导图社区 人力资源管理第一章思维导图
人力资源管理第一章公共部门人力资源，知识点有公共部门（公共组织）、公共部门人力资源、公共部门人力资源管理、公共部门人力资源法制与制度。
人力资源管理第二章人力资源战略与规划，讲述了人口资源、人力资源战略、人力资源规划、我国公共部门人力资源战略规划实践。
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第一章：公共部门人力资源
三、公共部门人力资源管理
是现代管理的核心
人力资源管理的基础是工作分析
人力资源管理的核心是绩效管理
含义
宏观
政党和政府对整个国家各类人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划，并制定人力资源管理的基本制度、政策、标准，保障人力资源管理的有序、高效运行，以支撑、推动整个社会及经济发展
微观
具体公共组织依法对本机构人力资源进行合理配置、有效开发和科学管理，充分挖掘人力资源的潜力，调动成员的积极性，提高工作效率，从而实现组织目标的管理活动
特点
公共性
围绕为社会提供公共产品和服务的组织目标
政治性
更多出于政治考虑
政策性
在国家法律法规限定的范围进行管理活动，具有很强的政策性和强制性
复杂性
绩效、绩效管理、权限划分等是一项复杂的系统工程
稳定性
组织结构、管理模式具有较强的稳定性
战略性人力资源管理系统
战略性人力资源管理
深刻分析组织战略与人力资源之间的关系
强调与公共部门的使命、核心价值观、愿景、战略协调一致
公共部门使命（宗旨）
使命是组织存在的根本价值和追求的终极目标
是一个简明的、重点清晰的内部陈述
是组织永远不可及的追求
是亘久不变的
公共部门核心价值观
是组织中指导决策和行动的永恒原则，反映了组织深层的信仰
通常3~6条核心价值观，组织内部的根本指导原则
是促使组织长盛不衰的根本信条
从高层领导开始，并与员工个人信仰融为一体
公共部门愿景
是组织勾画的宏伟蓝图和期望实现的中长期目标，是组织成员发自内心的意愿
是组织使命、核心价值观的具体体现
组成
要实现的目标
完成目标后的生动描述
公共部门的战略
是指公共部门为达成使命和愿景所选择的一种显著优先权，在可以预见的较长时期内集中精力完成的关键任务
人力资源管理5P模型
管理体制
指公共部门人力资源管理机构设置、管理权力的配置划分等
类型
部外制
指在政府行政部门之外专门设置相对独立的人力资源管理机构，行使公共部门人事管理权力，不受政党干涉和行政首长控制
部内制
在政府行政系统内部设置人力资源管理机构，负责处理本部门人力资源管理工作
折衷制
指中央统一和部门分散相结合的人力资源管理机构形式
我国管理体制
坚持“党管干部”“党管人才”的原则
党政人力资源主管部门
中央综合性人力资源主管部门
地方综合性人力资源主管部门
机关内设的人力资源管理机构
公共部门人力资源管理监督部门
各级人大、纪委、监察委、司法机关、审计部门
公共部门人力资源议事协调机构
中央和地方以及各部门设置人力资源议事协调机构
四、公共部门人力资源管理法治与制度
管理法治
公职人员法律关系
法律关系主体
是指承担一定法定权利、义务的双方
国家行政机关或人事主管机关
公职人员
法律关系客体
是指法律关系参加者的权利、义务所指的对象
行政行为
公职人员行为、享有的人身等
公共部门人力资源管理法律渊源
宪法中的相关规定
法律
行政法规
地方性法规
法律解释
西方公务员制度
公务员制度
也称现代文官制度，指通过制定法律和规章，明确公务员的权利和义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体制
“政治中立”原则
“两官分途”制度
功绩制原则
我国干部人事及公务员制度
干部人事制度含义
是指党和国家关于干部人事工作的规章制度的统称
党政领导干部制度
人事人才制度
我国干部人事及公务员制度特点
坚持党管干部原则
坚持德才兼备的用人标准
坚持为人民服务的宗旨
二、公共部门人力资源
人口资源
人力资源
劳动力资源
人才资源
人力资源含义
第一资源
指一定时期内组织中的人所拥有的的能够被组织所用，且对实现组织战略目标发挥作用的知识、技能、能力、经验、体力等要素的统称
我国公共部门人力资源构成
政党组织
公务员
国有企业
企业员工
事业单位
事业编制人员
社会组织
生物性
能动性
动态性
智力性
再生性
社会性
指依法代表国家进行社会公共事务管理，行使国家行政权力，执行国家公务的人员
分类
西方
政务官
由选举产生或政治任命，具有严格的***，与内阁共进退
事务官
政府行政系统中非选举产生和非政治任命的公职人员
我国
公务员含义
指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
按政府机关性质
行政机关公务员
党群机关公务员
按职位性质、特点、管理需要
综合管理类
专业技术类
行政执法类
按职位类别和职责
公务员领导职务
职级序列
范围
大范围
所有财政供养人员
中等范围
政府系统的所有工作人员
小范围
指政府机关中非选举产生和非政治任命的事务官
一、公共部门（公共组织）
广义
是以管理社会公共事务和提供公共服务为目的的组织
政府执行部门
立法机关
司法机关
检察机关
政党
学校
医院等
狭义
指政府及其执行部门
部门分类
政府部门
纯粹的公共部门
私人部门
主要是私营工商企业（非公共部门）
第三部门
“准”公共部门，介于政府部门与私人部门之间
以追求公共利益为价值取向
公共部门主体政府是实现国家意志的工具
法治性
公共部门是合法成立的正式组织
权威性
公共部门是公共权力的执行者，拥有合法的强制力和权威性
制约性
公共部门受公共监督和法律约束
独占性
政府提供的公共产品及公共服务在市场上具有独占性
