二建管理

成本计划编制：概念：成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。

二建管理

施工方的项目管理

项目管理流程的生命周期

决策阶段

编制项目建议书

编制可行性研究报告

实施阶段

设计前的准备阶段

编制设计任务书

设计阶段

初步设计

技术设计

施工图设计

施工阶段

施工

动用前准备阶段

竣工验收

保修期

使用阶段

项目管理的内涵

项目管理目标

费用目标（业主为投资目标：施工方为成本目标）

进度目标

质量目标

项目管理为实施期

主要任务

决策期：确定项目定义（定义项目）

实施期：通过管理使项目目标得以实现（实现目标）

核心任务

目标控制（实现目标）

费用目标

进度目标

质量目标

项目管理类型

业主方的项目管理（总集成者、总组织者、是项目管理的核心）

投资方

开发商

监理方

项目管理目标

投资

进度：项目动用的时间目标也指项目交付使用的时间目标

质量

涉及阶段：实施阶段全过程

设计方的项目管理

设计院

项目管理目标：成本、投资、进度、质量

涉及阶段：主要在设计阶段

施工方的项目管理

施工总承包方

施工总承包管理方

专业分包方

劳务分包方

建设项目总承包的施工任务计划

项目管理目标

成本

进度：实际竣工日

质量

涉及阶段：主要在施工阶段

供货方的项目管理

供货商

项目管理目标

成本

进度：什么时候供货

质量

涉及阶段：主要在施工阶段

工程总承包项目管理

1、设计+施工总承包（DB模式）

2、设计+采购+施工总承包（EPC模式）

项目管理目标：成本、投资、进度、质量

涉及阶段：实施阶段全过程

项目总承包管理涉及

项目设计管理

项目采购管理

项目施工管理

项目试运行管理和项目收尾

项目总承包方的管理任务

1、风险管理

2、进度管理

3、质量管理

4、费用管理

5、安全、职业健康与环境管理

6、资源管理

7、沟通与信息管理

8、合同管理

施工总承包方

目标和任务：承担施工任务的执行和组织的总的责任

管理任务

1、施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者

2、完成自己承担的施工任务

3、负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主制定的分包施工单位的施工

4、为分包施工单位提供和创造必要的施工条件

施工总承包管理方

目标和任务：承担施工任务组织的总的责任

1、一般情况下，不承担施工任务，主要进行施工总体管理和协调

2、通过投标获得的施工任务，它也可参与施工

3、一般情况下，施工总承包方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同由业主直接签订

4、业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作

5、不管是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任

施工总承包方和施工总承包管理方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工组织与协调等。因此，由业主方选定的分包方应经过施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担工程管理的总责任

建设项目总承包

基本出发点：实现建设生产过程的组织集成化

主要意义：其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的

施工管理的组织

组织结构模式

含义：反映一个组织系统中各工作部门或各管理人员之间的指令关系

静态

组织分工

含义：反应一个组织中的工作任务分工和管理职能分工

静态

工作流程组织

含义：反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系

动态

组织工具

1、项目结构图

概念：通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务

项目结构分解原则

1、居住建筑项目：根据建设的时间对项目的结构进行逐层分解。

2、工业建设项目：按生产子系统的构成对项目的结构进行逐层的分解。

3、同一建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构的分解应1、与整个工程实施的部署相接和并2、与将采用的合同结构相结合。

1、考虑项目进展的总体部署

2、考虑项目的组成

3、有利于项目实施任务（设计、施工、物资采购）的发包和有利于项目实施任务，并结合合同结构。

4、有利于项目目标控制的进行

5、结合项目管理的组织结构等

2、组织结构图（管理组织结构图）

1、职能组织结构

1、可以对直接或者非直接下属下达工作指令

2、存在多个矛盾的指令源

2、线性组织结构

1、只能对直接下属部门下达指令

2、只有一个指令源

3、在特大的组织结构中，线性结构的指令指令路径过长。信息失真

3、矩阵组织结构

1、指令源有两个

2、适用于大的组织结构

3、以横向为主，强矩阵、以纵向为主，弱矩阵

3、工作任务分工表

1、编制步骤

1、分解项目管理任务

2、明确项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员工作任务

3、编制工作任务分工表

2、特点

1、明确主办、协办、配合各个部门

2、至少有一个主办部门

3、运营部和物业开发部参与整个项目，不是在竣工验收后才介入

1、每个项目都应编制项目管理任务分工表 2、业主方和项目各参加方，都应编制各自的项目管理任务分工表 3、随着工程进展，任务分工表还将不断深化和细化

4、管理职能分工表

1、环节

1、提出问题

2、筹划

1、提出解决问题的多个可能方案

2、对可能方案进行比较

3、决策

1、从多方案进行比较

4、执行

执行决策

5、检查

1、决策是否执行

2、决策执行效果

管理是由多个工作环节组成的有限循环过程 1、不同管理职能可由不同职能部门承担 2、反映各工作部门（岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工，也可用于企业管理 3、如果不足以明确管理职能，则可辅以管理职能分工描述书

