导图社区 第八章 政策调整与终结
13672公共政策导论、政策终结的内涵：公共政策终结不但意味着旧政策的结束，而且象征着新政策的开始，所以，它也是一个发展的概念。
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第八章 政策调整与终结
第一节 政策延续与调整
一、政策延续
1、政策延续的特点
(1)稳定性
(2)关联性
(3)有序性
(4)动态性
2、政策延续的方式
(1)线性延续
(2)非线性延续
(3)合并延续
(4)分解延续
政策延续是指政策执行的情况经过检测和评估之后，经推测已初步满足公众的需求、价值观与 机会等，即政策方案的执行已基本达到预期目标，因此可以继续执行政策方案，不用修改政策 问题、政策目标或执行人员及经费等的现象和过程。
二、政策调整
1、政策调整的特点
(1)非零起点
(2)双重优化
2、政策调整的内容
(1)政策目标的调整
(2)政策方案的调整
(3)政策效能的调整
(4)政策执行主体与客体及其关系的调整
3、政策调整的影响因素
(1)政策环境因素
(2)政策认知因素
(3)政策的负面效用因素
4、政策调整的作用
(1)政策调整有利于保障公共政策的科学化
(2)政策调整有利于保证公共政策的权威性和严肃性
(3)政策调整有利于保持公共政策的稳定性和连贯性
5、政策调整的形式
(1)政策的修正
(2)政策的增删
(3)政策的更新
(4)政策的撤换
6、政策调整的方法
(1)局部调整
(2)分层调整
(3)跟踪调整
7、政策调整的程序
(1)分析问题原因
(2)拟定调整方案:1提出及时;2方案准确;3措施得力
(3)选择调整方案
(4)实施调整方案
第二节 政策终结
一、政策终结的内涵与特征
1、政策终结的内涵：公共政策终结不但意味着旧政策的结束，而且象征着新政策的开始，所以，它也是一个发展的 概念
2、政策终结的特征
(1)强制性
(2)连续性
(3)灵活性
(4)多样性
二、政策终结的作用
1、节省资源
2、提高绩效
3、避免僵化
4、优化政策
5、化解矛盾
三、政策终结的原因
1、政策背景包括时空环境变迁、以往政策执行情况、政治制度失灵等方面;
2、政策执行过程包括财政负 担沉重、执行效果不佳等方面。
四、政策终结的类型
其范围由大到小依序为:
1、功能的终结
2、组织机构的终结
3、政策本身的终结
4、项目的终结
五、政策终结的方式
1、政策废止:最果断、也是最为直接的终结方式
2、政策替代
3、政策分解
4、政策合井
5、政策缩减:采用渐进的方式
六、政策终结的障碍
1、相关者的心理抵触。
2、组织机构的持续性。
3、行政机关联盟。
4、利益集团的阻碍。
5、法律程序的复杂性。
6、高昂的成本。
7、公共舆论的压力。
七、政策终结的策略
1、重视沟通交流，消解相关方的心理抵触
2、强化多方参与，提升政策终结的遵从
3、新旧政策无缝衔接，缓解政策终结压力
4、转移公众焦点，选择有利的终结时机
5、“力场分析”
6、释放试探性信息
7、“闪电”策略
8、“必要部分终结”策略
第三节 政策学习
一、政策学习的内涵
二、政策学习与政策评估的关系
首先，政策行动主体通过政策评估获取新的信息进行政策学习。 其次，政策行动主体从政策评估的反馈中进行学习。 最后，政策行动主体通过基于政策估评的反思进行政策学习。 同时政策评估也需要政策学习，政策学习可以提高政策评估工作的水平
三、政策学习的途径
