导图社区 第四章 卫生计划
计划是制定、实施和检查监督评价的三个阶段，也是原指制定计划的过程（5W1H），计划有利于目标的实现，有利于经济的进度管理。
卫生学评价指的是依照相关的卫生法律法规、卫生标准和技术规范，运用科学的卫生评价方法，通过现场卫生学调查，工程卫生分析等卫生技术手段对建设项目的选址、设计、工程竣工各阶段进行卫生评价。
卫生组织管理思维导图：包含第一节 组织的基本理论，组织的概念和基本特征，第二节 卫生组织的基本框架，第三节 中国卫生行政组织，第四节 中国卫生服务组织等等
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第四章 卫生计划
第一节 概述
一、 计划的概念
广义
制定、实施和检查监督评价三个阶段
狭义
指制定计划的过程（5W1H）
二、 计划的特点
计划的领先性和主导性
计划的普遍性
计划的效率
三、 计划的意义
有利于组织目标的实现
弥补不确定性和变化带来的问题
有利于更经济的进行管理
有利于控制
选择题：以下对于计划的意义表述正确的有
四、 计划的分类
按时间
长期计划
十年以上甚至更长
时间长、宏观，强调方向性、政策性
中期计划
五年
短期计划
一年以内
特点：时间短，内容具体、单一，可操作性较强
按范围
全面工作计划
如：“健康中国2030”规划纲要
专项工作计划
如：医疗废物管理专项整治工作计划
按对执行的约束力
指令性计划
具有较强的约束力，既规定了目标，也对实现目标的具体做法作严格规定（强制性和权威性）
指导性计划
只规定目标方向要求和指标，对实现目标的手段不做硬性规定。
选择题：关于计划分类的表述
按职能
程序
实体计划
组织计划
功能计划
五、 卫生计划
以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。
分类
卫生项目计划
在特定时间内应用一定的资源，针对具体的卫生问题所采取的干预措施及其行动方案
如：世界卫生组织“卫生城市项目”
卫生机构计划
为了实现组织机构的使命而制定的一系列行动方案
如：医院的发展规划
如：疾病控制中心的发展规划
卫生发展计划
一个国家或地区的环境和资源允许的范围内，为了改善居民的健康状况，提高居民的健康水平，按照一定目标为居民提供必需的卫生服务所采取的措施方案
包涵三个层面
卫生资源
卫生机构提供服务能力
人民健康水平
如：“十三五”卫生与健康规划
选择题：区分三种卫生计划的表述
第二节 制订计划的原则和依据
一、 基本原则
整体性原则
分类指导原则
前瞻性原则
科学化原则
滚动调节原则
可持续发展的原则
简答题：简述制定计划的基本原则
二、 制订卫生计划的原则
与国家的社会经济发展相适应原则
兼顾政府责任和市场作用的原则
公平与效率相兼顾原则
均衡发展与突出重点相结合原则
选择题：制定计划要坚持什么原则？
三、 制订卫生计划的依据
国内外卫生发展的理论、相关政策及卫生发展趋势
中国政府承诺的国际社会发展目标
当地社会经济发展水平及发展规划
当地人群健康状况、卫生服务水平及拥有的和潜在的卫生资源状况
第三节 制订计划的程序
一、 形式分析
内容（SWOT分析）
基本思路
问题分析
确定主要问题和优先领域
需求分析
描述问题在社区的人群、空间、时间分布
需求的种类
表达需求
通过测量未满足的服务而获得的那部分需求
标准需求
专家定义的需求
认识到的需求
人们自我认识或感觉到的需求
相对需求
通过比较不同人群的条件而得到的需求，多为主观需求（比如医疗服务的攀比现象）
选择题：区分四种需求的表述
资源分析
一定资源的性质、数量和质量
二、 确定目标和指标
三、 制定策略和方案
四、 确定实施具体措施
五、 监督和评价
六、 编制活动预算
七、 确定活动日程表
简答题：简述制定计划的基本程序
第四节 区域卫生规划
一、 区域卫生规划的特征和意义
周期
选择题：区域卫生规划的周期一般为5年
特征
以居民的主要卫生问题为规划依据
以优化配置卫生资源为核心
采取产出决定投入的计划模式
提高卫生系统的综合服务能力
科学的管理程序
意义
适应社会主义市场经济体制的需要
深化卫生改革的需要
是政府主管部门转变职能的主要依据
优化卫生资源配置、实现卫生全行业管理的需要
完善医疗保障制度的需要
选择题：以下有关区域卫生规划的表述正确的有？
二、 区域卫生规划的任务
1. 确定区域卫生发展目标与发展策略
确定区域卫生发展目标
选择区域卫生发展策略（综合防治的均衡卫生发展策略）
防止疾病产生的一级预防
防止或减缓疾病发展的二级预防
对症治疗防止伤残、加强康复的三级预防
选择题：三级预防
2. 优化卫生资源配置（为核心）
积极探索优化资源配置的途径
确定本地区供需模型的模型
区域资源的拥有量
资源的利用
医疗卫生服务需要量
卫生资源优化配置的难点：合理布局和结构调整
资源供需平衡或基本平衡型
资源短缺型
资源过剩型
供需模型一般分为三种类型
积极探索资源优化配置的方法
着眼点和重点：存量资源的调整和优化组合
改组
改制
改向
选择题：资源优化配置的重点要放在
存量资源的调整和优化组合
3. 加强区域卫生规划与管理能力
三、 区域卫生规划编制程序与内容
四、 区域卫生规划的资源配置
区域卫生资源配置的基本原则
供需平衡原则
可及性、布局和结构合理原则
效率、效益原则
选择题
卫生资源配置的基本方法
卫生机构配置
医院床位的配置
医疗机构医生配置
卫生设备配置
卫生经费的配置
