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二建管理

成本计划编制：概念：成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。

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编辑于2022-05-23 00:26:39

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二建管理

施工方的项目管理

项目管理流程的生命周期

决策阶段

编制项目建议书

编制可行性研究报告

实施阶段

设计前的准备阶段

编制设计任务书

设计阶段

初步设计

技术设计

施工图设计

施工阶段

施工

动用前准备阶段

竣工验收

保修期

使用阶段

项目管理的内涵

项目管理目标

费用目标（业主为投资目标：施工方为成本目标）

进度目标

质量目标

项目管理为实施期

主要任务

决策期：确定项目定义（定义项目）

实施期：通过管理使项目目标得以实现（实现目标）

核心任务

目标控制（实现目标）

费用目标

进度目标

质量目标

项目管理类型

业主方的项目管理（总集成者、总组织者、是项目管理的核心）

投资方

开发商

监理方

项目管理目标

投资

进度：项目动用的时间目标也指项目交付使用的时间目标

质量

涉及阶段：实施阶段全过程

设计方的项目管理

设计院

项目管理目标：成本、投资、进度、质量

涉及阶段：主要在设计阶段

施工方的项目管理

施工总承包方

施工总承包管理方

专业分包方

劳务分包方

建设项目总承包的施工任务计划

项目管理目标

成本

进度：实际竣工日

质量

涉及阶段：主要在施工阶段

供货方的项目管理

供货商

项目管理目标

成本

进度：什么时候供货

质量

涉及阶段：主要在施工阶段

工程总承包项目管理

1、设计+施工总承包（DB模式）

2、设计+采购+施工总承包（EPC模式）

项目管理目标：成本、投资、进度、质量

涉及阶段：实施阶段全过程

项目总承包管理涉及

项目设计管理

项目采购管理

项目施工管理

项目试运行管理和项目收尾

项目总承包方的管理任务

1、风险管理

2、进度管理

3、质量管理

4、费用管理

5、安全、职业健康与环境管理

6、资源管理

7、沟通与信息管理

8、合同管理

施工总承包方

目标和任务：承担施工任务的执行和组织的总的责任

管理任务

1、施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者

2、完成自己承担的施工任务

3、负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主制定的分包施工单位的施工

4、为分包施工单位提供和创造必要的施工条件

施工总承包管理方

目标和任务：承担施工任务组织的总的责任

1、一般情况下，不承担施工任务，主要进行施工总体管理和协调

2、通过投标获得的施工任务，它也可参与施工

3、一般情况下，施工总承包方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同由业主直接签订

4、业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作

5、不管是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任

施工总承包方和施工总承包管理方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工组织与协调等。因此，由业主方选定的分包方应经过施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担工程管理的总责任

建设项目总承包

基本出发点：实现建设生产过程的组织集成化

主要意义：其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的

施工管理的组织

组织结构模式

含义：反映一个组织系统中各工作部门或各管理人员之间的指令关系

静态

组织分工

含义：反应一个组织中的工作任务分工和管理职能分工

静态

工作流程组织

含义：反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系

动态

组织工具

1、项目结构图

概念：通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务

项目结构分解原则

1、居住建筑项目：根据建设的时间对项目的结构进行逐层分解。

2、工业建设项目：按生产子系统的构成对项目的结构进行逐层的分解。

3、同一建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构的分解应1、与整个工程实施的部署相接和并2、与将采用的合同结构相结合。

1、考虑项目进展的总体部署

2、考虑项目的组成

3、有利于项目实施任务（设计、施工、物资采购）的发包和有利于项目实施任务，并结合合同结构。

4、有利于项目目标控制的进行

5、结合项目管理的组织结构等

2、组织结构图（管理组织结构图）

1、职能组织结构

1、可以对直接或者非直接下属下达工作指令

2、存在多个矛盾的指令源

2、线性组织结构

1、只能对直接下属部门下达指令

2、只有一个指令源

3、在特大的组织结构中，线性结构的指令指令路径过长。信息失真

3、矩阵组织结构

1、指令源有两个

2、适用于大的组织结构

3、以横向为主，强矩阵、以纵向为主，弱矩阵

3、工作任务分工表

1、编制步骤

1、分解项目管理任务

2、明确项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员工作任务

3、编制工作任务分工表

2、特点

1、明确主办、协办、配合各个部门

2、至少有一个主办部门

3、运营部和物业开发部参与整个项目，不是在竣工验收后才介入

1、每个项目都应编制项目管理任务分工表 2、业主方和项目各参加方，都应编制各自的项目管理任务分工表 3、随着工程进展，任务分工表还将不断深化和细化

4、管理职能分工表

1、环节

1、提出问题

2、筹划

1、提出解决问题的多个可能方案

2、对可能方案进行比较

3、决策

1、从多方案进行比较

4、执行

执行决策

5、检查

1、决策是否执行

2、决策执行效果

管理是由多个工作环节组成的有限循环过程 1、不同管理职能可由不同职能部门承担 2、反映各工作部门（岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工，也可用于企业管理 3、如果不足以明确管理职能，则可辅以管理职能分工描述书

