社会行政

社会行政的知识导图，介绍了社会行政的定义、社会行政的要素、社会行政的层次、社会行政的内容、社会行政的功能等。

社会行政

• 定义：社会服务机构的工作人员将社会政策转化为社会服务的行为，社会服务中的实际经验调整反馈为社会政策的过程
  • 联系与区别
    • 社会福利行政
    • 社会工作行政
    • 社会行政
  • 公共行政
    • 定义：与公共事务相关的活动，具有公益性和非排他性的特点 一般认为政府所从事的活动就是公共行政
      • 联系：社会行政也是一种公共行政，公共行政包含了社会行政
      • 区别
        • 对象
          • 公共行政面对的是一般的公民维护其利益的行政活动 社会行政面对的是困难人群弱势群体
            • 对象是人
        • 价值观
          • 社会行政主要是解决弱势群体的问题，更具关怀
        • 组织
          • 市场经济发达的国家，非营利组织实施服务
  • 社会管理
    • 定义：社会管理是以维持社会秩序，实现社会协调发展为目的
      • 区别
        • 对象
          • 社会管理的对象是一般的社会活动，面对的是一般公民 社会行政的对象是社会福利活动，面对的是弱势群体
            • 对象是活动
        • 方法
          • 社会管理强调权力 社会行政运用的是管理，强调对人的关心、支持，共同的参与与治理
        • 任务
          • 都具有理性主义，都追求效益，但是社会行政更注重效果
  • 工商管理
    • 区别
      • 学科和专业性质不同
        • 工商管理属于管理学 社会行政是以社会工作专业为依托
      • 职能和目的不同
        • 工商管理开展盈利性服务，追求利益 社会行政是非盈利的部门，追求的社会公平与正义
      • 服务对象不同
        • 工商管理：有社会需求的工商团体 社会行政：有困难的弱势群体
• 要素
  • 内部要素
    • 组织、人事、管理、财务
  • 外部要素
    • 协调、评估、倡导、赋权
  • 计划、组织、人事、领导、协调、预算、评估、报告
  • 组人管财，协贫唱富，祭祖认领，邪玉屏保
• 层次
  • 微观
    • 在基层所开展的管理工作，特征是注重实务性，多在局部协调
  • 宏观
    • 社会政策、社会福利项目的制定、推行一系列的工作
  • 内部
    • 机构内部的计划组织人事财务等
  • 外部
    • 机构对一系列的主体进行的沟通协调组织工作
• 内容
  • 计划
    • 如何达到目标的逻辑性过程，未来可能的行动安排
  • 组织
    • 协调各种资源以达到目标的过程
  • 人事
    • 社会行政机构内部的人员招募、管理、任用、培训等
  • 财务
    • 机构内部一系列与经费有关的管理活动
  • 督导
    • 资深社工对资浅社工或者社工实习生、志愿者在工作内容、技能和理念等方面的指导活动
  • 责信
    • 机构向社会或者资源提供者证明服务的质量、效率、效益和成果
  • 公关
    • 机构对一系列对象的正向关系的建立和维护活动
  • 倡导
    • 机构将社会服务过程中的经验、建议、意见与期望反馈给制定政策的相关部门和大众的过程
  • 社会行政的原则
    • 价值原则
      • 相信社行者的能力和创造力，尊重服务对象的价值与尊严
    • 法制原则
      • 依法管理，把社行的制度、规范以法律的形式概括化、条例化
    • 协调原则
      • 各部门间、各部门内部的协调
    • 整体性原则
      • 机构内各部门及人员合理分工，密切协作，多方配合协调一致
    • 专业性原则
      • 社工的专业服务水平和良好的职业道德
    • 行政管理和自主管理
      • 强调员工的参与性
    • 加法鞋，整专馆
• 功能
  • 对社会
    • 促进社会福祉的提升
    • 促进社会政策的实施
    • 促进社会政策的改善
    • 促进社会公平与正义
  • 对机构
    • 确保机构正常运转
    • 确保机构的则性水平
    • 保证机构的服务品质
    • 提高机构的服务效率和效果
  • 对服务对象
    • 解决服务对象的问题和需要
    • 提升服务对象的社会功能
    • 为服务对象发声代言
    • 为服务对象争取权利以及社会福利资源
  • 社会行政伦理
    • 内容
      • 对同事的伦理
        • 秉持忠实、忠诚的态度
        • 团队内相互协助
        • 同事咨询
          • 目的
            • 为了维护当事人的利益，确保为其提供更加有效的服务
          • 对象
            • 向具备解决服务对象问题的能力的人咨询
          • 原则
            • 只披露达到咨询目的所需的最低限度的资料
          • 同事的争议
            • 社行者不可能任何时间任何情境都保持战斗力
            • 社行者要为同事提供帮助使之尽快恢复战斗力
            • 由于能力不足不能形成有效战斗力时，限制同事接案权
