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建筑项目投资立项至报批落地过程
这是一篇关于建筑项目投资立项至报批落地过程的思维导图，包括：a.投资立项阶段；b.报建阶段；c.施工及竣工验收；d.整理目的；e.建设背景。
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- 项目投资
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- 大纲
投资立项至报批落地过程
a. 投资立项阶段
1. 用地预审与选址意见书
1. 办理网点
https://www.gdtz.gov.cn/
2. 落实部门
广州市规划和自然资源局
3. 法定办结时间
1. 20天
4. 准备主要资料
1. 建设项目用地单位提交的用地预审申请报告
2. 立项用地规划许可阶段申请表
3. 建设项目建设依据
4. 建设项目用地预审选址意见报告书
5. 标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图
6. 建设单位营业执照或统一社会信用代码
5. 其他注释
本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
2. 发改投资备案
1. 办理网点
https://www.gdtz.gov.cn/
2. 落实部门
广东省发展和改革委员会
3. 准备主要资料
1. 企业投资备案制
1. 资料
1. 广东省企业投资项目备案表
2. 法定办结时限
1. 5天
2. 企业投资核准制
资料
1. 项目申请报告
2. 建设项目用地预审与选址意见书
3. 外商投资项目需另外提交材料
投资意向书
增资、并购项目的公司董事会决议
中外投资各方的企业注册证明材料
法定办结时限
1. 20天
3. 政府投资审批制
1. 法定办结时限
1. 20天
2. 项目建议书审批
3. 可行性研究报告审批
4. 初步设计设计概算审批
4. 项目登记
1. 企业投资项目
1. 核准制
1. 则表示您的项目需向相关部门申办，经核准后方可建设
2. 核准制项目类别
1. 农林水利
1. 农业
2. 水库
3. 其他水事工程
2. 能源
1. 电力
1. 水电站
2. 抽水蓄能电站
3. 风电站
4. 核电站
2. 煤炭
1. 煤矿
2. 煤炭液化
3. 石油、天然气
1. 原油
2. 天然气
3. 液化石油气接收
4. 国家原油存储设备
5. 输油管网
6. 输气管网
3. 交通运输
1. 铁道
2. 公路
3. 水运
4. 民航
4. 信息产业
1. 电信
2. 邮政
3. 电子信息产品制造
5. 机械制造
1. 汽车
2. 城市轨道交通
6. 轻工烟草
1. 纸浆
2. 变性燃料乙醇
3. 烟草
7. 原材料
1. 钢铁
2. 有色
3. 石化
4. 化工原料
5. 化肥
6. 水泥
7. 黄金
3. 其他
1. 项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。
2. 项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件
3. 项目单位依据项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续
4. 向国土资源部门申请办理正式用地手续。
2. 备案制
1. 其他
1. 项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续
2. 备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续
2. 政府投资项目
1. 审批制
1. 政府投资项目实行审批制管理
2. 其他
1. 项目单位应首先向发展改革委等项目审批部门报送项目建议书
2. 依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续
3. 项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件
4. 项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续
5. 向国土资源部门申请办理正式用地手续
5. 办理结果
1. 项目登记赋码
b. 报建阶段
1. 建设用地规划许可
