00316西方政治制度-历年真题（简答题、论述题）

这份思维导图是自考 00316 西方政治制度历年真题知识，汇总了从 2013 年 01 月至 2021 年 10 月的多套考试真题，划分名词解释、简答题、论述题三大题型，梳理核心考点。名词解释涵盖城邦、分权制衡、代议制、普选制、半总统制、五五体制、行省制度等基础概念，明确各类政治体制、法律制度的定义与特征。简答题聚焦高频考点，包含国家主权理论发展、候选人资格条件、司法独立原则、地方政府职能特点、议会议事规则等，提炼答题要点，精简得分话术。论述题侧重综合性考察，讲解议会权能变化、地方政府职能演变、美国分权制衡运行逻辑等内容，梳理理论发展脉络，理清权力之间相互牵制的关系。内容覆盖古希腊罗马政治、中世纪自治城市、近现代西方国家选举、议会、司法、地方政府与政党制度，直接对应自考答题要点，方便快速背诵记忆，无论基础薄弱的备考新手，还是想要冲刺提分的自考考生都可以用来复习巩固。

00316西方政治制度

• 1. 2021年10月
  • 1. 名词解释
    • 1. 政治制度：是指一个国家的整个政治统治形式，包括国体、政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容，其中政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
    • 2. 混合政体：所谓混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种政体形式。罗马共和国的政体被看成一种混合政体，它把国家权力合理地分配于元老院、人民大会和执政官三个机构，使之造成既相互“抵制”又相互“配合”的分权制衡的局面。
    • 3. 自然权力：所谓自然权利是指在政治国家产生以前，人们依据自然法而享有的一系列基本权利，包括生命权、自由权和财产权等。自然权利是人所普遍固有的权利，并不是由国家法律赋予的。
    • 4. 议会党团：议会党团是协调本党议员或政治倾向相同的议员在议会中行动的组织，由同一政党或者政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名或以几个政党的名字联名命名。
    • 5. 英美法系：英美法系又称普通法系，是以源于日耳曼习惯法的普通法为基础发展起来的法律的总称。其特点是以普通法为基础，以判例法为主要形式，因此又称判例法系。
  • 2. 简答题
    • 1. 简述西欧封建社会多元权力并存在对近代西欧政治发展的影响。 在中世纪西欧封建国家，不只存在一种权力，而是教皇、君主和贵族等多种权力并存，其中没有一种权力是绝对的，权力的行使必须得到其他权力拥有者的同意和支持。封建制度下的这种权力格局，促进了有限政府观念的形成，且对于近代以来欧洲政治制度设计提供了丰富的制度资源。
    • 2. 简述西方国家“选举地理学”的几种表现形式。 一是将本党占有较大势力的小片区域连在一起，形成一个选区，使本党在该选区获胜，二是将不支持本党的选民分散到各个选区，使他们在各选区都不可能形成多数，从而有助于本党获得相对多数的选票，三是将不支持本党的选民划入一个或少数几个选区，使本党候选人得以在其他选区获得较大的胜利。
    • 3. 在英国，“临朝而不理政”和“国王不能犯错误”的含义是什么？ 这是英国的两个宪法惯例，前者指从理论上说英王是一切权力的源泉，是大权独揽的统治者，但实际上许多法定的王权都不由英王亲自行使，而由议会、内阁、法院等以英王名义行使。后者的含义是指：国王永远没有是非错误，国家政策中出现的一切错误，都不能归咎于国王，国王亦不必为此而负政治责任，实际上意味着国王不能介入国家的政治生活。
    • 4. 西方国家城市政府职能具有哪些特点？ 第一，城市政府职能的履行所面向的人群大而密集、结构复杂且参与意识强烈。 第二，城市政府职能的范围广泛且对专业性和技术性的要求很高。 第三，城市政府职能更多地以直接和法制的方式履行。
  • 3. 论述题
    • 1. 试比较洛克、孟德斯鸠与杰斐逊的分权学说。 英国政治思想家洛克把政府所掌握的政治权力分为三个部分，即立法权、执行权和对外权。洛克的执行权和对外权几乎总是联系在一起的，实际上均属于行政权，他还没有把司法权从行政权中独立出来。因此，他所划分的“三权”实际上只有两权，即立法权和行政权。 法国的启蒙思想家孟德斯鸠创立了较为完善、科学的三权分权理论。孟德斯鸠认为，国家权力应分为立法权、行政权及司法权三个部分。他指出，防止掌有权利者滥用权力的有效办法就是以权力制约权力。三权分立须要辅之以权力之间相互制约，从而达到权力均衡。 美国政治家杰斐逊在继承孟德斯鸠等人的分权思想的同时，进一步认为，要保障人民主权，防止暴政，仅仅在联邦政府层面实行三权分立是不够的，还须在联邦与州政府、地方政府之间实行纵向分权，层层分权。
• 2. 2021年4月
  • 1. 名词解释
    • 1. 十将军委员会：是雅典城邦的最高军事机构，由公民大会从年满40岁的公民中选举产生的十位将军组成，并可连选连任。每个地域性部落产生一名将军，并同时提供一定官兵。
    • 2. 白人预选制：白人预选制是用来阻止黑人参加投票，即规定只有白人才能参加民主党的候选人选举投票。
    • 3. 影子内阁：这是一个机构和职位与执政党内阁相对应的机构，它的职能是负责研究政府的各项政策，以便对政府的施政进行监督和质询，并随时准备取代执政党上台执政，因此也被视为“预备政府”。该反对党的领袖领导影子内阁，充当影子内阁的首选并领取国家薪俸。
    • 4. 戴高乐体制：半总统制又称为半总统半议会制，是一种兼有内阁制特点和总体制特点的混合政府体制。戴高乐在创立法国的半总统制过程中发挥不可代替的重要作用，因此它也被称为“戴高乐体制”。
    • 5. 法官专职制：西方国家的法官在任职期间不得兼任其他职务，包括兼任政府职务、议会议员，从事营利性的职业、除教学以外的盈利性活动，不得从事党派政治活动，也不能竞选议会议员，除非辞去法官的职务。
  • 2. 简答题
    • 1. 简述雅典城邦民主制的局限和困境 (1）雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，仍是少数人的民主。 (2）在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。 (3）在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政（陶片放逐法)。 (4）雅典城邦民主制频繁举行的大规模集会不可避免会导致民主质量的下降。
    • 2. 在西方国家，代议制机关的议事规则应符合哪些要求？ （1）议事规则必须是事先制定的，并以法律的形式加以规定。 (2）议事的规则要体现平衡原则，保护代表各种不同人群的代表的权利。 (3）所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。
    • 3. 简述二战以来西方国家政府首脑权力高度集中的原因。 (1）政府首脑拥有的任免政府成员及改组内阁的权力使得部长和大臣们越来越依附于他。 (2)现代政府所面临的复杂的国内外形势越来越需要政府特别是其首脑快速作出决策。 (3〉政府首脑参与的各类活动使他很容易成为新闻报道的焦点并成为内阁政策的权威发言人。
    • 4. 简述西方国家司法审查的主要内容。 (1）国家机关之间的权限争执，尤其是议会与政府之间可能发生有关宪法权力界限的争议。 (2）国家整体与部分之间、中央与地方之间以及地方与地方之间的权限争执。 (3）有关宪法所保障的公民权利的案件，如言论自由、宗教自由问题、选举的合法性问题，等等。
  • 3. 论述题
    • 1. 试述西方国家城市政府职能的扩大及面临的困境 (1)城市政府职能和责任的增加，特别是社会保障方面开支的大幅上升，需要与之相称的经费支撑，而政府的财力资源是有限的，又无获取新资源的良策，于是陷入了财政危机之中。 (2)城市政府职能的膨胀相应地导致了政府机构及人员的大量增加,从而增加了协调和控制的成本，并易滋生官僚主义作风，而这与过度密集的人口一道更是造成了管理危机。 (3）城市政府职能的扩张使市民对政府的依赖加大、期望增高，与此同时政府却因资金短缺和管理难题而能力不足，其结果是政府形象受损和普遍存在的信任危机。
• 3. 2020年10月
  • 1. 名词解释
    • 1. 法制：是相对于“人治”的一种治理国家的理论、原则与方法。(1分)其基本含义是:以法律为国家和公民活动的基本准则，任何国家机关、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须遵守法律，依照法律的规定活动，(2分〉法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁。(1分)