5、工作流程图

1、3种流程组织

1、管理工作流程组织：投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程

2、信息处理工作流程组织：月进度报告有关的数据处理流程

3、物质流程组织：钢结构深化设计工作流程、弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程。

2、工作流程图

矩形框表示工作

箭线表示工作之间逻辑关系

菱形框表示判别条件

也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者

工作流程图需要逐层细化 业主方和项目各个参与方都要有各自的工作流程组织

施工组织设计

施工组织设计的基本内容

1、工程概况

2、施工部署及施工方案

1、根据工程情况，结合人、材、机、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案

2、对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最优方案

3、施工进度计划

1、反映最佳施工方案在时间上的安排，通过计算调整达到优化配置。

2、使工序有序进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划

4、施工平面图

1、施工平面图是施工方案和施工进度计划在空间上的全面安排

2、能使现场有组织地进行文明施工

5、主要技术经济指标

三种施工组织设计

施工组织总设计

编制对象：整个建设工程项目

作用：

1、对整个建设项目施工进行战略部署

2、知道全局性施工的技术和经济纲要

单位工程施工组织设计

编制对象：单位工程

作用：直接指导单位工程施工

一般只编制3项内容

1、施工方案

2、进度计划

3、施工平面图

分部、分项工程施工组织设计

编制对象：分部分项工程

编制依据

总设计编制依据

1、计划文件

2、设计文件

3、合同文件

4、建设地区 基础资料

5、有关的标准、规范和法律

6、类似建设工程项目的资料和经验

单位工程施工组织编制依据

1、建设单位的意图和要求：如工期、质量、预算要求等

2、工程的施工图纸和标准图

3、施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本控制要求

4、资源配置情况

5、建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等

6、有关的标准、规范和法律

7、有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验

编制程序

1、收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究

2、计算主要工种工程的工程量

3、确定施工的总体部署

4、拟定施工方案

5、编制施工总进度计划

6、编制资源需求量计划

顺序不可颠倒

7、编制施工准备工作计划

8、施工总平面图设计

9、计算主要的技术经济指标

施工项目管理目标的动态控制

1、动态控制方法

1、动态控制程序

1、对目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值

2、在项目实施过程中项目目标的动态控制

1、收集实际值，如实际投资、实际进度

2、定期进行项目目标的计划值和实际值比较

3、如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏

3、如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步

2、纠偏措施

1、组织措施

组织工具、组织手段

2、管理措施

包括合同措施、管理手段

3、经济措施

资金

4、技术措施

调整设计、改进施工方法、施工机具

2、动态控制原理控制进度的步骤

1、工程进度逐层分解

2、在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制

1、定期按照进度控制的要求，收集进度实际值

2、定期对工程进度的计划值和实际值进行比较

应当是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告

3、动态控制原理控制成本的步骤

1、施工成本目标逐层分解

2、在项目实施过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制

1、定期按照施工成本目标的要求，收集进度实际值

2、定期对施工成本目标的计划值和实际值进行比较

1、合同价与投标价中的相应成本项比较

2、合同价与施工成本规划中的相应成本项比较

3、施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项比较

4、工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较

5、工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较

应当是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告

施工项目经理的任务和责任

1、性质

1、是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人再工程项目上的代表人

2、任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调

3、不是一个纯技术岗位，而是一个具有综合知识和能力的管理岗位

4、能力三角形：1、管理技术、2、领导力、3、战略和商业分析能力

5、建设过程中，不仅要负责质量、进度、费用目标的管理，很重要的是要关注项目简称后实现期望的经济效益和社会效益，实现项目交付价值

2、施工合同中关于项目经理的条款

1、在专用条款中明确项目经理的姓名、支撑、注册职业证书编号、联系方式及授权范围

2、应是正式聘用的员工，劳动合同、社会保险证明

3、每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数

4、更换项目经理应提前14天，并征得发包人同意，未经书面同意，不得擅自更换项目经理

5、发包人有权通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应载明要求更换的理由，承包人应在接到通知后的14天内向发包人提出书面改进报告。

