国家乡村振兴(发挥红色优势)试范库

这是一篇关于国家乡村振兴(发挥红色优势)试范库思维导图，深度挖掘本土红色文化资源，以红色党建为核心引领，盘活乡村发展潜能，全力打造国家乡村振兴示范样板。该县立足县域实际，精准发力、多点突破，通过壮大特色产业、提质人居环境、创新联农机制，探索出一条红色赋能、产业赋能、民生赋能的共同富裕新路径。在产业发展上，该县推动红色教育与生态农业、乡村文旅深度融合，构建一体化特色产业链。依托红色研学热度，配套发展特色种植、农产品加工、乡村休闲旅游等业态，延伸产业价值链，让红色资源转化为发展红利。同时持续推进和美乡村建设，常态化开展人居环境综合整治，补齐乡村基础设施短板，优化乡村风貌，实现村容村貌全方位蝶变，打造宜居宜业的乡村新风貌。此外，该县创新优化“联农带农”长效机制，激活乡村发展内生动力，破除农户分散发展壁垒，推动资源共享、抱团发展。目前，县域已形成“红色教育+生态农业”等可复制、可推广的乡村振兴典型经验，成效十分显著。累计带动超万户农户稳定增收，村级集体经济平均增幅达30%，切实让群众共享发展成果，成为区域内极具示范价值的乡村振兴标杆。

国家 乡村振兴 试范库

• 一. 发挥 红色 优势
  • • 基本 情况
      • 井冈山地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，古有“郴衡湘赣之交，千里罗霄之腹”之称。1950年设立井冈山特别区，1959年成立省辖井冈山管理局，1981年撤局设县，1984年撤县设市，2000年原井冈山市与原宁冈县合并组建新的井冈山市，2005年成立井冈山管理局。2020年区划调整后，井冈山市辖16个乡镇街道、128个行政村，国土面积1449.28平方公里，人口19万人。井冈山先后荣获国家5A级旅游景区、全国文明风景旅游区、国家卫生城、全国双拥模范城、全国社会治安综合治理先进单位、全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市等国家级荣誉称号，连续9年获江西省高质量发展综合考评先进县（市、区）。 井冈山以其辉煌灿烂的革命历史，铸就了蜚声中外的“红色摇篮”。上世纪二十年代末，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”具有中国特色的革命道路，点燃了中国革命的星星之火，中国革命从这里走向胜利。井冈山斗争时期，牺牲的革命烈士达4.8万人，参加过井冈山斗争的开国元勋有54位，建国后成为省部级干部的有26位，井冈山被誉为“中国革命的摇篮”和“中华人民共和国的奠基石”。 示范区规划范围以茅坪为中心，辐射周边村庄，重点围绕茅坪村、大陇村、柏露村、长富桥村、古田村等行政村，突出打造具有井冈山特色的“红旅融合、产业振兴”乡村振兴示范区。示范区总面积268.703平方公里，总人口25137人。示范区按照乡村振兴战略计划，坚持“全域旅游、全民创业、全村美丽、共同富裕”的发展思路，围绕“一带一区一园”布局，逐步实现产业旺、乡村美、百姓富。
    • 建设 成效
      • 一、实施效益
      • 社会效益：
      • 项目建成后，将带动井冈山市建筑业、商业、交通运输业、农业等相关行业的发展，增强全市经济实力，使旅游业成为井冈山市经济发展的主要产业和重点产业。此外，示范区还为当地老百姓提供了大量就业岗位，解决示范区及周边村约3000余人的就业难题，为群众增加了实际收入。
      • 经济效益：
      • 充分利用示范区内现有资源，将村民闲置房屋及农田山林进行改造建设，使其具备接待及体验的教学配套资产，丰富民俗体验园、红色研学基地、种植采摘基地等新兴业态，建立了多种农民增收模式： 一是通过产业互助模式，引进旅游公司，发展壮大村集体经济，其他农户以资金、民居、土地、山塘等入股，实现收入分红。 二是采用“共享+互补”的合作模式，公司与当地农户签订“共享农庄”协议，形成政府、集体经济组织、农户以及城市消费者“四赢”局面。通过示范区的建设，能够带动农户户均年增收2万元。
      • 生态效益：
      • 一是通过项目的实施，极大改善了项目区的生产、生活、环境面貌。 二是可推进农旅结合的进程，最终达到绿水青山就是金山银山。
      • 可持续影响：
      • 通过示范区的建设，改善了项目区生产生活条件， 1也使农民转变成为股民、 2农房转变成为客房、 3农产品现货转变成为期货、 4消费者转变成为投资者，实现农民增收、农业增效、农村增美。
      • 二、建设成效情况
      • 1、乡村发展和建设水平明显提高。
      • 将中央彩票公益金乡村振兴示范区建设项目与美丽乡村建设、老区建设、污水处理等项目同步推进，按照“镇村联动、以镇带村”思路，共同提高乡村发展和建设水平。
      • 2、乡村综合治理水平得到提升。
      • 强化村、组两级的村民理事会功能，将人居环境管护情况纳入业态经营准入退出机制的重要评分内容，以利益联结激发群众参与人居环境管护的内生动力。
      • 3、示范区域内乡村全面振兴整体性、协同性。
      • 在示范区建设的过程中，牢固树立“党建+”工作理念，通过“党建+旅游”，村党支部深挖当地传统民俗风俗，推出打糍粑、磨豆腐、做竹筷、编竹艺等民俗风情游，结合当地农业种植业，因地制宜发展特色乡村体验游。
      • 4、示范区建设传承红色基因和发动群众。
      • 在资源挖掘方面，强化对茅坪境内5处国家级文物保护单位，14处省级文物保护单位的保护与挖掘工作，实现遗址遗迹、旧居旧址、历史文物的修复和保护力度提升，打造红色文化保护传承示范基地，使红色资源整合利用最大化。
      • 三、示范区建设取得的重要成果
      • 2021年9月，茅坪镇成功入选第一批全国乡村旅游重点镇名录； 2021年8月，葛田乡古田村入选全省第三批红色名村； 2021年10月，茅坪镇马源村、葛田乡古田村成功入选2021年江西省水生态文明村； 2021年10月，柏露乡长富桥村入选第二批全国乡村治理示范村镇；古田村党支部书记张玉荣入选2021年度全国乡村文化和旅游能人。 2022年4月，茅坪镇综合文化站荣获第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号； 2022年4月，茅坪镇神山村荣获省级乡村振兴模范党组织称号； 2022年6月，井冈山市2021年度示范区建设情况评估结果为A等次； 2022年6月，葛田乡古田村获评第七批“江西省民主法治示范村”，柏露乡柏露村红色名村乡村旅游点被评为省3A级乡村旅游点，柏露乡长富桥村党支部被省委组织部评为全省乡村振兴示范党组织，柏露乡长富桥鹭鸣湖被评为全省小微湿地； 2022年7月，茅坪镇离退休干部党支部荣获第二批全省离退休干部”示范党支部“称号； 2022年8月，茅坪镇马源村茶源古村荣评江西省首批三星级休闲民宿； 2022年10月井冈山市评为国家乡村振兴示范创建县。
    • 经验 做法
      • 赓续井冈山精神 跑出振兴加速度
      • 自2021年以来，井冈山在5800万元中央彩票公益金的大力支持下，撬动社会资本2.79亿元，扶持井冈山市乡村振兴示范区建设项目53个，探索出了“做优红色旅游兴产业、秉承红色理念兴人才、弘扬红色精神兴文化、建设红色家园兴生态、打造红色堡垒兴组织”的“五红五兴”革命老区乡村振兴新模式，打造了以茅坪镇为中心，连片葛田乡、柏露乡等区域具有井冈山特色的“红旅融合、产业兴旺”乡村振兴示范区，新增就业人口3000余人，带动示范区内群众户均年增收8000元。2022年3月，中央专项彩票公益金支持井冈山茅坪乡村振兴示范区项目顺利通过国家考核评估，获得中央彩票金乡村振兴示范区建设评估A级等次及800万元奖励项目资金。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）做优红色旅游兴产业。
      • 一是全域铺开做旺红色旅游。 坚持红色旅游全域化，利用分布在各乡村的红色资源，创造性地推出集培训、参与、体验为一体的“红色培训+乡村旅游”新业态,把“红色资源”变成了“发展优势”。 二是全面融合推动延链补链。 坚持将红色旅游与农业观光、农事体验、旅游产品开发和销售深度融合，不断推动红色旅游产业延链补链，着力形成一二三产融合联动的乡村特色产业新业态。 三是全民共享强化利益联结。 在全省率先推进“一会两企三社”村集体经济组织改革，成立产业协会、村集体经济投资公司以及土地、资金和劳务合作社，将闲置的房屋、土地、山林等作价入股分红，，带动全市成立20个产业协会，发展富“茶竹果”等民产业32.6万亩，村集体领办、创办、帮办各类合作社483个。
      • （二）秉承红色理念兴人才。
      • 一是以策引才。 持续深化柔性引才机制，出台《井冈英才实施意见》等相关制度，启动实施助力乡村振兴万人计划，构建了“校企地”三位一体引才模式，与东南大学、南京农业大学等11家科研院所建立合作关系，依托2个院士工作站，有针对性地招引经济、教育、科技、文化等领域的专业复合型人才20余名，帮助示范区建成陇上行度假村、鹭鸣湖景区、茶源古村民宿等各类乡村旅游、红色研学基地10余个，投资成立各类经济实地13家。二是以需育才。 在示范区大力开展“井冈工匠”培育工程，注重“双向”培育，将在示范区建设中引入的县域人才中的种养能手、致富带头人培育成党员或村级后备干部，将村党员干部培育成致富带头人。 三是以能用才。 聚焦乡村振兴需要，对示范区内200余名乡贤人才进行研判评估、建档入库，在有条件的村建设了乡贤人才馆，由村（社区）牵头成立人才乡贤联谊分会，发展会员200余人。
      • （三）弘扬红色精神兴文化。
      • 一是丰富红色内涵，力求最完整。 示范区建设以来，依托中国井冈山干部学院、井冈山精神研究会等平台，有序推进当地革命文物史料的抢救、征集和研究工作，一大批隐藏在村民的生活方式、田间地头之中的红色资源被挖掘出来，丰富了井冈山斗争史料。 二是坚持红色引领，力求最有效。 通过整合示范区项目资金和本地特色资源，创新打造了“红色讲习所”“乡村大讲堂”和新时代文明实践中心（站、所）等宣讲平台40余个，创新推行了“五红五治”工作法，潜移默化地激发群众自我振兴的内生动力，引领示范区人民像当年先辈投身革命那样，投身新时代的乡村振兴攻坚战中。 三是强化红色教育，力求最广泛。 有效整合示范区内各类宣讲资源，广泛开展井冈山精神宣讲活动，进一步讲好井冈山故事、传承红色基因。
      • （四）建设红色家园兴生态。
      • 一是点面结合打造。 分类编制了“特色村”“标准村”“整治村”的村点规划，以“六统·四联创”为抓手，每年在示范区安排30个美丽乡村建设点，实施沿线连片统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护推进。 二是梯次全域提升。 在示范区项目资金支持下，将茅坪村、大陇村、柏露村、长富桥村、古田村全部纳入“红色名村”打造，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，高标准推进“七改三网”等基础设施建设，修缮了茅坪旧居群等20余处国家级和省级旧居遗址，开辟了大仓—古田—神山—坝上等13余条红色精品线路，逐步形成一个以示范区为中心，全山覆盖、全域循环的“红色综合体”。 三是激活群众动力。 充分发挥“组织群众、宣传群众、依靠群众”的光荣革命传统，定期组织开展环境卫生评比活动，建立红黑榜，曝光一批脏乱差典型，表扬一批先进代表，在比学赶超中营造“人人讲卫生、户户爱环境”的浓厚氛围。
      • （五）打造红色堡垒兴组织。
      • 一是建强一辆“火车头”。 2021年村“两委”换届以来，茅坪村、马源村、大陇村、柏露村、长富桥村、古田村等示范区内6个村党支部均实现“一肩挑”，发展党员11名，其中35岁以下党员8名。制定出台激励村干部新时代担当作为“二十条”，激发了村党组织和村“两委”干部干事创业激情。 二是选优一批“领头羊”。 通过实施学历提升、技能提升、政治素养提升和致富能手培养计划，选优培育村党支部书记41.2%的村（社区）党组织书记拥有大专以上学历，90%的村书记成为“双带”，一批有思想、能带富、善治理的党组织带头人走上了乡村振兴舞台。 三是趟出一条“致富路”。 发挥党支部的引领作用，构建支部、公司和农户“三方得利”利益共同体。比如，茅坪镇通过乡风文明积分银行，让积分多的农户享受研学培训住宿接待优先派客权，形成牢固的利益联结机制。
      • 二、经验启示
      • 一是党的全面领导是乡村振兴的根本遵循。 井冈山实现在全国率先脱贫“摘帽”，其中一条非常重要的经验就是要坚持“五级书记抓脱贫”充分运用党员干部的力量，下沉到脱贫攻坚的一线阵地上去。
      • 二是井冈山精神是乡村振兴的动力源泉。 伟大斗争孕育伟大精神，伟大精神推进伟大事业。只有尊重群众的首创精神、激发群众内生动力，才能真正摆脱精神上的贫困，进而摆脱生活上的贫困。
      • 三是全体人民共同富裕是乡村振兴的目标引领。 在产业振兴中，探索出了以促进最广大群众共同富裕的“1+1+X”的共建共享模式；在生态振兴中，始终以人民群众的需求作为工作的出发点；在人才振兴中，始终把提升本地群众致富技能作为重中之重；在文化振兴中，着力提振人民群众的内生动力；在组织振兴中，全力打造一批真正能帮群众解难题、能带群众走上致富路的基层组织。
  • • 基本情况
      • 延川政治地位独特，是陕北第一支红军队伍的诞生地，红军长征到达陕北的第一站，太相寺会议的召开地。上世纪六七十年代，1427名北京知青在延川插队落户，与延川人民结下了深厚的感情。特别是习近平总书记在梁家河工作生活了七年，给我们留下了宝贵的精神财富。延川县是革命老区县，也是省级乡村振兴重点帮扶县、全省2022年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区。 示范区建设项目涉及2镇15个行政村，其中涉及文安驿镇梁家河、贺家河、白家塬、马家沟、上驿、下驿、禹居、高家圪图8个行政村；涉及关庄镇太相寺、甄家湾、二八甲、王家沟、贺家河、刘家湾、十甲7个行政村。文安驿历史悠久、文化厚重，素有“千年古镇文安驿”的美誉。关庄镇境内川大沟阔，水土优良，素有“米粮川”之称。
    • 建设成效
      • 一、建设成效情况 一是示范区域内乡村振兴水平方面：目前，示范区内产业基础厚实，梁家河区域有机苹果生产示范园区现有果园面积10287亩，年产量8100吨，太相寺流域大棚园区面积700亩，现有大棚1260座；文化资源丰富，太相寺、甄家湾、梁家河村，集中打造了影视拍摄、教育研学、写生创作和传统文化体验“四个基地”，此外还拥有红色文化、长征文化、路遥文化、知青文化要素基于此；生态环境优美，退耕还林以来，示范区内25度以上坡耕地全部纳入退耕还林，水土流失得以保护、物种多样性得到丰富，绿水青山就是金山银山得以体现；基层党组织作用发挥明显，充分发挥优秀村书记、第一书记、农村致富带头人、能人大户引领作用，带动村集体和群众发家致富；新型人才不断注入，文安驿工业园区建成后，对大学生、退役军人等返乡创业提供平台，培训中心建成后，每年可培训40000人次，为人才振兴源源不断输送资源。 二是示范区域内乡村振兴整体性、协同性方面：立足红色资源和生态优势，积极践行“绿水青山就是金山银山”理论，推进农文旅融合，项目建设中将红色文化符号融入示范区道路改造、生态环境提升等项目建设中，通过“红色文物活化”“人才引进强化”等方式，持续改善提升发展环境，实现五大振兴一体发展、融合发展、联动发展。同时，借助示范区生态优势，以苹果和设施蔬菜特色产业发展为突破口，一手抓生态扩容，一手抓产业振兴，推动苹果、蔬菜生产、采摘、加工一二三产融合发展，初步打通了示范区绿水青山向金山银山的转换通道。 三是示范区建设传承红色基因和发动群众参与情况：示范区建设工作启动以来，先后召开规划设计、项目征集、可研编制等村民代表会议5次，征求意见建议12条；项目建设前、竣工后均在政府网站、镇村两级公示栏予以公告公示；项目建设中采取群众“投工投劳、务工就业、收益分红”等形式，带动了240多户脱贫群众稳定增收；项目建成后，依靠群众进行管护，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，全面激发示范区群众内生动力。示范区开展形式多样的“爱国主义教育、现场观摩教学、讲述红色故事”等主题活动10余次，受众达2000余人次，组织开展“走访慰问、孝老爱亲、环境整治”等系列为民服务志愿活动20多场次，将“弘扬延安精神、传承红色基因”转化为服务群众的原生动力，让红色文化贴近群众生活、走进群众心坎，打通服务老区群众的“最后一公里”。 二、项目实施效益 社会效益方面，项目建成后，部分返乡农户发展苹果产业和承包经营大棚，生产方式得到转变，收入持续稳定，受益脱贫人口达3600人。依托“红色+”特色资源和农业发展基础，持续推动“产业+”的融合理念，依托乡村旅游发展的带动能力，打造“红色+绿色”全域旅游模式，促进五大振兴联动发展。依托关庄镇太相寺、甄家湾村等红色文化和乡村旅游资源优势，推动乡村旅游与红色旅游、民俗旅游、生态旅游融合发展，促进农业“接二连三”，实现产业兴旺，促进生活富裕。同时，人居环境项目实施将进一步加快推进延川县乡村环境综合治理进程，早日实现人民群众对“生态宜居、乡风文明”的美好人居环境向往。 经济效益方面，项目建成后带来的年直接经济效益770万元，其中：设施农业高质量发展示范园区建设项目年产值可达370万元，村集体年增收15万元；有机苹果示范区建设项目年增收240万元，村集体年增收10万元；甄家湾乡村旅游发展项目，村集体年增收15万元，带动第二三产业年增收30万元；延川县乡村振兴培训中心建成后，年培训收益达100万元，村集体年增收20万元。同时利用示范区项目撬动，带动周边群众提升产业品质和发展第二三产业，预计带来的年经济效益达500万元。 生态效益方面，项目建成后，实现甄家湾村雨污分流，年减少河流排污量达1000方。甄家湾和梁家河村建设花园及道路绿化，直接增加绿化面积10000余平方米。将“绿色生态”理念贯彻太相寺大棚和梁家河山地苹果种植各环节，在大棚种植中建成沼渣、沼液储存池，通过管网向每座大棚输送有机肥料；在苹果管理中推进“果—沼—畜”水肥一体化循环农业建设，确保产品绿色无公害。乡村风貌整体提升率达95%以上，人居环境改善率达95%以上。 可持续影响方面，2022年项目中，产业类项目将持续为示范区群众提供产业基础，在一定时期内是群众收入的主要来源。同时可进一步辐射带动周边村组，发展大棚和苹果产业，实现土地产值的最大化；基础类项目为乡村旅游提供基础保障，依托乡村旅游发展的带动能力，打造“红色+绿色”全域旅游模式，进一步吸引更多游客到此，对项目区内的第二三产业的发展奠定良好基础；培训中心建成后，承接全县各类培训，采取有偿服务，为项目区村集体收入提供保障。
    • 经验做法
      • 延川县作为革命老区县、省级乡村振兴重点帮扶县，2022年抢抓中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目建设机遇，争取中央专项彩票公益金5000万元，聚力推动示范区“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴，着力推进乡村振兴示范区建设取得明显成效。
      • 一、确定一个好目标——富民兴村
      • 延川县中彩项目示范区以“乡村全面振兴，农民共同富裕”为终极目标，建设文安驿镇绿色生态循环苹果示范园区、关庄镇太相寺设施农业高质量发展示范园区，推动产业提质增效。通过果业、畜牧、传统蔬菜转型发展，为延川县现代农业建设探索道路，示范引领农业发展方式由传统向现代转变。通过打造果业、设施蔬菜升级版，为延安市现代农业发展提供一个基础设施完善、科技水平先进、运行机制高效、综合效益显著的动力核，辐射带动全市农业现代化水平和农业竞争力大幅提升，农林牧业产业收入持续增加，预计到2025年项目区农民人均可支配收入增速保持不低于10%，达到2万元以上，村集体经济收入达到30万元以上。
      • 二、扶持一个好产业——设施农业
      • 延川立足县情实际，坚持以产业提质为主导、以“扶持一个产业、致富一方百姓”为目标，投入中央彩票公益金1430万元，重点发展设施蔬菜大棚产业，建设关庄镇太相寺设施农业高质量发展示范园区。园区建设按照陕北地区3年内领先、5年内不落后、15年内正常运行目标定位，高标准规划、设计、施工，有效解决了过去零敲碎打、反复建设的问题。协调拆除老旧低效大棚108座，建成95式新型温室大棚112座，有效解决了三代大棚起架低、面积小，不便于机械耕作等问题。在棚区制高点建成沼渣、沼液储存池，通过管网向每座大棚输送有机肥料，确保大棚产品绿色无公害。配套安装了自动卷帘、自动控温、轨道运输、水肥一体化、小环境监测等智能设施设备，极大地降低了劳动强度和农资等管理成本。
      • 三、选择一个好路径——绿色发展
      • 延川县在示范区项目建设中瞄准绿色化、优质化、品牌化导向，投资中彩资金1343万元，建设文安驿镇苹果绿色生态循环苹果示范园区。示范园区在建设过程中，一是推进“果—沼—畜”水肥一体化循环农业建设。实施果园有机质提升措施，实现果园精准高效灌溉、施肥，切实提高土壤有机质含量。二是推进远程网络建设。利用网络平台，通过图片和视频实现“病虫害远程诊断”和“专家+农民”远程“一对一”交流培训。三是推进智慧果园建设。通过在果园建设小型气象站、病虫测报机、土壤温湿分析仪等机器，提高果园管理效率。四是推进防灾减灾体系建设。将万亩苹果示范园区全部搭建了防雹网，保证了苹果增产增收。五是推进品牌化建设。加快苹果产业品牌化建设步伐，加大区域整合力度，培育具有地域特色和竞争优势的苹果品牌，制定统一的发展规划，形成统一的商品标识、统一发展理念、统一品牌战略，统一实施运作，不断提升苹果产业的市场竞争力。六是推进苹果溯源体系建设。将产地、果园、果树和苹果变成数字信号生成二维码，通过二维码消费者可以了解苹果生产管理、分拣包装、贮藏配送的每一个环节，让消费者看着放心，吃着开心。通过项目支持、高效管理、品牌带动，苹果品质得到了全面提升，减灾抗灾能力的加强，亩均增收达2500元以上。
      • 四、筑牢一个好基础——红色引领
      • 依托“红色+”特色资源和农业发展基础，持续推动“产业+”的融合理念，依托乡村旅游发展的带动能力，打造“红色+绿色”全域旅游模式，促进五大振兴联动发展。依托关庄镇太相寺、甄家湾等红色文化和乡村旅游资源优势，推动乡村旅游与红色旅游、民俗旅游、生态旅游融合发展，促进农业“接二连三”，实现产业兴旺，促进生活富裕。在示范区北部致力于打造太相寺——甄家湾村“红心古貌”红色农旅综合体，通过“红色+培训研学”“红色+休闲康养”发展模式，用红色文化资源带动旅游产业活起来。投资980万元，维修太相寺会议旧址，建设太相寺青少年红色教育基地，东征历史展馆陈列布展及农耕文化展陈，完善基地周边基础设施，将沉淀多年的红色文化资源充分挖掘利用起来。项目的实施，预计带动太相寺及周边5个村农民人均可支配收入由2021年15722元增长到2025年22000元左右。
      • 【典型2】科技赋能“大棚经济”
      • 延川县坚持以“党建引领、技术支撑、一园多能、强村富民”发展思路，以项目建设力促产业发展，在大棚经济上“做文章”，争取中央彩票项目资金1430万元，着力将关庄镇太相寺区域智慧大棚园区打造成为全县现代设施农业高质量发展示范基地、青少年红色教育实践体验基地、党建引领乡村振兴创新基地。
      • 一、规划建设一步到位
      • 按照陕北地区3年内领先、5年内不落后、15年内正常运行目标定位，聘请专业公司高标准规划、设计、施工，有效解决了过去零敲碎打、反复建设的问题。协调拆除老旧低效大棚98座，建成95式新型温室大棚112座，总占地225亩，棚均占地2.2亩，有效解决了三代大棚起架低、面积小，不便于机械耕作的问题。同时，在棚区制高点建成50方沼渣、100方沼液储存池，通过管网向每座大棚输送有机肥料，极大地提高了施肥效率。
      • 二、管理运行一键操作
      • 配套安装了自动卷帘、自动温控、自动打药、运输轨道、水肥一体化、小环境监测等智能设施设备，极大地降低了劳动强度和劳力、农资等管理成本。原来一家两口人最多可以管理2个棚，而且特别辛苦。现在棚里的好多工作实现了“一键式”操作，自动温控和小环境监测功能实现了手机APP远程操作，农户躺在家中就可以完成不少棚里的农活，平均每户可以种到4棚以上。
      • 三、党员群众一起用力
      • 将4名园区种植户、瓜菜技术员、经纪人、农资经销商中的党员组织起来，及时成立关庄镇太相寺大棚产业链党支部，隶属镇党委管理，党支部书记由在园区务棚的村支部书记兼任。安排园区2名党员联系17户种植户，跟进传达上级精神、协调解决种植、管理、销售等环节遇到的突出问题。确定2名责任心强的种植户担任党员中心户，负责基础设施管护、园区保洁、疫情防控等日常管理，着力提升园区治理水平。
      • 四、产品质量一个标准
      • 充分发挥产业链党组织的组织优势，引进种植康苹翠蜜西瓜、星甜24甜瓜、天鑫2号西红柿、78-9辣椒等名优瓜菜品种。通过小环境全方位实时监测温度湿度光度、水肥一体化科学滴灌、全面使用沼渣沼液等有机肥料，实现了精准化、规范化管理，有效保证了农产品质量。经专业机构监测，园区瓜菜产品全部达到了无公害、绿色化标准。
      • 五、富民强村一体推进
      • 与北京新发地等全国大型农副产品批发市场签订销售合同，实行“订单式”销售。积极探索政府促销、电商直销等销售方式，引领关庄绿色瓜果蔬菜走出延川、走出陕西、走向全国。预计园区年产值可突破370万元，单棚年均收入达到6万—8万元，比老式大棚高出至少3万元，亩均收益是大田种植的40倍以上，两年内便可收回建棚成本。村上按照每米棚每年50元的标准，将大棚分租给本村和周边村农户经营，村集体每年可稳定增收15.5万元。同时，依托太相寺会议旧址红色教育基地，为全县中小学生进行红色教育实践体验提供生动平台，不断提高棚区的社会效益。
  • • 基本情况
      • 河北省石家庄市平山县是“西柏坡精神”发祥地、“进京赶考”出发地，集老区、山区、库区、生态区“四区合一”，辖23个乡镇、717个行政村，户籍总人口50万，总面积2648平方公里，素有“八山一水一分田”之称。近年来，全县上下坚决落实总书记给北庄村全体党员的回信精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为全县中心工作，推动各项工作取得了扎实成效。2021年代表河北省接受了国家后评估考核，取得“好”的等次，人才“引雁回巢”入选国家典型案例；2022年顺利通过省级后评估考核，北庄村入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。
      • 围绕“5454”工作思路，解放思想、奋发进取，加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山。 2022年，全县生产总值完成315.1亿元，增长9.2%，首次突破300亿元大关，全市第3；一般公共预算收入完成25.3亿元，增长10.2%；服务业增加值增长10.4%，全市第1；城乡居民人均可支配收入分别完成38543元、13768元，主要经济指标保持较快增长。