5、工作流程图

1、3种流程组织

1、管理工作流程组织：投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程

2、信息处理工作流程组织：月进度报告有关的数据处理流程

3、物质流程组织：钢结构深化设计工作流程、弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程。

2、工作流程图

矩形框表示工作

箭线表示工作之间逻辑关系

菱形框表示判别条件

也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者

工作流程图需要逐层细化业主方和项目各个参与方都要有各自的工作流程组织

施工组织设计

施工组织设计的基本内容

1、工程概况

2、施工部署及施工方案

1、根据工程情况，结合人、材、机、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案

2、对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最优方案

3、施工进度计划

1、反映最佳施工方案在时间上的安排，通过计算调整达到优化配置。

2、使工序有序进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划

4、施工平面图

1、施工平面图是施工方案和施工进度计划在空间上的全面安排

2、能使现场有组织地进行文明施工

5、主要技术经济指标

三种施工组织设计

施工组织总设计

编制对象：整个建设工程项目

作用：

1、对整个建设项目施工进行战略部署

2、知道全局性施工的技术和经济纲要

单位工程施工组织设计

编制对象：单位工程

作用：直接指导单位工程施工

一般只编制3项内容

1、施工方案

2、进度计划

3、施工平面图

分部、分项工程施工组织设计

编制对象：分部分项工程

编制依据

总设计编制依据

1、计划文件

2、设计文件

3、合同文件

4、建设地区基础资料

5、有关的标准、规范和法律

6、类似建设工程项目的资料和经验

单位工程施工组织编制依据

1、建设单位的意图和要求：如工期、质量、预算要求等

2、工程的施工图纸和标准图

3、施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本控制要求

4、资源配置情况

5、建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等

6、有关的标准、规范和法律

7、有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验

编制程序

1、收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究

2、计算主要工种工程的工程量

3、确定施工的总体部署

4、拟定施工方案

5、编制施工总进度计划

6、编制资源需求量计划

顺序不可颠倒

7、编制施工准备工作计划

8、施工总平面图设计

9、计算主要的技术经济指标

施工项目管理目标的动态控制

1、动态控制方法

1、动态控制程序

1、对目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值

2、在项目实施过程中项目目标的动态控制

1、收集实际值，如实际投资、实际进度

2、定期进行项目目标的计划值和实际值比较

3、如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏

3、如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步

2、纠偏措施

1、组织措施

组织工具、组织手段

2、管理措施

包括合同措施、管理手段

3、经济措施

资金

4、技术措施

调整设计、改进施工方法、施工机具

2、动态控制原理控制进度的步骤

1、工程进度逐层分解

2、在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制

1、定期按照进度控制的要求，收集进度实际值

2、定期对工程进度的计划值和实际值进行比较

应当是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告

3、动态控制原理控制成本的步骤

1、施工成本目标逐层分解

2、在项目实施过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制

1、定期按照施工成本目标的要求，收集进度实际值

2、定期对施工成本目标的计划值和实际值进行比较

1、合同价与投标价中的相应成本项比较

2、合同价与施工成本规划中的相应成本项比较

3、施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项比较

4、工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较

5、工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较

应当是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告

施工项目经理的任务和责任

1、性质

1、是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人再工程项目上的代表人

2、任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调

3、不是一个纯技术岗位，而是一个具有综合知识和能力的管理岗位

4、能力三角形：1、管理技术、2、领导力、3、战略和商业分析能力

5、建设过程中，不仅要负责质量、进度、费用目标的管理，很重要的是要关注项目简称后实现期望的经济效益和社会效益，实现项目交付价值

2、施工合同中关于项目经理的条款

1、在专用条款中明确项目经理的姓名、支撑、注册职业证书编号、联系方式及授权范围

2、应是正式聘用的员工，劳动合同、社会保险证明

3、每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数

4、更换项目经理应提前14天，并征得发包人同意，未经书面同意，不得擅自更换项目经理

5、发包人有权通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应载明要求更换的理由，承包人应在接到通知后的14天内向发包人提出书面改进报告。

