他重要制度
民主生活会制度:定期开展批评与自我批评,加强党内监督
巡视巡察制度:上级党组织对下级党组织进行监督检查,发现和解决问题
集体决策制度:对重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等实行集体决策
第三章 党的中央组织
党的全国代表大会
性质与地位:党的最高领导机关,是党的意志集中体现和重大决策作出的核心平台
职权
听取和审查中央委员会的报告
听取和审查中央纪律检查委员会的报告(讨论并决定党的重大问题;修改党的章程;选举中央委员会;选举中央纪律检查委员会)
召开机制
每五年举行一次,由中央委员会召集
中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,可提前举行;无非常情况,不得延期举行
代表选举
由省、自治区、直辖市、中央和国家机关、中央企业、人民解放军等选举单位选举产生,实行差额选举,代表资格由中央委员会审查委员会确认
中央委员会
产生与任期
由全国代表大会选举产生,委员和候补委员必须有五年以上的党龄
每届任期五年,全国代表大会提前或延期举行时,其任期相应改变
主要职权
贯彻执行全国代表大会的决议
领导党的全部工作,对外代表中国共产党
制定并执行党的路线、方针、政策,决定重大问题
批准中央纪律检查委员会的报告
选举中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记
根据中央政治局常务委员会的提名,决定中央书记处成员和中央军事委员会组成人员
批准中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记
中央政治局及其常务委员会
产生方式
中央政治局由中央委员会全体会议选举产生,每届任期同中央委员会
中央政治局常务委员会由中央政治局全体会议选举产生
职责分工
中央政治局在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权
中央政治局常务委员会处理中央日常工作,是中央政治局和中央领导集体的核心
中央委员会总书记
由中央委员会全体会议选举产生,负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作
中央书记处
性质与定位:中央政治局和它的常务委员会的办事机构,在中央领导集体领导下处理中央日常工作
产生方式:由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议选举产生
中央军事委员会
领导地位:党的最高军事领导机构,坚持党对人民军队的绝对领导
组成与产生:组成人员由中央委员会决定
中央纪律检查委员会
性质与职责:党的最高纪律检查机关,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作
产生方式:由党的全国代表大会选举产生,每届任期和中央委员会相同,向中央委员会报告工作
第四章 党的地方组织
党的地方各级代表大会
性质与地位:党的地方各级代表大会是本地区党的最高领导机关,是地方党内民主决策和监督的核心平台,对本地区党的建设和各项工作具有决定性作用
职权
听取和审查同级委员会的报告
听取和审查同级纪律检查委员会的报告
讨论本地区范围内的重大问题并作出决议
选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会
召开机制
党的省、自治区、直辖市的代表大会,设区的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集,在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行
代表选举:由下一级党的代表大会、党员大会或代表会议选举产生,选举办法由召集代表大会的委员会决定,遵循差额选举等原则,代表资格由同级党的委员会审查确认
党的地方各级委员会
产生与任期
由党的地方各级代表大会选举产生,委员和候补委员应具备一定党龄和工作经验
每届任期五年,如地方各级代表大会提前或延期举行,其任期相应改变
主要职权
执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议
领导本地区的工作,定期向上级党的委员会报告工作
讨论和决定本地区的重大问题,制定贯彻执行党的路线、方针、政策的具体措施
领导党的建设工作,加强党组织和党员队伍建设
按照干部管理权限,负责干部的选拔、培养、考核和监督
协调本地区各种组织的关系,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权
常委会与书记
党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准
党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权,处理日常工作
党的地方各级委员会的书记主持全面工作,副书记协助书记工作
党的地方各级纪律检查委员会
性质与职责:党的地方各级纪律检查委员会是地方党内的纪律监督机关,负责维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助同级党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作
产生方式:由党的地方各级代表大会选举产生,每届任期和同级党的委员会相同,受同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导,向同级党的委员会和上级纪律检查委员会报告工作
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织
性质与定位:党的地区委员会和相当于地区委员会的组织是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关,根据省、自治区委员会的授权,领导本地区的工作
工作机制:代表机关的领导成员由派出它的委员会任命,不召开代表大会或代表会议,其主要职责是贯彻执行上级党委的决策部署,指导和协调本地区的各项工作
第五章 党的基层组织
基层组织的定义与范围
党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。包括企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的基层党组织
基层组织的类型与设置
基层党委
设立条件:党员人数超过 100 人的基层单位,经上级党组织批准,可成立党的基层委员会
产生方式:由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期一般为 5 年
总支部委员会
设立条件:党员人数超过 50 人、不足 100 人的基层单位,经上级党组织批准,可成立党的总支部委员会
产生方式:由党员大会选举产生,每届任期一般为 3 年
支部委员会
设立条件:正式党员 3 人以上的基层单位,经上级党组织批准,成立党的支部委员会;党员 7 人以上的党支部,设立支部委员会
产生方式:支部委员会由党员大会选举产生,每届任期一般为 3 年;正式党员不足 7 人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记 1 人,必要时可选举副书记 1 人
基层组织的基本任务
宣传贯彻党的理论与政策:宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务
加强党员教育管理:组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识
