身处乡村的观众们看电影的门槛比城市观众更高，没有离家
较近的电影院是最主要的原因。是否有可能号召社会上的资
金、各类慈善基金在乡村建设公益电影院，为乡村电影观众
提供便利，也让大家可以第一时间看到优秀的、具有教育意义
、反映当代精神的电影佳作。
落实鼓励生育政策，除了优化生育福利之外，还要为年轻人
加快研究制定普惠托育服务支持政策，出台税费减免等资金
支持政策，建立完善政府、家庭、机构合理的分摊机制，降
低托育服务价格。建议支持大中专院校开设托育专业和课程，
适当扩大本科高校开设相关专业规模，鼓励院校、培训机构
与用人单位合作，订单式培养优秀合格的从业人员。对从业
人员参与岗前培训、在岗职业技能提升的给予适当补贴。
进一步完善考生的身份认证制度，采取纸质证件认证和电子证件
在高铁上设置“静音车厢”可以对不文明行为进行规制，促使公
众养成“文明静音”的乘车习惯。此前铁路部门就已在高铁的部
分车次试点“静音车厢”服务，获得了良好的反响，应予以推广，
建议在每一趟次的高铁上均设置一定数量的静音车厢供乘客选择。
进一步完善考生的身份认证制度，采取纸质证件认证和电子证件
当前学校尤其是农村学校音美体劳专任教师配备还是存在较大的
缺口，农村学校开展课后延时、假期托管等服务，大多还是停留
在“作业辅导”层面，其音美体劳等日常课程开设很多由其他非
专业老师兼任，严重影响课后延时服务内容和质量。建议国家层
面要提高音美体劳师资配备标准，明确对音美体劳教师实行一定
的待遇倾斜政策，从而鼓励更多的音美体劳专业毕业生投身基层
教育事业。
支月英
全国人大代表
江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师
邀请一定比例的群众参与到见义勇为评定程序之中，充分发
扬民主，既可以用朴素正义观念把准见义勇为标准，也可以
不断引导群众正确认识见义勇为，积极参与见义勇为。要创
新参与评定形式，条件具备的地区可尝试“线上+线下”综合
评定方式，通过政府官方网站、微博、微信公众号等平台，对
经过规定程序上报、初审的建议用为个人及先进事迹向社会公
示，邀请公众参与线上投票，更加广泛动员大众力量票选出社
会普遍认可的“平民英雄”。
公募基金行业必须持续构建和完善以持有人利益为核心良好
的治理结构，要正确处理好持有人利益、股东利益、公司利
益、员工利益之间的关系。要正确处理好业绩和规模的关系
投资业绩是赢得投资人信任的主要方式，规模是企业利润的
主要来源，要把规模的增长置于投资业绩的约束之下，不能
以牺牲业绩来追求规模的无序扩张。
胡卫
全国政协委员、上海市政府参事
上海中华职教社常务副主任
医疗整形作为新兴行业，亟须完善相关法律及相关细则。如
设置整形业的准入机制，明确提供整形服务内容，特别是手
术类医疗整形服务人员的资质和执业范围等，公开展示其相
关审批文件及服务资质；明确行业经营范畴，并明令禁止对
未成年人开展除容貌修复等必要医疗之外的整形项目；规范
整形广告相关法律，禁止夸大整形效果、宣扬性别歧视和隐
瞒手术风险等广告宣传。
修订相关法律法规，明确规定：任何营销者，不得以未成年
人为营销诱导的目标消费对象；营销者不得利用网络营销手
段，通过不当信息搜集、大数据等方式，精准向未成年人及
其监护人推销，不得有任何形式的主动营销行为。禁止以任
何营销方式、宣传方式诱导未成年人及其家庭成员进行非理
性的消费活动。
幼儿园入园、小学入学时，要求所有入园、入学儿童采集
DNA档案，档案交由公安部门纳入DNA数据库统一保管。不
建立DNA档案者不予办理入园入学手续。对拒绝建立DNA档
案的家庭，所在幼儿园和小学要及时向公安机关报告，由公
安机关调查情况，做出相应处理。
柴会恩
全国人大代表
河北定州市西关南街小学副校长
加强对学校心理健康教育的政策支持，制定和完善支持与鼓励
的相关政策措施。在工作条件、岗位编码、职称待遇、经费设
置、科研进修等方面对心理教育教师给予相应的政策支持与鼓
励措施，使得优秀人才或在职教师从事中小学心理健康教育工
作。成立中小学心理健康教育专家指导机构。
王灿龙
全国政协委员
中国社会科学院语言研究所研究员
进一步完善考生的身份认证制度，采取纸质证件认证和电子证件
认证并举的方式。目前，各类考试实行的都是网上报名、建档；
考生的所有个人相关信息都已电子化。因此可在各考点配备一台
联网计算机，发现有考生忘带准考证或准考证损毁的，即通过网
上信息现场比对认证，也可以再配备一台打印机，实时打印准考
证，及时补发。
建议最高人民法院出具专门的司法指导性意见，来处理被拐
女性及其子女婚姻家庭关系，在确认女方系被拐卖妇女的情
况下，在最大程度上保护其合法权益。
学生患精神疾病后往往需要较长时间的治疗，当前很多地区