6、收到改进报告后仍要求更换的，应在街道第二次更换通知后的28天内进行更换

7、承包人无正当理由拒绝更换的，应按照合同承担违约责任

8、承包人因特殊情况授权其下属人员履行某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意

任务

1、管理权力

1、组织项目管理班子

2、受托签署相关合同

3、指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理人机材

4、选择施工作业队伍

5、进行合理的经济分配

责任

1、责任书

编制依据

1、项目合同文件

2、项目管理制度

3、项目管理规划大纲

4、组织经营方针和目标

5、项目特点和实施条件与环境

内容

1、项目管理实施目标

2、组织和项目管理机构职责、权限和利益的划分

3、质量、安全、环保、文明、职业健康和社会责任目标

4、项目设计、采购、施工、试运行管理的内容和要求

5、项目所需资源的获取和核算办法

6、法定代表人向项目管理机构负责人委托的相关事项

2、职责

1、项目管理目标责任书中规定的职责

2、工程质量安全责任承诺书中应履行的职责

3、组织或参与项目管理规划大纲、项目管理实施规划、对项目目标进行系统管理

4、主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案，负责相关的组织协调工作

5、对各类资源进行质量管控和动态管理

6、对进场的机械、设备、工器具的安全、质量使用进行监控

7、建立各类专业管理制度并组织实施

8、制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施

9、组织或参与评价项目管理绩效

10、进行授权范围内的任务分解和利益分配

11、按规定完善工程施工资料，规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收

12、接受审计，处理项目管理结构解体的善后工作

13、协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报

14、配合组织完善缺陷责任期的相关工作

3、权限

1、参与项目招标、投标和合同签订

2、参与组件项目管理机构

3、参与组织对项目各阶段的重大决策

4、主持项目管理机构工作

5、决定授权范围内的项目资源使用

6、在组织制度的框架下制定项目管理机构（即项目部）管理制度

7、参与选择并直接管理具有相应资质的分包人

8、参与选择大宗资源的供应单位

9、在授权范围内与项目相关方进行直接沟通

10、法定代表人和组织授予的其他权利

4、责任

1、在施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理责任

2、由于主管原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任

3、政府追究法律责任，企业追究经济责任

风险管理

风险管理计划

1、编制依据

1、项目范围说明

2、招标文件与合同

3、项目工作分解结构

4、项目管理策划的结果

5、组织的风险管理制度

6、其他相关信息和历史资料

2、内容

1、目标

2、范围

3、方法、措施、工具和数据

4、要求

5、责任和权限

6、必须的资源和费用预算

风险和风险量

1、风险等级

由概率等级和损失等级的关系矩阵确定

2、风险损失等级

1、直接经济损失等级

2、周边环境影响损失等级

3、人员伤亡等级

三者同时存在时，以较高的等级作为该风险时间的损失等级一级最高，灾难性；二级较高，严重；三级一般，一般；四级，较低，可以忽略

风险类型

1、组织风险

1、承包商管理人员与一般技工的知识、经验和能力

2、施工机械操作人员的知识、经验和能力

3、损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力

人的知识、经验和能力

2、经济与管理风险

1、工程资金供应的条件

2、合同风险

3、现场与公用防火措施的可用性及其数量

4、事故防范措施和计划

5、人身安全控制计划

6、信息安全控制计划

2-5调为管理风险，1为经济风险

3、工程环境风险

1、自然灾害

2、岩土地质条件和水文地质条件

3、气象条件

4、引起火灾和爆炸的因素等

4、技术风险

1、工程设计文件

2、工程施工方案

3、工程物资

4、工程机械等

风险管理的工作流程

1、风险识别

1、收集与项目风险有关的信息

2、确定风险因素

3、编制风险识别报告

2、风险评估

1、分析各种风险因素发生的概率

2、分析各种风险的损失量

3、确定缝中风险的风险量和风险等级

3、风险应对

1、风险规避

2、减轻

3、自留

4、转移

5、向保险公司投保

4、风险监控

工程监理的工作任务和方法

工作任务

安全条例有关规定

1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

2、发现安全事故隐患的，应要求施工单位整改

3、严重的，应要求施工单位暂停施工

4、不整改或不停工的，影响有关主管部门报告

违反条例的

1、限期改正

2、逾期为改正，责令停业整顿，并处10W以上30W以下罚款

3、情节严重的，降低资质等级，资质吊销资质证书

4、造成重大安全事故的，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法相关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