1. 法定办结时间
20天
2. 落实部门
广州市规划和自然资源局
3. 准备提交资料
1. 立项用地规划许可阶段申请表
2. 申请人身份证明
3. 成交确认书
4. 现状建筑物资料
5. 闲置土地处置意见
2. 环评文件审批
1. 建设项目环境影响报告表审批
1. 法定办结时间
30天
2. 准备提交材料
1. 建设单位申请报批项目环评文件的申请书
2. 按规定进行环评文件全本公开的说明材料
3. 建设项目环境影响报告表
4. 公众参与说明
2. 建设项目环境影响报告书审批
1. 法定办结时间
60天
2. 准备提交材料
1. 建设单位申请报批项目环评文件的申请书
2. 建设项目环境影响报告书
3. 建设项目环境影响评价公众参与说明
3. 审查标准
1. 环保法律法规相符性
2. 产业政策相符性
3. 规划相符性
4. 环境功能区、环境承载力要求
5. 污染物排放标准
6. 主要污染物排放总量指标
7. 防治污染措施技术经济可行性
8. 环境风险防范和应急措施、预案等
9. 公众参与程序合法性
3. 修详规方案审查
法定办结时间
10天
落实部门
广州市规划和自然资源局
技术审查
工作流程
1. 2019年改革
1. 除黄埔区、知识城、开发区等地方，广州其余地区自2019年10月起将实行新的规划报建政策
2. 新政：从2019年起的新项目（认规划条件为2019年颁发的）网报的电子报批文件统称为“报建通”（原“修详通”和单体“报建通”合为同一个软件），2019年起的的新项目电子报批需跟上新的报批软件才可以通过技术审查。公司2019年前的项目仍可以用以前的“修详通”和“报建通”处理以前的项目。
3. 电子报批文件审查步骤：
1. 准备内容
1. 用新的电子报批软件完成操作的项目报建通文件
2. 建筑项目设计方案说明报告（在广州市规划和自然资源局~电子报批网上申请系统办事指南上可以自行下载）需盖有建设单位及设计单位的公章
3. 规划条件
4. 设计说明书
5. 设计方案审查批复的总平面图（第一次报送设计方案审查时无需提交）
6. 若有需提供：
1. 城市设计导则
2. 历史文化名城保护相关要求
3. 专业部门意见
4. 建筑景观设计方案专家审查会或地区规划师审议
5. 前期批复建设工程规划许可（包括审核意见书）
6. 验收后调整的项目应提供验收合格证资料
7. 修建性详细规划阶段所有批文
8. 建设工程阶段所有批文
2. 操作步骤
1. 登录网址“广州市规划和自然资源局”网址ID：http://www.gzlpc.gov.cn/
2. 下拉页面右侧寻找“系统专区”→“业务系统”→“电子报批”
3. 进入“电子报批网上申请系统办事指南”网站ID：http://dzbp.gzlpc.gov.cn/
4. 点击“已阅读并同意”
5. 填写业主基本信息
3. 审查时间
资料文件初审（1个工作日）齐全合格后，计时5个工作日对规划技术、指标进行审查
4. 其他
1. 单个电子报批文件CAD需控制在40M以内，其他上传的单个文件需控制5M以内
2. 根据《广州市规划和自然资源局关于在全市城市建设管理中全面使用广州2000坐标系的通知》，所有送审的电子文件坐标数值均应为广州2000坐标系坐标值。
3. 上传的资料保留15天，过期删除。
2. 电子审查通过，上传文件给规划局
技术总图及说明（五图一书）
1. 总平面图
1. 方案理解上：总图图纸
1. 场地条件
1. 宏观
1. 地块所在地理区位
2. 地块所在政治区位版图/城市发展版图
3. 地块建设的重要性
4. 地块建设过去、现在与未来的影响性
2. 中观
1. 地块周边属性的相互影响
2. 用地地块肌理
3. 地块交通分析，公共/人行/车行交通
3. 微观
1. 用地形状
2. 用地周边道路状况、宽度、接驳干线情况
3. 用地周边建筑属性
4. 场地开口位置/数量/宽度
5. 用地高程及土方
6. 各功能流线交叉
7. 绿化景观布置/室内室外广场渗透结合
2. 技术条件
1. 确定场地规划所在地址
2. 拥有该地块规划的规划条件及场地红线角点坐标
3. 熟悉规划所在地的城乡技术规定
4. 熟悉当地建筑面积及计容建筑面积计算方法（特别是双倍计容面积计算方法）
5. 《民用建筑统一标准》和《建筑设计防火规范》关于场地的规定
6. 熟悉其他单项规范及内容
1. 绿色建筑
2. 充电桩
3. 海绵城市
4. 城市道路规范
7. 准确的制图标准
2. 技术制图理解上：与数字及文字有联系
1. 建筑高度计算
1. 规划条件高度限制