      • 对服务机构的伦理
        • 遵守机构规定
        • 落实机构宗旨
        • 负责管理个案
      • 对全社会的伦理责任
        • 促进整体社会福祉
          • 首要使命是增进人的福祉并帮助满足所有人的基本需求
          • 促进本土社会及全球的整体福祉，推动民众、社区与环境发展
          • 倡导满足人类基本需求的生活条件，推动社会、政经文方面的价值观和机制实现社会工正协调一致
        • 鼓励公民参与
        • 倡导社会与政治行动
      • 作为专业人员的伦理责任
        • 适当的工作认知
        • 提供专业服务
        • 维持服务品质
        • 专业能力的表现
        • 专业知识的拓展
        • 公正与服务
    • 社会工作行政者的伦理价值体系
      • 应尊重每个独立的员工个体
      • 为每一个员工的发展营造环境
      • 对新观念和新事物要有开放的态度
      • 应认识到没有一个人是十全十美的
      • 知道价值观的重要性
      • 机构的整体利益最重要
• 社会服务组织
  • 目标
    • 目标层级
      • 总体目标
      • 具体目标
      • 行动目标
      • 战略规划
      • 程序指引
      • smart原则
        • 目标明确的
        • 目标可测量的
        • 目标可实现
        • 目标与其他目标具有相关性
        • 目标具有明确的截止时间
        • swot分析
          • 优势 劣势 机会 挑战
  • 计划
    • 含义
      • 计划是一个组织如何达到目标的逻辑过程，为了实现机构的战略规划，对机构的内外环境、社会服务需求的评估分析、设定机构的目标、拟订并选择用来实现目标的可能的行动安排
    • 类型
      • 以时间长短分类
        • 长期、中期、短期计划
      • 以计划范围分类
        • 总体、分支计划
  • 决策
    • 含义
      • 选择的过程，即做决定，社会服务计划的制定就是决策过程
    • 类型
      • 理性程度划分
        • 直觉的决策、判断的决策、问题解决的决策
      • 问题性质划分
        • 程序式决策、非程序式决策
      • 自身角色划分
        • 咨询式决策 权威式决策 协助式决策 协商式决策
    • 方法
      • 德尔菲法
        • 含义：表示预测未来
        • 规则
          • 首先根据一定标准选择专家，向专家提供一些详细信息，发放问卷和说明，这一过程保证专家互不知晓，其次从专家回收问卷，获取资料，再次设计发放第二轮问卷，最后得出结论。
        • 优点
          • 集思广益，避免权威人士影响，避免屈于权威，避免盲目服从多数的缺陷
      • 头脑风暴法
        • 含义
          • 最早是精神病术语，出现了精神错乱的状态 现意是无限制的自由联想和讨论
        • 目的
          • 产生新观念或者激发创新设想。通过发散思维，激发个人竞争意识和个人表现的欲望
        • 规则
          • 充分表达、非评判、重视数量、建设性
  • 领导
    • 含义
      • 领导中心说：领导是一种影响力量，依靠权力或人格去指导下属，实现组织目标
      • 互动说：领导是影响他人，使其合作，共同趋向于所期望的目标和活动的力量
      • 结构说：领导是在一定组织结构中或人际关系结构中展开的一种特殊活动
      • 目标说：领导活动的焦点在于实现一个符合群体需要的公共目标
      • 领导的要素
        • 领导者：社会服务管理活动中处中心地位
        • 客观环境：环境是不可忽略的要素
        • 被领导者：被领导的对象
        • 领导行为内容：决策、指挥控制等一系列行政管理活动
    • 方式
      • 按贯彻意图：强制式、说明式、激励式、示范式
      • 按工作目标：以事为中心 以人为中心 人事并重
      • 按管理下属程度：独断型 放任型 创造型
    • 技巧
      • 坚持、时间管理、妥协、开明的风格、创造性
  • 沟通
    • 定义
      • 沟通就是指人与人之间通过语言、文字、符号或类似的表现形式，进行信息、情报交流和传达思想的过程。
    • 模式
      • 创造有价值信息 信息编码 选择信息传递通道 接受者接受信息 接受者理解阐述信息 接受者作出反应
    • 类型
      • 组织沟通
        • 正式沟通
          • 按照组织明文规定的原则、方向，进行信息的传递与交流，具有一定的连续性和稳定性
        • 非正式沟通
          • 指正式渠道以外的不受组织层级结构限制的沟通方式，具有自愿的性质
            • 优点：速度快，非正式无法得到
            • 缺点：信息容易被扭曲，造成失真
      • 人际沟通
        • 语言沟通