      • 平山县西柏坡乡村振兴示范区面积29.4平方公里，涉及西柏坡镇全域范围16个行政村，分别是西柏坡村、北庄村、南庄村、东柏坡村、西沟村、通家口村、燕尾沟村、梁家沟村、窑上村、陈家峪村、盖家峪村、夹峪村、柏里村、西坡村、霍家沟村、讲里村。
    • 建设成效
      • 平山县西柏坡乡村振兴示范区项目，覆盖西柏坡镇全域16个行政村，总面积29.4平方公里，总投资29552万元，其中：申请中央专项彩票公益金5000万元（2023年度实施1000万元），投入财政资金18952万元，撬动社会投资5600万元。
      • 一、发挥红色优势，凝心聚力启新程。
      • 西柏坡是新中国从这里走来的地方，是中国共产党立规矩的地方。平山县在示范区建设过程中，深入挖掘“西柏坡精神”内涵，通过“党建+”实施多元共治、红色引领、文旅融合、创新载体“四位一体”模式，强化红色基因传承，打造了红色引领、文旅融合的红色旅游首选地，西柏坡镇被评为第二批河北省乡村旅游重点镇，全域形成一座没有围墙的红色博物馆。创拍了大型情景剧《梦回西柏坡》、沉浸式音乐剧《团结就是力量》、微电影《北庄家书》等红色精品力作，发布了“新中国从这里走来”等红色旅游线路，进一步擦亮了红色名片。
      • 二、壮大特色产业，集聚发展新势能。
      • 围绕县特色产业“十四五”发展规划和五大特色产业，在西柏坡镇西沟村投入彩票公益金2000万元建设食用菌种植基地，运用“散料灭菌冷却、全料均匀接种、终点装袋成型、富氧同龄发菌”等先进技术，应用中国中化MAP技术服务中心“智农.慧农”系统，争创了平山县首个“院士工作站”，大力发展观光农业、休闲采摘、研学教育、农耕体验为一体的产业融合新业态，探索“村企合作、共建共享”新路径。通过“政府+金融+科技+主体+农户+基地”“六位一体、六统一分”经营模式，项目年产值可达1000万元，年带动就业200余人次，人均增收2万元。
      • 三、人才引雁回巢，集智聚力活春水。
      • 在中央专项彩票公益金示范区项目建设过程中，深入实施“引雁回巢”工程，创新“四位一体”党管人才模式，成立了由县委书记任组长的县委人才工作领导小组，落实县级领导联系服务专家制度，组织开展“企业家·县长恳谈会”，密切沟通联系。实施“精准引才”计划，持续强化柔性引才。累计引进平山籍各类人才200余人，带动了2000余人就业、1.2万群众增收。
      • 四、加强乡村治理，强基固本提成效。
      • 发挥西柏坡镇全国乡村治理示范镇优势，健全“五位一体”组织架构，完善“四议两公开”决策、村民自治、民主监督、“两会一团”等机制，示范区内各村均设置综合服务站、便民服务点，群众办事实现了“小事不出村，大事不出镇”。
      • 五、探索示范路径，以点带面促提升。
      • 北庄村培育了红色民宿、红色餐饮、红色文创、休闲农业、家庭手工业等特色产业。通过“经济合作社+”模式，引进社会资本合作，实现了家家有收入、人人有事干。2022年村集体收入130万元，村民人均收入达到2万元，北庄村入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。同时，利用西柏坡红色招牌，积极吸引央企、国企参与西柏坡开发建设，康旅集团打造的柏里水乡项目，已建成特色文化商业街区，并入选了省级休闲街区，打造以红色旅游和绿色生态为主要名片的乡村振兴典范片区。
    • 经验做法
      • 【典型1】河北平山县：传承西柏坡精神 奋楫扬帆新征程
      • 平山是革命老区，新中国从这里走来的地方，拥有丰富的红色资源。革命圣地西柏坡是老区平山最鲜明的政治坐标，是区别于其他地方最大的荣耀、最大的优势和最宝贵的精神财富。革命战争年代和和平建设时期，老区平山人民都作出了巨大牺牲和奉献。以“两个务必”为核心的西柏坡精神，鼓舞和激励了一代又一代人。2021年2月7日，习近平总书记给西柏坡镇北庄村全体党员回信，给予平山干部群众莫大鼓舞和激励，殷殷嘱托引航定向。平山县坚决落实总书记回信精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为全县中心工作，赓续红色血脉，持续加压奋进，认真谋划实施了西柏坡乡村振兴示范区项目。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，结合西柏坡乡村振兴规划，统筹摆布生产、生活、生态三大空间，安排2022-2023年作为建设周期，通过整体建设、连片打造，梯次推进、动态提升，努力做到“一年夯基础、两年见成效”，2023年推动西柏坡镇争创“全国乡村振兴示范乡镇”，把红色优势转化为发展优势，让党的旗帜始终飘扬在乡村振兴一线，乡亲们日子过得越来越红火。
      • 一、主要做法及成效
      • 坚持多元共治，创新理论引方向。成立西柏坡精神研究中心，开展系列爱国教育活动，大力推动红色文化“六进”活动，汲取西柏坡精神信仰力量。组建乡村振兴理论宣讲队伍，把群众满意作为标准，通过常态化开展帮干一天农活、帮解一个难题、帮教一门技术“三个一”活动，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。 组织建设夯基础。聚焦重要节点、重大事项，及时召开“三会一课”，定期组织主题党日活动，过集体“政治生日”，上“团结就是力量”主题党课，推动党支部政治生活更加庄重严肃规范。 基层治理添活力。示范区内各村依托综合服务站，建立健全首问负责、代办服务、一次性告知等工作制度，村“两委”干部轮流坐班值班，方便群众了解惠民政策、缴纳合作医疗、查询各类信息、办理各项涉农事务等，打通服务群众的“最后一公里”。
      • 坚持红色引领。近年来先后启动了中共中央部委旧址修复，以及红色胜典、柏里水乡、红旅小镇等11个重点旅游项目，与西柏坡纪念馆相辅相成，共同构成“大西柏坡”景区，打造了红色引领、文旅融合的红色旅游首选地，西柏坡镇被评为第二批河北省乡村旅游重点镇，全域形成一座没有围墙的红色博物馆。特别是全面落实习近平总书记给北庄村全体党员回信精神，进一步加强示范区建设，实施北庄村改造，打造了“团结食堂”“团结书屋”“打麦场”“红色民宿”等红色项目，叫响了“团结唱响地、幸福北庄村”红色品牌。
      • 坚持文旅融合。先后组织创作了河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》《西柏坡故事》等红色剧目。围绕迎接党的二十大和庆祝建党101周年，创拍了大型情景剧《梦回西柏坡》、沉浸式音乐剧《团结就是力量》和微电影《北庄家书》等精品力作，不断提升平山的知名度、影响力。同时，坚持全时全域理念，将西柏坡与周边景区串联起来，整合温塘温泉康养、北冶怡情山水、中山国考古研学等多元业态，推出“新中国从这里走来”“真理之歌、统战故里”“共和国雏形、人民之声”3条红色旅游线路。
      • 坚持创新载体。注重多媒体、多渠道推介，通过中央、省市电视台以及人民网、长城网等网络新媒体进行红色文化传承。央视《焦点访谈》推出以西柏坡为主题的“缅怀·前行 走好新的赶考路”报道；河北卫视《走遍河北》系列节目推出了专题报道“平山：红绿交织、相映成景”，团结就是力量等热点话题和典型报道在央视、新华社、人民网等多家媒体刊发。同时，强化新媒体宣传，充分利用“畅游平山”“平山别样红”等微信公众号进行有效推介，特别是《再读西柏坡》已连续更新60集。在“七一”建党日前夕，举办首届“文化旅游进乡村”活动，以及“追寻红色记忆 见证老区振兴”系列主题采风活动，进一步讲好了红色故事、弘扬了红色文化， 在深厚的红色文化积淀中，凝心聚力、守正创新，增强文化自信。
      • 二、经验启示及推广价值
      • 践行人民至上，做到共商共建共享。弘扬西柏坡精神，必须把群众利益放在第一位，充分发动群众参与，完善“四议两公开”决策、“两会一团”等机制，催生“人人参与、人人争先”的精神状态。
      • 注重多点发力，用好用活红色资源“富矿”。平山县通过理论宣讲、组织建设、基层治理，以及打造现场教学基地、红色旅游精品路线、红色精品力作，创新传播方式等，使平山红色资源成为示范区建设最生动的“大课堂”、坚定理想信念最有说服力的“教科书”，凝聚奋进征程最直接的“动力源”。
      • 坚持村企合作，实现红绿融合发展。示范区创建依托资源禀赋和发展基础，在食用菌种植基地等项目建设中，探索“村企合作、共建共享”新路径，全面应用中国中化MAP技术服务中心“智农·慧农”系统，按照“政府+金融+科技+主体+农户+基地”“六位一体、六统一分”经营模式，大力发展观光农业、休闲采摘、研学教育、农耕体验为一体的产业融合新业态，打造西柏坡功能农业科技创新示范园区。
      • 筑牢坚强堡垒，赶考永远在路上。在示范区建设过程中，省、市、县、乡、村狠抓落实、协力推动，各级领导以上率下、亲自谋划，形成高效运转、精准推进工作体系。平山县委、县政府高度重视、强化担当，实行县级领导分包乡镇、乡镇干部包村、党员干部联系户，成立专班、加强督导，抽调精干人员、驻场跟踪服务，通过统一意志、统一行动、统一步调，激发出风雨无阻、一往无前的强大力量，为精神谱系注入了丰厚滋养。
      • 【典型2】河北平山县北庄村：科学合理规划设计 建设红色美丽村庄
      • 围绕“把北庄村打造成为‘全面建成社会主义现代化强国新征程上乡村振兴的典范村庄’”这一目标，集中力量对人居环境、公共服务和基础设施进行了全方位提升，培育了红色民宿、红色餐饮、红色文创等特色产业，发展了智慧田园、幸福果园、北庄半岛等休闲农业。同时，完善利益联结机制，通过“经济合作社+”模式，引进社会资本合作，引导村集体和村民入股，实现了家家有收入、人人有事干，群众的幸福感获得感安全感不断增强，老区群众的日子越过越红火。
      • 2022年，北庄村集体收入达到130万元，村民人均纯收入达到2万元。北庄村获评“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”，北庄村党支部被评为“河北省先进基层党组织”，入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果实践交流基地，打造了“团结唱响地、幸福北庄村”乡村振兴品牌。
      • 一、主要做法及成效
      • 挖掘“红”“绿”优势，高标准编制规划。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，聘请中国美院风景建筑设计研究总院，河北省科学院地理科学研究所、农林科学院等规划设计单位，充分挖掘红色文化和绿色生态优势，高标准编制规划，努力打造乡村全面振兴的示范样板。
      • 坚持以人为本，提升村庄品质。开展绿化美化、改厕、线缆入地、房屋保温层改造等工作，全方位提升医疗、养老、文化等公共服务水平，建设“幸福互助院”“团结书屋”，特别是改建的“团结就是力量”村史馆，成为展示北庄村光荣历史的重要平台。同时，建设高标准综合服务站，方便群众了解惠民政策、缴纳合作医疗、查询各类信息、办理各项涉农事务等；与河北365集团合作，在村内建成1个综合超市并投入运营，在方便村民购买生活日用品的同时，还为村集体每年增收10万元；建设日间照料点，为本村年老人员提供休息、娱乐、餐饮等照料服务。
      • 加强村企合作，壮大特色产业。与红星美凯龙公司签约合作，采取“企业+村合作社+农户”方式，通过开办“团结书屋”、电商直播展销基地等方式，配套发展“红色民宿、红色餐饮、红色文创”三个红色旅游新业态，不断健全完善利益联结机制，实现了家家有收入、人人有事干。
      • 强化党建引领，打造治理品牌。抓政治功能提升，每年举办党建年会，每周举行升旗仪式，在“3.23”赶考日、“七一”开展主题党日活动，不断增强党员的宗旨意识和责任担当。抓组织体系建设，完善村级组织架构，健全红白理事会、民调、妇联等各类配套组织，提升工作标准化、规范化水平。抓制度机制建设，规范《综合服务站运行制度》，实行办事服务流程公开、一站式办结。严格执行“四议两公开一监督”重大事项民主决策机制，以“村民说事”“夜谈议事”等形式召开村情恳谈会，公开重大事项，接受群众监督。抓乡风文明建设，修订完善村规民约，定期组织开展美丽庭院评选和文明家庭评选，推动村风、民风文明和谐。
      • 树牢群众理念，凝聚发展合力。通过多种方式引导村民为推进乡村发展建言献策、凝聚合力。召开党员群众代表座谈会，激发乡村发展活力和群众源生动力。召开北庄村“美丽庭院”建设户主恳谈会、干群夜谈会，通过落实村级民主决策机制，全面提升村级工作治理水平。
      • 注重示范带动，发挥人才优势。实施人才振兴计划，村党支部引导本村致富带头人王亚梅返乡创业，创建“团结北庄手工坊”，带领北庄村留守妇女制作千层底儿布鞋，开展技能培训，发展布艺研发、加工和销售，成为了一道展现优良传统的靓丽风景。
      • 二、经验启示及推广价值
      • 加强党的领导是政治保证。围绕学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要回信精神，省、市、县、乡、村五级认真学习、持续推进，县、乡、村三级书记一级带着一级干、一级做给一级看。
      • 基层党组织建设是根本保障。通过抓组织体系建设、制度机制建设、乡风文明建设，落实好“三会一课”“四议两公开一监督”等制度，全面开展“主题党日”“政治生日”和村干部亮牌、党员户挂牌等活动，党员干部政治责任感越来越强，村级组织越来越活跃，成为乡村振兴的源动力。
      • 充分依靠群众是重要基础。“团结就是力量”在北庄村唱响，有深厚的群众基础和历史必然性。总书记回信后，村党支部通过“党员联户”“村情恳谈”“培训观摩”等，汇聚了智慧、凝聚了力量。大力实施“引雁回巢”工程，以开放的态度吸引在外大学生、致富能手、创业人员等回乡发展，做到头雁领航群雁齐飞。
      • 坚持规划先行是重要前提。对北庄村的规划建设，省委、市委高度重视，县委主要负责同志牵头成立一线指挥部，充分尊重群众意愿，20多轮反复研究修改乡村振兴规划，融入“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，村庄的发展愿景更加清晰。
      • 发展强村富民产业是关键一环。北庄村坚持党支部领办合作社，以合作社为桥梁纽带，按照“党支部+合作社+农户”模式，发挥群众主体作用，一头融入市场，一头联结村民，利用政策和资金撬动，打造利益共同体，不断壮大红色旅游、休闲农业、家庭手工业等致富产业，实现村集体经济稳步增长、村民持续稳定增收。
  • • 基本情况
      • 安徽省六安市金寨县是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，总面积3814平方公里，辖23个乡镇、1个开发区，是安徽省面积最大、山库区人口最多的县。是红色奉献的土地，境内先后爆发了立夏节、六霍起义，组建了12支主力红军， 是红四方面军主要发源地、鄂豫皖革命根据地核心区、安徽省抗战指挥中心和刘邓大军挺进大别山前线指挥部。战争年代，10万儿女为国捐躯，走出了洪学智等59位开国将军，被誉为“红军摇篮、将军故乡”。 是区位优越的土地，合武高速公路、和襄高速公路和沪汉蓉快速铁路贯穿全境，宁西铁路、312国道擦县而过，东融合肥都市圈和长三角，南依皖江城市带承接产业转移示范区，西靠武汉城市圈，直通“一带一路”。 是资源富集的土地，“红、绿、蓝”三色旅游资源丰富，现有5A景区1个、4A景区7个，是国家全域旅游示范区；拥有林地448万亩，森林覆盖率超75.5%，是六安瓜片茶原产地，素有板栗之乡、名茶产地、西山药库等美誉；各类矿藏20多种，其中钼矿储量世界第二、亚洲第一。 是亟待发展的土地，是国家级首批重点贫困县，2020年4月正式退出贫困县序列，圆满实现高质量脱贫摘帽目标。2021年2月，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，金寨县委荣获全国脱贫攻坚先进集体称号，习近平总书记亲自为大湾村颁发“全国脱贫攻坚楷模”奖牌。 是充满希望的土地，2012年6月19日，吴邦国同志亲临金寨视察，为金寨量身定制“5+1”帮扶项目，并确定全国人大机关对口帮扶，省委省政府作出“抓金寨促全省”脱贫攻坚战略部署。特别是2016年4月24日至25日，习近平总书记亲临金寨视察，金寨迈入了历史上最好的发展时期。
      • 2022年，金寨县全县实现地区生产总值236亿元、增长5.7%；一般公共预算收入增长15.7%；规上工业增加值增长18.7%；社会消费品零售总额增长3%；居民人均可支配收入22524元、增长7.1%；三次产业结构比优化为12.1:44.5:43.4，二、三产业协同带动效应更加凸显。
      • 安徽省六安市金寨县环梅山湖乡村振兴示范区覆盖白塔畈镇、梅山镇、槐树湾乡、古碑镇、花石乡5个乡镇区域范围。面积869.28平方公里，示范区人口26.16万人。
      • 示范区地处长三角核心区域，南接天堂寨风景区，合武高速、S251穿境而过，沪汉蓉快速铁路沿区而行，交通便利、四通八达。示范区自北向南涵盖金寨县5个中心乡镇，面积869.28平方公里，示范区人口26.16万人，发展优势得天独厚。
    • 建设成效
      • 作为全国著名的革命老区和省级乡村振兴重点帮扶县，2022年，国家和省给予金寨高度支持，安排中央专项彩票公益金项目资金5000万元支持金寨县环梅山湖乡村振兴示范区项目建设。金寨县抢抓机遇，聚力推动示范区“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴耦合联动发展，探索出一条“1134”空间构造格局，“红绿结合”交相辉映的特色发展之路。
      • 一、构造“1134”空间格局，高标准定位区域“发展路径”。
      • 坚持规划先行，立足金寨独特的地形地貌、资源优势和现有发展基础，坚持“科学规划、资源整合、集中连片、突出重点”原则，按照“严守山水生态线、扩展产业生产线、提升乡土文化线、抓牢振兴人才线、夯实基层组织线”五线总体规划思路，编制《金寨县环梅山湖乡村振兴示范区总体规划》，在环梅山湖周边乡镇、村精准谋划项目20个，以项目建设推进示范区大建设。 明确发展路径，着力构建“1134”一体化空间格局，即打造“1个综合高效服务核”（梅山镇服务核心）、“1条乡村振兴产业示范带”（沿沪蓉高速从白塔畈镇到花石乡的一二三产融合发展乡村振兴产业示范带）、“3个示范极核”（白塔畈农文旅融合、小南京农业示范园、花石乡大湾示范村），以及“4大产业板块”（绿色茶叶板块、高效蚕桑产业板块、梅山湖生态旅游板块、优质粮油果蔬产业板块），探索综合立体乡村发展之路。 强化项目落实，成立由县委书记、县长为双组长的中央专项彩票公益金支持乡村振兴示范区建设领导小组，建立健全工作方案，明确工作任务，压实部门责任，确保中央专项彩票公益金项目发挥最好效益。
      • 二、拓宽资金渠道，高投入促进示范区“扩模提档”。
      • 整合各类资金，出台资金整合文件，明确以中央专项彩票公益金为核心，整合交通、水利、农业、文旅等资金1.68亿元，重点支持白塔畈农文旅融合、小南京农旅融合、大湾村特色产业、古碑茶产业等20个示范项目建设。 撬动社会资金，将社会资本引入到环梅山湖示范区建设项目当中，在税费减免、跟踪服务、惠企纾困等方面给予优惠，吸纳更多资金集中投向示范区。2022年以来共有8家企业参与示范区建设，引入资金约1.2亿元。 强化资金监管，严格执行《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》，明确资金使用范围，严格对照负面清单管理；规范资金支付流程，严格实行国库集中支付；强化项目绩效管理，科学制定绩效目标，严格绩效目标执行和评价。
      • 三、聚焦五大振兴，高质量联动发挥“振兴效益”。
      • 以产业链式发展推动“产业振兴”，结合国家和省级现代农业产业园建设，围绕茶叶、蚕桑、中药材、果蔬四大主导产业，全力推动产业区域化、链条式发展。2022年，示范区内农业综合产值39.6亿元、增长9%，形成果蔬、茶叶和蚕桑等优势特色农业产值4.9亿元，发展新型农业经营主体116家；示范区内农村居民可支配收入18844元、增长8.8%，61个村（不含社区）集体收入3308万元、增长106%。 以金凤还巢实施推动“人才振兴”，2022年培养示范区内“土专家”“田秀才”“乡创客”900 多名，引进农村专业技术人才400多人。大力实施“金凤还巢”工程，搭建示范区内“三公里就业圈”“社区快聘”综合服务平台20多个，帮助就业近万人。 以红色文化传承推动“文化振兴”，夯实示范区内红色文化根基，探索“红色+”乡村振兴模式。2022年新发展示范区内县级及以上命名的红色教育基地10个，红色红军广场等 4 地入选全国乡村旅游红色之旅精品线路。 以环境整治提升推动“生态振兴”，2022年建成示范区省级美丽乡村中心村3个、美丽宜居自然村庄67个。示范区内小南京村被评为第六届全国文明村镇、中国乡村旅游模范村、安徽省美丽乡村示范村，大湾村荣获中国特色村、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村等荣誉称号。 以党建引领推动“组织振兴”，推进全国首批乡村治理体系建设试点，探索党组织领导下自治、法治、德治“三治结合”新路径，提高乡村治理水平和效能。制定“党建+信访”考核机制，创新开展“学党史、走基层、问冷暖、办实事”活动，常态化推进“重诺言、畅两信、决诉求”工作，示范区内成立红白理事会等自治组织的行政村（社区）达75个。
      • 四、强化提炼总结，高强度宣传推广“经验模式”。
      • 注重经验提炼，在产业振兴上，探索形成了以当地“红绿蓝”资源为依托的农旅结合的特色产业板块；在生态振兴上，建立了以农村人居环境整治为重点的长效管护机制；在人才振兴上，开创了以实施“金凤还巢”工程为引领的创业回乡之路；在组织振兴上，创新实施了以“党建引领信用村建设”为平台的乡村治理新模式；在文化振兴上，挖掘出了以红色资源为依托的“红色+”红旅融合的财富之路。 注重成果转化，2022年全县获国家及省级表彰30多项，获批创建国家乡村振兴示范县。中国红岭公路入选全省首批旅游风景道，上榜中国县域旅游发展潜力百强县市第六位。2022年示范区所在的乡镇村荣获省级及以上荣誉表彰10多项，其中示范区花石乡大湾村国家卫生健康委评为“2022年全国示范性老年友好型社区”，花石乡千坪村被中国红十字会总会评为“全国红十字模范单位”，梅山镇青山社区居民委员会被全国城乡社区治理专项表彰评审委员会办公室评为“全国先进基层群众性自治组织”等。 注重宣传推广，2022年，中央广播电视总台、人民日报、《求是》杂志等国家和省级媒体刊播示范区内乡村振兴方面报道300多篇。中央广播电视总台分别推出的《安徽金寨 乡村振兴新征程上追梦不止的大湾村》《赓续红色基因 安徽大别山老区展新颜》《大美中国·安徽金寨 大别山腹地大湾村 青山环抱处处景》等视频，深入报道大湾村乡村振兴情况，在全国形成了重大而深远的影响。
    • 经验做法
      • 【典型1】
      • 安徽金寨县：践行大别山精神 砥砺前行谋振兴
      • 打造红色文化阵地。金寨县在城乡重要节点建设红色雕塑、树立红色标识、增添红色元素，将映山红确定为“县花”，桂花树确定为“县树”，红色歌曲《八月桂花遍地开》确定为县歌，建成全国首批中华民族红色基因库试点，命名“红军广场”“红岭公路”等红色文化地标580多处。
      • 丰富红色文化活动。环梅山湖5个乡镇68个村（社区）73个新时代文明实践所、站，按照有活动阵地、有红色书籍、有志愿队伍、有红色活动、有红色展示、有红色宣传“六有”标准，实施红色文化室、红色文化广场、红色文化长廊建设。
      • 推进红旅融合发展。金寨县开发“中国红岭公路”等6条红色旅游精品线路，打造以红色教育基地、红色旅游目的地、红色旅游带动经济发展示范地为主的“红色三地”。 2022年，示范区内各乡镇红色旅游接待游客72.76万人次，创综合收入4282.73万元。
      • 经验启示及推广价值
      • 乡村文化振兴是精神重塑提升的过程。通过精神的重塑提升，无论是干部还是群众，奋斗的意识、发展的思维、内生的动力都在明显增强。
      • 乡村文化振兴需要红色基因的滋养。在乡村振兴的过程中，务必把红色基因融入其中，推动红色文化内涵入心随行。
      • 乡村文化振兴要做好结合融入的文章。融入地域的文化内涵，打造宜居的环境之美、守好绿色的生态之美，留存“乡愁”的记忆之美。
      • 乡村文化振兴必须保持持续发力的韧劲。持续推动乡村文化建设不断深入基层、深入群众，打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”。
      • 【典型2】
      • 安徽金寨县：探索“生态富地”发展新路径
      • 优生态环境，挖掘山水新潜值。开展“生态廊道”建设行动，维持水生物多样性。
      • 强生态产业，撬动经济新引擎。扩基地规模经营，育龙头示范引领，建机制联农增收。
      • 挖生态资源，突出农旅新融合。拓展茶园功能， 发展乡村民宿，创建美食村品牌。
      • 微生态治理，提升幸福新指数。微投入带来大改变，微庭院带动大发展，微评比促进大和谐。
      • 经验启示及推广价值
      • “链条式”发展是关键。规模大、加工强、品质优、销售畅等产业体系及经营体系，推动现代农业链式发展。
      • “叠加式”扶持是核心。坚持“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，叠加支持，达到了“1+1>2”的效果。
      • “富脑式”支持是基础。示范区深化“科技特派员+”制度，邀请茶叶、蚕桑等专家多次来金寨示范区现场指导。
      • “保姆式”服务是保障。开展面对面传授，点对点指导，着力解决物理生态措施治虫、除草、施肥等关键技术。
      • “多元式”发展是方向。建成远近闻名的欣赏美景、品味美食、领略意境、感悟人生的休闲旅游目的地。
      • 【典型3】安徽金寨县：信用村建设为乡村振兴注入“金融活水”
      • 构筑共建机制，搭建信用服务见行见效。构建信用信息生成机制、构建信用评级授信机制、构建信用动态调整机制。
      • 引入“金融活水”，打通产业发展难点堵点。优化农村金融环境，精准对接信贷需求，促进产业提质增效。
      • 做实文明评议，促进乡村治理精准精细。“以信为据”培育文明乡风民风、“以信为基”涵养乡村文化根脉、“以信为本”完善乡村治理体系。
      • 深化党建引领，推动“振兴之路”走深走实。把基层群众组织起来，将党员干部发动起来，让集体经济壮大起来。
      • 经验启示及推广价值
      • 一是加强党建，突出引领是根本保证。党建引领信用村建设必须发挥党建引领作用，在推进过程中，县、乡、村三级党组织充分发挥政治功能。