    • 2. 体制内政党：指那些基本上接受和赞同现行国家体制，(2分）在国家的政治生活中起着主导作用或具有重要影响的政党。(2分)
    • 3. 党鞭：党鞭即政党的督导员，是政党在议会中执行党纪的负责人,(1分)由党的领袖指派或由议会党团选举产你，负责联系本党议员,督促他们按本党的态度投票,(2分）同时将本党议员的态度反映给党的领袖供其参考。
    • 4. 看守内阁：西方国家的内阁必须对议会负责。如果议会通过了对内阁的不信任案，那么在新内阁产生之前的一段时间里，由原内阁临时负责处理国家政务，称之为看守内阁。
    • 5. 自治体地方政府：自治体地方政府是指一定地域的居民，为在其居住区域管理本地方公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。
  • 2. 简答题
    • 简述英国的分权制衡模式 在英国，由于实行议会至上或议会主权原则，行政权与立法权高度重合，不存在严格意义上的三权分立。因此，英国政治制度中的分权特征不突出，但制衡机制确实实在在存在着，并发挥作用。其特点是议会与内阁之间的相互制衡、议会主权与司法的相对独立。
    • 简述西方国家选区划分的基本原则 （1）“一人一票”的原则。即同等数量的代表或议员应该由同等数量的选民选举产生。 （2）根据人口的变更不断改划选区的原则 （3）按照行政区划划分选区
    • 简述西方国家政府组成的不相容原则 不相容原则指一些西方国家规定在组成政府时政府成员不得同时为国会议员的政府组织原则。总统制国家都实行不相容原则，如美国就是典型。在半总统制国家如法国，政府成员和议员身份也互不兼容。
    • 简述西方国家法官保障制度的主要内容 (1)法官不可更换制。法官无论经任命还是选举担任,一旦任职，非经弹劾, 不得被免职、撤换。(2分) （2)法官专职制,法官在任职期问不得兼任其他任何职务。(1分) (3)法官高薪制,法官应因其服务获得足够高的薪酬。(2分) (4）法官退休制,法官任职到一定年龄可以退休,并享有优厚的退休金。(1分)
  • 3. 论述题
    • 试述19世纪以来西方各国政治制度的改革和变化 1、政治民主化。西方政治制度发展的一个重大表现就是政治民主化的不断推进。政治民主化过程主要表现为公民政治权力的扩大尤其是普选权的实现。 2、行政集权化。20世界后半叶，议会民主开始走向衰落，在主要西方国家，纷纷走向行政集权。其具体表现就是作为行政首脑的总统或总理（首相）的权力的扩张。 3、多元共治。20世纪70年代以后，西方各国兴起了一场名为新公共管理的政府改革浪潮。治理取代统治成为政府管理的新方式。而治理结构的基本特征就是“多元共治”。 4、地方自治。地方自治是现代民主政治的重要内容之一，更能落实人民主权原则，更便于人民参与地方公共事务的监督与管理。现代西方各国发展出各具本国特色的地方自治模式。
• 4. 2020年8月
  • 1. 名词解释
    • 1. 政治合法性：政治合法性又叫政府合法性、政权合法性，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚。包含两种含义，即统治的正当性和对统治的认同。
    • 2. 预选：在西方国家中，候选人如要竞选公职，首先要获得政党的提名，一般都有经过党内的竞争，这就是提名竞选，又称“预选”。
    • 3. 国王陛下忠诚的反对党（法定的反对党）：在英国议会中的议席数居第二位的党为“法定的反对党”，又被称为“国王陛下忠诚的反对党”，该党作为反对党不仅可以合法存在，而且可以批评和反对执政多数党政府的政策，但不能反对国家的制度，不能背叛由国王所象征和代表的国家。(2分)
    • 4. 口袋否决：美国总统收到国会通过的法案时，如离国会闭会已不到十天，而总统既不签署也不否决，借口无法将法案退回国会，则该法案实际上就被否决了，这种否决又称为搁置否决。
    • 5. 大陆法系：大陆法系以欧洲大陆的法国和德国为代表，其主要渊源是罗马法，因此又称罗马法系，其特点是以民法法典为基础，以法典化的成文法为主要形式，故而又称民法法系、成文法系。
  • 2. 简答题
    • 简述欧洲中世纪自治城市的特征及其内容 中世纪自治城市的特征就是自治，具有三个方面的内容： (1）人身自由。城市市民摆脱了封建人身依附关系，享有人身自由。 (2）司法自治，城市成立了自己的法庭，城市居民只能由自己的司法机关审判。 (3）行政自治，城市通过自己的选举，产生议会和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。
    • 简述西方国家议会党团的类型 大致可分为三种类型： 1、由一个政党单独组成本党的议会党团。 2、由两个以上的政党的议员组成一个议会党团。 3、跨国议会党团
    • 简述联邦制的特点 (1)国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法和联邦宪法发生冲突应以联邦宪法和法律为准；（2分) (2)联邦有自己的议会、政府和法院，各成员单位亦有自己的立法、行政和司法系统； (3)联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法的范围内联邦成员也可以有一定的对外交往的独立性；（1分） (4)联邦于各成员单位的权力划分为由联邦宪法规定，联邦宪法的修改须经联邦政府和成员单位的共同参与。（2分）
    • 西方各国的检察机关具有哪些权力的职责？ 1、参加刑事案件的侦查、提起公诉、出庭支持公诉 2、监督法院的刑事审判 3、监督判决的执行 4、充当政府的法律顾问，为政府提供法律咨询
  • 3. 论述题
    • 论述密尔关于代议制政府的弊端及其解决方案。 缺陷： （1）议会中的普遍无知和无能； （2）可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响。 解决方案： 1、实行精英民主，即精英统治基础上的民主 2、以比例代表制替代多数代表制，代议制民主是代表一切人而不是仅仅代表多数。 3、保障少数代表在议会的对抗职能，通过有教养的少数来制衡民主制的多数专制。 4、扩大选举权，如妇女和男子同样应有选举权。 5、议会实行两院制。
• 5. 2019年10月
  • 1. 名词解释
    • 1. 行省制度：古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。由元老院制定治理各行省的法规;行省的土地、资源等被宣布为罗马国有财产;元老院向每个行省委派一名总督进行统治。
    • 2. 相对多数代表制：又称为简单多数制，(1分）即由获得一个选区内最多选票的候选人当选。(2分）在这种规则下，即使只有一票之差,也可决定胜负，因此也被称为“谁领先谁当选”。(1分)
    • 3. 悬浮议会：在英国式的议会制和两党制下，偶尔会出现两大政党在选举中都没有获得议会下院过半数议席的情况，(2分）也就是说，议会中没有任何政党获得单独组阁的权力，这种没有多数党的议会就被称为“悬浮议会”。(2分)
    • 4. 议会常设委员会：指在议会一届会期或一次会期期间一直存在和进行活动的委员会，一般在每届新议会成立时组成，***与议会一届***或一届会期相同。(2分）常设委员会的主要任务和工作是审议议案，并对政府行政部门的工作进行监督。(2分)
    • 5. 审检合署制：大陆法系国家实行的一种制度,(1分)指检察机关与各级法院对应,层级相同,级别对等，不单独设立，而是将检察机关设在法院内部，(2分)但独立行使职权，并接受司法行政部门的领导。(1分)
  • 2. 简答题
    • 简述国家主权理论的发展。 国家主权理论经历了由君主主权到议会主权再到人民主权的发展过程。(3分)首先，布丹和霍布斯的君主主权理论，认为国家的主权权力只能掌握在君主手中。(1分）其后，洛克的议会主权理论主张把国家权力分为立法权与执行权和对外权，立法权是最高权力，但是，人民享有最高权力罢免或更换立法机关。(1分）再后，卢梭的人民主权理论认为，国家主权应属于全体人民，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。（1分)
    • 简述西方国家候选人的资格条件。 (1)国籍资格:候选人必须是本国公民。(1分) (2)年龄资格:候选人的最低年龄资格一般高于选民的年龄资格。 (1 分) (3)居住资格:候选人必须在特定的选区内居住。(1分) (4)职业限制:从事某些职业者不得竞选议员或其他公职。(1分) (5)文化教育资格:如必须有读写能力。(1分) (6)选举保证金:候选人必须交纳一定的选举保证金。(1分)
    • 简述国家元首所享有的特殊待遇。 主要包括以下三方面: （1）外交特权和尊荣。在对外交往中，元首的崇高地位会受到国际社会的普遍 尊重,享有东道国的最高规格的外交礼遇,还享有完全的外交豁免权。(2分)(2)不受司法管辖的特权。在国内，国家元首无论刑事上犯罪还是政策上有过 错，都不受普通法院的管辖。(2分) (3）享有物质生活的特殊待遇。国家元首都享有非常优厚的物质待遇，这样既 有利于维护其尊贵形象，也能确保其能全身心地投入工作。(2分)