区域控规控制
航空限高要求
2. 日照要求
3. 建筑高度 一般指室外自然地坪计算至建筑女儿墙顶或者檐口的高度。因机场、气象、通讯、军事设施等保护有净空高度限制时，建筑高度应计至天面附属构筑物顶点。
_______出自《广州市城乡规划技术规定》2016版
2. 综合经济指标计算
1. 遵循规划条件要求
2. 绿地面积
用地批文
地方城乡技术规定
不同地块性质以及不同地块位置要求也不一样
3. 覆土厚度与绿地率关系
广州地区没有明文規定
東莞地区有
3. 建筑定性/类型建筑
1. 用地性质及规划条件
土地出让合同/土地协议
区块控规控制/定性要求
2. 参照《建筑设计防火规范》
3. 建筑类型；建筑高度；建筑防火分区面积；生产危险性等级；
4. 单体分类及数量
高层
低、多层
地下室及地下构筑物
5. 建筑退距及间距要求（本工程不算日照间距）
1. 防火间距
参照《建筑设计防火规范》
2. 日照间距
居住类建筑需要考虑日照间距问题，其他建筑酌情考虑
参照地方城乡技术规定
3. 设备最小退距
4. 地下室边线距用地红线退距
5. 安全退距
6. 海绵城市设计依据及项目计算
1. 参考文献
《广州市海绵城市规划建设管理暂行办法》
《广州市海绵城市专项规划》
《广州市海绵城市规划设计导则-低影响开发雨水系统构建》
2. 技术要求
1. 新建工程的硬化面积达1万平方米以上的项目，除城镇公共道路外，每1万平方米硬化面积应当配建不小于500㎡的雨水调蓄设施。雨水调蓄设施可以和生态景观池塘、循环水池等合并设置、综合利用。
2. ②新建项目硬化地面中，除城镇公共道路外，建筑物的室外可渗透地面率不低于40%，人行道、室外停车场、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院应当分别设置渗透性铺装设施，其渗透铺装率不低于70%。
3. 目的
1. 建成区年径流量总控制率为70%（一级指标）
2. 新建项目年径流污染削减率不低于50%
3. 改建项目年径流污染削减率不低于40%。
4. 措施
透水铺装
渗井
生物滞留
植草沟
雨水花园
下沉式绿地溢流口
7. 绿建设计依据及项目计算
1. 参照《绿色建筑评价标准》
3. 技术制图理解上：与图面有联系
1. 场地开口宽度及位置
1. 规划条件
2. 与规划局沟通
3. 建筑类型运营需要开口数量及开口宽度
2. 建筑单体外形轮廓及范围
3. 道路及停车场
1. 道路
1. 道路等级设计
2. 道路等级设计使用年限
3. 路面结构设计
4. 道路宽度（人行通道宽、单机动车通道宽，双车通道宽）
参照《民用建筑设计统一标准》
参照《城市道路设计规范》
5. 消防车道/消防车登高操作面
参照《建筑设计防火规范》
2. 停车场
1. 机动车停车场
1. 车位尺寸
参-《全国民用建筑工程设计技术措施 规划·建筑·景观 》（2013年版）
2. 车道宽度
参-《全国民用建筑工程设计技术措施 规划·建筑·景观 》（2013年版）
参-《车库建筑设计规范 》
3. 汽车转弯半径
参-《车库建筑设计规范 》
4. 停车数量指标
参-当地城乡技术规定
参-《广州建设项目停车配建标准管理规定 》
5. 机动车数量换算系数
参-《车库建筑设计规范 》
参-《广州建设项目停车配建标准管理规定 》
6. 停车场绿化遮阴要求
参照《绿色建筑评价标准》
7. 停车场铺装透水要求
《广州市海绵城市规划设计导则-低影响开发雨水系统构建》
2. 非机动车停车场
1. 非机动车类型
参-《车库建筑设计规范 》
2. 非机动车类型换算
参-《车库建筑设计规范 》
3. 自行车停车方式
参-《车库建筑设计规范 》
4. 自行车车位单个面积
参-《全国民用建筑工程设计技术措施 规划·建筑·景观 》（2013年版）
5. 自行车停车场布置原则
参-《全国民用建筑工程设计技术措施 规划·建筑·景观 》（2013年版）
6. 停车场铺装透水要求
《广州市海绵城市规划设计导则-低影响开发雨水系统构建》
3. 其他
充电桩布置
参DBJ/T 15-150-2018 《电动汽车充电基础设施建设技术规程》
4.9.5 停车场内的充电基础设施宜集中布置或分组布置，每组不应大于50辆，组之间或组与未配置充电基础设施的停车位之间，可设置耐火极限不小于2.00h且高度不小于2m的防火隔墙，或设置不小于6m的防火间距进行分隔。
地面做法
4. 绿地、广场及硬地规划
地面做法
铺装效果
5. 其他-垃圾房/门卫/围墙单体设计
垃圾房
评估会产生的垃圾类型及计算对应需要面积