      • 二是深入调研，精心部署是坚实基础。开展深入调查研究，统筹解决数据来源、价格评估等问题。充分发挥联席会议办公室作用，建立沟通协调机制。印发详细的工作方案，分级开展动员培训，为工作顺利开展奠定了坚实基础。
      • 三是宣传引导，发动群众是内在要求。通过群众喜闻乐见的方式，开展大范围、深层次的宣传发动，充分调动群众参与积极性。
      • 四是上下联动，集聚资源是强大动力。在中央专项彩票公益金项目示范区内推动时，县内各单位积极参与，各金融、银行机构主动请战，凝聚了强大工作合力。
      • 五是守正创新，深度融合是关键一招。将党建引领信用村与其他中心工作有机结合、深度融合、高度契合，通过创新采集方式、创新评议模式、创新信贷形式，完善了党建引领信用村建工作推进机制。
  • • 基本情况
      • 陕西省铜川市耀州区地处陕西中部渭北高原南缘，为铜川市政府所在地，是连接关中和陕北的交通要道。南距西安市74公里，距西安咸阳机场70公里，210国道、西黄一级公路、咸铜铁路、梅七铁路、西延高铁和“绿巨人”动车组穿境而过。总面积1617平方公里，人口26万，辖8镇3个街道办事处，117个行政村、12个板块型社区。
      • 耀州是革命老区。上世纪三十年代初，在极其艰难困苦的情况下，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家在这里英勇开展革命活动，创建了西北第一个山区革命根据地——以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页，孕育形成了以“忠诚于党的坚定信念，顽强斗争的英雄气概，扎根群众的工作作风”为内涵的照金精神。区内现有革命旧址28处，其中，陕甘边照金革命根据地旧址列入第七批全国重点文物保护单位，陕甘边根据地照金苏区革命遗址列入第七批省级文物保护单位，耀县烈士陵园列入市级文物保护单位。2015年2月14日，习近平总书记到照金看望慰问干部群众，参观革命旧址，嘱托让“老区人民生活越来越好”。2018年5月30日，习近平总书记给照金北梁红军小学的学生回信，勉励同学们“用实际行动把红色基因一代代传下去”。总书记的殷殷嘱托和深切关怀，让老区人民备受鼓舞、倍感振奋、倍添动力。
      • 2021年以来，耀州区抢抓中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区的历史机遇，经过竞争选拔，成为2021年度全省唯一入选的中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区。示范区建设涉及庙湾镇柳林村、蔡河村、庙湾村、玉门村、三政村5个行政村，投资1.7亿元，实施“人居环境整治、基础设施建设、特色产业提升”等3大类15个项目，力争将示范区打造成为全国产业融合先行区、高质量发展样板区和乡村振兴示范区。
    • 建设成效
      • 一、项目效益
      • 一是社会效益方面。示范区将弘扬照金精神贯穿于建设全过程，深入践行扎根群众的工作作风，从项目规划、工程建设、监督管理及劳资分配等方面让群众全过程参与，直接带动200余名群众通过务工，人均增收1.2万元。同时，大力开展“八星励志”促振兴、新时代文明实践、人居环境整治等活动，培树表彰“道德模范、文明家庭”等先进典型60余人次，淳朴家风、良好民风、文明乡风不断涵养。
      • 二是经济效益方面。示范区通过“公司+基地+农户”模式，大力发展香菇产业，建成了1个核心区和12个香菇基地，年产菌棒1000万棒、香菇酱300万瓶，年出口菌棒200万袋，产值突破2亿元，辐射带动7个镇51个村2000余名脱贫群众稳定增收。2022年示范区农民人均可支配收入15638元，较上年增长14%，较全区平均水平高出7个百分点。
      • 三是生态效益方面。示范区将“生态+”理念嵌入项目建设全过程，统筹实施“垃圾处理、污水治理、环境整治”三大工程，同时将“绿色循环”理念贯穿香菇产业各环节，就地利用果树枝、秸秆等制成香菇菌棒，废弃菌棒制成有机肥用于改良土壤，实现可持续发展。区域内朱鹮种群数量逐年上升至224只，环境优良天数升至309天，断面水质稳定达到Ⅲ类标准，森林覆盖率高达87.1%。
      • 二、乡村振兴领域建设成效
      • 示范区建设以来，庙湾镇先后入选全国“一村一品”示范村镇、省级农村产业融合发展示范园创建名单、省级卫生先进单位等，在乡村发展、乡村建设、乡村治理等多个方面取得了显著成效。
      • 一是乡村发展方面。2021年以来，示范区农村特色产业种植面积累计新增786.2亩，新增农业生产经营人才33人，农村特色产业年收入达到1403万元，带动示范区696户群众人均增收4062元，累计发放信贷总额97.2万元。2022年，先后组织村民参加广场舞、趣味运动会等各类文体活动35场次，举办各类惠民演出等文化下乡活动45场次。2022年示范区域内农民人均可支配收入15638元，同比增长14%。
      • 二是乡村建设方面。2021年以来，示范区累计投资1.45亿元，实施产业发展、基础设施、人居环境整治等项目53个，新增农村道路和生产（旅游）路19.28公里，域内乡村绿化率达到87%，农村集中供水覆盖率达到98.75%，体育健身场所、文化广场实现全覆盖，畜禽粪污综合利用率达到82.1%，村民参与开展人居环境整治活动年均50余场次，乡村面貌得到进一步改善提升。三是乡村治理方面。2021年以来，示范区先后开展普法宣传、移风易俗、红色文化教育等活动71场次，开展入户走访宣传160余次，发放宣传资料18000余份，悬挂宣传标语80余幅，村集体经济收入突破300万元，公众安全感、群众满意度持续上升，社会大局和谐稳定。
    • 经验做法
      • 陕西耀州区：照金精神照亮振兴之路
      • 2021年以来，耀州区抢抓中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设的发展机遇，始终牢记总书记的嘱托，将继承和弘扬照金精神作为推动示范区建设的重要精神支撑和精神动力，以推动示范区香菇产业高质量发展为突破点，联动其他要素向示范区聚集，投资1.7亿元，统筹推进“基础设施、人居环境、特色产业”提档升级，凝心聚力打造全国产业融合先行区、高质量发展样板区和乡村振兴示范区。2022年，示范区农民人均可支配收入15638元，较上年同比增长14%，较全区农民人均可支配收入增长水平高出7个百分点。示范区成功创建省级一二三产融合示范园、入选第十二批全国“一村一品”示范镇。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）弘扬照金精神，为发展注入不竭动力。示范区建设以来，耀州区大力弘扬照金精神，充分弘扬扎根群众的工作作风。建设过程中，发挥中央专项彩票公益金的引领作用，撬动整合、自筹、东耀协作等各类资金向示范区倾斜，统筹实施“人居环境整治、基础设施建设、特色产业提升”等3大类15个项目，力争将示范区打造成为全国产业融合先行区、高质量发展样板区和乡村振兴示范区。鼓励参建企业与村级党组织平等协商，充分吸纳有条件的劳动力共同参与建设，形成了以“企业+村级党组织+农户”的合作模式，带动200余名当地群众就业。同时，将群众监督作为提升工作质量的有效手段，通过公开监督举报电话、落实公示公告制度、组织干部入户宣讲、入户张贴《示范区项目建设明白卡》等方式，提高项目建设透明度，提升群众监督精准度和政策知晓率，先后在群众户内张贴《示范区项目建设明白卡》1900余份，通过走访宣讲、大喇叭宣传60余次，印发满意度调查问卷320份，群众知晓率、工作满意度达90%以上。
      • （二）建强组织堡垒，为发展提供坚实保障。在示范区沿线5个村，1个非公企业大力推进党组织标准化建设。2021年换届后，示范区沿线5个村“两委”干部平均年龄较上届下降4.7岁，高中以上学历较上届增加5.1%，“四类人员”占比达到76.2%。同时，在各村级党组织创新推行“致富带头人联系年轻群众，把年轻群众培养成致富带头人、党员联系致富带头人，把致富带头人培养成党员、干部联系党员致富带头人，把党员致富带头人培养成村组干部”的“三联三培”机制，目前，示范区借助“三联三培”机制，培养致富能手25人，培育党员致富能手11人，其中有7人已被培养成村干部。在非公党建方面，龙头企业铜川德祥实业有限公司以照金精神为引领，大力推进五星级非公党支部建设，在公司核心区和蔡河香菇基地打造党建阵地，注重发挥和宣传党员先锋模范作用，吸收公司中层以上管理人员、生产骨干和优秀大学毕业生加入党员队伍，在公司发展党员11名。
      • （三）在引才方面。依托一个香菇产业技术核心区和八大香菇种植基地，组建了耀州区食用菌研究发展中心，推动山西农业大学食用菌产学研基地落户耀州，引进山西农业大学6位研究生来耀开展食用菌开发、生产、加工等科研工作。在育才方面。邀请山西农业大学食用菌首席专家常明昌教授的专业团队以跟班培训、专题讲座、技术指导等方式3轮次对本土人才持续跟踪指导。在用才方面。依托“产业提升、教育帮扶、健康帮扶、就业创业”等重点，组织专家人才累计到示范区开展产业指导服务上百次，惠及群众近3000人次，在第二届“菁彩青农”陕西省乡村振兴青年创业大赛上，组织申报的“共享香菇棒，产业新模式”项目获大赛一等奖。
      • （四）健全带农机制，为发展探索有益路径。耀州乡村振兴示范区的建设发展过程，同样也是群众增收致富的过程，在带农益农方面，耀州区充分发挥村级党组织引领作用，采用“党支部引领+龙头企业带动+集体经济合作社运营+群众参与”的运行模式，鼓励群众承包大棚，自主发展，通过“两借一送一还”通道（由村集体经济合作社负责，对有意愿、有条件、资金存在困难的群众，通过村集体经济合作社租借“香菇大棚”和“香菇菌棒”，缺乏种植技术的还可由村集体经济合作社出面协调企业全程免费提供技术指导服务，待出菇时再向合作社返还与租金等价的香菇），群众在香菇种植过程中零投资、零风险，净赚钱、有收益，调动了群众积极性。2022年，18户群众承包187座大棚，种植80万棒，户均增收10万元。同时，通过“资产收益”“入股分红”、就业务工等方式，累计带动全区2000余户群众增收，实现扶贫产业资产年收益380余万元；发展壮大9个村集体经济，增加村级集体经济年收益190万元以上；解决群众就业500余人，人均年增收1.5万元。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）精神引领是根本。推进乡村振兴，必须牢固树立以人民为中心的政绩观，通过弘扬照金精神赋能发展动力，而“照金精神”的引领作用体现在耀州乡村振兴示范区建设发展的各个环节。
      • （二）建强组织是基础。实施乡村振兴战略，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的党员干部队伍。
      • （三）聚拢人才是关键。在乡村振兴过程当中，必须重视人才赋能作用，才能实现产业振兴与人才振兴的联动发展。
      • （四）发展产业是重点。产业振兴，乡村振兴才有支撑，群众富裕，乡村振兴才有根基。
  • • 基本情况
      • 潜山位于安徽西南部，大别山与长江“山水之间”，是原国家扶贫开发工作重点县和革命老区县、大别山连片特困地区片区县，素有“皖国古都、二乔故里、安徽之源、京剧之祖、黄梅之乡”美誉,市域总面积1688平方公里，呈“七山一水两分田”地貌特征，辖1个国家级风景名胜区、1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区和16个乡镇，总人口58.6万。2018年撤县设市，是全国首个也是目前唯一以旅游特色获批的县级市。
      • 2022年，全年实现地区生产总值237.19亿元、增长3%，一般公共预算收入11.1亿元、增长7.2%，固定资产投资增长13.5%；农村常住居民人均可支配收入达16843元，增长6.9%，增速居安庆市第三；农业总产值55.9亿元，增长4.2%，增速居安庆市第一。
      • 2018年，潜山市依托境内全长50余公里的“母亲河”——潜水河，系统规划建设环潜水河乡村振兴示范区。精心编制《环潜水河乡村振兴示范区规划》，规划面积781平方公里，涉及潜水河沿线9个乡镇，以“产业振兴”为主题，以“潜水河国家湿地公园”为主轴，以“旅游风景廊道”为链接，以“四宜”特色村镇为支点，着力打造三产融合发展先导区、全域旅游特色景观区、生态文明建设样板区、农村综合改革创新区，变“绿水青山”为“金山银山”，打造革命老区乡村振兴示范样板，探索共同富裕之路。
    • 建设成效
      • 近年来，潜山市抢抓中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目首批试点机遇，大力推进乡村振兴示范区建设。2022年，潜山市环潜水河乡村振兴示范区建设情况在国家评估中获A等次，助力打造了一批宜居宜业和美乡村样板。
      • 一是特色产业“强”了。推进茶庄“三富”茶叶基地等农业类项目、天柱村乡村旅游产业提升等文旅类项目建设，项目区内4家企业被认定为省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，成功创建天柱山瓜蒌籽中国特色农产品优势区，环潜水河区域内特色瓜蒌产业融合示范区建设项目获3.1亿元信贷资金支持；示范区内3A级以上景区已发展至14家，形成中高端民宿50余家的环天柱山民宿集群，研学旅行、休闲康养等新业态蓬勃发展。
      • 二是乡村面貌“美”了。推进黄铺村乡村旅游等基础设施类项目、痘姆黑河小流域综合治理等环境整治类项目建设，引领美丽乡村建设和人居环境整治。示范区内9个乡镇87个行政村美丽乡村覆盖率达100%，示范区乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖，通过“点、线、面”三管齐下，实现农村“由表及里”、城乡“由点到面”、保洁“由突击向常态”升级蝶变，潜山市荣膺“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
      • 三是群众腰包“鼓”了。示范区内村集体和群众通过盘活土地、农房等资源资产，发展“山茶畈瓜”、乡村旅游、民宿康养等特色产业，完成农村产权制度改革，推进“三变”改革，激活农村发展动能，示范区内村级集体经济年收入均突破10万元，其中50万元以上的9个，群众人均可支配收入近2万元。
      • 四是乡土文化“活”了。将地方文化资源推陈出新，实施痘姆古陶研学基地提升改造项目、传统村落“活态”保护工程，挖掘王河舒席、五庙弹腔等非遗文化，以文化为纽带，将历史文化资源串珠成链，推动“民宿+非遗”“民宿+研学”“民宿+体验”“民宿+文创”等经济形态，推出了山水寻秘、文化寻源、戏曲寻根、禅宗寻祖等一批研学旅行线路，使“沉睡”的文化获得“新生”，成为推进乡村振兴的“新引擎”。
      • 五是乡村治理“优”了。实施基层党建“书记项目”，推广“五议三公开两参与”工作法，完善村规民约、组规民约和红白理事会等“一约四会”管理机制，开展党建引领信用村试点，引导农村主体向善向上，黄铺村荣获“全国先进基层党组织”、全国文明村、全国乡村治理示范村、中国幸福村、国家生态村、美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地。
    • 经验做法
      • 典型1】高质量党建赋能乡村高质量发展
      • ——党建引领乡村振兴的黄铺实践
      • 黄铺村面貌之所以焕然一新，最重要的就是积极探索“党建+”路径，坚持以政治建设为统领，党组织的组织力强、战斗力强、创新力强、服务力强，形成了“党建引领、村社一体、村企共建、多方共赢”的发展思路。
      • 党建引领，把党员群众有效组织起来，提高组织化程度。一是党建+好班子，选准“当家人”，提升组织力。二是党建+好制度，用活“传家宝”，提升战斗力。三是党建+好思路，践行“新理念”，提升创新力。
      • 村社一体，把土地资源有效集中起来，提高规模化程度。在推进土地流转的过程中，黄铺村坚持三项原则：一是美丽乡村建设到哪里、土地流转到哪里。二是组界确界、户界确亩。三是农户自愿流转。
      • 村企共建，把各类主体有效调动起来，提高市场化程度。黄铺村采取“村级公司+市场主体”经营方式，村企共建发展产业。一方面，村级公司选准发展产业，重点经营花卉苗木、油茶等长效产业，这类产业“政策有支持、市场风险小、预期收益稳”。另一方面，通过招商引资大力引进符合村级产业规划的市场主体，黄铺村注重引进的项目与乡村旅游相结合，重点发展瓜蒌、葡萄、蓝莓、桑葚等采摘类产业。依托现有基础，黄铺村又做起了乡村旅游“文章”，形成休闲采摘、农事体验的“乡村旅游圈”。
      • 多方共赢，把改革效益有效发挥起来，提高共享化程度。在发展过程中，黄铺村实现了村民增收“六法”。一是土地流转收益。二是基地就业收益。三是外出务工收益。四是自主创业收益。五是乡村旅游收益。六是村集体公司增值收益。
      • 经验启示及推广价值
      • “好班子”组织引领。坚持“以政治建设为统领，党组织的组织力强、战斗力强、创新力强、服务力强”。
      • “好制度”贵在坚持。黄铺村党委十余年如一日，雷打不动地坚持“三会一课”等制度，将“三会一课”作为解决问题、宣传政策、凝聚党群干群关系的重要抓手。
      • “好思路”在于创新。黄铺村通过不断的探索创新，在实践的基础上形成了“党建引领、村社一体、村企共建、多方共赢”的发展思路。通过股权合作和产业规模化、组织化、市场化发展，实现了小农户和现代农业发展有机衔接。
      • “好产业”带动发展。黄铺村的产业发展，就是坚持绿色发展理念，有效盘活农村各类资源，发掘乡村多功能价值，完善利益联结机制，推进一二三产融合发展，变绿水青山为金山银山。
      • 【典型2】安徽潜山万涧村：
      • 树牢“五共”理念 保护传统村落
      • 万涧村在传统村落保护中，牢固树立共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”理念，建立完善“五共”机制，推进传统村落保护、修缮和基础设施建设，整治提升乡村人居环境，因地制宜发展特色产业，探索出了传统村落可持续保护利用的“万涧模式”。
      • 凝聚各方力量，“共谋”村落保护。坚持“众人拾柴火焰高”，凝聚多层级、多领域力量，搭建各尽其能、各展所长的谋划推进平台。一是省级政策支持，二是县级组织推动，三是村级发动参与，四是人才智力支持。
      • 创新体制机制，“共建”美丽乡村。坚持以“共同缔造”观念推动试点项目建设，汇聚政府、社会、群众三方力量，全力加强要素保障。一是建立多方参与的建设团队，二是建立多方投入的资金筹集渠道，三是建立简便易行的村级工程发包模式。
      • 发动村民参与，“共管”项目实施。坚持“活态传承”方式，依靠村民开展项目可持续管护运用，通过对传统村落资源的挖掘、传承和转化，既保住了传统村落“筋骨肉”，又守住了传统文化的“精气神”。一是组建村民理事会，二是成立农民专业合作社，三是发起“社员之家”活动。
      • 拓宽民意渠道，“共评”建设成效。坚持将“老乡同意、大家满意”作为工作标准，建立健全美好家园的评价标准、评价机制，做到“建设效果好不好、群众评议说了算”。一是村级层面，二是政府层面。
      • 放大试点效应，“共享”发展成果。坚持“村民得实惠”目标，丰富传统村落保护利用内涵，改变乡村面貌，让村民在传统村落保护利用过程中得到实实在在的红利。一是乡村面貌发生巨变，二是村民收入增长较高，三是“万涧模式”不断推广。
      • 经验启示及推广价值
      • “万涧模式”是在推进传统村落可持续保护利用的长时间实践中，摸索出的一条成功路径。它因地制宜，具有自身特殊性。同时，它尊重和运用了传统村落保护利用的一般规律，具有普遍性，对其他地区开展传统传统村落保护、全面推进乡村振兴具有较强的启示意义。
      • 突出系统规划。在传统村落保护利用中要强化系统思维、整体观念，因地制宜做好顶层规划设计。
      • 健全工作机制。建立多层级联动会商机制，形成工作合力。
      • 做实投入保障。落实资金保障，加大财政投入，强化涉传统村落保护资金的统筹、整合、利用；拓宽融资渠道，采取以奖代补等形式引导外来社会资本参与传统村落保护利用，鼓励社会资本进入传统村落基础设施建设、特色产业培育发展等领域。
      • 创新活态传承。积极引导社会力量参与，因地制宜发展特色农特产品种养加工、休闲文旅、康养度假等特色产业，以新业态带动传统村落复兴，将历史文化优势转化为发展优势。
      • 坚持农民参与。应充分尊重村民意愿，及时向村民公开重要信息，听取村民意见和建议，回应村民诉求，发挥村民民主决策、民主管理、民主监督的重要作用，鼓励支持乡村“五老乡贤”带头参与村落传统建筑保护利用。
  • • 基本情况
      • 恩施市地处湖北省西南部、武陵山腹地，辖7个乡、6个镇、3个街道、1个大峡谷风景区管理处，共166个行政村、42个社区居委会。常住人口90万、户籍人口80.92万（以土家族、苗族、侗族为主的少数民族人口占40.6%）。城区规划面积308平方公里、核心区面积120平方公里、建成区面积60平方公里，城区常住人口突破50万，达到中等城市规模。
      • 恩施市旅游资源丰富，红色文化底蕴深厚，恩施大峡谷、恩施女儿会、恩施玉露茶“三张名片”独树一帜，恩施大峡谷与美国科罗拉多大峡谷难分伯仲，恩施玉露是我国历史上唯一保存下来的蒸青针形绿茶，恩施女儿会被誉为东方情人节，“三张名片”为恩施跨越式发展注入了新的活力。
      • 恩施市白杨坪镇-太阳河乡乡村振兴示范区位于恩施市东北部白杨坪镇和太阳河乡，是恩施市交通和物流的重要“走廊”，总面积604平方公里。
      • 立足于全市乡村振兴开局之年的实际，恩施市组织相关专家、技术人员对全市革命老区乡镇的重点村进行了全面调查摸底。确定了以白杨坪镇麂子渡村、九根树村、康家坝村，太阳河乡梭布垭村、双河岭村等5个集中连片的重点村为主要实施范围，以全面推进乡村振兴、全域旅游、产业融合为主要目标，以完善旅游配套设施、环境综合治理、产业提档升级建设为主要内容，实施中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设等项目。
    • 建设成效
      • 湖北省恩施市白杨坪镇太阳河乡乡村振兴示范区围绕“点上出彩、线上成景、面上开花”的发展思路，将全面推进乡村振兴、全域旅游、产业融合为主要目标，以加强产业融合发展、完善旅游配套设施、改善乡村环境面貌为主要内容，共确定5个大项目，23个子项目，其中中彩资金实施项目11个。
      • 恩施市通过邀请相关专家和领导对示范区建设项目内容进行了详细的考察、论证，编制了操作可行的项目申请书、实施方案，针对每个项目分别制定了具体实施方案。按照“建设好、管理好、效益好”的思路，抢抓机遇、挂图作战、倒排工期，党员干群齐心上阵，有力促进了项目区经济效益、社会效益和生态效益“三提升”。明确了建设路线图、时间表、责任人，确保项目有序高效推进。
      • 一、示范区建设与五大振兴相结合，成果显著
      • 一是发展特色产业促振兴。发展小水果、高山蔬菜、特色中药材等特色产业5.3万亩，发展生态茶叶基地4个，茶园管护2万亩，茶叶基地提档升级1700亩。同时将产业发展重心向特色加工业倾斜，2022年扶持农副产品加工企业4个，其中当年度进规企业1个，产值超500万企业3个。
      • 二是吸引人才回归促振兴。通过“党建+乡贤”模式，吸引在外人才回流，目前，示范区聚集乡贤能人1099人，开展活动120余次，返乡创业37人；在2021年村支两委换届中，吸引了一大批人才参与乡村振兴第一线，其中，吸收3名在外返乡能人任职为村支部书记。
      • 三是深挖特色文化促振兴。建设红色文化驿站2个，陈列展示红色文化物品，传承红色基因；建成省级非遗“太阳河山民歌”传承与保护基地1个，弘扬传统民俗文化；新建自行车骑行道4公里，开展“十大拐”自行车爬坡赛，组织500余人参赛，吸引游客5000余人，打造“骑行文化”。
      • 四是厚植生态底色促振兴。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照“土、硒、茶、凉、绿”发展思路，实施污水处理、环境治理、河道整治、庭院美化等工程。
      • 五是筑牢基层党建促振兴。建强以党组织为核心的村级组织，选优配强基层组织领导班子，示范区建设期间新选拔4名村书记，培养35岁以下年轻干部19名，新发展党员14名，村干部平均年龄39岁。
      • 二、示范区建设经验总结
      • 一是突出党建引领，着力发挥示范作用。市、乡、村三级书记坚持亲自带队，一线督办，调度落实建设进度。成立4个临时党支部，坚持每天一碰头，研判问题、明确措施，一线推动。
      • 二是突出资源整合，着力激活内生动力。充分发挥中彩项目资金“酵母”作用，统筹整合部门资金7193万元，撬动社会资金1.7亿元。从简化招投标程序、调整用地指标、加快程序报批等方面着手，用活政策，更大程度为项目建设开合法“绿灯”。
      • 三是突出综合施策，着力助推产业发展。探索建立“1+1+1+N”（1个市场主体+1个主导产业+1个专业化运营公司（职业经理人）+N个老百姓）示范区产业发展模式，聚焦“文旅+体旅+农旅”打造示范亮点。放大8.6万亩生态茶园的效益，建成4.2万亩有机茶园，通过采摘体验、茶园直播等方式，延长茶产业链。建设2个红色文化驿站、挖掘1条红军游击线路、1条贺龙早期在恩施的活动路线和建设2个红色文化陈列，打造“红色教育”示范线。依托示范区梭布垭石林4A级景区、麂子渡旅游景区、十大拐精品自驾游网红打卡点等特色旅游资源，大力发展精品民宿110家，农家乐67家。示范区全年共接待游客80万人次，实现旅游综合收入3.2亿元。
      • 四是突出环境整治，着力引领文明乡风。实施“人畜粪污净化、人居环境整治、河道生态治理、院落庭院美化”四大工程。围绕“乡村振兴大家怎么看，大家事大家说了算，大家事也要大家一起干”，组织乡、村两级干部300余人赴重庆石柱、成都唐昌、咸宁嘉鱼等地学习先进经验，开阔眼界、拓展思路。大力挖掘示范区茶文化、灯戏文化、山民歌、土家女儿会等传统文化，利用道德讲堂、最美家庭、最美院落、诚信人物评选等活动，全面调动群众参与项目建设和发展的积极性，提升农民整体素质，提高乡村社会文明程度。
      • 五是突出群众主体，创新探索“158+”模式。构建“党支部+党小组+党员中心户+全体党员”的联动网络，推动党支部和党员干部在乡村振兴中展现担当作为，强化支部引领。充分发挥村民代表、先进典型的“头雁”作用，组建“产业引领、家风模范、庭院美化、文化宣传、基层治理”五支先锋队，开展“强产业、促发展，强家风、促民风，强整治、促环境，强素质、促活力，强稳定、促和谐”五大行动，着力打造“五支队伍”。成立乡贤理事会、红白理事会、道德理事会、议事协商会、茶业协会、文艺爱好者协会、老年协会、志愿服务队等8个群众自治组织，充分发挥桥梁作用，成为广泛听取民意。
    • 经验做法
      • 【典型1】湖北恩施市：激发村干部热情 壮大村集体经济