    • 简述西方国家司法独立原则的涵义。 首先，法院、法官只服从法律，根据法律规定的程序独立行使司法审判权，司 法机关应当独立于其他权力机关。(2分) 其次，在司法系统内部相互独立，即一个法院的审判活动不受另一个法院的干 涉，即使上级法院也不能干涉下级法院的审判。(2分) 再次，法官独立，即法官只根据法律独立审判，不受任何外界的影响。(2分)
  • 3. 论述题
    • 试论述现代西方国家地方政府职能的演变。 主要体现在四个方面: （1)地方政府职能总量的不断膨胀。与社会经济的发展相适应，地方政府的职 能不可避免地扩大，如地方性法令法规大量涌现，地方政府的机构及人员不断增多,税收和支出急剧增长。(3分) (2）地方政府的管理性、服务性职能日趋重要。地方政府将精力更多地放在与 地方经济社会发展相关的事情上，为当地民众提供公共管理和社会服务。(3分) (3）地方政府职能出现“职能合并”的倾向。地方政府之间为有效解决共同面 临的问题而进行合作，具体方式有两种:各地方政府间签订契约共同履行某项职能;若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构来负责统一提供某些专门的服务。(3分) (4）地方政府服务职能的民营化。民营化改革的主要形式为政府服务外包，即 政府通过公开竞标及签订合同，向有关市场主体购买民众所需要的公共服务。(3分)
• 6. 2019年04月
  • 1. 名词解释
    • 1. 代议制 ：是指人民并不直接行使管理国家的权力，(1分)而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。(2分）相对于直接民主制，代议制是一种间接民主制，为现代国家所普遍采用。(1分)
    • 2. 普选制：指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等(3分),一律享有平等的选举权。(1分)
    • 3. 议会质询权：即议员有权对内阁提出质问的权利,(2分)被质询的政府及其组成人员必须在规定的时间予以答复。(1分）是内阁制国家议会议员代表选民监督政府的重要 手段。(1分)
    • 4. 半总统制：又称半总统半议会制，是一种兼有内阁制特点和总统制特点的混合型政府体制。(1分）总统是国家元首和国家权力的中心。(1分）总统与总理分享行政权。总理及内阁要对议会负责，也要向总统负责。(2分)
    • 5. 议会经理制：指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理，由其主持市政府行政工作并实行专业管理，(2分)市经理向市议会负责，(1分)是美国的一些城市的政府组织形式。
  • 2. 简答题
    • 1. 简述罗马共和时代高级官员的共同特点。 (1）除独裁官等特殊职位外，所有的官员都是经人民选举出来的;(2分) (2)这些官员都没有报酬;（1分) (3)他们的任职都有一定的期限;（1分) (4）他们之间所作的决定必须一致通过;(1分) (5）除独裁官、监察官和保民官外，所有的官员都要对任职期间的行为负责。
    • 2. 简述古希腊政治思想家亚里士多德的法治思想。 亚里士多德是最早主张法治的思想家之一。(1分)他认为，法治应当优于一人之治,(1分）而且强调良法的统治。(1分）亚里士多德的法治主张包含了两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。(3分)
    • 3. 简述西方国家议员的特权。 (1)人身保护权,即议员非经议会批准不受逮捕或审判的豁免权利。(2分) (2)言论免责权，即议员在议会内的所有发言、演说、动议、投票及表决等,享有不受法律追究的权利。 (3）生活保障权，是指议员享受各种经济福利和生活待遇的权利。(2分)
    • 4. 简述瑞典议会督察专员的主要职能。 第一,检查、监督法律、法规的执行情况。监督的对象包括中央、地方政府、法院、检察官、军队、警察、监狱以及其他国家和地方机关及其公务员;(3分) 第二，受理公民对政府或公务员的不良行政行为或因某项政府命令、决定而受到不公正待遇提起的申诉或控告。(3分)
  • 3. 论述题
    • 1. 试论述西方国家政党的主要功能。 (1）利益的表达。政党必须密切联系它所代表的群众，倾听选民的声音,了解 他们的政治愿望和需求，并通过各种方式将其表达出来以获取更多选民的支持。(3分) (2)利益的聚合。通过政党的活动将各种错综复杂的利益和愿望变成可操作的 意见和建议。(2分) (3)组织选举。制定和提出竞选纲领、挑选和提出有号召力的候选人、利用传媒进行宣传、筹集竞选经费、操纵制定选举规则。(3分) (4）政治录用。推荐和提出本党的候选人，选拔政治精英。(2分) (5)政治社会化。通过政党的政治宣传和政治教育，向党员或选民倡导或灌输 某种政治价值或政治思想，培养或塑造公民的政治心理和政治人格。(2分)
• 7. 201810
  • 1. 名词解释
    • 1. 国家结构：指国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式，(2分）制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的，等等)之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。(2分)
    • 2. 美国的《权利法案》：指的是美国宪法的第1至第10条宪法修正案，(2分）它是美国宪法中关于人权与公民权利的主要规定。(2分)
    • 3. 元首赦免权：元首的赦免权指以命令的方式赦免罪犯或给已定罪的罪犯减轻刑罚的权力，(2分）包括大赦和特赦，(1分）前者适用于某一时期内犯一定之罪的所有罪犯，而后者仅针对特定的人。(1分)
    • 4. 选举保证金：指选举时候选人必须交纳的一定数额的金钱，(1分）如果选举时该候选人所获选票达到一定比例，保证金就退还给候选人，(2分）如果未达到一定比例时，这笔钱将予以没收。(1分)
    • 5. “州内单一制”：指美国州与州以下地方政府的关系属于单一制的性质。(1分）美国州以下的所有县、市、镇、乡和特别区的政府都是由州议会通过立法创造设立或者特许成立的。(2分)州的一切权力归州政府，其下设的地方政府只是作为州的代理人或根据州议会的特许行使权力。(1分)
  • 2. 简答题
    • 1. 简述法律面前人人平等的具体内容。 第一,公民不分性别、职业、种族、信仰、文化程度、财产状况，均享有选举 权与被选举权。(1 分) 第二，所有人享有同等的政治权利，同等的劳动权、教育权、休息权、社会保 障权，也可以平等地参与竞争担任公职; (2分) 第三，任何政府官员凡触犯法律皆绳之以法，任何人都没有法外特权; (1 分) 第四，司法平等，即普通公民与政府官员的利益受到同样的法律保护，并同等 地依法治罪。(2分) 如下回答，同样给分:法律确认和保护公民在享有权利和承担义务上处于平等 的地位。(2分)具有两方面的涵义，一是对任何特权的防范，不允许任何人有 超越于法律之上的特权。(2分)二是公民权利的保护，任何公民都可以通过控 诉制度请求法院排除侵害，提供保障，也是对任何歧视的防范。(2分)
    • 2. 简述雅典陪审法庭对官吏进行控制的方式。 第一，任前审查，即在官职候选人就职之前进行资格审查，如果认为某个候选 人不适合任职，可以由法庭取消他的资格。(2分) 第二，○个官员在***结束时可以责成他对他的所作所为向法庭做一次检杏.O1 对于官员的违法行为,陪审法庭可以向公民大会提请公诉。(2分) 第三，每一个官员在***结束时，要专门查对他的账目和检查他经手的公款。
    • 3. 简述小选区制的优点和不足。 在小选区制下，小党很难在全国获得足够的议席从而在议会形成自己的声音，因此小选区有利于大党控制议会,减少政党的数量。(2分）此外，小选区由于比较容易产生胜利者，因此选举过程比较简单，花费也较少。(2分)但小选区也存在明显不足，在这种制度下，如果参选的候选人较多，选民投票比较分散时，由得票相对最多的候选人当选就会使得大多数选民的选票被忽略，选举结果无法代表该选区大多数选民的意愿。(2分)
    • 4. 简述西方国家政党政治运行的主要环节。 主要有以下几个环节: (1)）组建政党组织、宣传政党纲领和主张。(1分) (2）拉拢选民，角逐竞选。(2分) (3）政党竞争，轮流执政。(2分) (4)通过政党分肥，掌握国家机关重要职位。(1分)
  • 3. 论述题