垃圾站房分类及其设计要求
垃圾房内墙地天构造做法
垃圾车运行路线轨迹
其他装置：电气配置、给排水配置、除臭装置
门卫
功能分布
造型
围墙
围墙位置
围墙高度
围墙造型
围墙受力要求
2. 竖向规划系统图
1. 场地竖向设计及土方平衡
根据设计标高计算场地土方是需要出土还是运土
设置计算网格点规格标准
3. 道路系统规划图
1. 道路位置
2. 道路宽度
3. 道路坡度
4. 道路节点标高
5. 道路转弯半径
6. 道路作法
4. 绿化系统规划图
1. 绿化布置
2. 植物配置数量及种类
场地地区经纬度位置
地方常种植物
考虑补水固土的植被
植物高度控制
3. 覆土厚度与种植关系
草坪
覆土：150-200；荷载：50N/㎡
小灌木
覆土：350-500；荷载：100N/㎡
大灌木
覆土：700；荷载：①中等灌木 1.5m高：200N/㎡ ②高灌木 3.0m高：500N/㎡
小乔木
覆土：1000；荷载：约10m高：600N/㎡
大乔木
覆土：1500；荷载：约15m高 ：1500N/㎡
5. 管线综合规划图
1. 管道综合规划
2. 给水管线规划
3. 污水管线规划
4. 雨水管线规划
5. 电力管线规划
6. 通信管线规划
6. 设计说明书
1. 建筑专业规划设计说明书
2. 水专业规划设计说明书
3. 电专业规划设计说明书
准备提交资料
1. 城乡规划许可立案申请表
2. 营业执照及申请人身份证资料
3. 建设工程设计方案技术审查报告
4. 设计单位的资质证书
5. 建设用地规划许可证或具有法律效力的使用土地有关证明文件，国有土地使用权出让合同
6. 规划条件/规划部门历史批复文件
7. 电子报建文件
8. 场地红线CAD
9. 效果图
10. 分析图（如设计分析、日照分析图）
11. 总平面蓝图
12. 面积承诺书
4. 人防意见书
1. 法定办结时间
5天
2. 落实部门
广州市住房和城乡建设局
3. 准备提交材料
1. 申请修建防空地下室的函
2. 建设项目情况登记表
3. 规划条件
4. 建设用地规划许可证
5. 建设用地批准书
6. 委托书及委托人身份证明
7. 修建性详细规划总图及单体方案蓝图
8. 现场情况查勘确认表（特事特办：现场照片提供）
5. 初步设计
1. 法定办结时间
20天
2. 落实部门
广州市住房和城乡建设局
3. 准备提交资料
1. 广东省大中型建设工程初步设计审查申请表
2. 主管部门批准文件
3. 技术文件
4. 初步设计技术审查意见
4. 设定依据
1. 大中型建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目隶属关系，向省或者地级以上市人民政府建设行政主管部门申请初步设计审查。 （1）国家和省批准或核准的跨市的关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目（水利、交通除外）。 （2）国家和省批准或核准的跨市的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目（水利、交通除外）。 （3）国家和省批准或核准的跨市的使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目（水利、交通除外）。 备注：（大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家《工程设计资质标准》中建设项目设计规模划分标准执行）。
2. 下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查： （一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。 大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。
3. 本行政许可适用于大型建设工程（国有企业事业单位使用自有资金且国有资产投资者实际拥有控制权的项目）初步设计审查的申请。
6. 工规证
1. 法定办结时间
20天
2. 落实部门
广州市规划和自然资源局
3. 技术审查
4. 准备提交资料
1. 立案申请表
2. 告知承诺书（建设单位）
3. 营业执照等申请人身份证明文件
4. 设计单位的资质证书
5. 总平面图、建筑设计方案图
6. 建设工程设计方案技术审查报告
7. 规划条件和历次规划审批文件（含修建性详细规划或建筑工...
