财政政策的工具：预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
1.预算政策（逆经济风向行事）
调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
(1)当社会总供给小于总需求时，采用盈余预算的紧缩性财政政策抑制社会总需求。
(2)当社会总供给大于总需求时，采用赤字预算的扩张性财政政策扩大社会总需求。
(3)当社会总供给与总需求基本平衡时，采用中性财政政策。
社会总需求=消费（C)+投资（I)+政府购买（G)+进出口（X-M)
2.税收政策
(1)税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式，是保持经济稳定运行的重要手段。
在繁荣时：増加税收或减少税收优惠，降低社会总需求。
在萧条时：减少税收，増加社会总需求。
(2)税收是政府公平收入分配的重要手段。
例如，通过调整个人所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径，可以起到减少高收入者可支配收入的效果，实现收入公平分配的目标。
3.公债政策
(1)流动性效应：通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。如调整公债期限种类和公债长短期限。
(2)利息率效应：通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。
4.公共支出政策
公共支出是指政府用于满足纯公共需要的一般性支出，主要包括狭义的购买性支出和转移性支出两大部分。
(1)狭义的购买性支出：是指政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出，即政府的消费性支出。
(2)转移性支出：包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
过热时：降低公共支出水平；萧条时：提高公共支出水平。
5.政府投资政策
政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。
(1)通过调整政府投资规模，可以影响社会总供求和未来社会总供给，从而影响社会供求总量。
(2)通过调整政府投资方向，可以对经济结构发挥重要调节作用，促进资源合理配置和产业结构优化。
过热时：降低投资支出水平；萧条时：提高投资支出水平。
当社会总供求基本平衡时，但总供求结构存在问题时，有保有压。
6.补贴政策
(1)财政补财政策是保持经济稳定运行的重要手段之ー。
过热时：减少财政补贴支出，抑制社会总需求。
萧条时：增加财政补贴支出，扩大社会总需求。
(2)财政补财是政府公平收入分配的重要手段。