    • 1. 试述西方国家议员的主要政治活动。 第一，参加和应付定期举行的选举，这既是议员生存的手段，也是他们实现个人政治抱负的机会。议员参加选举,就是要保住自己的议员职务和地位。参加和应付周期进行的选举，是西方国家议会议员最重视的政治活动。(3分) 第二，履职，即行使法律赋予他们的各项权利和权力:发言权、表决权、调查权、质询权、罢免权和倒阁权。(2分)在立法和制定公共政策方面，议员们参加议会的专门委员会,讨论重大问题,参与决定重要法律和政策。(2分) 第三，反映和表达民意。议员要服务选区、选民，服务利益集团，将民情民意反映给政府和公共管理机关。议员一般在自己的选区设立办公室，安排工作人员，收集民情民意。议员们自己也经常深入社会基层，走访选民，会见重大事件的当事人，以期获得真实的资料。(3分) 第四，参加其他社会活动，包括一些礼仪上的公务活动。(2分)
• 8. 201804
  • 1. 名词解释
    • 1. 陶片放逐法：指雅典城邦的公民大会通过投票放逐被认为是危害国家的人，(2分)公民在陶片或贝壳上写下应予放逐的人名，票数超过6000，则此人就会被驱逐出国,10年后才许返国。(2分)
    • 2. 左右共治：是法国20世纪80年代中期以来数次出现过的政治局面，其特征是左翼和右翼共同掌握国家行政权。(2分)这是由于左翼政党和右翼政党分别赢得总统选举和国民议会的选举，因而由左翼总统与右翼总理或者右翼总统与左翼总理,共同领导政府,掌握国家的行政权。(2分)
    • 3. 建设性不信任投票：指在德国，当联邦议院对联邦总理表示不信任时，(2分)必须同时以多数票选出一名新的联邦总理,才能使现任总理下台。(2分)
    • 4. 特殊型地方政府：是国家基于政治的、行政的或其他特殊需要而设置的政府。(2分)当一个地方政府专门满足某种特定需要时，它就是特殊型地方政府。(2分)
    • 5. 治安法官：英国基层刑事审判机关治安法院的法官，(2分)大多数是兼任的，由国家按劳付酬(被称为“付酬法官”),(1分)另有少数专任法官，领取薪俸(被称为“支薪法官”)。(1分)
  • 2. 简答题
    • 1. 简述梭伦改革在政治方面的内容。 剥夺贵族对官职的垄断,规定“按等级抽签选官”,(2分)将公民大会提升为雅典城邦的最高权力机关，公民大会决定战争与媾和等城邦大事,选举公职,进行重大审判等。(2分)新设立四百人议事会,负责为公民大会审核提供议案、处理日常事务。(2分)
    • 2. 简述密尔“好政府”的基本标准。 一是政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质，即促进人民本身的美德和智慧; 二是政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，即政府行为要符合法律和道德的准则。(2分)理想上最好的政府形式是直接民主制，但最理想的也是实际可行的政府形式只能是代议制政府。(2分)
    • 3. 瑞士的委员会制具有哪些特点? (1)联邦委员会为最高行政机关;(1分) (2)联邦委员会实行合议制;(1分) (3)由联邦委员会来集体行使元首职权;(2分) (4）联邦委员会是议会的执行机构,不得与作为立法机关的联邦议会相对抗。
    • 4. 简述行政区划应遵循的原则。 (1)推动经济发展的原则;(2分) (2）加强控制和提高管理效率的原则;(1分) (3)促进民族团结和发展的原则;(1分) (4)保持稳定又适时调整的原则;(1分) (5)照顾自然条件和历史传统的原则。(1分)
  • 3. 论述题
    • 1. 试论述西方国家选举监督的内容。 (1)对竞选资金的监督。(1分）西方国家竞选中的权钱交易所带来的政治腐败引起了公众的强烈不满。面临公众的压力,西方各国纷纷通过相关法律对竞选资金进行规范,以保证选举活动尽可能地实现应有的公正。(3分) (2)对竞选行为的监督。(1分)西方国家的竞选者为了在选举中获胜，经常会采取一些不正当的手段,这不仅会导致选举结果的不公正,而且会导致选举秩序的混乱。在这种情况下,对候选人的竞选活动给予适当的限制和规范,就成为保证选举活动正常进行的关键。 (3)对选民行为和选举工作人员行为的监督。(2分)有时还涉及到对选举委员会的组成及其活动是否存在违法问题的监督。(2分)
• 9. 201710
  • 1. 名词解释
    • 1. 分权制衡：即把国家权力分为立法、行政与司法三种权力，由三个不同的机构来掌握和行使，(2分）行使这三种权力的机构既相互牵制，又相互协调。(2分)
    • 2. 选举地理学：指西方政党经常利用政治权力人为地违背人口比例或自然界限，(2分)使选区划分对本党有利，(2分）这种方法被称为“选举地理学”。
    • 3. 法定的反对党（国王陛下忠诚的反对党）：在英国两党制下，议会中的议席数居第二位的党为“法定的反对党”，(2分)该党作为反对党不仅可以合法存在，而且可以批评和反对执政的多数党政府的政策，但不能反对国家的制度，不能背叛由国王所象征和代表的国家。(2分)
    • 4. 质询：质询是内阁制（或答“非总统制"〉国家中议会对政府实行监督的一种重要权力。(2分）依据质询权，议员可以向政府官员就其施政方针、行政措施及其他事项提出质疑和询问，并要求政府予以答复。(2分)
    • 5. 十二铜表法：由罗马元老院根据当时的法律习惯编纂而成，因刻在由青铜铸成的牌子上，所以又称“十二铜表法”。(2分）该法以成文法的形式规范人与社会和人与人之间的权利和义务关系，使成文法成为罗马法的最基本的样式。(2分)
  • 2. 简答题
    • 1. 简述西方国家代议制遵循的具体原则。 ( 1)人民通过代议机关行使国家主权。(2分) (2）人民通过选举代表组成代议机关。(1分) (3）代议机关必须遵循严肃的议事规则。(1分 (4）少数服从多数与保护少数原则。(1分) (5）代议民主并不排斥直接民主。(1分)
    • 2. 简述西方政党的利益表达功能。 在西方国家，政党是利益表达的主要渠道之一。(1分)在竞争性的政治环境下，任何政党要在国家政治舞台上占有一席之地，就必须尽可能广泛地代表选民的利益和要求，(2分)为此政党必须密切联系它所代表的那一部分群众，倾听广大基层选民的声音，了解他们的政治愿望和需求，并通过各种方式将其表达出来以获取更多选民的支持。(3分)
    • 3. 国家元首具有哪些明显的共同特征? (1）对外代表国家，是国家主权和独立的化身。(2分) (2）对内象征最高国家权力。不论元首在国家政治生活中的实际权力如何，他 的地位总是处在国家的最高位置。(2分) (3）依照宪法行使元首职权，凡是最高国家权力的行为，都要以国家元首的名 义宣布和行使。(2分)
    • 4. 简述单一制的主要特点。 (1)全国只有一部宪法、统一的法律体系、统一的最高立法机关、统一的行政 机关体系和司法机关体系;(2分) (2）国民具有统一的国籍，中央政府在国际交往中代表国家统一行使主权，地 方政权对外交往不具有主权性;(1分) (3)全国划分为不同的行政单位和自治单位,它们没有脱离中央而独立的权力, 中央政府却可以随意变更地方政府的疆界;(1分) (4)中央与地方的关系是领导与被领导的关系，地方的权力都来源于中央的授 予。(2分)
  • 3. 论述题
    • 1. 试论述古罗马政治制度对后世的影响。 (1)形成和发展了“共和国”的观念与制度形式。(2分〉古罗马共和国的基础是法律以及法律规定的权利义务，这种共和国的观念和形式成为现代国家的一种重要形态。(2分) (2)古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计。(2分)所谓混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的政体形式。孟德斯鸠的三权分立理论、美国独立后的政治制度设计，都不同程度地吸收了罗马共和国的混合政体的制度精神。(2分) (3）罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一。罗马法由市民法和万民法两个体系组成。(2分〉罗马法中所包含的重视民间私人权利和主张私人平等的精神，对于近代新兴的资产阶级民权思想的形成提供了重要的理论依据，也为资产阶级法律体系的建立提供了范本。(2分) (4)中央与地方的关系是领导与被领导的关系，地方的权力都来源于中央的授予。(2分)
• 10. 201704
  • 1. 名词解释
    • 1. 人身保护令：人身保护令是指在普通法下由法官所签发的手令,命令将被拘押之人交送至法庭,以决定该人的拘押是否合法。(3分）人身保护令是以法律程序保障个人自由的重要手段。(1分)
    • 2. 普选权：指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等(2分)，一律享有平等的选举权(2分)。
    • 3. 一院制：一院制是指议会只拥有一个议院,(2分)并由它行使议会全部职权的制度。
    • 4. 市长议会制：城市政府的组织形式，其特点是由市议会和市长分别掌握立法权和行政权并相互制衡，(2分)但市长在与市议会的关系中处于优势地位。(2分?