6、收到改进报告后仍要求更换的，应在街道第二次更换通知后的28天内进行更换

7、承包人无正当理由拒绝更换的，应按照合同承担违约责任

8、承包人因特殊情况授权其下属人员履行某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意

任务

1、管理权力

1、组织项目管理班子

2、受托签署相关合同

3、指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理人机材

4、选择施工作业队伍

5、进行合理的经济分配

责任

1、责任书

编制依据

1、项目合同文件

2、项目管理制度

3、项目管理规划大纲

4、组织经营方针和目标

5、项目特点和实施条件与环境

内容

1、项目管理实施目标

2、组织和项目管理机构职责、权限和利益的划分

3、质量、安全、环保、文明、职业健康和社会责任目标

4、项目设计、采购、施工、试运行管理的内容和要求

5、项目所需资源的获取和核算办法

6、法定代表人向项目管理机构负责人委托的相关事项

2、职责

1、项目管理目标责任书中规定的职责

2、工程质量安全责任承诺书中应履行的职责

3、组织或参与项目管理规划大纲、项目管理实施规划、对项目目标进行系统管理

4、主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案，负责相关的组织协调工作

5、对各类资源进行质量管控和动态管理

6、对进场的机械、设备、工器具的安全、质量使用进行监控

7、建立各类专业管理制度并组织实施

8、制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施

9、组织或参与评价项目管理绩效

10、进行授权范围内的任务分解和利益分配

11、按规定完善工程施工资料，规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收

12、接受审计，处理项目管理结构解体的善后工作

13、协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报

14、配合组织完善缺陷责任期的相关工作

3、权限

1、参与项目招标、投标和合同签订

2、参与组件项目管理机构

3、参与组织对项目各阶段的重大决策

4、主持项目管理机构工作

5、决定授权范围内的项目资源使用

6、在组织制度的框架下制定项目管理机构（即项目部）管理制度

7、参与选择并直接管理具有相应资质的分包人

8、参与选择大宗资源的供应单位

9、在授权范围内与项目相关方进行直接沟通

10、法定代表人和组织授予的其他权利

4、责任

1、在施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理责任

2、由于主管原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任

3、政府追究法律责任，企业追究经济责任

风险管理

风险管理计划

1、编制依据

1、项目范围说明

2、招标文件与合同

3、项目工作分解结构

4、项目管理策划的结果

5、组织的风险管理制度

6、其他相关信息和历史资料

2、内容

1、目标

2、范围

3、方法、措施、工具和数据

4、要求

5、责任和权限

6、必须的资源和费用预算

风险和风险量

1、风险等级

由概率等级和损失等级的关系矩阵确定

2、风险损失等级

1、直接经济损失等级

2、周边环境影响损失等级

3、人员伤亡等级

三者同时存在时，以较高的等级作为该风险时间的损失等级 一级最高，灾难性；二级较高，严重；三级一般，一般；四级，较低，可以忽略

风险类型

1、组织风险

1、承包商管理人员与一般技工的知识、经验和能力

2、施工机械操作人员的知识、经验和能力

3、损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力

人的知识、经验和能力

2、经济与管理风险

1、工程资金供应的条件

2、合同风险

3、现场与公用防火措施的可用性及其数量

4、事故防范措施和计划

5、人身安全控制计划

6、信息安全控制计划

2-5调为管理风险，1为经济风险

3、工程环境风险

1、自然灾害

2、岩土地质条件和水文地质条件

3、气象条件

4、引起火灾和爆炸的因素等

4、技术风险

1、工程设计文件

2、工程施工方案

3、工程物资

4、工程机械等

风险管理的工作流程

1、风险识别

1、收集与项目风险有关的信息

2、确定风险因素

3、编制风险识别报告

2、风险评估

1、分析各种风险因素发生的概率

2、分析各种风险的损失量

3、确定缝中风险的风险量和风险等级

3、风险应对

1、风险规避

2、减轻

3、自留

4、转移

5、向保险公司投保

4、风险监控

工程监理的工作任务和方法

工作任务

安全条例有关规定

1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

2、发现安全事故隐患的，应要求施工单位整改

3、严重的，应要求施工单位暂停施工

4、不整改或不停工的，影响有关主管部门报告

违反条例的

1、限期改正

2、逾期为改正，责令停业整顿，并处10W以上30W以下罚款

3、情节严重的，降低资质等级，资质吊销资质证书

4、造成重大安全事故的，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法相关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

