建设工程施工阶段进度控制二

建设工程施工阶段进度控制思维导图：施工阶段进度控制的内容（始于审核承包单位提交的施工进度计划～建设工程保修期满为止）等等

第六章建设工程施工阶段进度控制

• 施工阶段进度控制目标的确定
  • 施工阶段进度控制目标体系的分解
    • 按项目组成分解，确定各单位工程开工及动用日期
    • 按承包单位分解，明确分工条件和承包责任
    • 按施工阶段分解，规定进度控制分界点
    • 按计划期分解，组织综合施工
  • 施工进度控制目标的确定依据
    • 建设工程总进度目标对施工工期的要求
    • 工期定额，类似工程项目的实际进度
    • 工程难易程度和工程条件的落实情况等
  • 在确定施工进度分解目标时，还应考虑
    • 对于大型建设工程项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益
    • 合理安排土建与设备的综合施工
    • 综合本工程的特点，参考同类建设工程的经验来确定施工进度目标
    • 做好资金供应能力，施工力量配备物资供应能力与施工进度的平衡工作确保目标要求不落空
    • 考虑外部协作条件的配合情况，水，电，气，通信道路
    • 考虑工程项目所在地区地形地质，水文，气象等方面的限制条件
• 施工阶段进度控制的内容 （始于审核承包单位提交的施工进度计划～建设工程保修期满为止）
  • 内容
    • 编制施工进度，控制工作细则
      • 编制施工进度控制工作细则
        • 是在监理规划的指导下，由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实时性和操作性的监理业务文件。事实上，施工进度控制工作细则是对监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充
        • 内容
          • 施工进度控制目标分解图
          • 施工进度控制的主要工作内容和深度
          • 进度控制人员的职责分工
          • 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程
          • 进度控制的方法（包括进度检查周期，数据采集方式，进度报告格式，统计分析方法等）
          • 进度控制的具体措施（包括组织措施，技术措施，经济措施及合同措施）
          • 施工进度控制目标实现的风险分析
          • 尚待解决的有关问题
    • 编制或审核施工进度计划
      • 情形一
        • 对于大型建设工程，由于单位工程较多，施工工期长且采取分期分批发包，又没有一个负责全部工程的总承包单位时，就需要监理工程师编制施工总进度计划，或当建设工程由若干个承包单位平行承包时，监理工程师有必要编制施工总进度计划
      • 情形二
        • 当建设工程有总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可
      • 施工进度计划的审核内容
        • 进度安排是否符合建设总进度计划中的总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工竣工日期的规定
        • 总计划是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求？
        • 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求
        • 劳动力材料构配件设备及施工机具，水电等生产要素的供应是否能保证施工进度，计划的实现供应是否均衡？
        • 总分包单位分别编制的施工进度计划之间是否向协调，专业分工与计划衔接是否明确合理
        • 对于业主负责提供的施工条件，在施工进度计划中安排是否明确合理，是否有造成业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能性
      • 注：编制和实施施工进度计划是承包单位的责任，承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见，因此，监理工程师对施工进度计划的审查或批准并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和义务 尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性的意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据
    • 按年，季，月编制工程综合计划
    • 下达工程开工令
      • 监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令
      • 为了检查双方的准备情况，监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议
    • 协助承包单位实施进度计划
    • 监督施工进度计划的实施
    • 组织现场协调会
    • 签发工程进度款支付凭证
      • 监理工程师应对承包单位申报的已完成分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工程进度款支付凭证
    • 审批工程延期
      • 工程延误
        • 承包单位自身原因
      • 工程延期
        • 承包单位以外的原因
          • 承包单位有权提出延长工期的申请
          • 监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间
          • 经监理工程师核实批准的工程延期时间应纳入合同工期，作为合同工期的一部分，即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间
    • 向业主提供进度报告
    • 督促承包单位整理技术资料
    • 签署工程竣工报验单，提交质量评估报告
    • 整理工程进度资料
    • 工程移交
      • 监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书，当保修期结束且再无争议时，建设工程进度控制的任务即告完成
• 施工进度计划的编制与审查
  • 施工进度计划的作用
    • 承包单位进行现场施工管理的核心指导文件
    • 监理工程师实施进度控制的依据
  • 总进度计划的编制
    • 编制依据
      • 施工总方案
      • 资源供应条件
      • 各位定额资料
      • 合同文件
      • 工程项目建设总进度计划
      • 工程动用时间目标
      • 建设地区自然条件及有关技术经济资料
    • 编织步骤和方法 （从资源早投产，保进度角度考虑）
      • 计算工程量
      • 确定各单位工程的施工期限
      • 确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系
        • 同一时期施工的项目不宜过多，以避免人力，物力过于分散
        • 尽量做到均衡施工
        • 尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，节省临时工程费用
        • 急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工
        • 施工顺序必须与主要生产系统投入生产的先后次序相吻合
        • 应注意季节对施工顺序的影响
        • 安排一部分附属工程或零星项目作为后备项目，用于调整主要项目的施工进度
        • 注意主要工种和主要施工机械能连续施工
      • 编制初步施工总进度计划
        • 施工总进度计划应安排全工地性的流水作业，全工地性的流水作业安排应以工程量大，工期长的单位工程为主导组织若干条流水线，并以此带动其他工程