    • 5. 英美法系：又称普通法系,是以源于日耳曼习惯法的普通法为基础发展起来的法律的总称。(2分)其特点是以普通法为基础,以判例法为主要形式,因此又称判例法系。(2分)
  • 2. 简答题
    • 1. 简述《大宪章》的主要内容及其意义。 1215年的《大宪章》是英国历史上最为重要的宪法性文件之一，(1分)其最重要的规定就是贵族有权随时召开大会议,有权否决国王的命令,并且可以决定使用武力,国王征税也必须得到大会议的同意。(3分）《大宪章》最重要的意义就在于确立了王权有限、法律至上的宪政原则。(2分)
    • 2. 简述政党的基本特征。 政党具有鲜明的阶级性;(2分) 政党拥有明确的政治纲领;(1分) 政党都有明确的政治目标:(1分) 政党有相应的组织系统和领导机构;(1分) 政党有一定的纪律约束。(1分）
    • 3. 简述西方国家议会的主要议事规则。 第一,法定人数原则,即议会要进行议事或通过决议与法案,必须有一定数量的议员出席。 第二,公开原则,指议会会议公开举行,允许旁听和报道,议员的辩论发言和表决记录公开。 第三,一事不再议原则,即在同一会期中,议会所否决的法案不得再行提出。
    • 4. 简述西方国家法官保障制度的主要内容。 (1)法官不可更换制。法官无论经任命还是选举担任,一旦任职，非经弹劾, 不得被免职、撤换。(2分) （2)法官专职制,法官在任职期问不得兼任其他任何职务。(1分) (3)法官高薪制,法官应因其服务获得足够高的薪酬。(2分) (4）法官退休制,法官任职到一定年龄可以退休,并享有优厚的退休金。(1分)
  • 3. 论述题
    • 1. 论述古罗马共和国时期主要行政官员的主要职权。 (1)古罗马共和国时期的主要行政官员有执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民宫等。(2分) (2)执政官是共和国的最高行政长官,由两人组成,两执政官职权相等,互有否决对方的权力。执政官还拥有军事权，是罗马军队的最高军事长官。同时拥有民政权,执行元老院和人民大会的决议。(2分) (3)独裁官是国家处于紧急状态下由元老院任命的特殊官职。独裁官享有最高军事权和民政权,但只能在一定的受委托的范围内行使，其权力的有效期不超过6个月。(2分) (4〉行政长官是负责诉讼方面的最高长官。由两人担任,分别负责罗马和罗马以外的诉讼、审判事务,***一年,在特殊情况下,可代理执政官。(2分) (5）监察官的主要职权是审查元老院的名单、进行公民调查、管理公共财产和公共工程、监督公民道德等。(2分) （6)保民官对其他官员的命令、元老院的决定有否决权,非经保民官救销否决,该命令、决定不能生效。保民官代表平民说话,制约任何官员温用职权,保民官的人身权利神圣不可侵犯。(2分)
• 11. 201610
  • 1. 名词解释
    • 1. .奥古斯都体制：(1) 即古罗马的元首体制，是由古罗马帝国创造者屋大维（被尊称为奥古斯都）创立的一种个人独裁体制。（2分） (2)这种体制的特点是保留共和国的形式，利用共和制的合法程序增加个人权力，元首实际上凌驾于元老院、 一切官员和全体人民至上。
    • 2. 体制外政党：(1)体制外政党是指那些对国家的现行体制和基本政策持批判立场、基本上被排除在政党竞争的行列之外的政党。 (3分） (2)它们在国家政治生活和政治竞争中的影响力非常微弱。(1分）
    • 3. 议会党团：(1)是指为协调本党或虽然不是同一政党但政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织。 (3分） (2)通常以该党名称命名或以几个政党的名字联名命名。（1分）
    • 4. 行政国家：(1)二战以后，随着政府干预领域的扩展，西方国家的行政权不断膨胀并渗透到社会生活的各个的领域。（2分） (2)行政机构和人员也大量增加，行政机关几乎无所不能。（2分）
    • 5. 议会市长制：(1)西方国家的一种城市政府及组织形式，其特点是立法权和行政权分别由市议会和市长掌握并相互制衡。（2分） (2)但是议会在与市长的关系处理上处于优势地位。（2分）
  • 2. 简答题
    • 1. 简述古罗马的行省制度 (1)行省制度是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。（2分） (2)“行省”指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地。随着古罗马国家的领地扩张，行省数目不断增加，遂形成相应的管理制度。（2分） (3)每建一个行省，都有元老院制定治理该省的法规，确定该行省的区域范围、城镇数目及行省居民的权利和义务，规定该行省应缴纳贡赋的品种与数量。（2分)
    • 2. 简述亚里士多德的法治思想。 (1)古希腊政治思想家亚里士多德主张法治优于一人之治，这是关于法治思想的最早起源之一。（3分） (2)亚里士多德不仅提出法治的主张，而且强调良法的统治。他的统治主张包含了两重意义：“已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”（3分)
    • 3. 在现代社会，英国国王发挥着哪些积极作用？ (1)英国国王是国家政治连续性的标志，体现着对传统的珍视；（1分） (2)是国民拥戴和效忠的对象，是国家统一和民族团结的象征；（2分） (3)是加拿大、澳大利亚等英联邦国家的国家元首，充当着维系英联邦的纽带；（1分） (4)是政府的顾问，对政府决策享有被咨询权、鼓励权和警告权。（2分）
    • 4. 简述联邦制的特点。 (1)国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法和联邦宪法发生冲突应以联邦宪法和法律为准；（2分) (2)联邦有自己的议会、政府和法院，各成员单位亦有自己的立法、行政和司法系统； (3)联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法的范围内联邦成员也可以有一定的对外交往的独立性；（1分） (4)联邦于各成员单位的权力划分为由联邦宪法规定，联邦宪法的修改须经联邦政府和成员单位的共同参与。（2分）
  • 3. 论述题
    • 1. 试述相对多数代表制的含义及其影响。 (1)相对多数代表制又称简单多数制，即由获得一个选区内最多选区的候选人当选。（3分）在这种规则下，即使只有一票之差，也可决定胜负，因此也被称为“谁领先谁当选”。（1分）英国、加拿大、印度、新西兰等国家的下议院议员选举、美国国会两院及总统选举人的选举都是采用相对多数代表制。（1分） (2)相对多数代表制往往造成选举结果不能充分代表民意。（2分）由于某一候选人或政党只要能获得超过同选区其他候选人或政党的票数即可当选，无需超过半数，命落选者所得到的大量选票却被忽略不计，从全国范围来看， 就可能出现当选者未必是获得全国过半数选票的候选人或政党。（2分） (3)相对多数代表制常与小选区联系，由于每一选区只能选出一名代表，那么或得了多数选票的个人或政党就代表了这个选区的整体意志，这显然对小党极为不利，大党和小党所获席位与所得选票比例存在严重反差。（3分）
• 12. 201604
  • 1. 名词解释
    • 1. 库里亚大会：即罗马王政时代的人民大会，由全体氏族成年男子参加，按库里亚议事，在通过决议时30个库里亚各有一票表决权。(2分）库里亚大会主要解决罗马公社生活中最重要的事务，如选举高级公职人员、通过或否决一切法律、决定战争、审判重大案件等。(2分)
    • 2. 法制：是相对于“人治”的一种治理国家的理论、原则与方法。(1分)其基本含义是:以法律为国家和公民活动的基本准则，任何国家机关、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须遵守法律，依照法律的规定活动，(2分〉法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁。(1分)
    • 3. 小选区：又称为单名制选区，即每个选区只能选出一名议员或代表，(2分)美国众议院、英国下议院和法国国民议会的选举都采用小选区。(2分)
    • 4. 判例法系：即英美法系，是以源于日耳曼习惯的普通法为基础发展起来的法律的总称。(2分）其特点是以普通法为基础，以判例法为主要形式。(2分)
    • 5. 虚位元首：有的国家的元首实际上只履行象征性、礼仪性的职责而没有实际管理国家的权力。(2分）是位高而权虚的元首。(1分）属于此种情况的主要有议会君主制国家和议会共和制国家(l分）。
  • 2. 简答题
    • 1. 代议机关的议事规则应符合哪些要求？ 一、议事规则必须是事先制定的，并以法律的形式加以规定。(2分〉 二、议事规则要体现平衡原则，保护代表各种不同人群的代表的权利。(2分〉 三、所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。(2分)
    • 2. 简述选举制度的意义 首先，选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。(2分）其次，选举是政权合法性的基本来源。(2分）第三，选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。(2分)