主要工作任务

1、施工准备阶段建设工作的主要任务

1、审查施工单位及分包单位的资质

2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，晚上质量管理程序与制度

3、参与设计单位向施工单位的设计交底

4、审查施工组织设计

5、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料

6、对终点工程部位的中线和水平控制进行复查

7、审批一般单项工程和单位工程的开工报告

2、施工阶段的质量控制

3、施工阶段的进度控制

4、施工阶段的投资控制

5、竣工验收阶段建设建立工作的主要任务

6、施工合同管理方面的工作

监理规划的编制程序和编制依据

编制程序

1、在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开滴一次工地会议前报送业主

2、由总监主持，专监参加编制

3、完成后必须经过监理单位技术负责人审批

编制依据

监理实施细则

1、编制对象

1、新材料、新工艺、新技术、新设备的工程

2、专业性较强的分部分项

3、危险性较大的分部分项

2、编制程序

1、在相应工程施工开始前编制完成

2、由专监参与编制，总监审批

3、编制依据

1、已批准的工程建设监理规划

2、相关的专业工程的标准，设计文件和有关的技术资料

3、施工组织设计

4、内容

1、专业工程特点

2、流程

3、控制要点和目标值

4、方法和措施

旁站监理

1、在关键部位、关键工序进行施工前24小时（施工质量），应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。

2、凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道施工工序

3、发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改

4、发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应及时向监理或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施

施工方的成本管理

1、建设安装工程费用项目组成计算

1、组成

1、构成要素

1、人工费（生产工人、附属单位工人）

1、计时工资或计件工资

2、奖金

3、津贴补贴

4、加班加点工资

5、特殊情况下支付的工资

1、因病、工伤、产假、计划生育、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、履行国家或社会义乌等原因支付的工资

