第四章 公共政策规划

13672公共政策导论，梳理了公共政策规划的核心知识点，通过不同颜色和层级结构使内容一目了然，有助于理解和掌握公共政策规划的相关理论和方法。

第四章 公共政策规划

• 第一节 公共政策规划的实质与类型
  • 一、政策规划的实质和意义
    • 1、政策规划的属性
      • (1)多种主体参与的民主过程
      • (2)推动问题解决的能动过程。
    • 2、政策规划的意义
      • (1)决定着列入政府议程的社会问题会以什么样的方式得到解决
      • (2)政策规划会进一步影响到政策的具体实施和评估情况
  • 二、政策规划的取向和原则
    • 1、政策规划的取向
      • (1)目标取向
      • (2)变革取向
      • (3)选择取向
      • (4)理性取向
      • (5)集体取向
    • 2、政策规划的主要原则
      • (1)针对性原则
      • (2)可行性原则
      • (3)系统性原则(多目标的系统协调是政策规划中最突出的问题)
      • (4)规范性原则
      • (5)具体性原则
  • 三、政策规划的主要分类
    • 1、根据政策规划的方式
      • (1)常规式政策规划
      • (2)类比式政策规划
    • 2、根据政策方案本身性质的不同
      • (1)渐进式政策规划
      • (2)延伸式政策规划
      • (3)创新式政策规划
    • 3、根据政策规划主体层级的不同
      • (1)中央的政策规划
      • （2）地方的政策规划
      • (3)部门的政策规划
• 第二节 公共政策规划的要素和步骤
  • 一、政策规划的要素
    • 1、政策目标
    • 2、因果模型
    • 3、政策工具
    • 4、政策标的(目标群体)
    • 5、政策执行
  • 二、政策规划的主要步骤
    • 1、确立政策目标
    • 2、设计政策预案
    • 3、预测方案后果
    • 4、预案可行论证
      • 政策预案的可行性分析内容主要包括以下几个方面:
      • 一是预案的政治可行性。二是预案的经济可行性。 三是预案的技术可行性。四是预案的法律可行性。
    • 5、优化政策预案
• 第三节 公共政策规划中的行动主体组合
  • 一、政策规划中的集体思维
    • 1、集体思维具有一定的优势
      • 首先，集体思维可以保证理论与知识的完整性。 其次，集体思维可以让不同群体的利益得以充分表达 最后，集体思维可以避免个人决断中的片面性与主观性
    • 2、集体思维也有其缺陷
  • 二、政策行动主体的组合形式
    • 1、政策网络(Pollcy Network)
    • 2、政策社群(Policy Communities)
    • 3、支持联盟(Policy Advocacy Coalition)
  • 三、政策规划中行动主体共识的形成
    • 1、交换
    • 2、说服
    • 3、强制