    • 3. 简述议会行使倒阁权的方式 (1）议会通过对内阁或政府中某一重要成员的不信任案:(2分) (2）议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案;(1分) （3)议会否决政府就某一项政策向议会提出的要求给予信任的议案:(1分) (4〉议会通过决议对政府的行为和政策进行谴责，即通过“谴责决议案”;(1分) (5）议会通过一项反对政府提案的反提案。(1分)
    • 4. 西方国家实行违宪审查所涉及的问题主要有哪些？ 一、国家机关之间的权限争执，尤其是议会与政府之间可能发生有关宪法权力界限的争议。 二、国家整体与部分之间、中央与地方之间以及地方与地方之间的权限争执。(2分） 三、有关宪法所保障的公民权利的案件，如言论自由、宗教自由问题、选举的合法性问题，等等。(2分)
  • 3. 论述题
    • 1. 试论述西方国家地方政府职能的演变 西方国家地方政府职能的演变主要体现在四个方面: (1）地方政府职能的总量不断膨胀。(1分〉社会经济愈发达，杜会公共事务就会愈多，而为满足较高的社会发展的需要，政府活动也会随之增加。(1分）近两个世纪特别是二战以来，随着中央政府职能的扩展，其财政压力越来越大，于是开始慢慢地把某些经济、社会事务转交给地方政府来承担。(Ⅰ分) (2）地方政府的管理性、服务性职能日趋重要。(1分）由于社会公共事务的增多和社会物资资源的增长，地方政府的管理和服务职能不断增强，政治职能呈现出相对减弱或淡化的趋势。(Ⅰ分）随着中央政府授予地方政府更多自主权和委托其承担更多职能,地方政府可以将精力更多地放在与地方经济社会发展相关的事情上。( 1分) (3）地方政府职能出现“职能合并”的倾向。(1分）主要有两种方式:一是各地方政府间签订契约共同履行某项职能;(1分）二是若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构，统一提供某些专门的服务(1分)。 (4〉地方政府服务职能的民营化潮流。(1分）政府通过公开竞标及签订合同，向有关市场主体购买民众所需要的公共服务、即政府服务外包，(1分)这使地方政府集中精力于其应该管、有能力管、也管得好的事情。(1分)
• 13. 201510
  • 1. 名词解释
    • 1. 亚里士多德的《政治学》：是最早对政治制度进行比较研究的著作，(1分）亚里士多德以对古希腊城邦政治的比较研究为基础,提出了对政治制度进行分类的原则和标准,勾画了他所认为的理想的政治制度,(2分)书中包含了古代希腊城邦国家政治制度的大量实例。(1分)
    • 2. 十将军委员会：是雅典城邦的最高军事机构,由公民大会从年满40岁的公民中选举产生的十位将军组成,并可连选连任。(2分)每个地域性部落产生一名将军; 并同时提供一定兵员。
    • 3. 影子内阁：是指英国反对党议员组成、与执政党内阁相对应的机构，它的职能是负责研究政府的各项政策,以便对政府的施政进行监督和质询，并随时准备取代执政党上台执政,因此也被视为“预备政府”。
    • 4. 党鞭：是政党在议会中执行党纪的负责人,(1分)由党的领袖指派或由议会党团选举产你，负责联系本党议员,督促他们按本党的态度投票,(2分）同时将本党议员的态度反映给党的领袖供其参考。
    • 5. 大陪审团：又称“起诉陪审团“只用于刑事案件,一般由12一23人组成，主要行使预审的职能，即在庭审之前就检察官提出的证据进行审查，并通过投票决定是否起诉。
  • 2. 简答题
    • 1. 简述雅典城邦民主制的特征。 (1)直接民主，通过各种制度安排让所有的公民都有机会直接参与城邦事务的管理。 (2)抽签选官，(1分）抽签的办法被广泛地用于选择公职人员。 (3)轮番为治，(1分)使公民在一定范围内轮流担任某种官职。
    • 2. 简述当代西方国家控制竞选资金的主要做法。 西方国家为了避免金钱对选举的影响和操纵,主要采取以下四种做法控制竞选资金: 一是规范竞选资金来源和规定捐款限额;(2分) 二是公布竟选费用;(1分） 三是规定竞选资金的最高额度;(2分) 四是实行政府资助制度,分)
    • 3. 简述美国独立管制机构的特点。 第一，不仅享有普通行政机构的行政权,还享有一定的准立法权和准司法权,可在国会委托立法授权下制定规章并进行管理,也可受理申诉并作出具有约束力的裁决。 第二,其成员由总统经参议院同意任命，但一旦任命之后便独立主作,不受总统的约束,总统不得随意免除其成员的职务;(2分) 第三,一般不实行首长负责制,而实行委员会负责制。(2分)
    • 4. 简述西方国家基层政府的作用。 第一，为居民直接提供各类公共服务并满足其需求。 第二,巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定。 第三，推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展。
  • 3. 论述题
    • 1. 试结合具体制度论述美国的分权制衡模式。 美国实行典型的“三权分立”，美国宪法将立法权、行政权和司法权分别授予国会、总统和最高法院,让三个权力部门在政治上和宪法上相互独立,又通过权力混合使每个部门都有制约其他部门的手段。(3分) 美国的分权制衡模式既体现在联邦政府内部的立法，行政与司法三个部门之间，又体现在美国政治生活中的方方面面: 具体制度例证部分: (1)国会虽然有立法权,以法律的形式约束总统,且分享总统的部分行政权,但总统也享有部分立法权。 (2)国会通过的法案只有总统签署以后才能生效;总统对国会的法案享有否决权。但是,如果国会两院以三分之二票数重新通过该法案,可以推翻总统的否决。 （3）总统有权提名政府高级官员和联邦法院法官，但均须经国会参议院的同意才能任命。 （4)总统有权与外国签订条约，但需要参议院三分之二多数同意才能生效。 （5）总统可以任命最高法院及联邦下级法院的法官。总统有权赦免罪犯，使法院无法对其进行法律追究。但联邦的法官一经任命便终身任职，这使总统无法左右法院。 （6）国会有弹劾总统、一切行政官员的权力。 （7）国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。 （8）但法院掌握司法审查权，有权审查总统的行政立法权和国会的立法，宣布某项行政法规和法律违宪。 （9）此外，联邦与州政府以及地方政府之间、国会参众两院之间、联邦法院与州法院系统之间、国会与州议会之间，以及州政府内的不同部门之间也都存在某种形式的分权制衡。
• 14. 201504
  • 1. 名词解释
    • 1. 城邦：是人类进入文明社会后建立的一种小型的城市国家，即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。
    • 2. 分权与制衡：分权与制衡的基本含义就是把国家权力分为立法、行政与司法三种权力，由三个不同的机构在掌握和行使，行使这三种权力的机构既相互牵制，又相互协调。
    • 3. 比例代表制：即由参选政党在某一大选区提出一份候选人名单，选民对后选人名单即对各个政党进行投票，各政党根据所得选票的比例分配议席。政党获得议席后再按名单顺序将之分配给自己的候选人。
    • 4. 五五体制：日本自1955年以来所形成的一种政党体制，这种体制 一直持续到1993年，其特点是在多个政党中，只有自民党“一党独大”，处于绝对优势地位，长期单独执政，同时该党内部派争激励，轮流坐庄。
    • 5. 自治体地方政府：自治体地方政府是指一定地域的居民，为在其居住区域管理本地方公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。
  • 2. 简答题
    • 1. 古雅典的陪审法庭对官员们有哪些控制和监督的方式？ 主要有三种方式：一是任前审查，即在官职候选人就职之前进行资格审查，如果认为某个候选人不适合任职，可以由法庭取消他的资格。其次，一个官员在***结束时可以责成他对他的所作所为想法庭做一次检查。最后，每个官员在***结束时，要专门查对他的账目和检查他经手的公款。
    • 2. 代议制机关的议事规则应体现哪几点要求？ 一是议事规则必须是事先制定的，并以法律的形式加以规定。 二是议事规则要体现平衡原则，要做到保护代表各种不同人群的代表的权利。 三是所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能作出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。
    • 3. 简述地方政府职能的特点。 第一，执行性。地方政府需要协助中央政府或上级政府来完成它们在本地方的事务，同时自治体地方政府还需要严格遵守和贯彻本地方民意代表机构的决议。(2分〉 第二，服务性。地方政府的职能在一定程度上取决于本地方居民的实际需要，因此其范围虽广泛但也很明确，就是要提供本地方居民日常生存所必需的一些基础设施和公共服务。(2分） 第三，有限性。地方政府的管辖范围不能超越其行政区域，而其职能也以纯属本地的社会事务为主要内容。(2分)
  • 3. 论述题