2、材料费

1、材料原价

2、运杂费

3、运输损耗费

4、采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费

5、工程设备：构成或计划构成永久工程一部分机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置

3、施工机具使用费

1、施工机械使用费

1、折旧费

2、大修理费

3、经常修理费

4、安拆费及场外运费（大型机械除外）

5、人工费

6、燃料动力费

7、税费：车船使用税、保险费及年检费等

2、仪器仪表使用费

4、企业管理费

1、管理人员工资

2、差旅交通费

3、办公费

4、固定资产使用费

5、工具用具使用费

6、劳动保险和职工福利保险

7、劳动保护费

8、检验试验费

1、指施工企业对材料、构件和建筑安装进行一般鉴定、检查费用，包括自设实验室进行试验所耗用的材料等费用

2、不包括

1、新结构、新材料的试验费

2、对构件做破坏性试验以及其他特殊性试验等费用，以及建设单位委托检测机构进行检测的费用

1、此类检测费用，由建设单位在其工程建设其他费用中列支

2、对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付

9、工会经费

10、职工教育经费

11、财产保险费

12、财务费

预付款担保

履约担保

职工工资支付担保

13、规费和税金

规费

社会保险费

1、养老保险

2、医疗保险

3、事业保险

4、生育保险

5、工伤保险

住房公积金

税金

增值税销项税额

14、城市维护建设费

15、教育附加费

16、地方教育附加

17、其他

5、利润

6、规费

7、税金

2、造价形式

1、分部分项工程费

2、措施项目费

1、安全文明施工费

1、安全施工费

2、文明施工费

3、环境保护费

4、临时设施费

5、建筑工人实名制管理费

2、夜间施工增加费

3、二次搬运费

4、冬雨季施工增加费

5、已完工程及设备保护费

6、工程定位复测费

7、特殊地区施工增加费

8、大型设备进出场费及安拆费

9、脚手架工程费

3、其他项目费

1、暂列金额

1、合同签订时尚未确立的

2、施工中可能发生的

3、合同中约定调整因素出现时的工程价款的调整

4、发生索赔、现场签证确认等的费用

2、计日工

1、施工图纸以外的零星项目

3、总承包服务费

1、总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包

2、对建设单位自行采购的下料、工程设备等进行保管

3、施工现场管理

4、竣工资料汇总整理等服务所需的费用

4、规费

5、税金

2、计算

人工费

材料费

材料消耗量*材料单价

材料单价=（材料原价+运杂费）*（1+运输损耗率）*（1+采购保管费率）

工程设备费

工程设备量*工程设备单价

工程设备单价=（工程设备单价+运杂费）*（1+采购保管费率）

施工机具使用费

施工机具台班消耗量*机械台班单价

机械台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费+人工费+燃料动力费+车船使用费

仪器仪表使用费=工程使用仪器仪表摊销费+维修费

4、企业管理费

1、以分部分项工程费为计算基础

2、以人工费和机械费合计为计算基础

3、以人工费为计算基础

5、利润

6、规费

社保和住房公积金应以定额人工费为计算依据

7、税金

增值税计算方法

一般计税法：一般纳税人

简易计税法：小规模纳税人

3、增值税计算

一般计税方法（建筑业增值税基本税率为9%）

销项税额=税前造价*9%

税前造价

人工费

材料费

施工机具使用费

企业管理费

利润

规费

均不包含增值税可抵扣进项税额

简易计算方法（适用于增值税小规模纳税人，建议征收率为3%）

销项税额=税前造价*3%

税前造价

人工费

材料费

施工机具使用费

企业管理费

利润

规费

均以包含增值税可抵扣进项税额

2、建设工程定额的分类

按编制程序和用途分

1、施工定额

对象：同一过程过的施工工序

由人工定额，材料消耗定额、机械台班使用定额

分项最细，定额子目最多。基础性定额

施工定额是建筑安装施工企业内部使用的一种定额，是其进行施工组织，成本管理，经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质

直接应用于施工项目的施工管理。

施工定额与施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平（平均先进水平）

2、预算定额

对象：分部分项工程

预算定额以施工定额为基础综合扩大编制，同时也是编制概算定额的基础

是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表，确定工程造价，控制建设工程投资的基础和依据

预算定额是社会性的，施工定额是企业性的

3、概算定额

对象：扩大的分布分项工程

概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的。

概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投的依据

4、概算指标

1、是该打算定额的扩大和合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象

2、概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制黏度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础

5、投资估算指标

1、以独立的单位工程和完成的工程项目为计算对象编制确定的生产要素小号的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的

2、投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段（决策阶段）编制

人工定额

编制方法

1、拟定正常的施工作业条件

拟定施工作业的内容

拟定施工作业的方法

拟定施工作业的地点的组织

拟定施工作业的人员的组织

2、拟定施工作业的定额时间

工作时间

辅助工作时间

准备和结束时间

不可避免的中断时间

休息时间

1、技术测定法

1、测时法

2、写实记录法

3、工作日写实法

测出各工序的工时消耗

2、统计分析法

把过去施工生产中同类工程或同类产品的工时消耗的统计资料与当前生产技术和施工组织条件的变化因素结合起来，进行统计分析的方法

这种方法简单易行

3、比较类推法

对于同类型同产品规格多、工序重复、工作量小的施工过程

采用此法制定定额是以同类型工序和同类型产品的实耗工时为标准，类推出相似项目定额水平方法。

4、经验估计法

通常作为一次性定额使用

材料消耗定额

1、主要材料：直接构成工程实体的材料

2、辅助材料：直接构成工程实体，但比重较小的材料

3、周转型材料：工具性材料。是指施工中多次使用但不构成工程实体的材料，如模板、脚手架等

1、第一次制造时的材料消耗（一次使用量）

2、每周转使用一次次啊了的损耗（第二次使用时需要补充）

3、周转使用次数

4、周转材料的最终回收及其回收折价

周转材料消耗量指标

1、一次使用量

概念：周转材料在不重复使用时的一次使用量

2、作用：供施工企业组织施工用

2、摊销量

概念：周转材料退出使用，应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量

作用：供施工企业成本核算或投标报价使用

4、零星材料：指用量下，价值不大，不变计算的次要材料，可用估算法计算

编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗

机械台班使用定额

施工机械台班产量定额

机械净工作生产率*工作班延续时间*机械利用系数

净工作生产率=机械纯工作1h的正常生产率

机械利用系数=工作净工作时间/机械工作班时间

单位产品时间定额（工日）

小组成员工日数综合/机械台班产量

3、工程量清单计价

1、工料单价

人工+材料+施工机具使用费

2、综合单价

综合单价=人工+材料+施工机具使用费+管理费+利润

编制依据

人工+材料+施工机具使用费+管理费+利润+（一定范围内的风险费用）

采用定额组价方式，即以计价定额为基础组合计算

编制步骤

1、确定组合定额子目

以综合实体考虑，一个清单项目对应多个定额子目

第一步就是将清单项目的工程内容与定额项目的工程内容比较，结合清单项目特征描述，确定拟组价清单项目应由哪几个定额子目来组合

2、计算定额子目工程量

1、清单工程量计算的是主控工程量，与各定额子目工程量可能并不一致

2、清单工程量不能直接用于计价，计价时必须考虑施工方案因素，根据所采用的计价定额及各相应的工程量计算规则来重新计算各定额子目的施工工程量（计价工程量）

3、测算人材机消耗量

1、人材机消耗量一般参照定额

2、编制投标报价时，一般采用反映企业水平的企业定额，投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额进行调整