精神疾病的治疗没有纳入医保报销范畴。应尽快将心理治疗
有序纳入医保范围，或者针对学生群体实行心理治疗费用减
免措施
建议教育主管部门、人社部门和用人单位淡化对“应届毕业
生”的要求 ，不将“毕业生报送过就业相关信息，购买过社
会保险等情况”作为限制公招、公考的报考条件。
建议人社部门出台相关支持政策，扶持创新性招聘模式，比
如利用段视频平台“直播带岗”，实现蓝领群体就业与工厂
招工的高效率匹配。充分借助互联网平台的优势发展，打造
线上线下相结合的蓝领就业新模式，让好工厂、好岗位被看见。
王玲
全国人大代表
湖北省人大常委会常务副主任、党组书记
尽快实现“两癌”筛查全覆盖，认真落实城乡适龄妇女“两
癌”免费筛查要求，加大专项筛查经费的投入，把城乡妇女
的“两癌”筛查全部纳入医保，确保每一位适龄妇女都能够
得到及时筛查和治疗。
完善网络暴力的司法解释，针对打击网络暴力进行专门立法。
加大网暴事件中施暴者惩治力度，对情节严重的提起公诉。
落实网络平台主体责任，提升网络暴力应对效率。
建议通过完善法律制度强化互联网平台责任，将严重危害社
会的网络暴力行为纳入公诉案件范围，以有效遏制这一不良
现象。
孩子在成长过程中遭遇性侵，不仅会带来身体伤害，还会带
来严重的心理和精神伤害，希望孩子们可以提前学到防性侵
教育知识保护自己。目前我国义务教育阶段的未成年人防性
侵教育还缺乏全国性、制度性安排，迟迟难以普及。
真正的教育不应该依赖刷题与时间堆砌，真正的素质教育也
不怕科学的考试。也许你们会问，学校减负了，成绩怎么办？
我们的回答是，提升课堂教学质量。孩子们抗拒的往往不是
学习内容，而是学习方式。
抑郁症筛查体检应加强对未成年人的隐私保密，可考虑以学
年为单位，未成年学生及家长可自主选择筛查时间和医院，
医院对结果异常者进行“点对点”告知，学校获知筛查结果
应严格限定人员知晓范围。教育部门应出台抑郁症筛查学生
体检明细规程，制定学生心理健康隐私保护办法及隐私泄露
追责机制。
刘家奇
全国人大代表
重庆涪陵区南沱镇睦和村党支部书记、村委会主任
建议必须切实加大对严重精神障碍患者服务管理工作的力度。
加强对重点人员的排查和监管工作，准确掌握患者服药及发
病的情况信息，使公安、派出所等职能部门能及时对严重精
神障碍患者采取必要的管控措施，避免患者肇事肇祸的恶性
案件发生。
在政策所规定的退休金的基础上，独生子女父母退休金上浮
10 ~ 20%，并允许已达到退休年龄的独生子女父母投靠异地
工作生活的独生子女。
张占斌
全国政协委员
中央党校马克思主义学院院长、教授
建议统筹考虑、分类研究不同关键群体的需求，完善保障性
租赁住房供给体系、提升受保障对象的居住体验和租住服务
、强化住房基础设施建设和租赁市场治理水平，探索美好租
住新路径、新模式、新方法，为新就业高校毕业生、新蓝领
等新市民和青年人提供有尊严的、体面的、品质的保障性租
赁住房，实现“租得到、租得起、租得近、租得好、租得稳”。
建议适当延长男性育儿假并建立灵活的休假制度，男性陪产
育儿假可以不一次性休完，而是建立假期分割、共享的灵活
休假制度
落实鼓励生育政策，除了优化生育福利之外，还要为年轻人
和用人单位减负：
1、关注企业女员工职业发展通道，解决女性职场后顾之忧；
2、产业园区增加托育配套，支持有条件的用人单位兴办托育
机构；
3、个税专项附加扣除尽快覆盖 0 - 3岁幼儿家庭；
4、用人工智能技术帮助家长开展家庭教育，为家长减负。
注重用身边人说身边事，通过媒体曝光、舆论监督、道德评
议、典型选树等方法，向社会公布高价彩礼、低价彩礼、零
彩礼正反两方面典型，引导村民向真善美看齐，着力培育文
明乡风、良好家风、淳朴民风
怎么彻底地从法律上来根除这些顽症，需要全国人大修法。
加重拐卖、收买妇女儿童罪的刑责，买卖同罪，增强法律威
慑力。
对于拐卖妇女案件，越早发现越早报案，越能得到及时处理。
建议参照未成年人保护法等相关法律的强制报告制度，规定
国家机关工作人员、居委会和村委会干部等，发现有妇女被
拐卖或者涉嫌拐卖情况的，应当及时向公安机关报案。同时
在法律责任部分规定，如果知情不报的，要追究是相应的法
律责任。
建议最高人民法院出具专门的司法指导性意见，来处理被拐
女性及其子女婚姻家庭关系，在确认女方系被拐卖妇女的情
况下，在最大程度上保护其合法权益。
建议对于确认婚姻效力纠纷的案件，法院应当按照女方意愿
判决婚姻效力；对于离婚纠纷案件，法院应按照女方意愿判
决是否离婚，并在财产分配、离婚损害赔偿方面明确照顾女
方利益，对于离婚后生活困难的被拐妇女，还应及时协调民
政部门及社会救助机构，展开救助帮扶；对于子女抚养纠纷
案件，充分保障母亲抚养意愿，并协调给予相应救助；对于
赡养纠纷案件，人民法院可以认定女方对男方父母没有赡养
义务。