    • 1. 西方国家组成政府时通常必须遵守哪些原则？ 1、相容原则或不相容原则。这里的相容或不相容指的是政府成员的职务与议员身份是否相容。 2、禁止兼职和从事营业性活动的原则，以避免所兼任的职务特别是有酬的兼职对其公权行使造成不利影响。 3、现役军人不得入阁及文官政府原则。
    • 2. 20世纪以来西方国家议会权能的变化和调整呈现出哪些特征？ (1)议会的最高权力机关的地位受到挑战。(1分）二战后由于各国行政集权发展的共同趋势，议会的立法功能被削弱，立法的范围有所缩小。政府通过提出立法纲领和立法计划、影响议员的投票意向以及行使否决权来影响和干预立法，在立法过程中获得了更多的主导权。(3分) (2)20世纪后，西方国家的行政权力逐渐成为国家的决策中心，议会沦为行政决策的配合者，其作为政治生活和政治决策的中心地位不复存在。(2分)随着西方政党政治、利益集团政治的发展，解决许多重大政治问题的场所已经移到了议会之外，议会的权力遭到削弱。(2分) (3)与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日显突出。(1分)议会通过立法过程把政府政策及其中包含的政治价值公开化并传达给公民。通过质询、辩论、投票以及政党互动引起选民关注，促使选民了解政策制定过程，直接或间接影响着公民的政治态度和价值观念。此外，议会成为政治领导人的录用、训练和成长的场所。(3分)
• 15. 201410
  • 1. 名词解释
    • 1. 等级君主制：等级君主制是欧洲中世纪晚期封建割据君主制与专制君主制之间的过渡的一种政权形式。(2分）其特点是国王借助等级代表会议实施统治，所以又叫做等级代表君主制。(2分)
    • 2. 不成文宪法：是指没有专门的统一的宪法典，(1分)而是由带有宪法性质的各种历史文件即各种宪章、含有宪法内容的议会制定法、含有宪法内容的法院判例以及各种宪法惯例组成的宪法。(3分)
    • 3. 体制内政党：指那些基本上接受和赞同现行国家体制，(2分）在国家的政治生活中起着主导作用或具有重要影响的政党。(2分)
    • 4. 分治政府：是指美国政治生活中总统职位由一个政党控制，(1分）而国会参、众两院中的至少一院由另一个政党控制的局面。(2分）分治政府会造成一些重大问题的拖延不决，但也能避免过于激进的变化，促使两党政治家在立法提案问题上做出妥协。(1分)
    • 5. 审检合署制：是指不单独设立，而是将检察机关设在法院内部，(2分）但独立行使职权，并接受司法行政部门的领导。(2分)
  • 2. 简答题
    • 1. 简述西欧中世纪各自治城市的自治特征. (1）人身自由。城市市民摆脱了封建人身依附关系，享有人身自由。 (2）司法自治，城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立了自己的法庭，制定了符合商业关系的法律程序城市居民只能由自己的司法机关审判。 (3）行政自治，城市通过自己的选举，产生议会和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。
    • 2. 简述美国国会与法院之间的分权制衡。 国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。(2分)国会通过的法律，一旦生效，除非被宣布违宪，法院必须执行。(2分）但法院也有权审查国会的立法，一旦某项法律被宣布为违宪，它就不再执行。(2分)
    • 3. 简述内阁制的主要特点 (1)由在议会选举中获得多数席位的政党或政党联盟的领袖出任政府首脑并组织政府，内阁成员通常亦来自多数党或多数党联盟。(2分) (2）国家元首为虚位元首，政府首脑掌握行政实权;(2分) ( 3）内阁向议会负连带的政治责任。(2分)
    • 4. 简述西方国家地方政府“职能合并”的主要方式。 主要有两种方式:(1）各地方政府间签订契约共同履行某项职能;(3分) (2）二是若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构来负责为这些地方政府的辖区统一提供某些专门的服务如供水、排污等。(3分)
  • 3. 论述题
    • 1. 论述西方国家控制竞选资金的主要做法。 (1）规范竞选资金来源和确定捐款限额。西方各国一般鼓励竞选经费的多元化，鼓励小额捐款，明确立法禁止接受一些对民主选举制度不利的捐款，以避免候选人被财大气粗的公司或利益集团捐款人控制。(3分) (2)公布竞选费用。通常在选举前，参加竞选的个人或政党应向相关机构提交一份财务报告，内容包括收入总数，捐款者姓名、地址和捐款数额，支出总额、时间、用途及对象。(3分) (3）规定竞选资金的最高额度。当今西方国家大多规定了竞选资金的最高限额，符合限额者一般会给予相应的政府资助，超过限额则会受到一定方式的处罚。(3分) (4）实行政府资助制度。目前西方大部分国家都实行竞选资金的政府资助制度，其目的仍是减少和削弱大垄断财团对竞选活动的影响。(3分)
• 16. 201404
  • 1. 名词解释
    • 1. 库利亚大会：即罗马王政时代的人民大会，由全体氏族成年男子参加，按库里亚议事，在通过决议时30个库里亚各有一票表决权。(2分）库里亚大会主要解决罗马公社生活中最重要的事务，如选举高级公职人员、通过或否决一切法律、决定战争、审判重大案件等。(2分)
    • 2. 法制：是相对于“人治”的一种治理国家的理论、原则与方法。(1分）其基本含义是:以法律为国家和公民活动的基本准则，任何国家机关、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须遵守法律，依照法律的规定活动,(2分）法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁。(1分）
    • 3. 小选区：又称为单名制选区，即每个选区只能选出一名议员或代表，(2分)美国众议院、英国下议院和法国国民议会的选举都采用小选区。(2分)
    • 4. 判例法系：即英美法系，是以源于日耳曼习惯的普通法为基础发展起来的法律的总称。(2分）其特点是以普通法为基础，以判例法为主要形式。(2分)
    • 5. 虚位元首：有的国家的元首实际上只履行象征性、礼仪性的职责而没有实际管理国家的权力。(2分）是位高而权虚的元首。(1分）属于此种情况的主要有议会君主制国家和议会共和制国家( l分）。
  • 2. 简答题
    • 1. 代议机关的议事规则应符合哪些要求？ 一、议事规则必须是事先制定的，并以法律的形式加以规定。(2分） 二、议事规则要体现平衡原则，保护代表各种不同人群的代表的权利。(2分〉 三、所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。(2分)
    • 2. 简述选举制度的意义： 首先，选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。(2分）其次，选举是政权合法性的基本来源。(2分)第三，选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。(2分)
    • 3. 简述议会行使倒阁权的方式： (1)议会通过对内阁或政府中某一重要成员的不信任案:(2分) (2）议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案:(1分) (3）议会否决政府就某一项政策向议会提出的要求给予信任的议案:(1分) (4〉议会通过决议对政府的行为和政策进行谴责，即通过“谴责决议案”;(1分) (5）议会通过一项反对政府提案的反提案。(1分)
    • 4. 西方国家实行违宪审查所涉及的问题主要有哪些？ 一、国家机关之间的权限争执，尤其是议会与政府之间可能发生有关宪法权力界限的争议。 二、国家整体与部分之间、中央与地方之间以及地方与地方之间的权限争执。 三、有关宪法所保障的公民权利的案件，如言论自由、宗教自由问题、选举的合法性问题，等等。
  • 3. 论述题
    • 1. 试论述西方国家地方政府职能的演变。 西方国家地方政府职能的演变主要体现在四个方面: (1）地方政府职能的总量不断膨胀。(l分）社会经济愈发达，杜会公共事务就会愈多，而为满足较高的社会发展的需要，政府活动也会随之增加。(1分）近两个世纪特别是二战以来，随着中央政府职能的扩展，其财政压力越来越大，于是开始慢慢地把某些经济、社会事务转交给地方政府来承担。(1分) (2）地方政府的管理性、服务性职能日趋重要。(1分〉由于社会公共事务的增多和社会物资资源的增长，地方政府的管理和服务职能不断增强，政治职能呈现出相对减弱或淡化的趋势。(Ⅰ分）随着中央政府授予地方政府更多自主权和委托其承担更多职能，地方政府可以将精力更多地放在与地方经济社会发展相关的事情上。(1分) (3)地方政府职能出现“职能合并”的倾向。(1分）主要有两种方式:一是各地方政府间签订契约共同履行某项职能;(1分）二是若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构，统一提供某些专门的服务〔1分)。 (4）地方政府服务职能的民营化潮流。(1分）政府通过公开竞标及签订合同，向有关市场主体购买民众所需要的公共服务，即政府服务外包，(1分)这使地方政府集中精力于其应该管、有能力管、也管得好的事情。(1分)
• 17. 201310