      • 恩施市中彩示范区不断创新村集体经济发展模式，通过建立村集体经济奖励机制，激发了村级干部热情，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展。截至2022年底，示范区5村级集体经济经营性总收入达到89.49万元，同比增长9.6 %，平均每个村集体经济收入17.89万元，最高的达到24.87万元。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）创新思路，多措并举。一是落实激励政策。按照《恩施市发展村级集体经济奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），示范区5个村集体经济组织，通过落实资金奖励政策，有效激发了村干部担当作为、狠抓落实，大力推动村级集体经济高质量、可持续发展的热情和能量。二是明确奖励对象。政策聚焦于在农村干事创业增加村集体经营性收入的村“两委”成员和为发展壮大村级集体经济作出贡献的其他人员（不含上级派驻到村的各类在编人员）。三是明确资金来源。奖励资金来源于村级集体经济收入中的经营性纯收益。四是明确奖励标准。按照“大干大支持、不干不支持”的原则，对一个会计年度内村级集体经营性纯收益达到一定规模的，按比例提取奖励资金奖励到个人。五是明确奖励程序。符合条件的村按照“村级申请、乡镇审核、村级决议、公示公开、奖金发放、备案管理”6个程序落实奖励政策。
      • （二）多元发展，提质增效。一是充分发挥集体资金效益。示范区将2018年5个村投入市场主体为期3年的股权收益资金回收后明确为村集体经济组织所有，进一步放宽资金使用方式。2022年，示范区5个村利用股权收益回收资金产生分红收益14.9万元。二是充分发挥集体资产效益。针对基础设施较好、集体资产存量较多的村，利用集体资金、建筑物、基础设施等可利用资产，通过对外承包、租赁、入股、投资等方式发展村级集体经济。2021年示范区利用集体资产经营获得收入5.4万元。三是充分发挥集体资源效益。通过有偿收回农户承包地、全面清理宅基地、建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等措施，最大限度发挥土地资源作用。四是充分发挥村级公司效益。大力推进现有村级集体经营公司转型，吸纳乡贤能人参与带头发展。五是充分发挥财政资金效益。累计争取中央、省专项资金2104万元，用于支持示范区村发展村级集体经济，对每个村一次性补助10万元。
      • （三）压实责任，提供保障。一是不断选优配强组织力量。示范区抢抓村支两委换届契机，选拔了一批“懂经营、会管理、能致富”的领头人。示范区内，新选拔村党支部书记4个，培养35岁以下年轻干部19个，通过调整优化干部结构，为发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。二是强化工作考核。建立了乡级党政领导班子和领导干部抓村级集体经济发展的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，严格按标准执行考核，突出奖惩鲜明导向，打造能者上、庸者下的基层组织用人标准。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）发展壮大村集体经济，在思想观念上要“破旧立新”。当前农村集体经济组织最大的实际是发展不够，如果坚持因循守旧、看摊守业的旧理念，农村发展必然固步自封、止步不前，必须用新理念引领新发展，用新思维拓展新空间。
      • （二）发展壮大村集体经济，在干部队伍上要“正向激励”。农村强不强，关键看领头羊。农村发展的历程证明，有一个好班子、好带头人，是农村发展稳定的根本保障，尤其是村党支部书记，对于推动村级组织建设与壮大集体经济发展均有显著的引领作用。
      • （三）发展壮大村集体经济，在发展方式上要“多措并举”。扶持村级集体经济发展，不能搞简单输血式套路，而是要增强内生发展动能。通过明确资金奖励内容，倒逼经营人员创新村集体经济经营发展方式，推动经营模式以市场为导向，因村施策，立足当地资源，探索拓展多元化、多渠道的发展方式。
      • 【典型2】湖北恩施：“六进院落”撬动乡村全面振兴
      • 党建引领乡村治理，是推进市域现代化程度基础工程，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要保障。白杨坪镇、太阳河乡围绕党建引领乡村治理促乡村振兴，坚持党的领导、坚持重心下移、坚持改革创新，通过党建扎桩、德治塑魂、院落织网，通过“六进院落”，打通基层组织“毛细血管”， 激活社会治理“神经末梢”，开创了组织振兴撬动乡村全面振兴的新局面。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）主要做法
      • 一是组织设置进院落。建立“行政村党组织--小组（院落）党小组（党支部）--党员联系（中心）户”“村委会--村民小组（院落）理事会--农户”三级架构治理体系和双线运行机制。在小组（院落）建立“两长四员”（党小组长、村民小组长，卫生员、宣传员、调解员、联防员）队伍，协调解决小组（院落）矛盾纠纷、环境卫生、乡村治理和群众生产生活遇到的问题。将政治素质高、热心党务工作、有奉献精神的党员推选为院落党员中心户，示范带动周边群众。
      • 二是党员管理进院落。完善党员教育管理机制，推广农村合格党员标准实化、细化、量化“三化”管理。在规范“三会一课”、“支部主题党日”等组织生活基本制度的基础上，健全完善相关管理制度，确保“院落”党建有序推进。
      • 三是政策宣传进院落。白杨坪镇通过开展“党史百年大讲堂”活动，邀请院落老党员上党课、说党史、忆传统，传播正面典型的榜样力量。
      • 四是村民自治进院落。整合村级各类工作力量和公共服务资源，利用乡贤能人和有特长的群众，组建志愿服务队伍，培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织，引导群众广泛参与。充分发挥“第一书记”、名誉书记、乡贤能人作用，开展村级岗位认领活动，组织院落党员和群众认领义务宣传员、劝导员、巡逻员、护河员等岗位，开展政策宣讲、义务巡逻、纠纷调解等活动。
      • 五是文明创建进院落。深入开展“硒都榜样”“最美庭院”、优秀党员中心户评选活动，选树典型、培育模范。
      • 六是便民服务进院落。在村组（院落）内建立红色便民驿站，开展为民服务全程代理，打造“一刻钟”便民服务圈，打通服务群众“最后一米”。有条件的院落根据实际建设院民文化广场和公共厕所，作为环境宜居、娱乐休闲、户外疏散的公共设施。
      • （二）取得的成效
      • 一是增强了乡村治理效能。“院落党建”将农村院落作为政策宣传、民主议事、服务群众、矛盾化解基本单元，切实解决了恩施市农村“大村大组”管理难度大、农村院落社会管理基础薄弱的问题，通过“党建+”的工作模式，试点村院落让党小组作为主心骨、院落长管院落，发挥党员中心户在院落发展中的关键少数作用，做到“大事不出村、小事不出组、了事在院落”，不断巩固和深化共建共治共享的治理格局，提升党建引领乡村治理精准化、精细化水平。
      • 二是提升了农村党建工作水平。结合党建示范带建设，“院落党建”作为恩施党建工作品牌，助推乡村全面振兴。通过探索白杨坪麂子渡村“院落党建”的创建，打造了一批可学习可借鉴的示范点，创新党组织设置方式，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
      • 三是促进了乡村振兴战略实施。通过“院落党建”示范创建、以点带面，推动村级党组织统筹利用各类资源，大力发展村级产业、积极凝聚人才、培育乡村文化、保护良好生态，实现了乡村振兴布好局、起好步。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）组织嵌入，建强战斗堡垒是基础。党的基层组织作为乡村治理的“主心骨”，是新时代加强和改进乡村治理最重要、最核心的领导力量。
      • （二）虚功实做，突出群众需要是关键。形势发展要求基层党组织的眼界、视野必须要跳出为党建而党建，必须主动与社会、市场融合在一起，从党建引领乡村长远、健康、平稳、和谐发展的角度，来抓农村党建工作。
      • （三）资源整合，注重多元共治是保障。提升新时代村党组织对乡村治理的引领能力，必须强化村党组织对各类资源的统合与配置。
  • • 基本情况
      • 湖南省娄底市新化县地处湘中偏西，总面积3636平方公里，辖31个乡（镇、街道、国有林场、高新区），695个行政村（工区、社区），总人口152万，是湖南省最大的脱贫县和“十四五”乡村振兴重点帮扶县，全国最大的移民后扶县，也是革命老区、文化名城、产业大县和旅游强县，素有“湘中宝地”之称。新化是人文始祖蚩尤故里、梅山文化的核心区域，是中国梅山文化艺术之乡、中国蚩尤故里文化之乡、中国武术之乡、中国山歌艺术之乡、中华诗词之乡、中国民间艺术之乡。
      • 湖南省娄底市新化县紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区辖水车镇、奉家镇、文田镇3个乡镇19个村（社区），总面积248.46平方千米，总人口3.66万，有乡村振兴重点帮扶村6个、乡村振兴示范创建村2个、脱贫村12个。示范区拥有几千年的农耕文化、梅山文化和茶文化历史，更留下了“种子稀饭犒红军”“四代扫墓念红军”等红色传奇故事。受益于得天独厚的地理条件、上千年的制茶工艺，紫鹊界示范区成为湖南红茶最有魅力的产区，紫鹊界梯田又是中国唯一一处拥有全球农业文化和灌溉工程双遗产头衔的农耕宝地，是名副其实的茶旅文聚集区。
    • 建设成效
      • 一、乡村振兴水平全面提升
      • 产业振兴方面。新化红茶摘获“一县一特”优秀农产品，新化县入选首批“十大湘菜名县”，奉家镇被湖南省文旅厅评为全省第二批乡村旅游重点镇；紫金茶叶公司的“渠江红”红茶被评为“湖南省十大茶叶品牌”，紫鹊界梯田入选全国5A级景区创建名单，集体经济比上年增长71.2万元，强村富民成效明显。人才培育方面。共引进各类人才40余名，培训致富带头人500余名和实用技术4000余人次，为乡村振兴提供智力支撑。文化振兴方面。以政产学研为基调，深度挖掘紫鹊界示范区红色文化、农耕文化、梅山文化、茶文化等资源，并将文化资源与研究、学习、体验、实用等联系起来，带动紫鹊界全域内外推广茶旅文品牌。生态振兴方面。以公益性基础设施建设和人居环境整治为抓手，以农村垃圾处理、污水治理、村容村貌改造等为重点，着力建设一批秀美屋场、水美乡村和五美庭院等，高质量推动紫鹊界农村人居环境整治行动。组织振兴方面。出台《新化县2022年紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区乡村治理“积分制”管理实施方案》，推行积分制乡村治理模式，建立“五个一”机制；形成一批可复制、可推广、可生根、可开花、可结果的乡村治理模式，形成党员先锋、志愿服务、积分管理、同工同劳、共建共享的格局。
      • 二、乡村振兴全方位耦合联合发展
      • 一是产业优先。坚持走特色化、品牌化道路，产业发展步入高质量发展轨道。 二是人才强区。坚持“外引内育”，为乡村振兴提供智力支撑。 三是文化铸魂。全覆盖推进农村文化建设，丰富了农民精神生活；全方位挖掘红色资源，上团村成功创建全国红色美丽村庄。 四是绿色发展。全部实行垃圾集中处理和村容村貌整治，下团村被评为“中国美丽休闲乡村”。 五是党建引领。加强基层党组织建设，提升党员干部队伍素质，全面推广“积分制”。六是耦合联动。五大振兴全方位耦合联动，互相促进，全面协调发展。
      • 三、示范区红色基因传承情况
      • 依托红二军团长征司令部旧址红色资源，建设红色广场、红色体验中心、两处停车场、红色文化室、长征亭及公共厕所，挖掘“种子稀饭犒红军”“火把燃烬送马灯”“竹子坪深夜救火”“四代扫墓念红军”等红色故事，采用党史教育、红色教育与美育教育相结合的模式，开发“沉浸式”的党课。
      • 四、示范区获得的荣誉
      • 1.国家级荣誉。2023年1月，新化县被农业农村部授予“全国休闲农业重点县”；2022年11月，新化县奉家镇下团村被农业农村部“中国美丽休闲乡村”和“中国农家乐特色村”。2023年3月，新化县月光有机茶叶种植专业合作社被评为全国家农民合作社示范社。 2.省级荣誉。2022年10月，新化县在第二十三届中部（湖南）农业博览会上入选首批“十大湘菜名县”（其中雪花丸子、水车鱼冻、柴火腊肉、糁子粑蒸鸡均来自示范区）；新化红茶（主产区为奉家镇渠江源村、白茶源村）摘获湖南省“一县一特”优秀农产品称号；2022年11月，新化县奉家镇被湖南省文旅厅评为全省第二批乡村旅游重点镇；水车镇锡溪村被评为“湖南省美丽乡村示范创建村”；2022年10月，湖南紫金茶叶科技发展有限公司生产的“渠江红”红茶被评为“湖南省十大茶叶品牌”；2022年8月新化县紫鹊界梯田景区列入国家5A级旅游景区预备名单；2022年12月，湖南省月光茶叶科技有限公司、湖南紫金茶叶科技有限公司被确定为湖南省农业产业化省级龙头企业运行监测合格企业，新增认定新化县新顺和农业旅游开发有限公司、新化县天渠茶业有限公司为2022年农业产业化龙头企业；2022年1月，奉家镇渠江源村、水车镇紫鹊界村、正龙村被评为省级美丽乡村示范村，奉家镇下团村被评为省级美丽乡村示范村；2022年7月，湖南月光红茶业科技发展有限公司的月光红茶、湖南古耕农业科技有限公司的梯米被评为湖南省知名品牌；2022年6月，紫鹊界贡米被评为地理标志农产品保护工程；2022年9月，紫鹊界农耕实践体验教育基地，被评为湖南省青少年教育基地。2023年3月，水车镇通过验收成功创建为湖南省全域美丽乡镇；2023年4月，渠江源村入选全国美丽宜居村庄。
    • 经验做法
      • 【典型1】红色基因传万代 建强堡垒促振兴
      • 近年来，新化县围绕紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区创建目标，坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，以强化政治功能提升组织力为重点， 坚持“三力提升”，在选优配强、学习培训、服务群众上狠下功夫，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势； 坚持“三个过硬”，细管理、清盲点、提标准，切实把基层党组织建设成为帮助农民致富、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒； 坚持“三个增强”，把发展村级集体经济作为基层党建工作的重头戏，压实主体责任、强化示范引领，推动党建工作与乡村振兴深度融合、互促共进。党建引领发展不断取得新成效，为示范区建设工作提供了坚强组织保证。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）坚持“三力提升”，乡村振兴基础更加坚实
      • 一是建强队伍育头雁，提升基层组织领导力。推进乡村振兴与乡镇领导班子、村（社区）“两委”换届有效贯通、统筹落实，注重从一线选拔年纪轻、学历高、思路新、活力足的乡村两级党组织书记，实现党组织书记队伍“学历水平提升、专业素质提升、年龄明显下降”目标。积极推进乡村干部“导师帮带制”，选出优秀导师19名，帮带新任村（社区）干部114人。 二是勤练内功抓培训，提升基层组织战斗力。将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述、重要指示批示以及党的二十大精神作为重要议题，纳入每个基层党组织学习内容，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 三是实干为要促转化，提升基层组织服务力。全面推进“一切工作到支部”，以主题党日、在职党员进社区、“党群心、服务芯”、村级综合服务平台建设等为抓手，推动县、乡职能部门服务项目下沉到村。建立完善“有事请找我”责任担当机制，推广实行“上梅红”志愿者服务管理模式，实现服务沉到网格、矛盾不出网格、问题解决在网格。
      • （二）坚持“三个过硬”，基层战斗堡垒更加牢固
      • 一是细管理，推动积分制模式全面过硬。出台《新化县2022年紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区乡村治理“积分制”管理实施方案》，在示范区19个村全面推广油溪桥积分制管理模式，以积分考核管理为主要形式，将村干部的出勤，党员作用的发挥，村民参与村建设、产业培育、集体经济、人居环境政治、筹工筹劳和遵守村规民约情况进行量化打分，并以打分结果作为奖励、村集体组织经济分红依据，切实推动“村”与“民”共商、共建、共享、共富，形成村民致富与村级发展“大河有水小河满”的生动景象。 二是清盲点，推动党组织活动开展全面过硬。建立“一月一调度，一季一考评”的调度机制，对19个村下发每月工作重点清单，实行“点对点、一对一”的管理，重点围绕基层党组织整建提质、村级集体经济发展、反电信诈骗、森林防灭火、疫情防控等抓实抓细，全面落实落地“五包五讲五到户”活动。 三是提标准，推动基层保障全面过硬。严格落实湖南省委关于全面加强基层建设“1+5”文件精神，建立在职村干部基本报酬正常增长机制，确保村干部基本报酬按农民人均纯收入的2.5倍核发到位，并实现离任村干部生活补贴全覆盖。
      • （三）坚持“三个增强”，基层发展活力更加强劲
      • 一是增强村级集体经济发展能力。坚持县级统筹、乡镇为主、村级实施的工作机制，对19个村统一制定村级集体经济发展规划，由县级领导牵头，逐村研究落实发展措施。强化村党组织领导，创建“党支部+合作社+农户”的产业振兴模式，带动村发展茶叶、乡村旅游等特色优势产业。 二是增强服务群众的主体责任。全面加强各层级各领域党组织建设，实化“党建+网格化管理服务”成果，19名“网格党组织指导员”上岗任职，3名县级领导干部联镇、261名乡镇干部联村实现帮扶村“全覆盖”。 三是增强示范引领的品牌效应。充分发挥油溪桥村积分制乡村治理模式和“上梅红”志愿者服务管理模式的典型示范引领作用，在示范区19个村全面推广积分制、“上梅红”试点，实现新时代文明实践站、农民业务文化组织、红白理事会、乡贤理事会全覆盖。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）坚持党的全面领导是根本要求
      • 党的领导是一切事业取得成功的重要保证。党的力量只有挺在巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的前沿，方能有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，党建优势只有转化成为经济社会发展的动力源泉，党建引领作用方能充分展现。
      • （二）尊重群众主体地位是制胜法宝
      • 新化县在示范区建设过程中，通过围炉夜话、院落会等方式，开展“知党恩、讲党恩、晒党恩”活动，提升群众“主人翁”意识和感恩意识，让村民群众主动参与项目建设和乡村振兴伟大实践中来；通过在示范区内推行积分制管理，将积分制贯穿于产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，凝聚了村民合力、激发了干事的内生动力，形成党员先锋、志愿服务、积分管理、同工同劳、共建共享的乡村治理新格局。
      • （三）切实关爱基层干部是重要保障
      • “上面千条线，下面一根针”。基层干部既是基层的管理者，又是当地群众的“跑腿员”“广播员”“安全员”。
      • （四）发展壮大集体经济是有力支撑
      • 经济基础决定上层建筑，村集体经济是乡村振兴最硬实的“腰板”，“腰板”不硬，寸步难行。
      • （五）构筑发展长效机制是基本保证
      • 小智治事，大智治制。制度体系建设是管根本、管长远的。
      • 【典型2】新化县做好乡村振兴“三红”文章
      • 近年来，新化抢抓湖南省“十四五”支持革命老区振兴发展机遇，依托紫鹊界茶旅文融合示范区项目建设，坚持“红色领航、绿色发展”理念，做好红色基因“传承”、红色血脉“赓续”和红色资源“运用”等“三红”文章，达成了弘扬党的优良传统，筑牢一线战斗堡垒，推动老区强村富民的目的，形成立足自身资源打好“历史牌”，嫁接自然资源打好“生态牌”，围绕公共资源打好“政策牌”，引进社会资源打好“市场牌”的有益经验，具有十分重要的借鉴意义和推广价值。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）做好红色基因“传承”文章，让党的优良传统代代相传
      • 一是保护红色旧址，筑牢红色基因传承支撑点。新化大力开展示范区革命文物保护行动，在红二军司令部旧址的基础上，建设了红色广场、红色体验中心、红色文化室、长征亭等，完成了村部广场和红色文化戏台等改造。二是创作红色精品，把握红色基因传承切入点。积极创作文艺精品，拍摄红色微电影《种子稀饭犒红军》《火把燃尽送马灯》等，编印与红军长征有关的本土教材，做到在剧中悟、从书中学。三是做强红色宣讲，挖掘红色基因传承闪光点。组建以党史专家、红色讲解员、故事主人公后代为主的长征精神宣讲团，通过故事主人公后代奉光珍等人口述爷爷奶奶辈发生的红色故事，实现“红色故事天天讲，红色薪火代代传”。
      • （二）做好红色血脉“赓续”文章，让基层战斗堡垒长久续航
      • 一是锻造赓续红色血脉先锋队伍。发挥党员先锋模范作用，常态长效开展“党群心 服务芯”五个到户活动，经常性组织党员干部深入企业、项目工地、基层一线，变“基层群众找上门”为“党员干部走上门”，用心用情办好千家万户事。二是建强赓续红色血脉教育阵地。以红二军团长征司令部旧址党性教育基地为依托，以专题党课、参观展馆、重温入党誓词、重走长征路、集体为红军烈士扫墓等活动为载体，让广大党员干部在“身临其境”中重温初心、牢记使命、坚定信念，成为了团结凝聚广大群众感党恩、听党话、跟党走的生动教材。三是拓展赓续红色血脉多元主体。奉家镇渠江村推行建立了“一个科学合理的积分管理机制”“一支渠江红党员先锋志愿服务队伍”“一个‘引老乡、回故乡、建家乡’的乡贤理事会”“一个扶危济困的帮扶基金”“一个云上宣传服务平台”的“五个一”工作机制，发展了“志愿者”200余人，2022年义务出工6000人/天/次，营造出“人人动手、共建美好家园”的良好氛围。
      • （三）做好红色资源“运用”文章，让老区群众撬动共富
      • 一是以“打造避暑旅游胜地”为基础，做大做强文旅产业。示范区以紫鹊界梯田、渠江源、红二军团司令部旧址、古桃花源、芭蕉山等5大景区为核心，初步形成了民俗特色交融，生态立业跟进的乡村旅游模式。二是以“讲好红色故事”为核心，做大做强红色产业。以红二军团司令部旧址红色旅游开发项目为载体，大力发展红色展览、红色旅游、红色研学、红色体验等产业业态，建设红色文化展览馆200平方米，传承红色革命精神。三是以“一片茶叶”为依托，做大做强绿色产业。奉家镇渠江源村围绕茶旅文融合，实施茶叶低改2500亩，茶叶加工生产线2条，并完善相关配套设施，立足产业富民兴村，推行“公司/合作社+基地+农户”模式，茶企通过土地流转、入股分红、务工、技术指导、产品包销等利益联结机制联接群众，带动群众致富增收，2022年实现茶旅文产值3.66亿元。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）注重“借题发挥”，立足自身资源打好“历史牌”是做好“三红”文章的基本条件
      • 一方面，拓展红色资源“广度”。将分散的遗址遗迹化零为整、一体谋划是盘活红色资源的关键。另一方面，提高红色故事“温度”。避免“冰冷”的“政治说教”是讲好红色故事的前提。
      • （二）注重“借景生情”，嫁接自然资源打好“生态牌”是做好“三红”文章的有效路径
      • 一方面，提升绿色产业融合水平。原汁原味的乡土特色，是提升红色产业经济效益的“重要增长极”。另一方面，发挥红色旅游集群效应。
      • （三）注重“借力使力”，围绕公共资源打好“政策牌”是做好“三红”文章的有力支撑
      • 一方面，“有的放矢”提升红色文化引领力。另一方面，“门到户说”提升红色资源传播力。
      • （四）注重“借水行舟”，引进社会资源打好“市场牌”是做好“三红”文章的内生动力
      • 一方面，多元引入市场主体。另一方面，不断丰富市场元素。
      • 【典型3】新化县：“小积分”兑出“大文明”
      • 近年来，新化县牢牢把握中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设机遇，不断探索积分制推进乡村治理，通过上下联动、多方融入、协同发展，打造了新平台，树立了新风尚，产生了新效益，形成了全民共建共治共享的乡村善治新格局。实践表明，实现积分制管理的有效运行，党建引领是重要基石，群众参与是动力源泉，公开透明是关键举措，制度建设是根本保障，其对湖南其他地区乃至全国具有重要的借鉴意义和推广价值。
      • 一、主要做法及成效
      • 示范区在积分制管理试点推广过程中，因地制宜在工作机制、管理主体、服务对象等方面进行了探索，全民共建共治共享的观念不断深化。2022年，示范区农村居民人均可支配收入达到14330元，村级组织集体经济收入增加71.2万元，农民满意度达到100%，实现了五大振兴耦合联动、协同发展。
      • （一）上下联动共建“新平台”，迈出了积分管理的“新步伐”
      • 一是突出党建引领，建立积分管理体系。出台《新化县2022年紫鹊界茶旅文融合乡村振兴示范区乡村治理“积分制”管理实施方案》，积分由基础分、奖励分和处罚分组成，各村制定积分制管理村民行为约束“负面清单”和劝导式“正面清单”，确保积分制管理更有公信力。二是突出指标分类，完善积分考核细则。在实施方案基础上，各村因地制宜地制定了积分制管理实施细则。三是突出结果运用，严格积分奖惩兑现。将精神鼓励与物质激励相结合，以奖为主、罚为辅，各村根据实际情况建立“积分兑换超市”，确定积分兑换方式和物品。
      • （二）多方融入共治“新风尚”，打开了乡村治理的“新局面”
      • 一是党员争“分”，“积”强基层组织力。明确村干部的出勤、党员作用的发挥等的细化条款，将积分和党员福利奖惩直接挂钩，村级管理有了关键“抓手”和衡量标准，群众有了归属感、荣誉感，村委有了公信力、号召力，从根本上实现了基层党支部战斗力、向心力、凝聚力的迅速提升。二是群众争“星”，“积”发发展源动力。建立党员先锋志愿服务队，通过志愿服务换积分的方式，在服务群众的基础上吸引群众参与到村级治理。组织先锋志愿者队带头参与村庄建设，发动村民群众广泛参与，结合网格化管理，长期有效开展志愿服务工作，形成人人争先参与的良好氛围。三是全民争“富”，“积”活乡村生产力。长期以来，示范区村民依靠着传统农耕自给自足，维持家庭开支。通过广泛开展优秀家庭及个人评选活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，不少外地务工的年轻人选择回到乡村，办起了农家乐，参与到旅游景点的开发建设。