8. 具有相应资质的技术审查机构出具的《建筑工程放线测量记...
9. 专业管理部门审查意见
10. 历次规划批复文件要求提交的资料
11. 建筑景观效果专家评审通过意见书或会议纪要
7. 城市基础设施配套费
1. 法定办结时间
3天
2. 落实部门
广州市住房和城乡建设局
3. 准备提交资料
1. 建设用地批准书
2. 建设用地规划许可证
3. 国有土地使用证
4. 广东省非税收入（电子）票据
5. 建设单位申请减免文件
6. 法人身份证、法人授权委托书
7. 项目立项或计划文件
8. 城市基础设施配套费缴费通知书
9. 建设工程规划条件核实意见书
10. 城市基础设施配套费缴费证明书
11. 建设项目因故停止并注销原建设工程规划许可证文件
12. 退还申请函及退还账户说明
8. 施工图审查
1. 办理网点
http://lhst.zfcxjst.gd.gov.cn/
9. 消防设计审查
1. 法定办结时间
1. 网上提交好资料后，预备5个工作日审查图纸及文件资料是否完备齐全
2. 资料预审没问题后，就会进入技术审查阶段
2. 落实部门
区级住房和城乡建设局
3. 准备提价资料
1. 图纸资料
1. 带有设计章（注师章、出图章）、施工图审章、业主建设单位章
10. 其他
1. 建设用地规划许可证
1. 办理事项
1. 凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请
2. 城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限
3. 根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见
4. 城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件
5. 审核用地单位提供的规划设计总图
6. 核发建设用地规划许可证
7. 建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力
2. 建设工程规划许可证
1. 办理事项
1. 凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请
2. 城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求
3. 城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案
4. 城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证
5. 附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力
3. 绿建
a. 基本规定
3．2 评价与等级划分
a. 3．2．1 绿色建筑评价指标体系应由安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居5类指标组成，且每类指标均包括控制项和评分项；评价指标体系还统一设置加分项。
b. 3．2．5 绿色建筑评价的总得分应按下式进行计算： Q＝(Q0＋Q1＋Q2＋Q3＋Q4＋Q5＋QA)/10 (3．2．5)
c. 3．2．6 绿色建筑划分应为基本级、一星级、二星级、三星级4个等级。
d. 3．2．8 绿色建筑星级等级应按下列规定确定： 1 一星级、二星级、三星级3个等级的绿色建筑均应满足本标准全部控制项的要求，且每类指标的评分项得分不应小于其评分项满分值的30％； 2 一星级、二星级、三星级3个等级的绿色建筑均应进行全装修，全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家现行有关标准的规定； 3 当总得分分别达到60分、70分、85分且应满足表3．2．8的要求时，绿色建筑等级分别为一星级、二星级、三星级。
e. 子主题
b. 安全耐久
4.2 评分项
a. 4．2．4 室内外地面或路面设置防滑措施，评价总分值为10分，