  • 名词解释
    • 1. 罗马“行省”:行省制度是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。“行省”一词，有“委托”之意，原指意大利境内的行政区或境外由罗马官员治理的地区，后专指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地。
    • 2. 主权:所谓主权，通常是指国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权力，或者说是指国家独立自主地处理其内外事务而不受他国干预或限制的最高权力。
    • 3. 一党制:西方国家的一党制，是资本主义国家中只有一个政党存在并执掌政权、并且禁止其他政党存在的政党制度，这就是法西斯的政党制度。
    • 4. 看守内阁：如果议会通过了对内阁的不信任案，那么在新内阁产生之前的一段时间里，由原内阁临时负责处理国家政务，称之为看守内阁。
    • 5. 大陆法系：大陆法系是在罗马法的基础上，融合其他法律成分，逐渐发展而成的世界性的法律体系的总称，因此又称罗马法系，其特点是以民法法典为基础，以法典化的成文法为主要形式，故而又称民法法、成文法系。
  • 简答题
    • 1. 西欧中世纪的封建制度对现代立宪主义有哪些影响？ （1）封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展； （2）封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度； （3）封建等级会议孕育了现代议会。
    • 2. 司法独立包括哪几个方面? （1）第一，法官独立审判案件，不受任何干预；他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时，只根据法律，不受其他因素影响。 （2）第二，司法机关组织系统独立。司法独立必然要求司法部门与立法部门、行政部门在权限上分立，在机制上制衡。 （3）第三，为保证法官独立审判，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。如终身职务，司法上的豁免权，等等。
    • 3. 在西方国家议会的建立时期，议会政治具有哪些基本特征? （1）第一，以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务。 （2）第二，重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则，包括人民主权、自由、平等、法治和人权等。 （3）第三，议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则。
    • 4. 与一般地域型政府相比，城市政府职能有哪些特点? （1）城市政府职能的履行所面向的人群大而密集、结构复杂且参与意识强烈。 （2）城市政府职能的范围广泛且对专业性和技术性的要求很高。 （3）城市政府职能更多地以直接和法制的方式履行。
  • 论述题
    • 1. 试论述西方国家选举制度所遵循的基本原则。 （1）普遍原则 普遍原则是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。 （2）平等原则 平等原则是普选权的具体化，它关乎选民投票的效力，具体体现在两个方面，一是在一次选举中，每个选民都有而且只有一票投票权，即“一人一票”，二是每个选民所投的选票效力相等，即“每票等值”，因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生，实现平等的代表权。 （3）自由投票原则 自由投票原则是指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。 （4）选举公开原则 所谓选举公开原则，是指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都必须向全体公民公开。
• 18. 201301
  • 名词解释
    • 1. 内阁：内阁是以政府首脑为中心，由他（她）和周围重要政府官员所组成的、讨论和决定国家重大政策的机构，它是中央政府的核心部分。
    • 2. 公意：所谓公意就是“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。
    • 3. 一党制：西方国家的一党制，是资本主义国家中只有一个政党存在并执掌政权、并且禁止其他政党存在的政党制度，这就是法西斯的政党制度。
    • 4. 议会—经理制：议会-经理制是指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理，由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式。
    • 5. 陪审制度：陪审制度就是指从公众中挑选陪审官或陪审员参加法院的专业法官审理案件的制度。
  • 简答题
    • 1. 简述中世纪欧洲封建制度对现代立宪主义的影响 一、中世纪孕育了现代宪政主义 1、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展； 2、封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度； 3、封建等级会议孕育了现代议会。 二、自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响。 城市市民自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪法试验。
    • 2. 简述司法独立的主要内容 司法独立是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。司法独立的内容包括： （1）法官独立审判案件，不受任何干预；他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时，只根据法律，不受其他因素影响。 （2）司法机关组织系统独立。司法独立必然要求司法部门与立法部门、行政部门在权限上分立，在机制上制衡。 （3）为保证法官独立审判，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。
    • 3. 简述利益集团政治对西方国家政治的影响 利益集团对西方资本主义国家的内政外交都有着重大影响，无论是在福利政策、经济政策还是在军事工业方面，利益集团的活动余地都非常大。 （1）利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。 利益集团在接近议会和行政机构的过程中，事实上在起着重要的工作人员的作用。利益集团为了自身的利益，常常要对某一问题进行深入而细致的研究。它们搜集情报，并从社会、经济、政治和法律等各个方面提出论点来支持或否定议会或行政部门的观点。 （2）利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。 到了当代，普通公民的政治参与则已经扩展和深化了，普通公民通过利益集团及其院外活动的形式直接地参与公共政策的制定。 （3）利益集团政治成为一种新的权力制约机制。 在多元化的西方社会，利益因素驱使利益集团向政府施压，这种压力有时会改变政府或统治阶层的政治偏向，而使政治决策更理性。
    • 4. .简述西方国家议会党团的主要职责。 （1）协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度； （2）组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动； （3）选择议会中的盟友和对手； （4）观察、研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策； （5）参与、争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位（如议长、政党领袖、各种委员会的主席和委员）的本党候选人。
  • 论述题
    • 1. 试论西方选举制度的意义 （1）选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。 代议制民主是现代民主实现的基本形式，而选举制度则是代议制得以体现人民主权的前提。 （2）选举是政权合法性的基本来源。 在当代社会，凡是经过选民按照普遍、平等、自由、公开原则选举产生的政府，就是具有合法性的政府。 （3）选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。 尽管民众只能通过自己所选出的代表治理国家而无法直接行使权力，但他们在选举中可以充分地表达自己的意愿，并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权；可以影响参与选举的政党的未来公共政策取向，从而联结了选民的行为和政府的行动。另外，选举也起着政治社会化的作用。