主要工作任务

1、施工准备阶段建设工作的主要任务

1、审查施工单位及分包单位的资质

2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，晚上质量管理程序与制度

3、参与设计单位向施工单位的设计交底

4、审查施工组织设计

5、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料

6、对终点工程部位的中线和水平控制进行复查

7、审批一般单项工程和单位工程的开工报告

2、施工阶段的质量控制

3、施工阶段的进度控制

4、施工阶段的投资控制

5、竣工验收阶段建设建立工作的主要任务

6、施工合同管理方面的工作

监理规划的编制程序和编制依据

编制程序

1、在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开滴一次工地会议前报送业主

2、由总监主持，专监参加编制

3、完成后必须经过监理单位技术负责人审批

编制依据

监理实施细则

1、编制对象

1、新材料、新工艺、新技术、新设备的工程

2、专业性较强的分部分项

3、危险性较大的分部分项

2、编制程序

1、在相应工程施工开始前编制完成

2、由专监参与编制，总监审批

3、编制依据

1、已批准的工程建设监理规划

2、相关的专业工程的标准，设计文件和有关的技术资料

3、施工组织设计

4、内容

1、专业工程特点

2、流程

3、控制要点和目标值

4、方法和措施

旁站监理

1、在关键部位、关键工序进行施工前24小时（施工质量），应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。

2、凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道施工工序

3、发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改

4、发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应及时向监理或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施

施工方的成本管理

1、建设安装工程费用项目组成计算

1、组成

1、构成要素

1、人工费（生产工人、附属单位工人）

1、计时工资或计件工资

2、奖金

3、津贴补贴

4、加班加点工资

5、特殊情况下支付的工资

1、因病、工伤、产假、计划生育、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、履行国家或社会义乌等原因支付的工资