1 建筑出入口及平台、公共走廊、电梯门厅、厨房、浴室、卫生间等设置防滑措施，防滑等级不低于现行行业标准《建筑地面工程防滑技术规程》JGJ/T 331规定的Bd、Bw级，得3分； 2 建筑室内外活动场所采用防滑地面，防滑等级达到现行行业标准《建筑地面工程防滑技术规程》JGJ/T 331规定的Ad、Aw级，得4分； 3 建筑坡道、楼梯踏步防滑等级达到现行行业标准《建筑地面工程防滑技术规程》JGJ/T 331规定的Ad、Aw级或按水平地面等级提高一级，并采用防滑条等防滑构造技术措施，得3分。
b. 4．2．5 采取人车分流措施，且步行和自行车交通系统有充足照明，评价分值为8分。
得分
c. 健康舒适
d. 生活便利
6.1 控制项
a. 6．1．1 建筑、室外场地、公共绿地、城市道路相互之间应设置连贯的无障碍步行系统。
b. 6．1．2 场地人行出入口500m内应设有公共交通站点或配备联系公共交通站点的专用接驳车。
c. 6．1．3 停车场应具有电动汽车充电设施或具备充电设施的安装条件，并应合理设置电动汽车和无障碍汽车停车位。
d. 6．1．4 自行车停车场所应位置合理、方便出入
6.2 评分项
a. 6．2．1 场地与公共交通站点联系便捷，评价总分值为8分，并按下列规则分别评分并累计：
1 场地出入口到达公共交通站点的步行距离不超过500m，或到达轨道交通站的步行距离不大于800m，得2分；场地出入口到达公共交通站点的步行距离不超过300m，或到达轨道交通站的步行距离不大于500m，得4分； 2 场地出入口步行距离800m范围内设有不少于2条线路的公共交通站点，得4分。
b. 6．2．2 建筑室内外公共区域满足全龄化设计要求，评价总分值为8分，并按下列规则分别评分并累计：
1 建筑室内公共区域、室外公共活动场地及道路均满足无障碍设计要求，得3分； 2 建筑室内公共区域的墙、柱等处的阳角均为圆角，并设有安全抓杆或扶手，得3分； 3 设有可容纳担架的无障碍电梯，得2分。
c. 6．2．3 提供便利的公共服务，评价总分值为10分，并按下列规则评分：
公共建筑，满足下列要求中的3项，得5分；满足5项，得10分。 1)建筑内至少兼容2种面向社会的公共服务功能； 2)建筑向社会公众提供开放的公共活动空间； 3)电动汽车充电桩的车位数占总车位数的比例不低于10％； 4)周边500m范围内设有社会公共停车场(库)； 5)场地不封闭或场地内步行公共通道向社会开放
d. 6．2．4 城市绿地、广场及公共运动场地等开敞空间，步行可达，评价总分值为5分，并按下列规则分别评分并累计：
1 场地出入口到达城市公园绿地、居住区公园、广场的步行距离不大于300m，得3分； 2 到达中型多功能运动场地的步行距离不大于500m，得2分。
e. 6．2．5 合理设置健身场地和空间，评价总分值为10分，并按下列规则分别评分并累计
1 室外健身场地面积不少于总用地面积的0．5％，得3分； 2 设置宽度不少于1．25m的专用健身慢行道，健身慢行道长度不少于用地红线周长的1/4且不少于1OOm，得2分； 3 室内健身空间的面积不少于地上建筑面积的0．3％且不少于60m2，得3分； 4 楼梯间具有天然采光和良好的视野，且距离主入口的距离不大于15m，得2分。
得分
e. 资源节约
7.1 控制项
a. 7．1．1 应结合场地自然条件和建筑功能需求，对建筑的体形、平面布局、空间尺度、围护结构等进行节能设计，且应符合国家有关节能设计的要求。
b. 7．1．8 不应采用建筑形体和布置严重不规则的建筑结构。
c. 7．1．9 建筑造型要素应简约，应无大量装饰性构件，并应符合下列规定：
1 住宅建筑的装饰性构件造价占建筑总造价的比例不应大于2％； 2 公共建筑的装饰性构件造价占建筑总造价的比例不应大于1％。
7.2 评分项
得分
f. 环境宜居
8.1 控制项
a. 8．1．1 建筑规划布局应满足日照标准，且不得降低周边建筑的日照标准。
b. 8．1．2 室外热环境应满足国家现行有关标准的要求。
c. 8．1．3 配建的绿地应符合所在地城乡规划的要求，应合理选择绿化方式，植物种植应适应当地气候和土壤，且应无毒害、易维护，种植区域覆土深度和排水能力应满足植物生长需求，并应采用复层绿化方式。
1 住宅建筑的装饰性构件造价占建筑总造价的比例不应大于2％； 2 公共建筑的装饰性构件造价占建筑总造价的比例不应大于1％。
