国外：百年未有之大变局加速演进，新一轮科技和产业变革深入发展，全球应对气候变化推行清洁化、低碳化发展模式
国内：“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，我省能源绿色低碳发展面临更高要求。另一方面，我省仍处在工业化、新型城镇化快速发展的历史阶段，打造“双循环”发展格局、实现高质量发展、经济运行要保持在合理区间，都需要经济保持较高的增长速度，能源需求也不可避免会持续增加。
省情：广东是能源消费大省、资源禀赋小省，能源自给率低。去年能源消费超预期增长，超出了能源供应链的弹性范围，部分时段电力供应紧张。