2、材料费

1、材料原价

2、运杂费

3、运输损耗费

4、采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗费

5、工程设备：构成或计划构成永久工程一部分机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置

3、施工机具使用费

1、施工机械使用费

1、折旧费

2、大修理费

3、经常修理费

4、安拆费及场外运费（大型机械除外）

5、人工费

6、燃料动力费

7、税费：车船使用税、保险费及年检费等

2、仪器仪表使用费

4、企业管理费

1、管理人员工资

2、差旅交通费

3、办公费

4、固定资产使用费

5、工具用具使用费

6、劳动保险和职工福利保险

7、劳动保护费

8、检验试验费

1、指施工企业对材料、构件和建筑安装进行一般鉴定、检查费用，包括自设实验室进行试验所耗用的材料等费用

2、不包括

1、新结构、新材料的试验费

2、对构件做破坏性试验以及其他特殊性试验等费用，以及建设单位委托检测机构进行检测的费用

1、此类检测费用，由建设单位在其工程建设其他费用中列支

2、对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付

9、工会经费

10、职工教育经费

11、财产保险费

12、财务费

预付款担保

履约担保

职工工资支付担保

13、规费和税金

规费

社会保险费

1、养老保险

2、医疗保险

3、事业保险

4、生育保险

5、工伤保险

住房公积金

税金

增值税销项税额

14、城市维护建设费

15、教育附加费

16、地方教育附加

17、其他

5、利润

6、规费

7、税金

2、造价形式

1、分部分项工程费

2、措施项目费

1、安全文明施工费

1、安全施工费

2、文明施工费

3、环境保护费

4、临时设施费

5、建筑工人实名制管理费

2、夜间施工增加费

3、二次搬运费

4、冬雨季施工增加费

5、已完工程及设备保护费

6、工程定位复测费

7、特殊地区施工增加费

8、大型设备进出场费及安拆费

9、脚手架工程费

3、其他项目费

1、暂列金额

1、合同签订时尚未确立的

2、施工中可能发生的

3、合同中约定调整因素出现时的工程价款的调整

4、发生索赔、现场签证确认等的费用

2、计日工

1、施工图纸以外的零星项目

3、总承包服务费

1、总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包

2、对建设单位自行采购的下料、工程设备等进行保管

3、施工现场管理

4、竣工资料汇总整理等服务所需的费用

4、规费

5、税金

2、计算

人工费

材料费

材料消耗量*材料单价

材料单价=（材料原价+运杂费）*（1+运输损耗率）*（1+采购保管费率）

工程设备费

工程设备量*工程设备单价

工程设备单价=（工程设备单价+运杂费）*（1+采购保管费率）

施工机具使用费

施工机具台班消耗量*机械台班单价

机械台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费+人工费+燃料动力费+车船使用费

仪器仪表使用费=工程使用仪器仪表摊销费+维修费

4、企业管理费

1、以分部分项工程费为计算基础

2、以人工费和机械费合计为计算基础

3、以人工费为计算基础

5、利润

6、规费

社保和住房公积金应以定额人工费为计算依据

7、税金

增值税计算方法

一般计税法：一般纳税人

简易计税法：小规模纳税人

3、增值税计算

一般计税方法（建筑业增值税基本税率为9%）

销项税额=税前造价*9%

税前造价

人工费

材料费

施工机具使用费

企业管理费

利润

规费

均不包含增值税可抵扣进项税额

简易计算方法（适用于增值税小规模纳税人，建议征收率为3%）

销项税额=税前造价*3%

税前造价

人工费

材料费

施工机具使用费

企业管理费

利润

规费

均以包含增值税可抵扣进项税额

2、建设工程定额的分类

按编制程序和用途分

1、施工定额

对象：同一过程过的施工工序

由人工定额，材料消耗定额、机械台班使用定额

分项最细，定额子目最多。基础性定额

施工定额是建筑安装施工企业内部使用的一种定额，是其进行施工组织，成本管理，经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性质

直接应用于施工项目的施工管理。

施工定额与施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平（平均先进水平）

2、预算定额

对象：分部分项工程

预算定额以施工定额为基础综合扩大编制，同时也是编制概算定额的基础

是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表，确定工程造价，控制建设工程投资的基础和依据

预算定额是社会性的，施工定额是企业性的

3、概算定额

对象：扩大的分布分项工程

概算定额一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的。

概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投的依据

4、概算指标

1、是该打算定额的扩大和合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象

2、概算指标的设定和初步设计的深度相适应，是设计单位编制设计概算或建设单位编制黏度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础

5、投资估算指标

1、以独立的单位工程和完成的工程项目为计算对象编制确定的生产要素小号的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的