      • （三）协同发展共享“新效益”，撬动了乡村振兴的“新支点”
      • 一是积分让加快项目建设做“乘法”。引导群众以筹工筹劳方式参与乡村发展、乡村建设，将“筹工筹劳”纳入积分制，据不完全统计，示范区3个乡镇19个村项目建设共投入群众义务工18000余个，节省资金400余万元。二是积分让推进资源整合做“除法”。突出土地等生产要素在积分管理中的赋分权重，根据土地性质用途，每出1分地，可积100—500分，整合了资源，撬动了发展，投资成本成倍的减少。三是积分让促进人才回流做“加法”。通过积分引导新乡贤回乡参与乡村建设，大力发展特色产业，示范区共115名人才返乡创业，新增农业经营主体50余家。四是积分让开展环境整治做“减法”。将农村人居环境整治作为积分制管理的主要内容，开展农村垃圾、 生活污水、村容村貌整治，减少农村“脏、乱、差”现象。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）党建引领是积分制管理有效运行的重要基石
      • 实践证明，积分制之所以能够在各试点村“生根发芽”“开花结果”，根本原因就在于始终坚持村级党组织在积分制管理中的领导地位，将建好“积分兑换超市”与加强村级党组织建设紧密结合起来，让村民对村级党组织在积分制运行中作用的发挥能看得见、可信赖。
      • （二）群众参与是积分制管理有效运行的动力源泉
      • 推行“积分制”的初衷是“一切为了人民，一切依靠人民”。群众广泛参与是积分制顺利推行的动力源泉。各试点村在积分制管理过程中，充分给予群众“参与权”“评价权”“知情权”。
      • （三）公开透明是积分制管理有效运行的关键举措
      • 积分制作为一种激励型制度，以形成一套实效明显的“奖励—惩罚”机制为首要目标。公开透明是进行积分制管理的关键。实践证明，只有高度重视积分制的规范管理，坚持公平公正、公开透明，做到积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，才能充分发挥出积分制管理的优势作用。
      • （四）制度建设是积分制管理有效运行的根本保障
      • 制度是一切工作的保证。加强制度建设是开展“积分激励”的前提。实践证明，只有定出了积分“规矩”，亮明了积分奖惩“标尺”，才能充分发挥积分制管理的效能，使积分制在乡村治理中落地见效。
  • • 基本情况
      • 湖南省郴州市汝城县地处湘、粤、赣三省交界处，全县土地面积2400.7平方公里，辖14个乡镇217个村，总人口41.68万人，常住人口34.15万人，其中少数民族人口7.4万人，是湖南省散居民族重点县、国家扶贫开发工作重点县和国家重点扶持的老区贫困县。2022年，全县实现地区生产总值108.17亿元，一般公共预算收入8.17亿元，地方财政收入5.63亿元。
      • 湖南省郴州市汝城县环沙洲农旅乡村振兴示范区（简称示范区）位于汝城县西部，涵盖文明瑶族乡、延寿瑶族乡2个乡镇共21个行政村，分别是文明瑶族乡沙洲村、秀水村、五一村、韩田村、文市村、快乐村、新东村、新旭村、楼江村、东山村、上章村、大源村、良田村等13个行政村，延寿瑶族乡官亨村、寿水村、下杨村、留观村、城江村、铜城村、郭家村、东寿村等8个行政村。
    • 建设成效
      • 一、示范区域内乡村振兴水平情况
      • 一是农旅产业得到进一步发展。通过在示范区实施民宿配套设施、产业道路建设、红色文化配套设施等农旅融合产业项目，推广“红色文化＋旅游”“古色资源＋旅游”“瑶乡风情＋旅游”等发展模式，推动旅游产业与红色文化、古色资源、瑶乡风情深度融合，带动产业优化升级。
      • 二是基础设施得到进一步夯实。通过实施公益性基础设施建设项目，提质改造乡村道路建设，修复完善农田基础设施，改善群众生产生活条件，增强示范区发展后劲，提高群众幸福指数。
      • 三是人居环境得到进一步改善。通过实施人居环境整治项目，开展美化亮化、拆旧拆危、垃圾处理、入户道路、污水治理，有序推进村庄改造提质，改善村庄基础设施和公共环境，提升村级文化底蕴。同时，引导村民合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游和特色产业，建设宜乐宜游宜居的特色村庄，提升居民的幸福感。
      • 四是生活质量得到进一步提高。通过项目的实施，推广“企业＋基地＋农户”和“企业＋基地”生产模式，扩大农产品供给规模；发展集农产品生产、加工、销售于一体的现代农业经营模式，降低农产品生产成本；利用“红色沙洲奈李节”“中国红色旅游博览会”“湘粤赣蔬菜水果博览会”等节会和创新电商、微商、直播平台等营销模式，拓宽农产品销售渠道，确保群众增产增收。
      • 沙洲农旅示范基地
      • 上章
      • 文市村
      • 五一村
      • 二、示范区域内乡村振兴整体性、协同性
      • 一是以产业链为抓手，推进产业大振兴。一是优化了绿色蔬菜、茶果产业、林药经济、特色养殖等四大产业链项目，以水果产业为重点，推进了三产融合。
      • 二是以人才外引内培相结合，推进人才大振兴。制定了人才振兴实施方案，进一步加大人才引进和乡村人才培养培育力度。
      • 三是以文明创建活动为载体，推进文化大振兴。以“四会治村”为抓手，全面推动农村精神文明建设，沙洲村村规民约入选全省十佳村规民约，各村设立新时代文明实践“红黑榜”“义行善举榜”，定期开展动态评比和先进典型评选活动。
      • 四是以人居环境整治为突破，推进生态大振兴。一是持续整治环境卫生，积极开展“村庄清洁”行动和乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动。二是持续实施“厕所革命”，进一步压实责任。突出抓好人居环境整治、产业发展、基础设施、村集体经济等。
      • 五是以夯实基层党建为重心，推进组织大振兴。发挥党建引领基层治理核心作用，加强党支部“五化”建设，以沙洲省级党建工作示范点为样板，大力发展壮大村集体经济，打造基层公共服务（一门式）全覆盖“汝城模式”，推行马上办、指导办、帮办代办、预约办、上门办“五办”服务模式，让群众足不出村办成90%以上想办要办的事，增强了群众的获得感和幸福感。
    • 经验做法
      • 【典型1】党心民心同频共振 续写新时代“半条被子”故事
      • 汝城县运用脱贫攻坚重要经验，探索“党建+乡村振兴”，以农村人居环境整治为突破口，把美丽乡村建设作为推进乡村振兴的重要抓手，以点带面、示范引领，积极描绘“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴图景。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）坚持党建引领，党员干部干在前。充分发挥村党支部在推动村民自治、产业发展的核心引领作用。 一是党员干部成为先锋模范。镇、村、工作队、理事会“四支队伍”坚强有力，在工作中，冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。 二是村规民约变成铁规。“四支队伍”人员入户走访，形成村规民约讨论稿，结合垃圾分类培训等工作同步征求村民对讨论稿的意见。经过多轮反馈和修改，统一了村民思想，最后经村民代表大会讨论后形成正式稿，并由村民理事会负责对村民遵守村规民约进行引导和监督。 三是产业发展变成可持续动能。目前，示范区内围绕农业主导产业，整合红色旅游资源，依托乡村振兴，不断推进乡村旅游、民宿发展“小旅游圈”，通过土地流转、入股龙头企业、合作社等方式，促进村集体增收。
      • （二）坚持示范引领，以创新思维破解难题。 一是转变理念。以全村无一间危旧房、无一处“脏乱差”、无一户不满意的“三无”目标，实现了由“政府包办”向“村民要办”、“重建轻管”向“建管并重”、“把农村建设成城市”向“把农村建设得更像农村”、“大投入、高大上”向“花小钱、办大事”的四个转变。 二是创新举措。探索推进靠党建引领、管理靠村规民约、建设靠投工投劳、材料靠就地取材、投入靠增减挂钩、持续靠产业支撑的“六靠”措施。 三是破解难题。在拆旧前，通过“问计于民”夜谈会、入户走访、张贴公告等方式，为村民讲清楚了危旧房拆除、土地增减挂钩等政策，让村民明白了拆旧的好处。同时，坚持因地制宜、分类补偿，对建房需求强烈的村民，采用“拆旧”模式，对有意愿复垦的村民，采用“土地增减挂钩”模式。确定拆迁模式后，为了破解“置物”难题。
      • （三）坚持村民主体，一切让村民说了算。 一是明确了治理主体。在90%以上的村民签字同意后开始创建乡村振兴示范建设。坚持“项目决策听取村民意见，项目实施组织村民参与，项目监督权交给村民，工作效果由村民评价”，让村民真正参与进来，成为乡村治理的主人。 二是构筑了治理体系。通过“党支部+理事会+村规民约”体系推动乡村治理， 三是健全了治理制度。建立“村规民约+村民评议+夜谈会问计”的治理制度。通过村规民约提高了村民自我宣传、自我防范、自我监督、自我管理的意识。通过村民评议制度解决“邻里事”“难缠事”，达到矛盾在基层化解、问题在一线解决的效果。通过夜谈会问计零距离宣传政策，融洽了党群干群感情。 四是建强了治理组织。做好“协商共治”文章，通过村民民主推荐，组成村民理事会，配合支村两委开展工作，全程参与工程监督管理。 五是找准了治理抓手。乡村治理要有切入点、有抓手，先从拆旧房茅厕、硬化巷道路面、宅基地复垦等村民最直接、最关心的利益问题开始整治，从村民走路是否方便、门前屋后是否干净等小事抓起，通过人居环境整治、平安建设、产业发展等实实在在的项目或举措，让老百姓在参与建设中感到实惠变化。
      • （四）坚持因地制宜，实现花小钱办大事。 一是用好土地增减挂钩政策，向土地要钱。 二是就地取材，减低成本。就地就近节约、因村制宜、量力而行。 三是投工投劳，节约造价。经过反复征求村民意见，在实施农村人居环境整治项目时，决定采用村里出材料，施工由村民投工投劳的模式，节约了工程造价，做到了花三分之一的钱完成项目建设。村规民约规定，在村庄改造时，受益农户投工投劳，不得浪费材料。在项目推进中，始终遵循村民自愿投工投劳原则。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）“内生动力”是最好的驱动。在探索实现乡村振兴有效路径之初，示范区转化角色，变主导为引导，变治理为服务，不搞大面积推进而是由各村自主报名小范围试点，自下而上，由村民主动签字同意争创乡村振兴示范村，提高了群众的积极性和参与性，主人意识不断增强。
      • （二）“群众小事”是最大的民生。群众利益无小事，从群众迫切需求的小事抓起，体现的是党和政府对群众的关心和爱护。从群众的切身实际出发，才能把工作抓实、抓好，一味做高大上的面子工程反而会吃力不讨好。
      • （三）“支村两委”是最强的堡垒。实践证明，建好一个坚强的两委班子，是充分发挥党员的先锋模范作用、充分发动村民、激发村民内生动力的有力保障。
      • （四）“治理模式”是最实的方法。“党支部+村民理事会+村规民约”治理模式，是党支部成为坚强战斗堡垒，村民理事会成为村民贴心管家，村规民约成为治理村民铁规，推动自治、法治、德治“三治融合”的生动实践。
      • 【典型2】“半条被子”暖民心 “四出六靠”促振兴
      • 汝城是红色革命老区，“半条被子”故事发生地。近年来，汝城总书记牢记嘱托、感恩奋进，在国家、省、市乡村振兴局的关心指导下， 创新“四出六靠”模式， 即项目建什么、怎么建、如何管、好不好都由群众定， 推进靠党建引领、管理靠村规民约、 建设靠投工投劳、材料靠就地取材、 投入靠项目支持、持续靠产业支撑，逐步形成“支部扎桩、社团织网、三员共治”的治理体系，营造了风清气正、邻里和睦的乡村文明新风尚。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）坚持农旅结合，产业发展提质增效。 一是“旅游+”开发。依托红色文化、绿色生态、古色乡风三色资源，大力发展农旅经济。组织农家乐厨师培训班、乡村旅游培训班等“人人有技能”培训，发展民宿、农家乐等配套产业。 二是“党建+”振兴。通过“党支部+合作社+农户”的模式，建成了光伏发电厂、瑶族农家乐等村级企业，采取委托经营、提供就业、分红等模式，持续增加人均可支配收入和村集体收入。 三是“可持续+”发展。示范区以红军长征为主题，以沙洲瑶族村为核心，整合红、绿、古三色资源，打造成沙洲核心区、田园综合体两个组团，形成了四季果园采摘区、生态垂钓休闲区、田园生活体验区、红色传统教育区以及生态观光农业景观带等“四区一带”，成为集生态环境美、文化风情美、旅游服务美、产业发展美于一体的农旅结合典范。
      • （二）坚持生态宜居，文明建设蔚然成风。 一是改善人居环境。积极争取项目资金，完成了180栋民居的立面改造、保留了34栋特色古民居，新建了磐石公园、民俗广场、纪念广场、村民活动中心、养老休闲中心，高规格实施了景观提质改造、河道治理等工程，人居环境大为改善，村容村貌焕然一新。 二是提升服务水平。新建配有 “图书阅览室”“党员活动室”等功能齐全的村级服务平台，落实“一件事一次办”改革，推行马上办、网上办、上门代办、预约办、指导办“五办模式”，实现“一门式”办理、“一站式”办结。 三是保障和谐稳定。建立村治安队、巡逻队，积极发展壮大村组人民调解员、信息员队伍，在村主要干道、路口安装监控，建立起立体治安防控网络。抓实人民调解工作，及时排查和妥善化解各类村民矛盾纠纷，基本实现小事不出组、大事不出村。
      • （三）坚持红色引领，经济社会全面发展。 一是构筑红色基地。以“半条被子”故事为主线，深入挖掘红军长征途中在汝城发生的历史故事，综合运用历史资料，生动翔实地展现了红色汝城各族英烈的光荣历史，通过雕塑、书画、遗物、声像和遗物展现等形式，供游客缅怀瞻仰、学习研究。“半条被子的温暖”专题陈列馆相继入选第三批全国关心下一代党史国史教育基地、全国妇女爱国主义教育基地、全国爱国主义教育示范基地、全国青少年教育基地等十多个教育基地或教学点。 二是传承红色基因。把“半条被子”精神当传家宝，深入开展“弘扬半条被子精神，密切党群干群关系”主题实践活动，实施听民意解民难、困难群众帮扶、矛盾纠纷化解、特色产业培育、农村环境整治、乡风文明建设、村务清理公开、扫黑除恶等“八大行动”。 三是擦亮红色品牌。承办中国（郴州）国际旅游文化节开幕式、中国丰收节汝城分会场、“沙洲·半条被子”品牌联名发布会等大型活动，联动中省市县多种媒体广泛宣传推介“半条被子”故事。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）汝城在推进示范区建设中始终坚持紧紧依靠群众、充分发动群众，创新“四出”的办法，共同参与“怎么建”。 一是政府出料。对农村环境整治项目，划定公共区域和个人区域建设，由乡镇乡村振兴办会同村民理事会、村民实地开展面积测量，计算用料，乡政府统一采购，供应商以低于市场10%的价格配送材料。采取政府统一采购、公共区域集体负担、超出区域个人自付的方式，公共建设区域材料费和个人建设区域面积在50㎡以内的材料费由村级乡村振兴建设资金结算，个人建设区域超过50㎡的，以30元/㎡标准由农户自付，既节约了资金，又保证了材料的质量。 二是群众出力。乡村党员干部轮流在示范区宣讲“半条被子”精神，宣传项目政策，解答群众咨询，听取群众意见，帮助群众算清经济账，消除思想顾虑，本地党员干部带头拆除自家危旧房，带动群众主动拆旧，有的项目占用了老百姓土地，他们也不要求补偿，积极动手改变村容村貌，焕发出干群携手同心干的大合力，涌现出示范区村民黄丙旺、黄品千、赖艳华自发到项目工地送茶送点心等感人场景，示范区累计拆除危旧房13500平方米。村民周大权说：“搭帮共产党好，项目建得好，让我们的日子越过越红火、越过越有奔头”。文市村西水组主动把旧房子拆了空出来的土地捐献给村里做公益事业，城下组40余户村民把拆除的3000多平方米危旧房屋腾出的土地无偿捐赠给村集体。 三是村民出工。为破解农村环境整治项目建设中劳力不足、资金不足的困境，村民理事会明确以投工投劳的形式建设，约定18岁以上的劳动力投工，因事不能参与的，按每工时50元请人代工，个人建设区域50㎡内的巷道硬化由自己实施建设。一些外出务工人员、本村在外公职人员主动回村投工投劳，有的老百姓还踊跃捐款捐物、捐花捐树。 四是村贤出资。依托微信群、QQ群、“夜谈会”等平台，加强联络宣传，引导村贤发挥自身在资金、技术、人脉等方面的优势，参与家乡建设，激活村贤“细胞”，累计募集资金383.45万元。韩田村村民张炜等人把自己的机械设备，无偿投入项目建设，原本计划用时40余日、投资10万元的广场铺设，实际只用了20余日、投资8万元就高质高效完成。
      • （二）项目完成后，以“六靠”为标准，以群众评价为标尺，确保做到花小钱办大事，让群众更满意。 一是推进靠党建引领。在示范区，党员干部与村民结对认亲，开展连片包户活动，常态化进行“日访夜谈”和“大包干、大走访、大问计、大排查、大化解”活动，白天党员干部挨家挨户走访群众做服务，晚上在村村组组召开“板凳会”“夜谈会”，对村里基础设施、产业发展、景区建设、乡村振兴等事项同声共气，共商共谋。 二是管理靠村规民约。每个村都结合村情制定了村规民约，通过“村支两委”提前入户走访，把村民集中反映、普遍认可的规范建房、畜禽圈养、卫生评比等法律法规不好管的事情作为主体框架制定村规民约，经过村民代表大会讨论会后正式颁发。由村民大会选举产生理事会，负责对村民遵守村规民约予以引导和监督。 三是建设靠投工投劳。充分激活村民“主人翁”意识，家家户户齐动手，主动参与巷道硬化、污水沟建设、村内果园建设等工作中，既加快了巷道硬化、厕所改造等工程进度，也提升了村民满意度。 四是材料靠就地取材。村民们用山上竹子做成菜地篱笆、用河里鹅卵石铺设巷道、用旧房青砖硬化主干道路等，因地制宜美化房前屋后，打造菜园果园，建设围栏巷道，又将废弃的破瓦旧砖、破坛旧罐等嵌入村墙村景，让每一块田都成为“一个景”，每一面墙都成为“一幅画”，把农村建设得更像农村。 五是投入靠项目支持。积极向上争资立项，整合土地增减挂钩、厕所革命、农村环境整治等项目资金，所有的投入从项目资金中解决。 六是持续靠产业支撑。结合红色旅游，因地制宜发展特色农业、体验农业，采取“支部+合作社+基地+农户”模式，开辟“电商+合作社+农户”通道，远隔千里的“北上广”变成“次日达”，农产品远销全国各地，给村民带来“真金白银”，实现企业不断发展、村集体经济收入壮大、村民收入增加“三赢”。东山村明兴源种养殖农民专业合作社流转土地160多亩，带动农户158户、486人，灵活用工1600余个。引进兴盛优选打造沙洲现代农旅示范基地，流转178户农户土地，每天就近安排务工人员100人以上，吸纳村民资金入股215万元，2021年7月以来，带动销售全县奈李、辣椒、茄子、生姜等农产品900余万元。去年9月，一年一度的沙洲“奈李节”，仅一天就签单200万斤。沙洲水果流通大户朱向勇感慨万千：“如今，全县每年70%以上的鲜果通过网络卖到了全国各地，村里的水果还挂在树上就被合作社和电商老板订购了。”同时，在加强安全监管基础上，鼓励引导群众因地制宜挖“地窖”储藏小黄姜，价格低时将农产品储藏起来，价格高时再卖出去，既增强了抗风险能力，又提升了产品附加值，去年仅这一项就让群众增收8000多万元。截至目前，示范区共发展水果、生姜、茶叶共12余万亩，为巩固脱贫、振兴乡村提供了强有力的产业支撑。
  • • 基本情况
      • 彭水是重庆唯一以苗族为主、全国苗族人口聚居最多的县，是重庆的苗乡、中国的苗乡、世界的苗乡。历史文化悠久。自汉初置县2000余年，历为道、州、县三级治所地，唐宋时期，彭水是渝黔湘鄂桂结合部的政治、军事、经济、文化中心，是中央政权对西南边陲羁縻统治的治所地，发展形成了盐丹文化、流放文化、羁縻文化等内涵丰富的“黔中文化”。红色底蕴深厚。近代革命时期，刘伯承、邓小平、贺龙等老一辈革命家在彭水书写革命人生，留下光辉的革命足迹。贺龙、关向应率中国工农红军第三军由彭水县南渡沱过江，经黄家坝，到贵州沿河建立黔东革命根据地；刘伯承、邓小平率中国人民解放军第二野战军司令部在南渡沱渡江前往重庆。南渡沱红军渡口遗址已成为县重点文物保护单位，“红军渡”“红军留言条”“马头山战役”等红色故事口口相传。彭水作为长征文化公园的拓展区，目前已申报了创建“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”。
      • 彭水县中央专项彩票公益金支持乡村振兴项目（摩围山片区农文旅融合发展示范区乡村振兴项目）位于彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县）绍庆街道、靛水街道、黄家镇等3个乡镇街道，幅员面积419.7平方公里，项目涉及绍庆街道阿依河社区、靛水街道文武社区、黄家镇先锋社区、光辉村、漆红村、香楠村、白沙河村等7个村（社区），项目区以黄家镇为建设核心区。彭水县位于重庆市东南部，幅员面积3903平方公里，辖3个街道、18个镇、18个乡，296个行政村（社区），户籍人口70余万人。
    • 建设成效
      • 得益于中央专项彩票公益金支持，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，极大提振了革命老区经济发展和乡村面貌。建设成效集中体现在六大方面：
      • 一是叫响了红色品牌。 项目实施极大地促进农文旅商康深度融合，赋能黄家红色文化品牌建设。黄家镇先锋社区进入重庆市第三批乡村旅游重点村名录，黄家镇被授予“彭水县革命理想信念教育基地暨社会主义核心价值观教育基地”“彭水县党史学习教育基地”“重庆文理学院马克思主义学院学生教育实践基地”等，极大地提高了老区红色旅游的知名度和美誉度。
      • 二是繁荣了市场经济。 项目建设吸引了部分外出人员返乡创业，掀起老区新一轮创业高潮，市场活力进一步激发。示范区现有农家乐、森林人家、超市、旅馆等180户，新增苗绣工坊1家、酒业1家、农副产品产销门市10家、餐饮门店11家。新引进和培育直播带货团队2家，年销售农特产品100万元以上。
      • 三是传承了非遗文化。 红色旅游为苗家刺绣收藏、培训、参观、销售提供了保障，带动苗绣产业进一步发展，苗绣文化得到宣传保护传承，苗绣研学游年接待游客预计今年可达到5.5万人。
      • 四是壮大了村集体经济。 项目建设受到人民网、央广网、中新网大力宣传报道，“世界苗乡·红色小镇”吸引了市内外游客1万余人前来旅学体验，红军食堂等集体经济收入突破100万元。
      • 五是促进了群众增收。 强化以工代赈模式，项目实施带动周边800余人务工就业。通过培训苗家刺绣解决灵活就业人员100余人，实现当地留守妇女增收合计70余万元。
      • 六是改善了人居环境。 开展垃圾清理专项行动，重点清除公路沿线裸露垃圾、场镇历史积存垃圾、背街小巷垃圾，引导农户做好房前屋后卫生保洁、垃圾分类投放、生产物资有序堆放，擦亮了乡村振兴美丽底色。
    • 经验做法
      • 【典型1】重庆彭水县：“文旅+”引领苗绣放异彩
      • 彭水苗族土家族自治县是重庆市唯一以苗族为主，全国苗族聚居人口最多的少数民族自治县，民族、生态、文化是彭水的三大特色。苗食、苗绣、苗艺、苗歌、苗舞、苗医、苗药、苗寨、苗城……悠远灿烂的苗族文化在彭水传承至今，凝聚成以“九苗”为代表的特色文化载体，赋予了这座城市取之不尽、用之不竭的资源。“九苗”中的苗绣是苗族的传统手工艺术。彭水苗绣以做工精细、工艺考究著称。通常以色彩分为单色绣和彩色绣。单色绣以青线为主绣制，作品典雅疑重，朴素大方；彩色绣用七彩丝线绣制，手法相对复杂，多以花鸟虫鱼或龙凤麒麟为题材。2016年，彭水苗绣制作技艺被列入重庆市级“非遗”名录。近年来，彭水通过“文旅+”深度融合引领，深入挖掘苗绣这一传统技艺，大到景区景点、苗族服饰，小到荷包、香囊、吊坠、字画，一件件苗绣作品“变”成商品，一根根绣花针“挑”起产业，带动群众增收，助力乡村振兴。
      • 一、主要做法及成效
      • 一是培育一家苗绣企业。 吸纳返乡创业人员王光荣、李绍玉夫妇，依托相关政策，在彭水有关部门支持下，夫妻俩牵头成立重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司，搭好苗绣产业化、规模化发展的载体。“苗家巧手”品牌荣获“重庆市著名商标”，公司先后获得中华全国妇女联合会“巾帼文明岗”、全国妇女手工编织就业创业示范基地等多项荣誉。
      • 二是打造一个苗绣工坊。 2018年，重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司依托重庆市级非遗代表性项目彭水苗绣，设立彭水苗绣非遗工坊，组织当地留守妇女和低收入群众学习苗绣技艺，以订单式生产方式促进群众就业增收，并通过开展非遗与旅游融合、与高校及企业合作，不断提升产品品质，拓宽推广传播领域。自成立以来，工坊先后开展苗绣技艺培训24期，培训人员803人，解决居家就业200余人次，实现年产值160余万元。2023年2月，由文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局公布2022年全国“非遗工坊典型案例”，其中“彭水苗绣非遗工坊”案例入选。
      • 三是建设一个苗绣展馆。 2022年，彭水通过中央专项彩票公益金在国家4A级旅游景区蚩尤九黎城文化区建设彭水苗绣馆，给彭水苗绣安一个“家”。彭水用好用活苗绣馆，积极开展苗绣技艺培训，增加当地居民收入；做好苗绣的对外宣传，为游客及研学游学生进行苗绣宣传讲解、授课；进一步开发苗绣文创产品，助推文旅融合发展。
      • 二、经验启示及推广价值
      • 第一，打好“传承”牌，让苗绣技艺“长”起来。 主要做法是以培训促传承。以培训促传承，苗绣传承人李绍玉自幼学会了苗绣技法，她在外出务工后回到彭水成立荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司，并开设苗绣培训班，帮助群众实现就业增收。在政府相关部门的扶持下，2018年，李绍玉牵头建设工坊，主要针对困难群众、留守妇女、残疾人等群体开展免费培训。培训结束后，工坊提供就业。2022年，彭水通过中央专项彩票公益金建设彭水县苗绣非遗传承基地及配套设施项目，项目主要建设助力消费帮扶直播带货示范基地1个，苗绣研学基地、非遗苗绣工坊车间2个。
      • 第二，打好“特色”牌，让苗绣产业“强”起来。 主要做法是非遗进景区，文旅融合设计苗绣产品。李绍玉与绣娘们一起将彭水的风景、文化等元素融入到苗家刺绣中，设计出一系列苗绣特色旅游产品。同时，充分发挥彭水苗绣馆作用，有力助推了直播带货、旅游参观、苗绣研学、展示展销，实现了线上线下“双线”消费帮销“双向”帮扶，让参与生产的群众稳定增收。