4、确定人机材单价

人机材单价应根据具体情况及市场资源的供求关系进行确定，采用市场价格作为参考，并考虑一定的调价系数

5、计算人材机费

6、计算清单项目的管理费和利润

1、管理费=人材机*管理费费率

2、利润=（人材机+管理费）*利润率

7、计算清单项目综合单价

（人材机+管理费+利润）/清单工程量

分部分项工程费=∑分部分项工程量*分部分项工程综合单价

分部分项工程量的确定

1、招标文件中工程量清单标明的工程量是招标人编制最高投标限价和投标人投标报价的共同基础，他是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量（计划性）

2、该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量

3、发包人在工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，工程量的计算也应严格遵照清单工程量计算规则，以实体工程量（真实发生净量）为准

措施项目费=∑措施项目工程量*措施项目综合单价+∑单项措施费

1、综合单价法

混凝土模板

脚手架

垂直运输等

2、参数法计价

1、夜间施工费

2、二次搬运费

3、冬雨期施工费等

4、安全文明施工费

3、分包法计价

室内空气污染测试等

其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包费+其他

暂列金额和暂估价由招标人按估算确定

计日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定

单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

规费和税金不得作为竞争性费用

单项工程报价=∑单位工程报价

总造价=∑单位工程报价

3、全费用综合单价

人工+材料+施工机具使用费+管理费+利润+规费+税金

4、投标报价编制方法

编制原则

1、投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》

2、投标人报价不得低于成本

3、投标人提供的工程量清单报填价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人的必须一致

4、投标报价以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为投标报价费用项目和费用计算的基础

5、应以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件

6、报价计算方法要科学严谨，简明适用

投标价的编制

1、清单工程量的复核

1、编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核

2、因为工程量清单中的分部分项工程量并不十分准确

2、单价项目

1、工程量清单项目特征描述

1、投标过程中：若出现招投标中分部分项工程量与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价

2、施工中：施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同重新确定综合单价。

2、企业定额

总价项目

1、措施项目中的总价项目应采用综合单价构成方式报价，包括除规费、税金外的全部费用

2、安全文明施工费应按照国家或省级、行业主管部门的规定

其他项目费

1、暂列金额应按照招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动

2、暂估价不得变动和更改。

3、计日工应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定各个综合单价并计算费用

4、总承包服务费应根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

规费和税金不得作为竞争性费用

6、投标总价

投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时

1、不得进行投标总价优惠（或降价、让利）

2、投标人对投标报价的任何优惠或（降价、让利），均应反映在相应清单项目的综合单价中

合同价款约定

1、实行招标工程的合同价款应在中标通知书发出之日30天内，由发承包双反依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定

2、合同约定不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容

3、招标文件与投标文件不一致应以投标文件为准

4、不实行招标的合同价款，应在发承包双方认可的工程价款基础上，由发承包双方在合同中约定。发承包双方认可的工程价款的形式可以时承包方或设计人编制的施工图预算，也可以是发承包双方认可的其他形式。

4、计量与支付

工程计量

1、依据

1、合格证书、计量规范、技术规范的计量支付条款和设计图纸

2、单价合同：以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包人实际施工的数量。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，监理工程师对承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

2、单价合同计量

1、工程量必须以1、承包人完成合同工程且应予计量的工程量确定

2、计量时，若发现招标工程量清单中出现1、缺项、2、工程量偏差、3、因工程变更y引起的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

3、计量程序

1、每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附具进度款支付申请单、已完成工程量报表和有关资料。

2、监理人应在收到报告后7天内进行审核

1、有异议，有权要求承包人进行共同符合或抽样复测

2、承包人应协助监理人进行符合或抽样复测

3、承包人未按要求参加复核的，以监理人复核的工程量为准

4、监理人7天内未复核的，以承包人上报为准

4、计量法

1、均摊法

就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量：如保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等

2、凭据法，如建筑工程保险费、第三方责任保险费、履约保证金等项目。

3、估价法：就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程量价值支付，如为监理提供测量设备、天气记录设备、通信设备等项目。