2、投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段（决策阶段）编制

人工定额

编制方法

1、拟定正常的施工作业条件

拟定施工作业的内容

拟定施工作业的方法

拟定施工作业的地点的组织

拟定施工作业的人员的组织

2、拟定施工作业的定额时间

工作时间

辅助工作时间

准备和结束时间

不可避免的中断时间

休息时间

1、技术测定法

1、测时法

2、写实记录法

3、工作日写实法

测出各工序的工时消耗

2、统计分析法

把过去施工生产中同类工程或同类产品的工时消耗的统计资料与当前生产技术和施工组织条件的变化因素结合起来，进行统计分析的方法

这种方法简单易行

3、比较类推法

对于同类型同产品规格多、工序重复、工作量小的施工过程

采用此法制定定额是以同类型工序和同类型产品的实耗工时为标准，类推出相似项目定额水平方法。

4、经验估计法

通常作为一次性定额使用

材料消耗定额

1、主要材料：直接构成工程实体的材料

2、辅助材料：直接构成工程实体，但比重较小的材料

3、周转型材料：工具性材料。是指施工中多次使用但不构成工程实体的材料，如模板、脚手架等

1、第一次制造时的材料消耗（一次使用量）

2、每周转使用一次次啊了的损耗（第二次使用时需要补充）

3、周转使用次数

4、周转材料的最终回收及其回收折价

周转材料消耗量指标

1、一次使用量

概念：周转材料在不重复使用时的一次使用量

2、作用：供施工企业组织施工用

2、摊销量

概念：周转材料退出使用，应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量

作用：供施工企业成本核算或投标报价使用

4、零星材料：指用量下，价值不大，不变计算的次要材料，可用估算法计算

编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗

机械台班使用定额

施工机械台班产量定额

机械净工作生产率*工作班延续时间*机械利用系数

净工作生产率=机械纯工作1h的正常生产率

机械利用系数=工作净工作时间/机械工作班时间

单位产品时间定额（工日）

小组成员工日数综合/机械台班产量

3、工程量清单计价

1、工料单价

人工+材料+施工机具使用费

2、综合单价

综合单价=人工+材料+施工机具使用费+管理费+利润

编制依据

人工+材料+施工机具使用费+管理费+利润+（一定范围内的风险费用）

采用定额组价方式，即以计价定额为基础组合计算

编制步骤

1、确定组合定额子目

以综合实体考虑，一个清单项目对应多个定额子目

第一步就是将清单项目的工程内容与定额项目的工程内容比较，结合清单项目特征描述，确定拟组价清单项目应由哪几个定额子目来组合

2、计算定额子目工程量

1、清单工程量计算的是主控工程量，与各定额子目工程量可能并不一致

2、清单工程量不能直接用于计价，计价时必须考虑施工方案因素，根据所采用的计价定额及各相应的工程量计算规则来重新计算各定额子目的施工工程量（计价工程量）

3、测算人材机消耗量

1、人材机消耗量一般参照定额

2、编制投标报价时，一般采用反映企业水平的企业定额，投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额进行调整

4、确定人机材单价

人机材单价应根据具体情况及市场资源的供求关系进行确定，采用市场价格作为参考，并考虑一定的调价系数

5、计算人材机费

6、计算清单项目的管理费和利润

1、管理费=人材机*管理费费率

2、利润=（人材机+管理费）*利润率

7、计算清单项目综合单价

（人材机+管理费+利润）/清单工程量

分部分项工程费=∑分部分项工程量*分部分项工程综合单价

分部分项工程量的确定

1、招标文件中工程量清单标明的工程量是招标人编制最高投标限价和投标人投标报价的共同基础，他是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量（计划性）

2、该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量

3、发包人在工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，工程量的计算也应严格遵照清单工程量计算规则，以实体工程量（真实发生净量）为准

措施项目费=∑措施项目工程量*措施项目综合单价+∑单项措施费

1、综合单价法

混凝土模板

脚手架

垂直运输等

2、参数法计价

1、夜间施工费

2、二次搬运费

3、冬雨期施工费等

4、安全文明施工费

3、分包法计价

室内空气污染测试等

其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包费+其他

暂列金额和暂估价由招标人按估算确定

计日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定

单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

规费和税金不得作为竞争性费用

单项工程报价=∑单位工程报价

总造价=∑单位工程报价

3、全费用综合单价

人工+材料+施工机具使用费+管理费+利润+规费+税金

4、投标报价编制方法

编制原则

1、投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》

2、投标人报价不得低于成本

3、投标人提供的工程量清单报填价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人的必须一致

4、投标报价以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为投标报价费用项目和费用计算的基础

5、应以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件

6、报价计算方法要科学严谨，简明适用

投标价的编制

1、清单工程量的复核

1、编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核

2、因为工程量清单中的分部分项工程量并不十分准确

2、单价项目

1、工程量清单项目特征描述

1、投标过程中：若出现招投标中分部分项工程量与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价

2、施工中：施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同重新确定综合单价。

2、企业定额

总价项目

1、措施项目中的总价项目应采用综合单价构成方式报价，包括除规费、税金外的全部费用

2、安全文明施工费应按照国家或省级、行业主管部门的规定

其他项目费

1、暂列金额应按照招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动

2、暂估价不得变动和更改。

3、计日工应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定各个综合单价并计算费用

4、总承包服务费应根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

规费和税金不得作为竞争性费用

6、投标总价

投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时

1、不得进行投标总价优惠（或降价、让利）

2、投标人对投标报价的任何优惠或（降价、让利），均应反映在相应清单项目的综合单价中

合同价款约定

1、实行招标工程的合同价款应在中标通知书发出之日30天内，由发承包双反依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定

2、合同约定不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容

3、招标文件与投标文件不一致应以投标文件为准

4、不实行招标的合同价款，应在发承包双方认可的工程价款基础上，由发承包双方在合同中约定。发承包双方认可的工程价款的形式可以时承包方或设计人编制的施工图预算，也可以是发承包双方认可的其他形式。

4、计量与支付

工程计量

1、依据

1、合格证书、计量规范、技术规范的计量支付条款和设计图纸

2、单价合同：以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包人实际施工的数量。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，监理工程师对承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

2、单价合同计量

1、工程量必须以1、承包人完成合同工程且应予计量的工程量确定

2、计量时，若发现招标工程量清单中出现1、缺项、2、工程量偏差、3、因工程变更y引起的增减，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

3、计量程序

1、每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附具进度款支付申请单、已完成工程量报表和有关资料。