      • 第三，打好“融合”牌，让苗绣发展“活”起来。 以产品研发和人才发展为项目主要内容，与四川美术学院、重庆工商大学、重庆师范大学以及苏州工艺美术职业技术学院进行合作研学。2022年，重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司获得中央专项彩票公益金的支持，购置苗族服装生产制作设备，促进苗绣向产业化、规模化发展，助力乡村振兴。
      • 【典型2】重庆彭水县：红色传人担起振兴重任
      • 在推进公益金项目建设过程中，黄家镇以“党建+”农文旅融合发展为引擎，以革命老区振兴为核心，以规划项目实施为抓手，以产业富民、生态宜居为目的，最终实现彩票公益金助力乡村振兴取得良好成效。
      • 黄家镇红军街
      • 黄家镇被授誉“社会主义核心价值观教育基地”
      • 一、主要做法及成效
      • 一是强化“党建+队伍建设”，筑牢基层堡垒。 进一步强化党员日常管理，认真落实“三会一课”等组织生活制度，教育引导广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“七一”前后，组织全镇党员干部“重走红军路”“重温入党誓词”等活动，学习和体验红色革命优良传统，促使广大党员干部接受红色洗礼，增强广大党员干部的荣誉感、责任感。2022年先锋社区党支部与中央外办政策研究局党支部、重庆红岩联线研究部党支部结对共建，定期联合开展党建活动，通过学习借鉴先进经验做法，支部组织力得到明显提升，引领作用显著增强。全面配齐配强党支部书记，调整优化干部队伍结构，积极回引优秀本土人才32名，培养5名优秀村干部兼任红色文化解说员。
      • 二是强化“党建+文化提质”，打响文旅品牌。 黄家镇全面盘活红色资源，高标准建设“世界苗乡·红色小镇”，建成重庆红军历史陈列馆、红军街、红三军广场、黄家坝新时代红色基因传习所、渝东南首家村史馆，树立党建特色文化品牌，被授予“彭水县革命理想信念教育基地暨社会主义核心价值观教育基地、彭水县党史学习教育基地、彭水县退役军人教育基地、武警重庆总队执勤第五支队主题教育联系实践点”“重庆文理学院马克思主义学院学生实践教育基地”等荣誉称号。深挖文化内涵，丰富红色载体，走好文旅融合推动乡村全面振兴之路，打造“走红军路、登红军山、观陈列馆、游红军街、唱红军歌、品红军饭”精品文旅路线，每年吸引县内外游客30000余人，实现旅游综合收入300余万元。2022年完成了中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目和发改委长征国家文化公园（重庆段）建设项目；完成了中央财政资金建设先锋社区全国红色美丽村庄试点村项目，改造红军街入口、打造鱼水广场、修缮红三军司令部旧址，保护历史建筑原貌。
      • 三是强化“党建+产业发展”，示范引领推动。 黄家镇累计发展壮大37家农民专业合作社，培育家庭农场5家，稳定种植大户10户、养殖大户36户。坚持党建引领，成立村级集体公司，大力推行“党支部（村集体公司）+专业合作社（基地）+农户”的发展模式，发展村集体特色产业基地11个，引进和培育新型农业经营主体18个，10个村（社区）集体经济公司累计实现经营性收入200余万元。先锋社区集体公司负责红色文化旅游产业的运营管理，实现收入50余万元。
      • 四是强化“党建+社会服务”，全力保障民生。 每年9月份，在黄家镇中小学开展“开学季、传承季”活动，开设红色课堂讲述革命英雄故事、“千人诵读红色经典”等，让学生在现场活动中体验红色印记、领悟红色精神，深化“红色传人”教育。实施人居环境整治300余户，共建美丽家园；组织群众累计义务投劳1200余天，共抗2022年大旱大灾；发动300余名普通党员化身最小作战单元加入战“疫”，积极宣传政策，协助居家管控。
      • 五是强化“党建+基层治理”，促进社会和谐。 成立五老自治队、乡贤调解室，15名老党员化身红色基因传承员，积极宣讲红色故事，带动38名普通党员主动协调化解矛盾纠纷16件。依托红色文化讲坛，邀请红色文化专家、知名法律顾问在村（社区）举办培训会20余次，引导百姓厚植红色文化内涵、增强法律法规意识。积极弘扬红色家风，2022年评选好儿媳18名，好公婆20名；树立红色先进榜样，积极宣传孝敬父母、邻里互助、助人为乐典型10名，从先进典型中感受信仰力量，让党组织和党员群众干有目标、学有榜样。
      • 二、经验启示及推广价值
      • 第一，深入挖掘红色资源的精神内涵，充分发挥其价值观教育引领作用。 要深入挖掘红色资源的精神内涵，最大化发挥其价值引领作用。 一是要整合红色教育资源。打造并“包装”好物化的资源（如遗址遗迹、场馆文物等），让党员干部及游客在主题党日、团建、工会等活动中受到情景熏陶和“形象的感染”，增强红色教育的实效性。 二是要加强红色教育资源的理论研究。提炼红色精神的时代价值和实践意义，厚植红色教育的文化底蕴和学术价值。要推进“用学术讲政治”，用学术逻辑揭示和阐释红色精神的内涵。 三要处理好“开发”与“保护”的关系。对珍贵的文物史料既要发掘好又要收集整理并妥善保护和传承好，确保不因年代久远而丧失其存史、资政和育人的功能。
      • 第二，加大革命老区基础设施建设，充分发挥其传承红色精神的载体作用。 红色基地延续着红色精神价值的“生命”。对红色基地的建设和保护本身就是对革命历史革命先烈的敬畏和尊重。 一是要规划先行，扎实抓好红色基地的建设。黄家镇充分利用位于阿依河5A级旅游景区和摩围山4A级旅游景区之间的优势，结合彭水县乡村振兴发展纲要、彭水县旅游发展规划，聘请专家编制了《黄家镇红色文化导览与体验系统设计》《黄家镇红色文化重要节点概念性设计》等前瞻性规划，为2022年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区项目建设提供建设蓝图；利用大数据多媒体等信息化技术，高标准建设黄家镇游客接待中心和保护性展示纪念馆，提升红色展陈功能，高质量打造“革命传统教育基地”“爱国主义教育基地”“统一战线教育基地”等国家级基地。 二是要加大推介，扩大红色小镇知名度。在尊重历史的同时，根据经济社会发展实际赋予红色基地新的时代内涵。要注重基地的综合利用，发挥基地的协同效应；加大宣传推介力度，扩大基地的影响力，从而提升“世界苗乡·红色小镇”的知名度。 三是要完善设施，提升服务水平。进一步完善公共服务配套设施，打通交通瓶颈，有序建设“黄家八景”，扩容乡村旅游；优化游客的游购娱等一体化服务布局，升级集镇商业功能；培养优秀旅游服务团队，提高红色基地对外开放和服务的能力水平。
      • 第三，结合革命老区经济社会发展实际，有序推进红色资源的综合利用。 依托红色资源，发挥红色资源对经济社会发展的辐射带动作用。 一是要有序开发综合利用，共享红色资源。红色资源是一种无形资产，其精神价值是永恒的，取之不尽用之不绝。但红色资源又具有历史性、现实性、客观性和不可再生性的特点。因此，对红色资源的利用要把握好开发和保护的辩证关系。要避免对史实的“破坏”和开发投入的重复和浪费。 二是要打造红色文化品牌，促进地方经济发展。要抓住机遇，敢于创新，在文化旅游的开发、主导产业和重点项目的发展等方面要主动植入红色元素，拓展和延伸红色资源的价值链。 三是要善于借“红”造势，营造良好发展环境。黄家镇牢记“红色传人”初心使命，坚持唱响红色旋律，加大旅游精品推介力度，持续讲好红色故事，全力打响红色品牌，带动群众增收致富，助力乡村全面振兴。
  • • 基本情况
      • 广西壮族自治区凌云县域面积2053平方公里，辖4镇4乡（其中4个瑶族乡），共105个行政村5个社区，1552个村民小组2622个自然屯57341户22.9万人，常住人口18.82万人，居住着汉、壮、瑶三个主体民族，其中汉族、壮族、瑶族分别占总人口的45%、33%和22%。在历届县委、县政府的努力奋斗下，凌云县先后荣获中国名茶之乡、中国长寿之乡、中国蚕桑之乡、中国最佳养生休闲旅游名县、国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、国家园林县城、国家有机产品认证示范创建区、全国有机农产品基地、中华诗词之乡等荣誉称号。素有“古府凌云”“茶乡凌云”“山水凌云”“长寿凌云”“活力凌云”“壮志凌云”之美誉。
      • 2022年完成地区生产总值57.18亿元，财政收入3.08亿元，一般公共预算支出25.32亿元，社会消费品零售总额11.05亿元，城镇居民人均可支配收入34134元，农村居民人均可支配收入12604元。2023年第一季度GDP增长10.6%，一产增长5.3%，二产增长27.2%，三产增长5.9%；固定资产投资4.49亿元，同比增长3.2%；2023年一季度城镇居民人均可支配收入基础上报数为6250元，同比下降52.5%；农村居民人均可支配收入基础上报数为4688元，同比下降30.2%。
      • 学生在彩架村红八军彩架突围纪念馆听讲解员讲述红八军彩架突围故事
      • 工作队一行走向彩架村红八军战斗纪念碑
      • 彩架村红八军纪念馆
      • 凌云县三产融合乡村振兴示范区位于凌云县伶站、下甲2个乡镇，覆盖19个行政村，以汉、壮、瑶三个民族为主，区域面积498平方公里。示范区围绕“一条红线一个核心两个基地”的空间布局，依托红八军彩村突围战红色革命资源，不断拓展红色教育基地元素，完善红八军彩村突围战红色教育精品线路，以打造绿色高端家居产业园为核心，创建两个产业发展基地（2000亩油茶低产改造示范基地和标准化养殖基地），对周边村屯人居环境进行提升改造，建成三产融合乡村振兴示范区。
      • 双达村——油茶林
      • 彩架新风貌
      • 伶兴村村屯风貌
    • 建设成效
      • 凌云县三产融合乡村振兴示范区建设极大地推动示范区村屯的经济社会发展，产业提档升级，效益得到增强。
      • 一是乡村发展方面。
      • 2022年，示范区域内优势特色农业产值18242.31万元，比2021年17629.47万元增长34.76%；农业产业中一产产值3.0265亿元，同比2021年增10.2%，二产产值0.80325亿元，同比增长12%，三产产值3.15亿元，比增长9%；红色旅游收入规模7881万元，同比增长9%；畜禽粪污综合利用率100%，比2021年95%提高5%；主要农作物化肥利用率41%，比2021年40%提高1%；主要农作物农药利用率41.55%，比2021年41.50%提高0.05%；返乡创业2080人，比2021年1463人增长42%；2022年示范区内培育农村专业技术人才124人，比2021年103人增长20.4%乡贤人数557人，比2021年286人增长94.7%；有电子商务配送站点的行政村数量15个，比2021年9个增长66.6%；农业保险参保户数4357户，比2021年4328户增加29户；至2022年授信农户7488户，比2021年增加1262户；村集体经济收入总额297.28万元，比2021年235万元增长26.5%；农村居民人均可支配收入13026元；村集体经营性资产总额6279.8088万元，比2021年37864万元增长83.41%；农村优势特色产业带动就业人口数6861人，比2021年6534人增长5%。
      • 二是乡村建设方面。
      • 农村道路建设同比2021年，增加43.68公里；农村集中供水覆盖6850户；有综合性文化服务中心、体育健身场所、生活垃圾集中处理或部分集中处理的行政村19个，实现全覆盖；生活污水集中处理的行政村18个，同比增加5个；农村卫生厕所9812户，同比增加196户；编制了村庄规划（或纳入上一级发展规划）的行政村18个，同比增加16个；获得国家级特色文化村落相关荣誉的行政村2个，同比增加2个；示范区内可移动革命文物13件；登记革命旧址、遗址1处；革命博物馆纪念馆1家；县级及以上命名的红色教育基地（景点）2处，同比增加2个。
      • 三是乡村治理方面。
      • 开展积分制管理的行政村5个，同比增加5个；革命先辈的后人、退役军人中现任村两委成员的10人；开展普法活动宣传25次，同比增加13次；治安案件发生116起，同比减少48件；刑事案件发生63起，同比减少26件；开展红色主题文化教育活动次146次，同比增加94次；现役、退役军人家庭370户；文化教育活动29次，同比增加14次；“三下乡”活动开展500余次；成立了红白理事会等自治组织和新时代文明实践中心的行政村19个，实现全覆盖；县级以上文明乡镇2个；县级及以上文明村16个，同比增加4个。
      • 示范区组织开展院坝会
      • 示范区开展第一书记“夜话”活动
    • 经验做法
      • 【典型1】广西凌云县：制定“三张清单”，整理“两个列表”推动乡村建设行动纵深开展
      • 凌云县坚持全域党建引领全域乡村振兴，以“干部回乡·扮靓家园”大行动为抓手，创新制定县、乡、村三级实施乡村建设行动的“三张清单”，全面梳理汇总现有资源和各类政策，形成“两个列表”，为乡村建设提供坚实支撑，取得了明显成效。
      • 一、制定“三张清单”，全力推进乡村建设行动实施制定县、乡、村三级实施乡村建设行动的任务清单、责任清单、项目清单，弄清楚“建什么”，搞明白“怎么建”，推动乡村建设工作走深走实。
      • 一是制定“任务清单”明底数。结合乡村振兴“大学习、大培训、大调研”活动，深入研究《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈乡村建设行动实施方案〉》等文件，对照《凌云县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》确定的目标，梳理出县、乡、村三级乡村建设任务，逐项摸清乡村规划、农村道路、公共服务等12个领域的建设现状，找准乡村建设短板弱项，形成《乡村建设任务清单》。
      • 二是制定“责任清单”定计划。针对乡村建设要求、现状以及短板弱项，倒排工期，逐项逐条制定2022—2025年度任务目标，细化工作举措，明确工作责任，将建设任务分解到具体的乡（镇）、单位和个人，形成《乡村建设责任清单》。
      • 三是制定“项目清单”强抓手。对照目标任务，科学谋划一系列群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的乡村建设项目，形成《乡村建设项目清单》，分年度有序组织实施，力争到2025年乡村建设取得明显成效，乡村具备更好生产生活条件，宜居宜业面貌逐步形成。
      • 二、整理“两个列表”，精准把握乡村建设支撑要素
      • 一是汇总全县资源，形成“资源列表”。开展“清产核资”专项行动，建立健全资产管理制度和县乡两级信息共享机制，形成固定资产列表。全面梳理旱改水、增减挂钩、土地开垦、全域土地综合整治、林木收储和林地流转等项目，形成有效资源列表。编制《凌云县全域旅游发展规划》《凌云县乡村旅游发展规划》等规划，深入挖掘文化内涵，形成旅游文化资源列表。
      • 二是梳理各级政策，形成“政策列表”。组织各行业部门逐条研究上级政策，搞清楚各项政策的出发点和发力点，梳理从中央到地方出台的土地整治、产业发展、农业金融、生态治理以及民生领域等系列涉农文件，分类造册，整理出政策列表。共梳理国家层面政策48份，自治区层面政策164份。
      • 三、突出“三个引领”，示范带动乡村建设全域推进
      • 一是突出党建引领。出台《凌云县全域党建引领全域乡村振兴实施方案》，实施基层组织强堡垒工程，开展村支书“亮绩打擂”大比武和实战考核，开展“书记拉练”“第一书记进校园”“第一书记夜话”“院坝会”等活动，建立导师帮带、头雁论坛等机制，健全“双联双包”工作机制，县乡领导到联系点开展联系工作，推进村级组织活动场所标准化规范化建设。
      • 二是突出干部引领。组织开展“干部回乡·扮靓家园”大行动，打造微景观，形成具有“坡顶屋脊封檐板，墙裙窗阁有特色”的典型示范，村屯逐步实现垃圾不落地、杂物不乱堆、污水不见天、棚圈不乱搭、人畜不同院的宜居环境。
      • 三是突出示范引领。以中央彩票公益金“一条红线、一个核心、两个基地”示范带和“泗水缤纷”田园综合体示范带等为切入点，积极推进“党建+联户连心+志愿服务+网格化管理”模式，推动沿线3个乡镇8个行政村15个村庄整治提升，形成了长达30多公里的乡村振兴示范带，建成平怀村、彩架村2个3A级旅游景区，与浩坤湖、泗城州府、茶山金字塔3个4A级景区串连成线，乡村“形”“实”“魂”全面提升。
      • 【典型2】广西凌云县以彩票公益金助力老区探索“党建引领+红色文化+产业发展”乡村振兴之路
      • 2022年以来，凌云县依托中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目，以党建为引领，围绕“一条红线、一个核心、两个基地”空间布局，以红色文化教育为轴线，绿色高端家居产业园区为核心，带动建设油茶低产改造示范基地和伶兴养殖示范基地，打造集红色革命教育、现代农业、旅游观光、农家体验于一体的红色旅游乡村，探索了一条“党建引领+红色文化+产业发展”的乡村振兴之路。
      • 一、坚持党建引领，建设红色乡村
      • 凌云县重点围绕革命老区红八军突围战遗址沿线，加强规划、倾斜项目、完善治理，着力打造红色乡村。
      • “红色主题”定规划。总结提炼彩架村“红色彩架·缤纷织锦”村庄发展主题。邀请国内高水平规划设计单位聚焦红色主题，采取“三个一”规划思路，即一幅项目规划图、一张项目计划表、一份项目规划说明，规划布局红色景观和房屋风貌，实现“一村一景、一村一品、一村一韵”。
      • 红旗领航抓建设。利用彩票公益金约600万元在园区旁建设一个木材产品等建材产品交易市场，投入彩票公益金约1600万元实施人居环境整治项目，对园区所在的集镇和周边村屯人居环境进行提升改造。
      • 红色网格强治理。创新党群联动新模式，整合党员、乡贤、青年志愿者等队伍组成红色治理网格，在执行“一约五会”规定等日常生产生活中率先引领示范。动员群众自发成立“乡村振兴理事会”“村屯公益事业群”等，共同制定村规民约，让群众主动参与乡村治理。建立“党建+网格+邻里自治”模式，设置“彩架议事亭”，形成了党群联动齐抓共管的乡村自治局面。开展“干部回乡·扮靓家园”大行动，通过干部职工回乡整治自家房屋及周边环境，带动群众共同参与乡村建设。
      • 二、讲好革命故事，传承红色文化
      • 深入挖掘红八军彩村突围战红色革命故事，支持示范区建设红色教育基地，发展红色经济，唤醒红色记忆，推进乡村红色基因的保护与传承，激活红色乡村发展活力。
      • 筑好红色堡垒。以“红色基因铸忠诚，突围精神代代传”为主题，组建以退休教师、老党员张永波同志为代表的“老党员讲师团”，通过老党员讲故事“微党课”为载体，把红色文化资源融入到村党支部“三会一课”、党员固定活动等，创建“纪念碑下讲党课·英雄后代讲故事”党建品牌，借力彩票公益金，把彩架村打造成为全国红色美丽村庄建设试点，建成全区、全市红色文化党性教育示范基地，吸引周边县（市、区）领导干部前来开展活动近10000人次。
      • 讲好红色故事。围绕红八军第一纵队彩架村突围战期间发生的革命事迹，对了解彩架村红色历史的老党员、老干部、老教师等进行全面走访，整理形成反映彩架村红色历史故事17个。打造“家门口的红色学堂”，线上开通“红色彩架”公众号，将“红色故事”等红色文化视频上传，群众不出村就可以随时观看学习；线下在彩架村红军小学开设红色课堂，从小抓好爱党爱国教育。组建红歌合唱队，传唱红色歌曲，营造爱党爱国浓厚氛围。
      • 彩架村驻村工作队发放奖品
      • 修好革命旧址。修缮红八军彩村战斗纪念碑、红八军彩架突围战纪念馆，在纪念碑前制作安装仿铜雕像，完善纪念馆内照片、史料、实物等文物。复原红八军突围路，建设始于彩架屯途径肖家坪接通弄福公路的步行道，对红八军彩村突围战线路遗址进行还原，让游客重走红八军突围路线。
      • 彩架革命烈士纪念碑
      • 彩架村红八军纪念馆
      • 三、推动产业提质，红绿融合发展
      • 凌云县在示范区积极探索发展新路子，推进农耕体验与乡村旅游多产业融合发展。
      • （一）丰富红色旅游。延伸红八军彩村突围战红色教育基地，打造红色教育精品线路，积极探索新兴产业发展模式，引进旅游公司，开发“唱一首红军歌”“吃一餐红军饭”“走一段红军路”“穿一套红军服”“住一晚红军房”等“五个一”忆苦思甜体验活动。同步开发“红军纪念品”，织售红军纪念品，售卖村民自产黑木耳、黄金菇等农特产品，促进群众人均增收2000元以上。
      • （二）发展绿色种养。投入彩票公益金建设油茶产业低产改造示范基地2000亩，建立“村集体+合作社+基地+农户”发展模式，引导农户入股合作社，产生的效益按入股比例分红。在伶站瑶族乡伶兴村建设4个标准化养殖基地，采取“公司+村集体经济+农户”的合作模式，推进“养好鸡鸭·留住爸妈”工程，引进国家重点龙头企业与养殖户直接签订合作协议，实行“六统一”管理，引导农户在家积极发展特色养殖业。全县已建成16个规模化养殖基地，其中12个基地已投放鸡苗75.1861万羽，共出栏46.127万羽，与富凤合作养殖户最高利润达到5.97元/羽，养殖成效明显，辐射带动40户农户共增收162.118万元。
      • 伶兴村村屯提升样貌
      • （三）红绿融合发展。大力发展“红色+”新业态，将红色旅游与研学活动结合起来，吸引党员、群众、学生前来开展研学活动。通过开发蔬果采摘、特色观光等一系列农业体验项目，着力打造一批集“休闲体验+农业生产”示范于一体的新路子。将红色旅游与生态旅游结合起来，结合骑行绿道，开发红色民宿、民宿休闲、自行车骑行等文旅产业，达到“学”与“玩”的有机结合。全县农旅融合发展园区发展到20多家，年接待游客100多万人次，让当地与周边群众户均增收4000余元。
  • • 1. 地图
    • 2. 黑龙江 双鸭山市 饶河县
      • 黑龙江双鸭山市饶河县地处黑龙江省东北部、乌苏里江中下游，隔乌苏里江与俄罗斯哈巴边区比金市相望，县域面积6765平方公里，人口15万。县辖4镇5乡79个行政村，境内有5个国营农场、11个森工林场。全县有27个民族，有1个赫哲族乡和3个朝鲜族村，其中四排赫哲族乡是全国仅有的三个赫哲族乡之一，是《乌苏里船歌》的诞生地。
      • 饶河县是国家一类革命老区，1931年建立党组织，1936年东北抗联第七军始建于此，是抗联第七军主要战斗的地方，也是东北抗日联军的重要根据地之一，涌现出陈荣久、李学福等抗联英雄。抗日游击队纪念碑和抗战时期留下的战壕地道，至今保存完好。在珍宝岛自卫反击战中，饶河人民为戍边保国作出了重大贡献。
      • 近年来，饶河县全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示批示精神，按照省、市安排部署，统筹推进县域经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。依托生态资源、口岸区位等优势，确定了“四基地一窗口”发展战略，形成了以现代农业、农副产品加工、旅游、外经贸为主导的产业体系。2022年，全县地区生产总值实现73.1亿元，同比增长4.4%；一般公共预算收入实现2.1亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入同比增长4.4%；农村居民人均可支配收入同比增长7.5%。
      • 按照《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》，结合饶河实际，明确划定乡村振兴示范带动作用较强的2镇2乡且集中连片的4个行政村作为示范区区域范围，其中：脱贫村4个，占比100%；乡村振兴示范标杆村1个，占比25%；抵边村1个，占比25%；直接覆盖农户770户1795人；间接带动农户5484户13200人。示范区涉及的4个行政村分别为饶河镇昌盛村，五林洞镇关门村，四排 赫哲族乡四排赫哲族村，西林子乡小南河村等。
      • 示范区内拥有赫哲族、朝鲜族、满族等6个少数民族，建有四排赫哲族风情园、饶河县烈士陵园、东北抗联纪念馆等，拥有乌苏里江国家级湿地公园、大顶子山森林公园。建有亚洲唯一的国家级蜂种保护区——东北黑蜂自然保护区，东北黑蜂系列产品是我国首批原产地地理标志保护产品。示范区生态优良，拥有大森林、大湿地、大界江、大冰雪等众多优质资源。共有耕地面积30.62万亩，年可生产粮食2.7亿斤；森林面积15.19万公顷，盛产刺嫩芽、微菜、黄瓜香等山野菜；拥有江河水面面积23.51平方公里，盛产“三花五罗十八子”。
    • 3. 经验 做法
      • 2021年，5000万元中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设落户饶河，饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区建设项目被确定为示范区建设项目。饶河县立足边境县实际，归纳汇总全县所有与农旅文融合发展相关的固定要素，深度挖掘抗联、珍宝岛、古玉、赫哲族、乌苏里船歌等文化底蕴，全面展示现代农业和乡村气民俗交融气息，高起点谋划项目，将昌盛村、小南河村、四排村等串联到一起形成示范区，通过红农文旅嫁接，实现产业延伸和关联发展，将中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目作为推动县域经济发展的强劲动力。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）“多渠道蓄水”，从“零散注入”向“集中整合”。建立“多渠道蓄水”的资金投入机制，在中央专项彩票公益金基础上，大力整合以工代赈示范工程中央基建投资资金、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、中央水利发展资金、中国联通定点帮扶资金5287万元，累计10287万元用于示范区项目。在项目谋划中，充分考虑示范区丰富的旅游文化资源、生态环境资源和优质农林资源以及大众旅游时代需求，力求各项目地点既相对独立，又可互联互通成为闭环整体，支撑示范区构建农业农村发展示范带、生态与红色旅游景观带、赫哲文化与东北风情体验带、农民增收致富创业带，重点培育发展“旅游+生态”“旅游+民俗”“旅游+现代农业”“旅游+文化”“旅游+康养”“旅游+研学”等新业态，积极打造全域化、多层级旅游目的地，祖国东部地区农旅文融合产业新范本。示范区项目共包含农业农村及旅游、文化体验项目6个共计18个分项目，其中12个分项目使用彩票公益金安排实施，实现了建设资金的多元化投入和打捆整合使用。