d. 8．1．4 场地的竖向设计应有利于雨水的收集或排放，应有效组织雨水的下渗、滞蓄或再利用；对大于10hm2的场地应进行雨水控制利用专项设计。
e. 8．1．5 建筑内外均应设置便于识别和使用的标识系统。
f. 8．1．6 场地内不应有排放超标的污染源。
g. 8．1．7 生活垃圾应分类收集，垃圾容器和收集点的设置应合理并应与周围景观协调。
8.2 评分项
8．2．1 充分保护或修复场地生态环境，合理布局建筑及景观，评价总分值为10分，并按下列规则评分：
1 保护场地内原有的自然水域、湿地、植被等，保持场地内的生态系统与场地外生态系统的连贯性，得10分。 2 采取净地表层土回收利用等生态补偿措施，得10分。 3 根据场地实际状况，采取其他生态恢复或补偿措施，得10分。
8．2．2 规划场地地表和屋面雨水径流，对场地雨水实施外排总量控制，评价总分值为10分。场地年径流总量控制率达到55％，得5分；达到70％，得10分。
8．2．3 充分利用场地空间设置绿化用地，评价总分值为16分，并按下列规则评分：
2 公共建筑按下列规则分别评分并累计： 1)公共建筑绿地率达到规划指标105％及以上，得10分； 2)绿地向公众开放，得6分
8．2．4 室外吸烟区位置布局合理，评价总分值为9分，并按下列规则分别评分并累计：
1 室外吸烟区布置在建筑主出入口的主导风的下风向，与所有建筑出入口、新风进气口和可开启窗扇的距离不少于8m，且距离儿童和老人活动场地不少于8m，得5分； 2 室外吸烟区与绿植结合布置，并合理配置座椅和带烟头收集的垃圾筒，从建筑主出入口至室外吸烟区的导向标识完整、定位标识醒目，吸烟区设置吸烟有害健康的警示标识，得4分。
8．2．5 利用场地空间设置绿色雨水基础设施，评价总分值为15分，并按下列规则分别评分并累计：
1 下凹式绿地、雨水花园等有调蓄雨水功能的绿地和水体的面积之和占绿地面积的比例达到40％，得3分；达到60％，得5分； 2 衔接和引导不少于80％的屋面雨水进入地面生态设施，得3分； 3 衔接和引导不少于80％的道路雨水进入地面生态设施，得4分； 4 硬质铺装地面中透水铺装面积的比例达到50％，得3分。
8．2．6 场地内的环境噪声优于现行国家标准《声环境质量标准》GB 3096的要求，评价总分值为10分，并按下列规则评分：
1 环境噪声值大于2类声环境功能区标准限值，且小于或等于3类声环境功能区标准限值，得5分。 2 环境噪声值小于或等于2类声环境功能区标准限值，得10分。
8．2．7 建筑及照明设计避免产生光污染，评价总分值为10分，并按下列规则分别评分并累计：
1 玻璃幕墙的可见光反射比及反射光对周边环境的影响符合《玻璃幕墙光热性能》GB/T 18091的规定，得5分； 2 室外夜景照明光污染的限制符合现行国家标准《室外照明干扰光限制规范》GB/T 35626和现行行业标准《城市夜景照明设计规范》JGJ/T 163的规定，得5分。
8．2．8 场地内风环境有利于室外行走、活动舒适和建筑的自然通风，评价总分值为10分，并按下列规则分别评分并累计：
1 在冬季典型风速和风向条件下，按下列规则分别评分并累计： 1)建筑物周围人行区距地高1．5m处风速小于5m/s，户外休息区、儿童娱乐区风速小于2m/s，且室外风速放大系数小于2，得3分； 2)除迎风第一排建筑外，建筑迎风面与背风面表面风压差不大于5Pa，得2分。 2 过渡季、夏季典型风速和风向条件下，按下列规则分别评分并累计： 1)场地内人活动区不出现涡旋或无风区，得3分； 2)50％以上可开启外窗室内外表面的风压差大于0．5Pa，得2分。
8．2．9 采取措施降低热岛强度，评价总分值为10分，按下列规则分别评分并累计：
1 场地中处于建筑阴影区外的步道、游憩场、庭院、广场等室外活动场地设有乔木、花架等遮阴措施的面积比例，住宅建筑达到30％，公共建筑达到10％，得2分；住宅建筑达到50％，公共建筑达到20％，得3分； 2 场地中处于建筑阴影区外的机动车道，路面太阳辐射反射系数不小于0．4或设有遮阴面积较大的行道树的路段长度超过70％，得3分； 3 屋顶的绿化面积、太阳能板水平投影面积以及太阳辐射反射系数不小于0．4的屋面面积合计达到75％，得4分
得分
g. 提高与创新
9.1 一般规定