2、监理人应在收到报告后7天内进行审核

1、有异议，有权要求承包人进行共同符合或抽样复测

2、承包人应协助监理人进行符合或抽样复测

3、承包人未按要求参加复核的，以监理人复核的工程量为准

4、监理人7天内未复核的，以承包人上报为准

4、计量法

1、均摊法

就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量：如保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等

2、凭据法，如建筑工程保险费、第三方责任保险费、履约保证金等项目。

3、估价法：就是按合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程量价值支付，如为监理提供测量设备、天气记录设备、通信设备等项目。

4、断面法：

1、主要用于取土坑或填筑路堤土方

2、对于填筑土方工程，一般规定计量的体积为原地面线与设计断面所构成的体积

3、采用这种方法计量时，在开工前承包人需要测绘出原地形的断面，并需经监理工程师检查，作为计量的依据

5、图纸法：在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量，如混凝土构筑物的体积、钻孔桩的桩长等

6分解计量法

1、就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。

2、主要为了解决以下包干项目或较大的工程项目支付时间过长，影响承包人的资金流动等问题

合同价款调整

1、调整的事项

1、法律法规变化

1、招标工程以投标截至日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日

2、基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生“市场价格波动引起的调整”约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用，；减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。

3、因法律变化引起的合同嘉禾和工期调整，合同当事人无法大乘一致的，由总监按商定或确定的约定处理

4、由承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用或延误的工期由承包人承担

5、但因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增时不予调整，合同肩宽调减的予以调整。

2、工程量清单缺项

1、合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。

2、新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照计价规范的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。

3、由于招标工程量清单中 措施项目缺项，承包人应新增措施项目实施方案，提交发包人批准后，按照计价规范的规定调整合同价款。

3、工程量偏差15%，调整的原则为。

1、增加15%时，增加部分的工程量的综合单价应予调低

2、减少15%时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高

3、Q1>1.15Q0时：S=1.15Q0*P0+(Q1-1.15Q0)*P1

4、Q1<0.85Q0时：S=Q1*P1

S:调整后某一分部分项工程费结算价；Q1：最终完成的工程量：Q0按招标工程量清单列出的工程量；P1按最终完成工程量重新调整后的综合单价；P0承包人在工程量清单中填报的综合单价

4、工程量出现超过15%的变化时，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。

3、计日工

1、计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

2、发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行

3、需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单（中标清单）或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；

4、·已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人确定计日工的单价。

5、计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准后列入进度付款。

4、市场价格波动引起的调整

1、因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

5、暂估价

暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中应取代原暂估单价，不应再在综合单价中涉及企业管理费或利润等其他费的变动

6、不可抗力

1、永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担

2.承包人施工设备的损坏由承包人承担；

3.发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

4.因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；

5.因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；

6.承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担

7.不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

8.因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间课遭遇不可抗力的，不免除其违约责任

7、提前竣工

招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用

赶工费用

工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等

材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用以及材料运输费的增加等

机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济使用机械等

8、暂列金额

已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。发包人按照合同的规定作出支付后如有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。

9、变更估价

按《建设工程施工合同（示范文本）》，除专用合同条款另有约定外，变更估价按照以下约定处理：

1.已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；

2.已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；

3.变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人协商确定变更工程的单价。

10、措施项目费调整

1、工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。

拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

1.安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动

2.采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目按照前述已标价工程量清单项目的规定确定单价。

3.按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。

子主题

索赔与现场签证

1、人工费索赔

增加工作内容的人工费应按照计日工费计算

停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费 计算

2、设备费索赔

增加工作内容的设备费索赔，按照机械台班费计算

窝工引起的设备费索赔，①施工机械属于施工企业自有的，索赔费用按照机械折旧费计算；②施工机械是施工企业从外部租赁的，索赔费用按照设备租赁费计算

预付款及期中支付

1、保证农民工工资支付2022新增

1.农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工）不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

2.施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实各登记。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。

3.施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年

4.分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督

5.分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

6.工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿

2、预付款的支付和抵扣

1.按《建设工程施工合同（示范文本）》，预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付.