发展党员与组织生活:对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员;严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯
密切联系群众:密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作
推动基层治理与发展:充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智;监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益
领导基层各类组织:在基层单位中,领导工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自的章程独立负责地开展工作;按照规定,向群众宣传和解释党的主张,反映群众的意见和要求,维护群众的合法权益
不同领域基层组织的特殊职责
农村基层党组织
领导本地区的工作和基层社会治理,做好乡村振兴工作,带领群众发展经济、改善生活
加强农村基层党组织建设,推动农村精神文明建设和生态文明建设
街道社区党组织
领导街道、社区的全面工作,统筹协调辖区内各类组织和各项工作
加强基层治理,做好服务群众、维护稳定、促进和谐等工作
国有企业党组织
发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项
加强企业党的建设,推动企业高质量发展
机关党组织
协助本单位负责人完成任务,改进工作,对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督
抓好机关党员思想政治工作,推进机关作风建设
第六章 党的干部
党的干部的定义与地位
党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。他们在党的组织体系中承担着领导、执行和推动各项工作的关键职责,是党联系群众的桥梁和纽带,对贯彻党的路线方针政策、实现党的奋斗目标起着决定性作用
干部选拔任用标准
基本条件
政治标准:具有坚定的共产主义信仰,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,忠诚干净担当
思想与能力要求:具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想水平,具备胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识
工作作风:坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作
群众观念:密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励
纪律与廉洁:正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风
选拔原则
党管干部原则
德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤原则
事业为上、人岗相适、人事相宜原则
公道正派、注重实绩、群众公认原则
民主集中制原则
依法办事原则
干部的管理与监督
干部管理机制
干部考核:建立科学的考核评价体系,对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核,注重考核工作实绩,考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据
干部任用程序:一般经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节,严格规范选拔任用流程,防止和纠正选人用人上的不正之风
干部交流与轮岗:推进干部跨地区、跨部门、跨领域交流,加强关键岗位干部轮岗,优化干部队伍结构,提升干部综合素质和工作能力
干部监督
党内监督:通过党的组织生活、民主评议、巡视巡察等方式,对干部遵守党的纪律、贯彻执行党的决策部署情况进行监督
群众监督:拓宽群众监督渠道,鼓励群众通过信访、举报等方式反映干部问题,保障群众对干部工作的知情权、参与权和监督权
法律与制度监督:强化法律法规对干部行为的约束,完善干部监督制度体系,对违规违纪行为严肃查处
干部教育培训
培训内容:以党的理论教育和党性教育为核心,包括马克思主义基本原理、党的创新理论、党史党建知识、党纪党规教育等;同时加强业务知识和专业能力培训,提升干部履职本领
培训形式:采取集中培训、专题研讨、在线学习、实践锻炼等多种方式,注重理论与实践相结合,增强培训的针对性和实效性
培训体系:构建中央、省、市、县分级分类培训体系,发挥党校(行政学院)、干部学院等主渠道作用,形成多层次、全覆盖的干部教育培训格局
干部的激励与保障
激励机制:建立健全表彰奖励制度,对表现优秀、实绩突出的干部给予表彰和奖励;落实职务与职级并行制度,拓宽干部职业发展空间
容错纠错机制:坚持 “三个区分开来”,宽容干部在改革创新中的失误错误,鼓励干部担当作为、干事创业
权益保障:保障干部的合法权益,关心干部身心健康,帮助解决实际困难,营造良好的工作和成长环境
第七章 党的纪律
纪律内容
政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
违纪处理
纪律处分种类:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍
纪律处分程序:
1.初步核实;2.立案审查;3.形成报告;4.支部讨论;5.审批决定;6.送达执行
纪律检查机关的职责
基本任务
维护党的章程和其他党内法规
检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况
协助党委推进全面从严治党
加强党风建设和组织协调反腐败工作
监督执纪问责职责:监督、执纪、问责
第八章 党的纪律检查机关
纪律检查机关的设置与领导体制
机构层级
中央纪律检查委员会
党的地方各级纪律检查委员会
党的基层纪律检查委员会
派驻(派出)纪检监察机构
领导体制
双重领导体制:受同级党委和上级纪委双重领导
上级纪委对下级纪委的领导机制
党内监督专责机关的定位
纪律检查机关的基本任务
维护党内法规
维护党的章程和其他党内法规
保障党的纪律的严肃性和权威性
监督执行情况
检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况
确保党中央决策部署贯彻落实
协助党委工作
协助党委推进全面从严治党
加强党风建设和组织协调反腐败工作
纪律检查机关的主要职责
监督职责(对党组织和党员遵守纪律情况进行日常监督;对领导干部 “关键少数” 的重点监督;开展专项监督检查);执纪职责;问责职责
纪律检查机关的工作程序
1.线索处置;2.审查调查;3.处分执行
纪律检查机关的自身建设
1.队伍建设;2.监督管对纪检干部的日常监督
纪律检查机关与其他机构的关系
1.与党委的关系;2.与监察机关的关系;3.与其他监督部门的协作
第九章 党组
设立范围与任务
在中央和地方国家机关、人民团体等非党组织的领导机关中设立
贯彻执行党的路线方针政策,加强党的建设等任务
党组的成员与组织原则
党组书记、副书记及成员的产生
党组工作规则与组织原则
党组与其他组织关系
与批准其成立的党组织关系
与本单位机关党组织、直属单位党组织关系
第十章 党和共产主义青年团的关系
共青团性质与作用
先进青年的群团组织,党的助手和后备军
党对共青团的领导
第十一章 党徽党旗
党徽党旗的样式
党徽样式:镰刀和锤头组成的图案,镰刀象征农民阶级,锤头象征工人阶级,二者交叉体现工农联盟基础
党旗样式:旗面为红色,缀有金黄色党徽图案的红旗
党徽党旗的使用规定