4、断面法：

1、主要用于取土坑或填筑路堤土方

2、对于填筑土方工程，一般规定计量的体积为原地面线与设计断面所构成的体积

3、采用这种方法计量时，在开工前承包人需要测绘出原地形的断面，并需经监理工程师检查，作为计量的依据

5、图纸法：在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量，如混凝土构筑物的体积、钻孔桩的桩长等

6分解计量法

1、就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。

2、主要为了解决以下包干项目或较大的工程项目支付时间过长，影响承包人的资金流动等问题

合同价款调整

1、调整的事项

1、法律法规变化

1、招标工程以投标截至日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日

2、基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生“市场价格波动引起的调整”约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用，；减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。

3、因法律变化引起的合同嘉禾和工期调整，合同当事人无法大乘一致的，由总监按商定或确定的约定处理

4、由承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用或延误的工期由承包人承担

5、但因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增时不予调整，合同肩宽调减的予以调整。

2、工程量清单缺项

1、合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。

2、新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照计价规范的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。

3、由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应新增措施项目实施方案，提交发包人批准后，按照计价规范的规定调整合同价款。

3、工程量偏差15%，调整的原则为。

1、增加15%时，增加部分的工程量的综合单价应予调低

2、减少15%时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高

3、Q1>1.15Q0时：S=1.15Q0*P0+(Q1-1.15Q0)*P1

4、Q1<0.85Q0时：S=Q1*P1

S:调整后某一分部分项工程费结算价；Q1：最终完成的工程量：Q0按招标工程量清单列出的工程量；P1按最终完成工程量重新调整后的综合单价；P0承包人在工程量清单中填报的综合单价

4、工程量出现超过15%的变化时，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。

3、计日工

1、计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

2、发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行

3、需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单（中标清单）或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；

4、·已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人确定计日工的单价。

5、计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准后列入进度付款。

4、市场价格波动引起的调整

1、因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

5、暂估价

暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及企业管理费或利润等其他费的变动

6、不可抗力

1、永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担

2.承包人施工设备的损坏由承包人承担；

3.发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

4.因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；

5.因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；

6.承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担

7.不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

8.因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间课遭遇不可抗力的，不免除其违约责任

7、提前竣工

招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用

赶工费用

工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等

材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用以及材料运输费的增加等

机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济使用机械等

8、暂列金额

已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。发包人按照合同的规定作出支付后如有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。

9、变更估价

按《建设工程施工合同（示范文本）》，除专用合同条款另有约定外，变更估价按照以下约定处理：

1.已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；

2.已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；

3.变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人协商确定变更工程的单价。

10、措施项目费调整

1、工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。

拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

1.安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动

2.采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目按照前述已标价工程量清单项目的规定确定单价。

3.按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。

子主题

索赔与现场签证

1、人工费索赔

增加工作内容的人工费应按照计日工费计算

停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算

2、设备费索赔

增加工作内容的设备费索赔，按照机械台班费计算

窝工引起的设备费索赔，①施工机械属于施工企业自有的，索赔费用按照机械折旧费计算；②施工机械是施工企业从外部租赁的，索赔费用按照设备租赁费计算

预付款及期中支付

1、保证农民工工资支付2022新增

1.农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工）不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

2.施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实各登记。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。

3.施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年

4.分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督

5.分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

6.工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿

2、预付款的支付和抵扣

1.按《建设工程施工合同（示范文本）》，预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付.

2、发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工

3、发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保

4、预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式具体由合同当事人在专用合同条款中约定

3、安全文明施工费

1.安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。

2.因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工费由发包人承担。

3.承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经发包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。

4.发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。

5.发包人逾期支付安全文明施工费超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工

6.承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。

4.进度付款申请单的内容

除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容

1.截至本次付款周期已完成工作对应的金额；

2.根据“变更”应增加和扣减的变更金额

3.根据“预付款”约定应支付的预付款和扣减的返还预付款

4.根据质量保证金约定应扣减的质量保证金：

5.根据“索赔”应增加和扣减的索赔金额；

6.对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除的金额

7.根据合同约定应增加和扣减的其他金额

5、竣工结算与支付

承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料

竣工结算申请单应包括以下内容

1.竣工结算合同价格

2.发包人已支付承包人的款项；

3.应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外

4.发包人应支付承包人的合同价款

6、最终结清申请

1.除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内，按专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