          • 用正式符号语言系统进行沟通，包括书面和口头
        • 非语言沟通
          • 用非语言符号系统进行沟通，包括身体语言沟通和辅助语言沟通
    • 信息传递路径
      • 单向命令
        • 信息发送者之发送，信息接受者只接收
      • 双向沟通
        • 信息发送者和接收者角色不断变化 讨论、会谈等
      • 网络式沟通
        • 机构内部的各种信息沟通途径，组成各种形式
    • 沟通障碍
      • 主观障碍
        • 个体差异
        • 双方经验水平和结构水平
        • 个人的记忆、思维能力
        • 对信息的态度
        • 上下级之间的不信任
        • 下级对上级的畏惧
      • 客观障碍
        • 信息收发者距离太远，社会文化背景不同，种族文化不同
        • 组织机构过于庞大，层次多，导致信息失真
      • 信息沟通 5c原则
        • 清楚：信息应简单清楚
        • 完整：一项指令若是部分很难完成
        • 简洁：越简洁越能扣住主题
        • 具体：沟通应是具体的、有目的的
        • 正确：正确表达信息很重要
• 社会服务机构
  • 含义
    • 以社会使命为导向的人类改造机构，宗旨是助人自助、增进人类福祉，服务对象面对所有的社会成员
  • 性质
    • 非营利组织、福利性、实体性
  • 功能
    • 福利服务；经济调剂；政治维护；文化价值倡导
  • 特征
    • 非营利组织性质决定的福利性服务
    • 面对的主要矛盾是人与人之间服务与被服务的矛盾
    • 资金不完全依赖于服务对象
    • 强调服务的专业性
    • 服务效果不易量化测量
  • 使命
    • 含义
      • 机构存在的社会意义
      • 机构长期使用的组织目标
      • 组织发展的基本指导思想、原则、方向和行为准则，经营领域和主要工作任务
    • 陈述要素
      • 服务对象
        • 服务的对象是哪些人群
      • 需求领域和程度
        • 能够把握市场机会，参与哪些方面的竞争
      • 何种服务
        • 服务的类型
      • 服务的技术水平
      • 关注生存和增长
        • 财务稳定性
      • 观念
        • 机构的基本信念、价值观、志向和道德准则
      • 自我认识
        • 竞争优势、核心能力
      • 公共形象
        • 社会责任担当
      • 对员工的关心
        • 关注员工成长、发展
    • 使命转换
      • 使命向目标的转换，将使命中的说辞转化为更精确的目标，通过目标的分解完成使命任务，通过阶段性的达成目标，使命就变成可操作化的具体的行动
  • 社会公信力
    • 含义
      • 机构在职务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响能力
    • 原则
      • 坚守使命、恪守透明、尽责、诚信原则
    • 建设内容
      • 内部的自律机制
        • 治理结构、信息披露制度、公共关系维护
      • 外部的他律机制
        • 政府监管、社会监督
    • 塔西陀效应
      • 一旦皇帝成为人们的憎恶对象，那么他做的好事和坏事都会引起人们对他的厌恶 当政府或某一组织失去公信力之后，无论说的真话假话，做的好事坏事，都会被认为说假话、做坏事。
• 社会组织
  • 定义：为实现特定目标而有意识地结合起来的社会群体，是人类组织形式中的一部分，是人们为了特定的目的而组建的稳定的合作形式
• 联系：本质上是相通的，社会行政包括了二者 区别： 工作靠近具体的社会工作 福利面对所有的社会福利活动，着眼于整个社会福利政策的运行
• 与管理区别
  • 管理者利用权力，在职务、法理、服从、特权方面吩咐要求下属工作
  • 领导者利用影响力，在权威、认同、信赖、追随等方面引导下属心肝情愿工作
• 分类
  • 上行沟通：自下而上
  • 下行沟通：向下级传递信息
  • 横向沟通：同级
  • 斜向沟通：非同一层次不同部门
• 督导
  • 含义
    • 指的是个体受比较有经验的、有资格的督导者和同事监督的过程，也是保证服务水准和增强专业发展的过程
  • 功能
    • 行政功能
      • 督导执行有关工作的计划、安排等管理工作，协调上下级之间工作，确保员工完成机构所制定的服务目标
    • 教育功能
      • 督导协助员工增进工作知识、经验、能力等，提高理论结合实践的能力水平，促进个人成长，有效完成工作
    • 支持功能
      • 对员工心理压力、情绪波动以及思想困惑方面给予关心，对其心理疏导、提供精神上的支持
  • 与领导区别
    • 共同点：同属于管理活动范畴
    • 不同点
      • 督导具有一定行政领导功能，注重员工的专业技能培训与辅导，具有专业技术教育和心理情感支持的功能
      • 领导从根本上来说是一种影响力和追随的关系
      • 督导比领导显示出了真诚、温暖和接纳，支持性的教育态度和行为
      • 督导比领导关系更丰富