      • （二）“红农文旅融合”，从“单一发展”到“融合发展”。示范区按照“以景观的概念建设农村、以旅游的理念经营农业、以文化的融入培育农民”的项目实施定位，整合推进，全力打造“以红文促旅,以旅兴农,农旅文互促”的乡村振兴新范本。红色文化方面，将传承抗联事迹和大顶子山生态旅游相结合，打造集红色教育、观光旅游、农事体验等于一体的昌盛村综合旅游区。新建东北抗联七军密营遗址、地窨子遗址等设施，实施民宿改造、环境卫生综合整治工程，极大地提高了昌盛村旅游服务接待能力。带动村内37户村民发展庭院经济，实现种植增收5万元；旅游及产品销售收入达到15余万元。关东风情方面，充分挖掘小南河村关东风情历史，结合大顶子山北麓生态风光特色，在小南河村建设关东风情园、县脱贫攻坚纪念馆等，全村共有80余人参与到项目建设中，务工收入增加100余万元。有注册农家乐16家，户均增收1万元以上，最高的增收10万余元；村民通过向游客销售山特产品增收10余万元。2022年，小南河村成功入选“中国美丽休闲乡村”。赫哲民俗方面，主打神秘的“伊玛堪”、美味的“全鱼宴”、优美的“乌苏里船歌”、古老的“鱼皮部落”品牌，实施赫哲族风情园改扩建工程项目，维修改造11个展馆，新建赫哲民族风情体验中心、演艺中心和非遗文化馆，推出一系列赫哲民俗旅游产品，年吸引游客5万余人次，旅游产业增收300余万元。四排赫哲族嫁令阔被列入国家级非物质文化遗产保护名录，四排赫哲族乡荣获“全省民族团结进步模范集体”，四排赫哲族村入选中国美丽休闲乡村、黑龙江省乡村生态振兴典型案例。
      • （三）“建管营一体”，从“顺势而为”到“未雨绸缪”。示范区运行管理方面，饶河县在明确项目所在村资产权属、建立牢固利益联结机制的前提下，积极推行“建管营”一体化模式，引入黑龙江乐饶文化旅游投资管理有限公司提前介入，参与谋划建设，负责后续管护运营，并由各村监督小组负责项目日常监督。目前，饶河县通过赴外埠招商引资，正积极洽谈促成与上海锦江旅游公司在项目管理、旅游产品营销、客源引流、线路开发等方面开展深度合作，不断扩大可持续影响。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）领导重视是前提。在示范区项目实施过程中，省市县三级领导高度重视，全程把控。省委副书记、省长胡昌升深入到四排赫哲族乡和昌盛村，走进村民开办的民宿和超市，了解边境和少数民族地区居民生产生活情况；副省长徐建国“领导包村”定点在项目所在地西林子乡小南河村，对乡村振兴项目建设提出具体指导意见；省乡村振兴局主管局长对彩票公益金项目实施进行现场督导和指导；市委书记亲自到项目现场指导工程推进。县委书记直接参与项目调查与讨论，关注示范区项目建设，牵头组建了各部门协同推进示范区建设工作机制。
      • （二）科学规划是关键。示范区的建设规划方案科学合理，紧密结合县情，侧重于着眼长远考虑、系统谋划设计，符合客观实际、符合用地性质，可操作、可落地，有清晰合理的路线图、时间表。
      • （三）群众参与是保障。饶河县的彩票项目充分相信群众，依靠群众，让群众当家做主。村里项目群众选，自己的家园自己建，群众尽心尽力做好项目规划、实施和监督工作，切实把好原材料采购关、施工质量关和竣工验收关，避免发生工程项目层层转包、资金截留挪用或偷工减料、以次充好的现象，确保每一分资金都公开、透明，不折不扣地用到项目建设中。
    • 4. 建设 成效
      • 2021年，饶河县“乌苏里船歌”乡村振兴示范区建设项目，被确定为中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区（以下简称示范区）建设项目。
      • 一、经济效益
      • 作为饶河县“四基地一窗口”战略实施的重点项目，该项目建成后将形成农旅文融合发展示范区，改变全县无成熟旅游景区的不利现状，每年可吸引外地游客30万人次，实现景区游乐体验设施、县域农家乐、民宿、其他类餐饮、宾馆酒店等收入8400万元，销售山特产品、农产品、蜂产品、旅游纪念品等收入5400万元，至少可带动示范区内500人有效就业，人均增收1.8万元；辐射带动周边2镇3乡27个行政村5674户10688人发展旅游、农业采摘等相关产业，年可带动增收5000万元以上。目前，已竣工项目试运营阶段产生收益14.7万元。在项目带动下，总投资1.5亿元的蜜都商务酒店项目开工建设，中旅集团与南房集团合作拟投资5—10亿元建设文旅及商贸综合体项目，与北京同仁堂在东北黑蜂产品深加工方面达成合作意向。
      • 二、社会效益
      • 以示范区建设为依托推动旅游业发展，正在加快建设“乌苏里船歌”百里黄金旅游带基础设施项目，打造四排赫哲族风情园、小南河村黑金部落、大顶子山森林公园等15个旅游项目，带动示范区内乡村基础设施提档升级。优势产业发展将加快步伐。依托示范区建设深度开发特色产业优势，重点培育饶河黑峰集团、中顺农业、新合东北黑蜂等新型农业经营主体，打造“大顶子山”“饶河黑蜂”“净水大米”等特色品牌，县域农产品电商平台、电商直播基地带动农产品营销作用日益凸显，推动农业产业多层次加工、多环节增值，提升特色产业影响力和竞争力。人才效应将得到持续发挥。与中国农科院蜜蜂研究所、黑龙江省农业科学院、东北农业大学、黑龙江八一农垦大学、黑龙江省林业科学院、佳木斯大学等先后建立了科技和人才合作机制，佳木斯大学专门成立了支持项目区建设的赫哲民俗团队，为示范区建设提供咨询服务。中国农科院钱前院士到饶对示范区农业发展给予指导。示范区建设过程中吸引了一大批返乡创业人员、企业高级管理人员、科研院所人员等汇集饶河，依托《饶河县“边城聚才”政策27条（试行）》，招聘各类专业人才112名，聘请农业科技人才37名，培养一批情系农业、心向农村、熟谙农业知识、热心带领农民增收致富的带路人。在人才效应带动下，农民思想僵化、观念陈旧的问题得到极大改善，乡村治理水平大幅提升。本地青年农民网红“卢小开”粉丝量达到近700万人，2022年直播带货1.5亿元。五林洞镇西南岔村荣获“全国乡村治理示范村”称号。示范区紧紧围绕饶河红色文化、赫哲文化、船歌文化、关东风情等独特饶河文化实施建设，大量沉浸式体验、文化记忆类项目将深度阐释饶河文化内涵，生动展示饶河文化底蕴，全面提升饶河特色文化影响力，全力把示范区项目建设成为黑龙江省东部“红色基因”教育基地和“民族文化”体验基地。饶河县被公布为国家第二批革命文物保护片区；四排赫哲族嫁令阔被列入国家级非物质文化遗产保护名录；四排赫哲族乡荣获“全省民族团结进步模范集体”。2022年饶河县荣获“全省民族团结进步示范县”。组织担当将进一步彰显。示范区建设中，立足边疆实际，实施农村基层党组织“双五”工程，激发边疆特色农村党建生机活力，带动示范区内4个行政村聚力打造“五型”红旗村，推进党建工作与乡村建设、示范区项目建设等工作深度融合。推行网格化管理，推行党员分包示范区、党员责任管理示范区工作机制，变“组织力”为“战斗力”。饶河镇昌盛村党支部被评为全市党建工作示范村。
      • 三、生态效益
      • 综合考虑示范区自然资源和人文要素，高标准、科学化地谋划和制定生态宜居乡村建设规划，强化乡村环境整治，深入开展拆旧拆危治乱行动，组织实施路域环境和人居环境综合整治提升工程，全面提升美化、绿化、亮化程度，乡村面貌得到持续改善。饶河县成功获评全国生态文明建设示范区、全省首批特色气候小镇，四排赫哲族村、小南河村被评为中国美丽休闲乡村，四排赫哲族村被评为黑龙江省乡村生态振兴典型案例。
      • 示范区建设与发展，必将带动饶河县全域旅游发展，促进乌苏里江旅游联盟形成，增强县域经济潜力，在深化中俄交流、加强生态文明建设等方面发挥可持续影响，也必将更加有力地促进边疆繁荣、稳边固边，促进民族团结、推动民族共融，促进传承民族文化、弘扬民族精神，促进乡村振兴高质量发展，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
  • • 基本情况
      • 遂昌，钱瓯之水发源地，仙霞山脉贯全境， 是典型的“九山半水半分田”地貌。全县总面积2539平方公里，总人口23万，辖7镇11乡2街道， 是全国绿色发展百强县、 国家生态文明建设示范县、 省首批大花园示范县、 省数字经济创新发展试验区。遂昌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全力抓好浙江省遂昌县“挺进王村口·烽火浙西南”乡村振兴示范区建设，加快推动革命老区实现共同富裕。 　　 遂昌县拥有丰富的红色物质文化。1935年7月，粟裕、刘英率中国工农红军挺进师进驻王村口，建立了以王村口为领导中心的浙西南革命根据地，留下诸多革命故事和革命遗址。挺进师在宏济桥召开群众大会，在天后宫开展八一示威，在蔡相庙成立苏维埃政府，在程氏旧居和后塘村设立了师部和后方基地。1984年5月，遵照栗裕大将的遗嘱，其部分骨灰敬撒在王村口月光山上，供后人缅怀瞻仰。 王村口镇现有革命遗址23处，其中6处为省级文物保护单位， 中国工农红军挺进师纪念馆列入国家登记备案博物馆。
    • 建设成效
      • 浙江省遂昌县王村口镇风貌
      • 浙江省遂昌县“挺进王村口·烽火浙西南”乡村振兴示范区面貌
      • 一、示范区建设整体满意度
      • 1.群众满意度增强。 项目建设有效提升了示范区产业发展、乡村基建和生态环境，有效促进了示范区群众和村集体增收，群众对项目参与度和认同感明显提升，群众满意度明显增强。
      • 2.社会认可度提高。 示范区获得中央专项彩票公益金支持后，相关经验做法获得人民日报、浙江日报、丽水日报、遂昌新闻等国家、省、市、县主流媒体报道，新闻报道被新华网、学习强国、中国网、东方网等网络媒体转载，社会认可度进一步提高，示范区红色旅游知晓度和影响力进一步提升。
      • 二、示范区建设取得重要成果
      • 1.示范区内乡村振兴水平明显提升。 随着示范区项目的建设，乡村基础设施及配套服务不断完善，示范区镇、村产业得到较快发展，农民就业创业渠道进一步拓宽，收入水平显著提升，村级集体经济发展动能强劲，乡村治理水平不断夯实。如借助中央彩票公益金，示范区建造了全新的游客接待中心和研学培训基地；通过中央彩票公益金对关川水电站项目技改后，电站装机容量和发电效率将明显提升，年收益达8%，预计每年可为示范区内村集体带来收益分红30万元。
      • 2.示范区内产业发展环境愈加优化。 示范区建设提升了示范区内就业创业环境，带动了示范区内人员的回流，进一步刺激了示范区的经济发展；项目建设改善了示范区生态环境，如项目中污水处理终端及配套管网，改善老区群众的生活环境的同时，有效保护了水源地生态，更加宜居宜业。
      • 3.示范区内红色传承氛围更加浓郁。 示范区内遂昌县王村口5A景区镇整体提升项目（一期）建成后，研学基地项目丰富了红色教育的资源，弘扬革命文化、传承红色基因氛围更加浓郁。小镇客厅的建成，示范区内接客和留客能力得到提升，示范区旅游资源更加完善，更好满足红色教育的需求。
      • 三、示范区建设探索出的较为成熟的经验模式
      • 1.示范区工作“三色提升”。 在建设“重要窗口”、迈向“共同富裕”的新时期，遂昌县示范区项目的建成，将带动示范区农户、村集体双增收，提升示范区农业产业、红色产业、旅游产业发展。遂昌将总结示范区建设及发展的经验，引领“红色教育”新业态，“古色旅游”新时尚，“绿色发展”新潮流，实现革命老区共同富裕。
      • 2.示范区经验“浓缩提纯”。 盘点示范区建设的遂昌特色及可复制的经验，对建设特色做法进行总结“浓缩”，提炼出遂昌经验和遂昌模式。结合遂昌县域特色，总结出一套适合山区县的乡村振兴特色发展之路。
      • 3.示范区模式“复制粘贴”。 遂昌将以示范区成功建设为模板，在遂昌进行由点及面经验复制推动，由革命老区的红色旅游到遂昌茶叶产业再到遂昌汤显祖文化，以示范区“复制粘贴”的模式打造提升遂昌本土的农业、文化、红色等特色产业，推动遂昌红、古、绿产业升级。在遂昌经验的基础上，打造符合山区发展乡村振兴示范模板，为浙江高质量建设共同富裕示范区贡献遂昌力量和遂昌经验。
    • 经验做法
      • 浙江省遂昌县：深耕“红古绿”价值转化，促进“红绿金”协调发展
      • 自2021年7月成功申报浙江省遂昌县“挺进王村口·烽火浙西南”乡村振兴示范区建设项目以来，遂昌县创新实践“两山”理念，弘扬践行“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神，持续深耕“红古绿”融合价值转化，深度构建“红绿金”融合协调发展新格局，依托红色王村口数字管理平台，放大彩票公益金效应，实践共富家园模式。依托丰富的“红古绿”三色资源，把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，深入推进革命老区“红绿金”融合协调发展，以昂扬的斗志向共同富裕美好社会山区样板挺进。
      • 王村口镇红色研学
      • 浙西南干部培训中心开设沉浸式红色体验课程
      • 位于遂昌县王村口镇的中国工农红军挺进师雕像
      • 游客在中国工农红军挺进师纪念馆合影留念
      • 一、主要做法及成效
      • （一）守护“红”色，擦亮红色经济招牌
      • 一是传承红色文化。多途径收集和整理红色素材、红色故事、红色物件，充分挖掘红色资源，目前已梳理整合23处红色旅游点位和文化场馆，其中有6处为省级文保单位。积极修缮改建和提升中国工农红军挺进师纪念馆、师部旧址等现有革命遗址。《丽水市革命遗址保护条例》正是以王村口镇革命遗址保护利用模式为基础起草的成果。积极打造华东地区“最美百里红军古道”，沿途修缮提升挺进师后方基地、上垟精神展陈馆、张麒麟烈士纪念碑等诸多红色遗存，建设驿站、宿营地等配套设施。
      • 二是强化红色教育。深入挖掘本土红色资源，率全市之先成立浙西南干部培训中心，活态传承浙西南革命精神，创成省级首批研学实践教育基地，全方位打响红色研学品牌。创新试行“政府监管、国资控股、市场运作”模式，突出“培训层次多样化、课程开发专业化、教师队伍多元化、运作模式市场化”四大办学特色，精心设计“重走红军路”“夜袭白鹤尖”等10余项红色体验课程，全力营造“沉浸式”红色教学氛围。目前，镇域内已发展培训中心2家、红色研学营地1家。王村口镇已累计开展党员、干部、学生等群体培训教育2032余期、16.1万余人次，创成国家级国防教育示范基地、浙江省爱国主义教育基地、省级红色研学基地等多项“金字招牌”。
      • 三是升级红色旅游。充分利用王村口是刘英、粟裕带领的红军挺进师师部与领导中心这一最大优势，推动文旅深度融合发展，全力打造红色古镇。精心打造1935文旅街区，积极发展红色旅游经济。依托5000万中央专项彩票公益金，新建游客接待中心和研学培训基地，打造“数字化”“智能化”红色研学，每年新增研学培训带动直接经济收入300余万元。王村口镇成为浙江省级首批5A级景区镇、浙江省级红色旅游风情小镇，2022年接待省内外各类培训班和游客20.3万余人次，实现经济收入6200万元。同时，辐射周边焦滩、龙洋等乡镇，2022年焦滩乡接待游客22万人次，实现旅游综合收入4000万元；龙洋乡茶园村旅游人次4万余人，实现旅游收入500余万元。
      • （二）盘活“古色”，提档红色小镇业态
      • 一是保护古镇底色。目前，遂昌县完好保存革命遗址145处、传统村落51处、历史文化村93个，先后投入超4200万资金用于革命老区遗址修复和历史文化保护工作。
      • 二是党建扮靓古镇。坚持以党建统领发展，探索打造“党建+”引领模式，将党建元素与古色融合为一体。借助红色王村口数字管理平台，将党组织政治引领、合作社创新发展、老百姓能动参与等要素有机融合。积极打造全国各地“两新”党组织开展主题党日教育培训或团建活动的重要阵地，创建了阿里巴巴集团唯一设在乡镇的“阿里巴巴党建红色教育基地”。目前已累计接待“两新”党组织、企业10.7万人次。
      • 三是丰富古镇业态。打造“1935文旅街区”，重现1935年红军挺进师进入王村口时的情景。王村口镇商会出台《文旅街区奖励扶持政策》，吸纳41家传统特色小店进驻，经营特色文创产品。成功创建浙江省旅游风情小镇和浙江省首批5A级景区镇，成功举办妈祖文化节、红军古道越野赛、“九龙过江舞端阳”、红色文化旅游节等活动。2022年，王村口镇旅游人数达到20.3万余人次，实现经济收入超6200万元。
      • （三）唤醒“绿”色，激活生态产业动能
      • 一是做好环境整治。投入资金3700余万元，新建污水处理终端5个、农村生活垃圾减量化处理站2个、垃圾分拣站1个、饮用水厂12家，惠及11个行政村6600余名村民。保护生态环境，实施森林质量提升、江河湖水域环境整治等生态修复工程，全镇森林覆盖率达87%以上，负氧离子含量9100个/cm³，高出世界清新空气标准6倍以上，境内河流地表水质常年保持I类标准。
      • 二是做优绿色产业。坚持“红色IP+生态产业”联动发展，推动规模化经营，大力发展壮大高山蔬菜、茶叶、中药材等“800+”健康农业产业，培育出红军饭（米）、红军茶、红军酒等特色农产品，2022年王村口镇实现村集体经济总收入374.75万元，农民人均收入24536元，其中低收入农户人均增收3000元。通过高山绿跃蔬菜基地合作社流转650多亩复垦的旱地，创立“班春·语”高山蔬菜品牌，年销售额超1200万元，带动农户增收500多万元。
      • 三是做活生态经济。在中央专项彩票公益金的支持下，以强村公司投资入股的形式向关川电站注入620万元资金，用于实施关川电站技改增效扩容、厂房扩建等项目，通过“政府指导监管、企业负责实施、农户直接受益”模式，对项目收益按固定股权进行分配，根据示范区建设项目的实际投资总额，拟定70%股权量化给13个重点帮扶村，30%股权量化给低收入农户，建成运营后预计每年效益超40万元，收益资金用于发展村集体经济和低收入农户补助。同时，项目的建设过程中将提供大量劳动就业机会，预计相比项目未建设前至少增加就业岗位100余个。
      • 二、经验启示及推广价值
      • （一）坚定“求是挺进”，高位推动示范区争资争项
      • 一是积极对接，找准争资重点。坚持将革命老区振兴发展作为第一要务，挖深研透上级支持革命老区振兴发展的各项政策，主动向上争取多方面支持。 二是高效配置，强化资金整合。坚持高效配置要素资源，集中力量办大事，以中央彩票公益金为杠杆，撬动一批重要项目落地。 三是全程监管，抓好项目落实。完善工作机制，将重大项目、重点工作、重要指标分解生成具体事项，实现示范区建设全程晾晒、智能提醒、精准督查。
      • （二）拓宽振兴路径，加快实现示范区和美共富
      • 一是以共富带头人撬动发展。坚持“头雁”引领“群雁”，通过乡村致富带头人培育，为示范区全体群众树立创业致富的信心。 二是以群众参与推动全域协同。开创“公司+农户”利益联结模式，实现资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和优化组合。 三是以集体经济兜底保障公平公正。通过“政府指导监管、企业负责实施、农户直接受益”模式，对项目收益按固定股权进行分配。
      • （三）遵循市场规律，因地制宜推动示范区价值转化
      • 一是精准定位打响老区品牌。明确革命老区振兴发展的战略定位，不断挖掘和利用老区红色资源。 二是融合发展放大比较优势。深刻把握区位特点和自身优势，创新探索和推动“红绿金”融合协调发展，有力促进一二三产一体发展和有机融合。 三是市场导向增添发展活力。坚持“筑巢引凤”，构建政府引导、企业为主、市场运作的示范区项目建设模式，通过招引市场化运营主体，引进优秀人才，实现产业融合发展目标。
  • • 基本情况
      • 新县位于河南省南端、豫鄂两省结合部，总面积1612平方公里，辖17个乡镇（区、街道）、206个行政村（社区），总人口37万。 主要有四个特点： 一是红。革命战争年代，新县是黄麻起义策源地、鄂豫皖革命根据地首府所在地、坚持大别山红旗不倒中心地、刘邓大军千里跃进大别山落脚地。当时不足10万人的新县，就为革命胜利献出了5.5万名优秀儿女的宝贵生命，可以说家家有红军、户户有烈士，山山埋忠骨、岭岭皆丰碑。 二是绿。地跨长江、淮河两大流域，年均降水量1313毫米，植被覆盖率达95%，森林覆盖率达78.6%，年空气优良天数稳定在300天以上，是“中国天然氧吧”、国家生态县、国家生态文明建设示范县、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、河南省首批空气质量国家二级标准城市。 三是古。中原文化与荆楚文化、黄河文明与长江文明在此交汇交融，古民居、古村落星罗棋布，有中国传统村落10个、河南省传统村落34个。 四是新。70多年前，这片土地因刘邓首长签批而获新县之名。70余年来，历届历任县委、县政府和老区干部群众，不忘刘邓首长寄予的希望，不忘先烈先辈的夙愿，薪火相传、励精图治。2018年，在大别山革命老区率先脱贫。2019年9月16日，习近平总书记视察河南，首站亲临新县，首提“两个更好”革命老区振兴指南，全县上下牢记总书记殷殷嘱托，克难攻坚，砥砺奋进，如期全面建成小康社会。先后获得全国文明城市、全国双拥模范县“三连冠”、国家园林县城“五连冠”、国家卫生县城“六连冠”、首批国家全域旅游示范区等20多项国家级荣誉。
      • 2022年，全县完成地区生产总值190.1亿元，同比增长3.7%，第一产业增加值36.05亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值75.91亿元，同比增长6%；三产增加值78.13亿元，同比增长1.3%。三次产业结构为19.0：39.9：41.1；全年完成农林牧渔业业总产值75.6亿元，同比增长4.7%；社会消费品零售总额完成64.1亿元，同比增长2.8%；全县居民人均可支配收入25227元，同比增长6.2%。其中，城镇居民人均可支配收入33621元，同比增长4.1%；农村居民人均可支配收入18083元，同比增长8.2%。
      • 示范区行政区划范围、区位图
      • 新县红色大别山乡村振兴示范区位于新县的南部，包括新县田铺乡的田铺村、河铺村以及泗店乡的大畈村、余河村、计河村、邹河村等2个乡镇的6个行政村，其中河铺村、计河村、邹河村为已脱贫行政村。
      • 示范区拥有红色资源优势（示范区有许世友将军故里、郑维山将军故里、大畈村红二十八军旧址、乘马岗赤卫军旧址、韩家寨战斗纪念地和万字山战斗纪念地等红色资源） 、物产资源优势、自然文化资源优势。
    • 建设成效
      • 一、聚焦融合发展，打造老区乡村振兴样板。
      • 一是“多业融合”聚焦乡村振兴“产业链”。 示范区建设以来，已形成经营性资产783.68万元，每年可为村集体带来收益39.18万元。始终沿着习近平总书记肯定的“好做法”接续前行，不断放大乡村旅游富民效应，因地制宜赋能示范区“休闲农业+”，加快数字乡村建设，紧盯石斛园、绿康源，推动“三园三游（草莓园、猕猴桃园、葡萄园和红色游、乡村游、研学游）”共建共享，在产业链上带动民宿、农家乐发展，打造了田铺大塆民宿集群和“新县味.泗店菜”文化IP，逐步建成以示范区为主体，以S338、S205沿线为两翼，以“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路为脉络的城乡融合发展格局，示范区特色农业产值占农业总产值比重达到50%以上，全县共建成4A级景区4个，3A级景区14个，发展农家乐700余家，民宿体验场所119处，5万余人从中受益。2022年，示范区共接待游客315万人次，实现旅游综合收入13.5亿元，群众人均增收4500元，示范区核心区域入选第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。2021年河南省大别山乡村旅游高质量发展现场观摩会在示范区召开，泗店乡计河村荣获河南省唯一的“2021中国最美村镇——最美文旅目的地”。 二是“三生融合”打造乡村振兴“风景线”。 高水平编制示范区6个村农房建设风貌管控导则，实现村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”。不折不扣落实习近平总书记“千村示范、万村整治”重要批示精神，坚持“干净就是美、持续就是好”，按照“先易后难、先点后面、先建后管”的思路，接续推进城乡人居环境综合整治，建成农村卫生公厕84座，完成农村户用厕所改造1783户。垃圾分类全区铺开，太阳能微动力污水处理系统建成投用，农村旱厕、非正规垃圾堆放点、污染坑塘全部清零，农村生活垃圾无害化处理率、农村卫生厕所普及率均达90%，田铺乡获评信阳市“美好人居创新奖”，泗店乡获评信阳市“美好人居创新奖”奖。坚持县乡村三级联动、“气水土”三净合一，林长制、河（湖）长制全面见效，示范区持续保持环境空气质量国家二级标准，森林覆盖率、植被覆盖率分别达85%，96%。 三是“三治融合”提升乡村振兴“软实力”。 坚持以自治为基、法治为本、德治为先，全面加强党的领导，融合推进示范区乡村治理体系现代化建设，6个村均组建村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等自治组织。深化运用“四议两公开”，总结推广应用“戴畈模式”，推行“五老四员”工作法，紧扣“八五”普法开局，6个村培养“法律明白人”54人，人民调解成功率达100%，示范区“零上访”“零事故”“零案件”达标比例均达到90%以上，田铺乡荣获信阳市年度信访工作“四无”乡（镇、办事处）。深化文明村镇创建，田铺乡创成全国文明村镇。将村史与党史学习教育结合起来，建成村史馆3个，讲好“乡村故事”。高标准建设20个村文化广场。进一步发挥“一约五会”作用，示范区6个村90人分别荣获“泗店好人”“最美田铺人”，示范区群众满意度达到99%。四是“人才融合”激发乡村振兴“新活力”。选优育强乡村两级干部队伍作为推动示范区组织振兴的核心任务来抓，县直机关7名优秀干部被选拔充实到2个乡镇，分配7名“三支一扶”大学生，20名乡镇领导班子成员和61名村“两委”干部得到全员轮训，调整充实村级后备力量33人，10名村干部完成学历提升教育。持续深化改革创新乡村人才振兴体制机制，持续实施“999”回归工程，30余名返乡大学生到田铺大塆投资置业。高质量推进示范区“人人持证、技能河南”行动，开展农村劳动力技能培训478人，示范区内5名合作社带头人、农村企业家参加信阳市县域产业人才培训班。持续实施“红城英才”计划，推广“人才服务金卡”制度，示范区内评选出优秀农村实用人才4名，认定乡土人才26名，评选优秀农村实用人才示范基地29个，发放人才基地建设资金40万元，支持石斛园、绿康源两大特色产业园人才建设经费5万元。深入推进科技特派员“一村一员、联村驻户”助推乡村振兴行动，组织5名科技特派员结对帮扶5个村（产业）。选派50多名农技骨干开展“包村联户”技术服务。
      • 二、赓续红色血脉，激发群众参与热情。
      • 一是大力传承大别山红色基因。 立足红二十八军军部诞生地、将军墓、泗店将军之乡这个独特的红色资源优势，先后对红二十八军军部诞生地、乘马区农民赤卫军指挥部旧址、许世友将军故里等弘扬革命文化、传承红色基因的地标性景点进行了修缮和配套。积极加强同大别山干部学院、企事业单位、学校、武装部及社会团体等建立共享机制，加强相互间的共同协作关系，结合重要节日开展系列活动，不断推动周边创意产品的开发，加快“研学游”精品旅游路线开发，以线上线下相结合的方式讲好红色故事，打造现场教学点39处，扶持发展红色培训机构26家，累计培训学员超70万人次，覆盖31个省、市、自治区和60余家中央国家机关、企事业单位，被国防大学、国家行政学院、中央团校等单位确定为现场教学基地，大别山红色教育游区域品牌价值达38.62亿元。 二是持续激发群众参与积极性。 建立“民选、民议、民建、民管”工作机制，在项目实施区21个村民组召开村民代表大会40余次，广泛吸纳群众意见，共收集意见建议101条，采纳35条。项目施工过程中共成立6个监督小组，项目区6个行政村中，23人自愿参与项目管护，213户群众无偿提供土地，免费拆除群众临时房屋40余间。在项目建设过程中带动900人次用工，人均增收4000元以上。通过走访项目区6个行政村8名村干部、20名党员、122名群众代表，发放150份调查问卷，群众对该项目的满意度达到99.33%。