9．1．2 提高与创新项得分为加分项得分之和，当得分大于100分时，应取为100分
9.2 加分项
a. 9．2．3 合理选用废弃场地进行建设，或充分利用尚可使用的旧建筑，评价分值为8分。
b. 9．2．4 场地绿容率不低于3．0，评价总分值为5分，并按下列规则评分：
1 场地绿容率计算值不低于3．0，得3分。 2 场地绿容率实测值不低于3．0，得5分。
c. 9．2．6 应用建筑信息模型(BIM)技术，评价总分值为15分。在建筑的规划设计、施工建造和运行维护阶段中的一个阶段应用，得5分；两个阶段应用，得10分；三个阶段应用，得15分
d. 9．2．7 进行建筑碳排放计算分析，采取措施降低单位建筑面积碳排放强度，评价分值为12分。
e. 9．2．10 采取节约资源、保护生态环境、保障安全健康、智慧友好运行、传承历史文化等其他创新，并有明显效益，评价总分值为40分。每采取一项，得10分，最高得40分。
得分
4. 广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知
1. 适用范围
1. 本市行政区域内工业用地的规划和使用管理，包括普通工业用地和新型产业用地（M0）
2. 普通工业用地是指《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》所规定的一类工业用地（M1）、二类工业用地（M2）、三类工业用地（M3）
3. 新型产业用地（M0）是指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地。
2. 产权登记和分割转让
1. 使用权条件
工业用地使用权以宗地为单元进行登记，宗地范围内的建筑物首次登记和分割登记不改变已登记的宗地面积。土地用途登记为工业，并在不动产权证书上标注工业用地分类
2. 分隔登记、转让
1. 前提条件
1. 制造业企业在工业产业区块范围内国有普通工业用地上已确 权登记的产业用房
2. 产业用房：应用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目，受让主体须为经工业和信息化部门认定的已依法注册登记且属于转让方的产业链合作伙伴企业
2. 分割方式
1. 可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记、转让，最小单 元的建筑面积不低于 500 平方米
2. 分割比例：产业用房分割转让的比例不超过总计容建筑面积在扣除配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积后的 60％。
3. 注意事项
1. 普通工业用地内的配套行政办公及生活服务设施不得独立进行分割登记、转让或抵押，但可以随产业用房按比例以幢、层等为基本单元进行分割登记、转让或抵押。（即捆绑销售）
2. 产业用房及配套设施自完成分割转让不动产登记之日起 5 年内不得再次转让，起止时间须在不动产权登记证书附注注记
3. 以出让方式供应的普通工业用地，其建设用地使用权及建筑物依法可以转 让、抵押
3. 新型产业用地的特殊处理
1. 可在土地供应合同中约定按幢、层等固定界限为基本单元分割登记、转让。
2. 分割登记、转让的比例不超过总计容建筑面积在扣除配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积后的 50％。
3. 最小单元的建筑面积不低于 500 平方米
4. 属于新型产业用地（M0）配套行政办公及生活服务设施用途的建筑不得分割登记和转让、抵押。
5. 新型产业物业产权分割转让后，自办理不动产权登记之日起 5 年内不 得再次转让。
5. 领证顺序
1. 划拨土地
划拨土地则——选址意见书（规划部门）——建设用地规划许可证（规划部门）——建设用地批准书（国土部门）——建设工程规划许可证（规划部门）；
2. 出让土地
规划设计条件书（规划部门）——土地出让合同（国土部门）——建设用地规划许可证（规划部门）——建设用地批准书（国土部门）——建设工程规划许可证（规划部门）
c. 施工及竣工验收
1. 施工许可证
d. 整理目的
1. 梳理要点及流程
e. 建设背景
1. 企业生产、投资或者其他商业运作经济活动