2.除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、缺陷责任期内发生的增减费用。

7、质量保证金的处理

在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金

承包人提供质量保证金的方式

质量保证金保函

相应比例的工程款

双方约定的其他方式

·除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第①种方式

质量保证金的扣留

①在支付工程进度款时逐次扣留；

②工程竣工结算时一次性扣留质量保证金

③双方约定的其他扣留方式

除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留则上采用上述第①种方式

发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%

如承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款；保函金额不得超过工程价款结算总额的3%

质量保证金的退还

缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金

发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人

对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。

合同解除的价款结算与支付

因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同

合同解除后，由双方当事人按照“商定或确定”条款商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括

合同解除前承包人已完成工作的价款

承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款

发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而产生的损失

承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用

按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项

扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；双方商定或确定的其他款项

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后28天内完成上述款项的支付

因发包人违约解除合同

1因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的

2因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的

3发包人违反“变更的范围”条款第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的

4发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的

5因发包人违反合同约定造成暂停施工的

6发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的

7发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的

8发包人未能按照合同约定履行其他义务的

发包人发生除上述第7项以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为

发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。

除专用合同条款另有约定外，承包人按“发包人违约的情形”条款约定暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润

5、施工承包管理

成本管理任务

施工成本

直接成本

人工费

材料费

施工机具费

施工措施费

间接成本

管理人员工资

办公费

差旅交通费

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

成本管理首先要做好基础工作，成本管理的基础工作是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作。

任务

1、成本计划编制

概念：成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案

作用：成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件

编制方法

1、按成本组成

2、按项目结构

3、按工程实施阶段

2、成本控制

概念：成本控制是在施工过程中，对影响成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内

施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至保证金返还的全过程

3、成本核算

1、施工成本核算一般以单位工程为对象

2、项目管理机构应按规定的会计周期进行项目成本核算。项目管理机构应编制项目成本报告

3、施工成本核算包括两个基本环节

1、一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额

2、二是根据成本核算对象，计算出该施工项目的总成本和单位成本

4、竣工工程的成本核算

1、竣工工程现场成本

1、项目管理机构进行核算分析，目的在于考核项目管理绩效

2、竣工工程完全成本

1、竣工工程完全成本由企业财务部门进行核算分析，目的在于考核企业经营效益

4、成本分析

1、概念：成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正

5、成本考核

1、概念：：成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩并以此给予相应的奖励和处罚

程序

1.掌握生产要素的价格信息

2.确定项目合同价

3.编制成本计划，确定成本实施目标

4.进行成本控制

5.进行项目过程成本分析

6.进行项目过程成本考核

7.编制项目成本报告

8.项目成本管理资料归档

成本管理的措施

1、组织措施

1、实行项目经理责任制

2、落实施工成本管理的组织机构和人员

3、明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工权利和责任

4、编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程

5、做好施工采购计划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本

6、加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗

7、加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等问题。

2、技术措施

1、进行技术经济分析，确定最佳的施工方案

2、结合施工方法，比选材料，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用。

3、确定最合适的施工机械、设备使用方案

4、结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。

5、应用先进的施工技术，运用新材料，使用先进的机械设备等。

3、经济措施

1、对成本管理目标进行风险分析）并制定防范性对策。

2、严格控制各项开支，及时准确地记录、收集、整理、核算实际支出的费用。

3、对各种变更，及时做好增减账，落实业主签证并结算工程款。

4、合同措施

1、选用合适的合同结构

2、寻求合同索赔的机会，并防止被对方索赔

6、施工成本计划和成本控制

成本计划类型

1、竞争性成本计划

1工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划，总体上较为粗略

2、指导性成本计划（目标值）

1选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划（施工图预算）

3、实施性计划成本（计划值）

1项目施工准备阶段的施工预算成本计划，采用企业的施工定额，通过编制施工预算而形成。

施工预算与施工图预算对比

人工量及人工费的对比分析

施工预算的人工数量及人工费比施工图预算一般要低6%左右。这是由于二者使用不同定额造成的，施工定额的用工量一般都比预算定额低

材料消耗量及材料费的对比分析

施工定额的材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算

施工机具费的对比分析

施工预算机具费指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。而施工图预算的施工机具是计价定额综合确定的，与实际情况可能不一致。

周转材料使用费的对比分析

脚手架

施工预算的脚手架是根据施工方案确定的搭设方式和材料计算的

施工图预算则综合了脚手架搭设方式，按不同结构和高度，以建筑面积为基数计算的

模板

施工预算模板是按混凝土与模板的接触面积计算

施工图预算的模板则按混凝土体积综合计算

成本计划的编制依据

合同文件

项目管理实施规划