      • 三、积极探索创新，形成特色乡村振兴经验模式。
      • 一是在取得重要成果方面。 2020年以来，项目区田铺乡先后授予“全国文明村镇”“全国乡村治理示范乡镇”“国家级卫生乡镇”“河南省脱贫攻坚先进集体”。田铺大塆先后获得“全国乡村旅游重点村”“旅游扶贫范例单位”，入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”、世界旅游联盟发布旅游减贫案例名单。泗店乡先后获得全国文明村镇、省级卫生乡镇、省级环境优美小城镇等称号。计河村先后获得省级乡村旅游特色村、省级生态村、“2021中国最美村镇——最美文旅目的地”等荣誉称号，2023年河南省委农村工作会议上泗店乡被表彰为整治成效明显的乡，河铺村被表彰为整治成效明显村。 二是在提炼经验模式方面，通过示范区建设，先后总结提炼了《新县赓续红色基因助力乡村振兴》《新县红色大别山乡村振兴示范区发展乡村旅游经验材料》《坚持三围绕，全力推动乡村建设“三起来”》等经验材料，探索出了“可持续”的乡村治理、“共建，共治，共享”的基层治理、“协调互促”的产业振兴等新模式，示范引领革命老区全面推进乡村振兴，全域实现振兴发展。示范区实施以来，先后有8个省市15批次的考察团队来新县学习。中国人民大学、北京工商大学、河北农大、河南大学等4个科研团队来项目区实地调研，并将乡村振兴做法和经验模式进行宣传和推广。
      • 乘马岗建设前
      • 乘马岗建设后
      • 绿康园三角地带建设后
      • 泗店乡余河村后
      • 余河村街道建设后
    • 经验做法
      • 河南新县：红色旅游因“红”而红
      • 新县是黄麻起义策源地、鄂豫皖革命根据地首府所在地、坚持大别山“28年红旗不倒”中心地、刘邓大军千里跃进大别山落脚地，是全省唯一、全国著名的将军县，也是习近平总书记“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”重大要求首提地。
      • 近年来，新县牢记“两个更好”殷切嘱托，以实施中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目为契机，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为导向，坚持将红色旅游作为红色大别山乡村振兴示范区项目建设的突破点和着力点，放大“红色+”效应，探索了一条“以红映绿、以绿衬红、红绿融合”可复制、可推广、可持续的革命老区乡村振兴新模式，成为红色旅游网红打卡地，2022年6月被评为中央彩票公益金项目A类等次，2022年度中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设业务培训班在新县成功举办。
      • 一、坚持守好“红色根脉”，让红色文化“活”起来。
      • 积极探索以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村建设模式，推动红色景点间的道路串联、基础配套、业态融合，形成“红色记忆”“红色人文”等4条特色红色研学游览线路，田铺乡田铺大塆入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。
      • 许世友将军故里
      • 乘马岗赤卫军指挥部旧址
      • 二、坚持讲好“红色故事”，让红色旅游“火”起来。
      • 突显红色旅游教育功能，推动“百村传承、百村振兴”三年行动计划，着力把红色基因转化为“看得见的历史”，做强做优红色教育培训、研学旅行产业，建成大别山干部学院现场教学点5个、红色研学基地9个，年培训党员干部4.2万人次，覆盖31个省、市、自治区和60余家中央国家机关、企事业单位，大别山红色教育游区域品牌价值达38.62亿元。
      • 三、坚持用好“红色资源”，让红色乡村“富”起来。
      • 始终沿着习近平总书记肯定的好做法接续前行，按照“接二连三”的发展思路，以红映绿，以绿衬红，找准红色旅游与乡村振兴之间的最佳链接点，和古村落、绿山水能融尽融，促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、文化旅游、休闲度假旅游及康养游融合发展，投入资金1313万元，推动“多彩田园”工程示范区全覆盖，建成精品民宿38个、特色产业园10个、文创小店3家，开发伴手礼系列产品87个，叫响田铺大塆民宿集群和“新县味·泗店菜”文化IP。围绕许世友将军故里、红四方面军将士纪念馆、田铺大塆等红色景区及革命历史纪念地，建成总长500公里的大别山（新县）国家登山健身步道，成为全国首条智慧型国家登山健身步道。自示范区项目建成以来，年均接待游客200万人次，旅游综合收入达1亿元，直接带动6个行政村7378人，年人均可支配收入增长3500元以上，年增速10.95%，解决周边群众就业1200名以上。辐射带动省道205红色旅游沿线6个乡镇15个行政村2.3万人口增收致富。
      • 经验启示及推广价值
      • （一）以红色旅游强化顶层设计。发展红色旅游，规划必须先行。新县高度重视红色大别山乡村振兴示范区，成立由县委书记任组长、县长任常务副组长、党政分管副职担任副组长、相关单位负责人为成员的工作专班，构建一抓到底的示范区工作体系。
      • （二）以红色旅游加快项目建设。项目是发展红色旅游的载体。红色大别山乡村振兴示范区坚持多元投入，截至目前，已形成公益性资产3443万元，经营性资产272万元，每年可为村集体带来收益13.6万元，初步实现变“少数受益”为“共同受益”。
      • （三）以红色旅游引领融合发展。发展产业是红色文化资源发挥作用的重要渠道，为红色旅游发展提供了广阔空间。
      • （四）以红色旅游带动乡村建设。红色文化遗产配套基础设施建设有助于提升乡村宜居性和整体风貌。
      • （五）以红色旅游涵养乡风文明。用好红色资源，开展红色旅游，进一步讲好“四个故事”、加强“三个教育”党的故事，有利于持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚人心。
      • （六）以红色旅游提升治理效能。注重挖掘红色文化内涵，激活乡村振兴的各类资源要素，有助于打造乡村治理新格局、提升乡村治理效能。
  • • 基本情况
      • 宁夏回族自治区吴忠市盐池县位于陕、甘、宁、蒙四省（区）交界，地处黄土高原向鄂尔多斯台地过渡的荒漠化草原地带，历史上农耕文化与游牧文化在此交融，是宁夏东大门，素以“西北门户、关中要冲”而著称。县域面积8522.2平方公里，是宁夏面积最大的县，也是全国266个牧区县中宁夏唯一的牧区县，素有“中国滩羊之乡”之美誉，是滩羊的核心产区和保种区。 1936年红军西征解放盐池县城，建立了宁夏第一个县级红色政权，自此，盐池县成为陕甘宁边区的经济重镇、西部门户和前哨阵地，为边区经济建设、全民族抗战和中国人民解放事业作出了巨大贡献。
      • 中央专项彩票公益金支持盐池县塞上牧歌生态旅游乡村振兴示范区项目规划在北部花马池镇、王乐井乡、冯记沟乡3个乡镇12个行政村实施，项目区域面积672平方公里，占全县总面积的7.9%。辐射62个自然村2.42万人，占全县总人口14.5%。项目区天然草原面积96.14万亩，占全县11.5%，林地面积124.5万亩，占全县8.3%，耕地面积64.67万亩，占全县11.3%。项目区培育滩羊养殖示范村28个，规模化养殖场53个，滩羊种养殖专业合作社32个。滩羊饲养量39.1万只，占全县12.2%，存栏23.4万只，占全县17.7%，出栏48.7万只，占全县25.6%。
    • 建设成效
      • 2021年，盐池县争取中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金5000万元，规划建设盐池县塞上牧歌生态旅游乡村振兴示范区项目，项目区涉及王乐井乡、冯记沟乡、花马池镇等3个乡镇12个行政村的产业增收项目建设、公益性基础设施配套、农村人居环境整治等3大类28个项目，惠及农户6541户24217人。目前各项目已全部进入生产或使用阶段，分别发挥着改善人居环境、保护生态环境、促进群众增收、实现项目区滩羊养殖“人畜分离”“出户入园”等作用，取得了明显的社会和经济效益，为全区乡村振兴示范区建设打造了示范样板。
      • 项目完成效果
      • 1、项目社会效益。该项目的实施使得通组入户路得到了硬化、主要路口安装了太阳能路灯、家家用上了水质达标的自来水，明显改善了农村生产生活条件，推进了美丽乡村建设，满足了人民群众对美好人居环境的需要。在问卷调查、走访座谈中，彩票公益金项目得到群众的普遍认可、参与，取得了较高的满意度。
      • 2、项目经济效益情况。通过发挥基层党组织引领带头作用，新建村集体经济高标准滩羊养殖生态牧场8个。同时，利用“互联网+”技术优势，开展“可视化私人订制”等服务，建立健全多种形式的利益联结机制，带动群众进行标准化养殖，助力群众持续稳定增收。
      • 3、项目生态效益。以建设生态宜居乡村为目标，通过建设标准化生态牧场，实现滩羊饲养“人畜分离”“出户入园”，不仅提供了安全美味的食品，又创造出农村绿色舒适的生态环境，为农户的生活添加更多的优美景致，为发展生态智慧养殖奠定了坚实基础。示范区12个行政村，村村有村庄规划、有公共厕所，开展村庄清洁活动，绝大多数村庄垃圾实现集中堆放、污水实现管道排放，生态（水冲）厕所普及率达70.2%，畜禽粪污综合利用率达85%，农作物秸秆综合利用率达到96%以上。
      • 4、项目可持续影响。县人民政府整合人才、资金、政策等各类资源要素，配套完善了财税、土地、金融等政策利好，同时，充分发挥市场机制作用，建立了可持续保障机制和政策激励措施，并按照国家乡村振兴局 中央农办 财政部《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》要求，严格项目资产管理、落实项目主体责任，有效的保障了项目的可持续性。
      • 特色产业黄花
      • 滩羊产业
      • 井沟肉牛养殖园区
      • 冯记沟务工新村环境整治
      • 通过项目实施，进一步推动项目区乡村产业质量效益和竞争力有效提升，群众生产生活条件持续改善，农村劳动力通过就地就近就业或转移就业实现稳定可持续增收，完成了项目绩效目标设定。 一是示范村建设成果得到进一步巩固，城乡融合发展体制机制更加完善，乡风文明达到新高度，项目区群众获得感、幸福感明显提升，实现生活富裕的目标； 二是人居环境明显改善、区域生态环境根本好转，基本实现生态宜居、治理有效的目标； 三是打造滩羊养殖“人畜分离、出户入园”，规模化养殖、标准化生产的产业模式，提高产业组织化程度，提升产品附加值，实现产业兴旺； 四是探索发展“项目+支部+合作社+农户（监测对象）”的利益联结模式，建立项目资产带贫减贫和长效运行机制； 五是形成符合盐池特色的乡村振兴模式和经验，为全县乃至全区乡村振兴示范村建设提供可复制的建设模式。
    • 经验做法
      • 盐池县曾记畔村：打造村级“红色收藏馆” 红色文化“飞入寻常百姓家”
      • 曾记畔村以红色党建为抓手，以产业为支撑，以“红色”旱塬为特色，对标对表全面推进乡村振兴战略目标，将曾记畔村打造成为全国知名的“基层党建培训研学基地、金融帮扶展示基地”。
      • 一、主要做法及成效
      • （一）创新“三同”模式，让红色“活”起来。强根基，新建红色大讲堂、“七彩梯田”观光台，积极宣传6个革命遗址并完善周边配套设施，形成红色组团游布局。建队伍，组建兼职教师队伍，由全国劳模、人大代表朱玉国作为讲师团主要成员，同时聘请县内外教授、专家、学者成立师资库。抓教育，大力开展红色教育培训，丰富教学体系，创新教学模式，提高教学效果。使曾记畔村红色爱国主义教育基地已形成“常规教学体系、三同教学体系、异地教学体系”等一套完备丰富的教育模式体系。
      • （二）“农文旅教”融合，让村民“富”起来。曾记畔村现有特色养殖的基础上，改扩建生态牧场1处，通过“支部+集体经济+农户”的方式，规模化发展特色滩羊养殖，同时为全村群众、种养大户提供良种、科学饲养管理、销售等有偿服务，逐步提高村集体经济发展带动能力和公共服务能力。
      • （三）“党建+五治”促融合发展，让乡村治理“硬起来”。 一是以政治作引领，凝聚基层治理新合力。 打造红色讲堂主阵地，利用党群服务中心、“综合治理中心”、新时代文明实践站等线下宣讲平台，运用“互联网+学习强国”等线上技术，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化党员队伍思想教育，彰显支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造支部+”基层治理共同体，通过政治引领把方向、堡垒引领夯基础、服务引领暖民心“三个引领”夯实基层治理根基，开展党史故事分享会、红色电影展播、健康、安全、反诈讲座等46场次，引导党员群众坚定政治方向，强化政治领导。 二是以法治作保障，强化基层治理新定力。 以“八五普法”教育为重点，聚焦法律需求普及度、法律强制约束度、法律触手覆盖度。以“点对点”教育、“手把手”共推、“心贴心”服务为发力点，全覆盖助力全民守法。 三是以自治作基础，激发基层治理新活力。 严格落实“四议两公开”、五牙章”等规章制度，建强自治组织，激发自治活力。规范村规民约，开展民主商议村集体资产处置、低保户评选、惠农补贴发放等各类议事24场次，推动村级自主议事，自我管理、自我服务、自我监督，真正让群众的事群众说了算。 四是以智治作支撑，增添基层治理新动力。 充分运用互联网，发挥“智治”支撑作用，以“数字化乡村综合治理平台”为动力，实现智能化手段推动基层社会治理创新。
      • （四）“党建+五心”促服务优化，让红色文化“飞入寻常百姓家”。 结合“1+1+N”网格化社会治理模式，以创建“家庭服务式微网格”为载体，以“安心、暖心、乐心、爱心、舒心”为基础治理脉络，打造五位一体的“五心”家园，力推“微网格+党员中心户+N”工作方法，为党员、村民“零距离”服务。
      • 二、经验启示
      • 启示一：习近平总书记指出，依托丰富的红色文化资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。推进红色文旅融合，激发乡村经济动力，产业化活力注入是红色遗产发挥作用的重要渠道。曾记畔村在现有特色养殖的基础上，通过“支部+集体经济+农户”的方式，规模化发展特色滩羊养殖；以打造曾记畔“七彩”梯田网红打卡点为契机，依托“旅游+生态+农业+治理”的新业态，成立合作社，加快推动农业特色化、产业化、标准化，全面提高乡村农旅融合的丰富性和体验性，为村级发展特色产业、增加村民收入打下坚实基础。
      • 启示二：曾记畔村探索“党建+五心”促服务优化，让红色文化“飞入寻常百姓家”。结合“1+1+N”网格化社会治理模式，以创建“家庭服务式微网格”为载体，以“安心、暖心、乐心、爱心、舒心”为基础治理脉络，打造五位一体的“五心”家园，力推“微网格+党员中心户+N”工作方法，为党员、村民“零距离”服务，实现了“上面千条线下面一网兜”，做到了人户底数清、村庄环境清、安全隐患清、居民诉求清，干群关系进一步巩固，群众幸福感、满意度不断增强。
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• 二. 壮大 特优 产业
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• 三. 建设 和美 乡村
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• 四. 促进 共同 富裕
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• 五. 创新 模式 机制
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      • 广东省陆丰市地处粤东沿海，是海陆丰革命根据地核心地区，下辖23个镇（街、场），面积1688平方公里，户籍人口191万，是广东省人口第二大县，也是农业大县。围绕如何破解阻碍陆丰发展的五个困境（毒品之困、产业之困、环境之困、形象之困、队伍之困),陆丰市委市政府以乡村振兴示范带建设为抓手，率先启动“滨海走廊” 示范带建设， 通过制定乡村振兴“三步走”计划，通过写好规划、建设、经营、治理“四篇文章”，探索走出一条 “党建强、乡村美、产业兴、机制活、治理好、百姓富”的和美乡村发展之路， 为陆丰推进乡村全面振兴打下了坚实基础。
      • 广东省陆丰市滨海走廊乡村振兴示范区规划范围覆盖2个乡镇；沿线包含16个村（居）共计36个自然村；全线长约43公里，覆盖面积达到100平方公里。示范区内拥有极其丰富红色资源、民俗资源、宗教资源和历史资源，近28公里的优质海岸线，盛产石斑、龙虾、鱿鱼、膏蟹、紫菜、牡蛎等海产品，“玻璃鱿鱼”“望尧牡蛎”“金钩虾米”是远近闻名优质水产品。同时，示范区沿线文旅资源丰富，生态环境良好，文化底蕴深厚，滨海风情宜人，沿线有周恩来渡海处纪念碑、洲渚村农会遗址、黄依侬烈士旧居、周恩来活动居址（市文物保护单位）、十二岗农会及赤卫队旧址等众多红色文化遗址，是粤东有名的“黄金海岸线”。
    • 经验做法
      • 【典型1】广东陆丰：
      • 绘制“民情地图”构建“田字型”治理体系
      • 陆丰市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强基层社会治理的重要论述精神，认真落实中央、省关于平安建设的工作部署，以党建引领“田字型”基层社会治理体系，大胆创新社会治理模式，助力示范区写实写好“四篇文章”，实现“四大裂变”（注：干部思想、经济发展、城乡面貌、工作作风）发展。
      • 一是高起点做好规划蓝图。
      • 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，科学编制《陆丰市乡村振兴滨海走廊示范带总体规划》，打造了集红色文旅、乡村休闲、滨海度假、智慧农业为一体的广东省“黄金海岸”滨海旅游胜地。 二是高质量推进乡村“三大”建设。 提升了38公里乡村公路、铺设了19公里污水管道、36公里光缆，建成14公里金厢碧道，打造了乌坎文旅驿站、金厢银滩、金厢溪碧道、周恩来渡海处、沙雕公园、浅澳海滩、植物龙生态园等美丽节点、3个“粤菜师傅”培训点。 三是高效率做活运营文章。 率先在示范区成立两个镇级农村产权交易分中心，举办民宿招商大会，建成了陆丰首家民宿、首家“陆丰味道”、首个“海岸文化村”、首个旅游特色“彩虹”小镇、首家省级产业园（国家级产业园）。 四是党建引领、高效能做实治理文章。 围绕织密建强镇、村、组三级治理体系，示范区以高质量党建引领深化“大数据+网格化+群众路线”的工作机制，有效构建三纵三横协调联动的“田字型”基层治理体系，通过“民情地图”与“网格化+大数据+主动监测”有效整合，准确高效地定位乡村疫情、火险、警情、毒情，实现“上报、交办、处置、确认、办结”的事件处置闭环，实现示范区“火险、警情”连续两年双下降20%以上。
      • 经验启示及推广价值
      • 陆丰市委市政府通过“民情地图”基层网格化创建和谐乡村，走出一条乡村共建共治共享共美的新路子。主要经验做法如下：
      • 一是党建引领夯实基层治理根基。
      • 陆丰在率先完成乡镇机构改革的基础上，开启全科网格探索实践，以“互联网+民情地图”，开展以禁毒工作为重点，打击洋垃圾、制假售假、盗改销机动车等乡村基层治理专项整治行动。
      • 二是强化“头雁”领航，筑牢“田”字型治理体系。
      • 示范区结合全市激励和强化“头雁”队伍干事担当工作机制，选优配强村“两委”干部人选，常态化组织辖区村组参与“最美丽镇、村（社区）”和“最脏乱差镇、村（社区）”评比、村书记“登台打擂”、一月一主题“书记论坛”活动，并经济增收奖励、综合考核亮牌等机制，强化正向激励，掀起“比学赶超、赛龙夺锦”新热潮，进一步增强农村“头雁”队伍的政治素养和履职水平，实现示范区工作推进零上访，示范区建设各项工作推进顺利。
      • 三是以“格”中事“格”中了、“格”中情“图”上画，夯实乡村基层“五治”整合发展。
      • 基层网格联防队员充分利用民情地图，了解村（市）情、参与村（市）务、投诉反映、建言献策、民生服务办事，及时将群众对政府工作意见、评价反馈给有关部门，使各级领导干部能够快速掌握辖区内事件动态，提升对村情民情的掌握和科学决策的前瞻性，切实打通基层服务“最后一公里”。
      • 【典型2】广东陆丰：
      • “五化驱动”拓宽乡村振兴投入渠道
      • 陆丰市以滨海走廊示范区建设为突破口，多元化筹集乡村振兴示范区资金，以抓重点、攻难点、增亮点，高质量推动示范区乡村全面振兴，助推陆丰实现了连续两年获得汕尾市综合考评第一，七次获评亮牌考核第一，并成功入围国家农业绿色发展先行区、现代农业产业园、国家乡村振兴示范县、四好农村路全国示范县创建名单。
      • 一是以事找钱，以项目化整合财政资金。
      • 通过抓项目，大力推进乡村振兴人居环境提升，写实写好规划、建设、经营、治理“四篇文章”，围绕“兴海强市”、全域“百千万”高质量发展，一批农业现代产业园、农村高质量污水工程、现代化海洋牧场、渔港经济区建设等重点项目落户示范区。通过项目，筹集了专项债券资金近22亿元，统筹农林水、生态、交通、自然资源等涉农资金近2亿元，中央彩票公益金5000万元，有效整合驻镇帮镇扶村资金近5000万元投入乡村振兴工作，构建了示范区新经济增长点。
      • 二是产融对接，以平台化撬动金融资本。
      • 为充分发挥金融助力示范区全面振兴，银行业将金厢镇作为移动支付示范镇、碣石作为精品示范镇进行打造；示范区“粤智助”政务一体机全覆盖；助农取款服务点已实现示范区全覆盖，移动支付、“整村授信”全覆盖；金厢镇下埔村有10户农户获得农村宅基地房地一体不动产权证，实现陆丰农村宅基地房地一体不动产权证零的突破，其中6户有资金需求的村民凭该证成功申请到贷款，这是陆丰市发放的首批农民建房信用贷款，总计151.2万元。
      • 三是开源拓渠，以债券化募集社会资本。
      • 陆丰紧抓住地方政府专项债政策支持“窗口期”,积极融资、加快实施，推动示范区基础建设快落地、早见效，全面提升了示范区人居环境，带动了更多企业落户区投资兴业。依托专项债项目，聘请专业咨询机构包装设计示范区专项债项目，截至目前已谋划建设了8个专项债项目，募集了专项债资金约近20亿元。如今，示范区内不但聚集了康佳、明阳、中天、长风、天能等行业龙头企业，形成电子信息制造和海上风电装备制造两大产业集群，还正在创建汕尾市首个国家现代农业产业园。
      • 四是双招双引，以产业化吸引工商资本。
      • 2021年4月举办了首届民宿招商大会，引进8家民宿酒店落地金厢十二岗村；2022年7月，金厢镇文旅综合体建设项目7宗地块竞拍总成交价格7901.85万元。示范区的十二岗村依托古官道历史遗迹和金厢镇红色文化底蕴守正创新，围绕“以文促旅、以旅彰文”理念，引来120名来自深圳大芬画家村的画家驻足打造 “海岸艺术村”，该村被评为第三批广东省文化和旅游特色村。示范区通过优化政商环境，大力发展“乡贤经济”,仅示范区建设当年就新增了211家市场主体，社会乡贤捐助和投资资金已超过1亿元，形成百企来陆、千商返乡新格局。
      • 五是改革赋能，以资产化激活沉淀资本。
      • 陆丰以深化“5+2”农村综合改革破题，激活乡村沉淀资本，首先在示范区布局建设了2家农村产权分中心，成功在示范区建成了金厢银滩、金海纳米墅、十二岗沙雕公园、金厢十二岗艺术村、浅澳房车营地等农村新业态。
      • 经验启示及推广价值
      • 为有效探索乡村振兴多元化投入机制，陆丰市通过以事找钱、竞争逐钱、运营生钱、改革活钱、招商引钱、银行放钱、上级奖钱、实干来钱等八个“来钱”方式，共筹措整合各类资金近25亿元投入示范区乡村振兴建设。
      • 一是以事找钱。
      • 因地制宜规划乡村振兴示范带，同时围绕示范带建设统筹涉农资金、专项债、土地资本，科学计划布局项目，以重点工作推进示范区全面振兴。
      • 二是竞争逐钱。
      • 借鉴全省乡村振兴大擂台做法，举办陆丰镇村党（工）委书记登台打擂，以赛促进，以赛亮成绩、找差距，在比学赶超坚中推进乡村全域振兴。
      • 三是运营生钱。
      • 陆丰市市委市政府充分调研示范区空间规划，依托示范区沿线土地、资产、资源实际，建设了首个乡村振兴直播间、首家滨海民宿、首家“陆丰味道”，并成功引进企业参与金厢文旅小镇建设，8家民宿酒店的建设将对示范区的旅游业发展带来巨大的积极影响。十二岗“海岸艺术村”进一步丰富了“彩虹小镇”内涵，乡村新业态的发展壮大激发了示范区更多的活力。
      • 四是改革活钱。
      • 通过深化“5+2”农村综合改革，示范区积极引导集体经济组织和农户通过以闲置农房参与经营，新型利益联结机制又进一步推进了农业基地化、品牌化。
      • 五是招商引钱。
      • 在示范区举办的首届民宿招商大会上，共吸引40个民宿、酒店、田园综合体项目投资，总投资超500亿元，康佳、明阳等500强企业也先后落户示范带。围绕“乡贤经济”助推振兴计划，示范区举办了多场乡贤座谈会，去年深圳大芬村120名陆丰籍画家返乡创业，多名乡贤参与金厢文旅小镇、民宿酒店建设。
      • 六是银行放钱。
      • 陆丰搭建了“银政”“银企”“银农”三大平台，大力推进移动支付示范工程。截至目前，示范区已移动支付、“整村授信”全覆盖，授信金额3445万元。
      • 七是上级奖钱。
      • 随着示范带建设不断延伸完善，沿线农业产业持续发展壮大，去年带动省级甘薯产业园成功参与国家级产业园创建。示范带的成效也得到了上级的充分肯定，过去一年，示范区共获得上级各类奖补资金支持超亿元，其中包括中央专项彩票公益金5千万、现代农业产业园奖补资金5千万等。
      • 八是实干来钱。
      • 今年示范区将是陆丰市“兴海强市”“海洋牧场”“渔港经济区”“百千万”新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、陆丰市乡村振兴的引领地，对陆丰推进重点镇村共同富裕、部分镇村精品宜业将起到不可或缺的示范带动作用。
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