      • 编制正式施工总进度计划
        • 施工总进度计划编制完成后，要对其进行检查，主要是检查总工期是否符合要求，资源使用是否均衡，且其供应是否能得到保障
  • 单位工程进度计划的编制
    • 编制程序
      • 收集编制依据
        • 划分工作项目
          • 确定施工顺序
            • 计算工程量
              • 计算劳动量和机械台班数
                • 确定工作项目的持续时间
                  • 绘制施工进度计划图
                    • 施工进度计划的检查与调整
                      • 编制正式施工进度计划
    • 编制方法
      • 划分工作项目
      • 确定施工顺序
      • 计算工程量
      • 计算劳动量和机械台班数
      • 确定工作项目的持续时间
      • 绘制施工进度计划图
      • 施工进度计划的检查与调整
        • 进度计划检查的主要内容
          • 各工作项目的施工顺序，平行搭接和技术间歇是否合理
          • 总工期是否满足合同规定
          • 主要的是前两方面的检查，如果不满足要求，必须进行调整
          • 主要工种的工人是否能满足连续均衡施工的要求？
          • 主要机具材料等的利用是否均衡和充分
  • 项目监理机构对施工进度计划的审查
    • 项目监理机构应对施工单位的总进度，计划和阶段性进度计划进行审查，提出审查意见，并由监理工程师审核后，报建设单位
    • 施工进度计划审查的内容
      • 施工进度计划应符合施工合同中工期的要求
      • 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，满足分批投入使用，分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足进度控制目标的要求
      • 施工顺序的安排应符合施工工艺要求
      • 施工人，材，机等资源供应计划应满足施工进度计划的需要
      • 施工进度计划应符合建设单位提供了资金，施工图纸，施工场地，物资等施工条件
• 施工进度计划实施中的检查与调整
  • 影响建设工程施工进度的因素
    • 工程建设相关单位的影响
    • 物资供应进度的影响
    • 资金的影响
    • 设计变更的影响
    • 施工条件的影响
    • 各种风险因素的影响
    • 承包单位自身管理水平的影响
  • 施工进度计划的调整
    • 通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期
      • 特点是不改变工作之间的先后顺序关系，通过缩短网络计划中关键线路上的工作的持续时间来缩短工期
      • 具体措施
        • 组织措施
          • “增加”施工队，工作面，施工时间，机械数量
        • 技术措施
          • “改进”技术，工艺，施工方法，更先进的施工机械
        • 经济措施
          • “钱”奖励，奖金，经济补偿
        • 其他配套措施
          • 改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力的调度
    • 通过改变工作间的逻辑关系来缩短工期
      • 特点
        • 不改变工作的持续时间，只改变工作的开始时间和完成时间
      • 对于大型建设工程
        • 由于其单位工程较多且相互间的制约较小，可调整的幅度比较大，所以容易采用平行作业的方法来调整施工进度计划
      • 对于单位工程
        • 由于受工作之间工艺关系的限制，可调整的幅度比较小，所以，通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划
• 工程延期
  • 申报工程延期的条件
    • 监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加
    • 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图，工程暂停，对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等
    • 异常恶劣的气候条件
    • 由业主造成的任何延误，干扰或障碍，如未及时提供施工场地，未及时付款等
    • 除承包单位自身以外的其他任何原因
  • 工程延期的审批程序
    • 延期事件发生，承包单位在合同规定的有效期内，以书面形式通知监理工程师
    • 承包单位应在合同规定的有效期内，向监理工程师提交详细的申诉报告
    • 监理工程师收到报告后及时调查核实，准确地确定出工程延期时间
    • 单位延期事件具有持续性，承包单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申述报告时，应先向监理工程师提交阶段性的详细报告
    • 监理工程师应在调查核实阶段性报告的基础上尽快做出延长工期的临时决定，临时决定的延期时间不宜太长，一般不超过最终批准的延期时间
    • 延期事件结束后，承包单位向监理工程师提交最终的详细报告，监理工程师应复查详情报告的全部内容，然后确定延期事件所需的延期时间
    • 如遇到比较复杂的延期时间，监理工程师可以成立专门小组进行处理，也可采用先出临时延期的决定，然后再做出最后决定的方法
    • 监理工程师在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，均应与业主和承包单位进行协商
  • 工程延期的审批原则
    • 合同条件（根本原作）
    • 影响工期
      • 无论其是否处在施工进度计划的关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差而影响工期时，才能批准工程延期
    • 实际情况
  • 工程延期的控制（规避）
    • 选择合适的时机下达工程开工令（事前控制）
    • 提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责（事中控制）
    • 妥善处理工程延期事件（事后）
  • 工程延误的处理
    • 拒绝签署付款凭证
      • 施工活动不能使监理工程师满意 承包单位的施工进度拖后，且不采取积极措施，监理工程师可以拒绝签署付款凭证
    • 误期损失赔偿
      • 如果承包单位未能按合同规定的工期和条件完成整个工程，则应向业主支付投标书附件中规定的金额，作为违约的损失赔偿费
    • 取消承包资格
      • 承包单位严重违反合同又不采取补救措施，业主为了保证合同工期有权取消其承包资格
• 物资供应进度控制
  • 物资需求量
    • 建设工程一次性需求量的确定
    • 建设工程各计划期需求量的决定
  • 监理物资控制工作
    • 监理工程师的主要工作内容
      • 协助业主进行物资供应决策
        • 根据设计图纸和进度计划，确定物资供应要求
        • 提出物资供应分包方式及分包合同清单，并获得业主认可
        • 与业主协商提出对物资供应单位的要求及其在财务方面应负的责任
      • 组织物资供应招标工作
        • 组织编制物资供应招标文件
        • 受理物资供应单位的投标文件
          • 对投标文件进行技术评价
          • 对投标文件进行商务评价
        • 推荐物资供应单位及进行有关工作
          • 向业主推荐优选择物资供应单位
          • 主持召开物资供应单位的协商会议
          • 帮助业主拟订并认真履行物资供应合同
      • 编制，审核和控制物资供应计划
        • 编制物资供应计划
        • 审核物资供应计划
        • 监督检查订货情况，协助办理有关事宜