2、发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工

3、发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保

4、预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式具体由合同当事人在专用合同条款中约定

3、安全文明施工费

1.安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。

2.因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工费由发包人承担。

3.承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经发包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。

4.发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。

5.发包人逾期支付安全文明施工费超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工

6.承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。

4.进度付款申请单的内容

除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容

1.截至本次付款周期已完成工作对应的金额；

2.根据“变更”应增加和扣减的变更金额

3.根据“预付款”约定应支付的预付款和扣减的返还预付款

4.根据质量保证金约定应扣减的质量保证金：

5.根据“索赔”应增加和扣减的索赔金额；

6.对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除的金额

7.根据合同约定应增加和扣减的其他金额

5、竣工结算与支付

承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料

竣工结算申请单应包括以下内容

1.竣工结算合同价格

2.发包人已支付承包人的款项；

3.应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外

4.发包人应支付承包人的合同价款

6、最终结清申请

1.除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内，按专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

2.除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、缺陷责任期内发生的增减费用。

7、质量保证金的处理

在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金

承包人提供质量保证金的方式

质量保证金保函

相应比例的工程款

双方约定的其他方式

·除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第①种方式

质量保证金的扣留

①在支付工程进度款时逐次扣留；

②工程竣工结算时一次性扣留质量保证金

③双方约定的其他扣留方式

除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留则上采用上述第①种方式

发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%

如承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款；保函金额不得超过工程价款结算总额的3%

质量保证金的退还

缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金

发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人

对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。

合同解除的价款结算与支付

因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同

合同解除后，由双方当事人按照“商定或确定”条款商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括

合同解除前承包人已完成工作的价款

承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款

发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而产生的损失

承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用

按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项

扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；双方商定或确定的其他款项

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后28天内完成上述款项的支付

因发包人违约解除合同

1因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的

2因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的

3发包人违反“变更的范围”条款第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的

4发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的

5因发包人违反合同约定造成暂停施工的

6发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的

7发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的

8发包人未能按照合同约定履行其他义务的

发包人发生除上述第7项以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为

发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。

除专用合同条款另有约定外，承包人按“发包人违约的情形”条款约定暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润

5、施工承包管理

成本管理任务

施工成本

直接成本

人工费

材料费

施工机具费

施工措施费

间接成本

管理人员工资

办公费

差旅交通费

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

成本管理首先要做好基础工作，成本管理的基础工作是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作。

任务

1、成本计划编制

概念：成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案

作用：成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件

编制方法

1、按成本组成

2、按项目结构

3、按工程实施阶段

2、成本控制

概念：成本控制是在施工过程中，对影响成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内

施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至保证金返还的全过程

3、成本核算

1、施工成本核算一般以单位工程为对象

2、项目管理机构应按规定的会计周期进行项目成本核算。项目管理机构应编制项目成本报告

3、施工成本核算包括两个基本环节

1、一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额

2、二是根据成本核算对象，计算出该施工项目的总成本和单位成本

4、竣工工程的成本核算

1、竣工工程现场成本

1、项目管理机构进行核算分析，目的在于考核项目管理绩效

2、竣工工程完全成本

1、竣工工程完全成本由企业财务部门进行核算分析，目的在于考核企业经营效益

4、成本分析

1、概念：成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正

5、成本考核

1、概念：：成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩并以此给予相应的奖励和处罚

程序

1.掌握生产要素的价格信息

2.确定项目合同价

3.编制成本计划，确定成本实施目标

4.进行成本控制

5.进行项目过程成本分析

6.进行项目过程成本考核

7.编制项目成本报告

8.项目成本管理资料归档

成本管理的措施

1、组织措施

1、实行项目经理责任制

2、落实施工成本管理的组织机构和人员

3、明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工权利和责任

4、编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程

5、做好施工采购计划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本

6、加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗

7、加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等问题。

2、技术措施

1、进行技术经济分析，确定最佳的施工方案

2、结合施工方法，比选材料，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用。

3、确定最合适的施工机械、设备使用方案

4、结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。

5、应用先进的施工技术，运用新材料，使用先进的机械设备等。

3、经济措施

1、对成本管理目标进行风险分析）并制定防范性对策。

2、严格控制各项开支，及时准确地记录、收集、整理、核算实际支出的费用。

3、对各种变更，及时做好增减账，落实业主签证并结算工程款。

4、合同措施

1、选用合适的合同结构

2、寻求合同索赔的机会，并防止被对方索赔

6、施工成本计划和成本控制

成本计划类型

1、竞争性成本计划

1工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划，总体上较为粗略

2、指导性成本计划 （目标值）

1选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划（施工图预算）

3、实施性计划成本 （计划值）

1项目施工准备阶段的施工预算成本计划，采用企业的施工定额，通过编制施工预算而形成。

施工预算与施工图预算对比

人工量及人工费的对比分析

施工预算的人工数量及人工费比施工图预算一般要低6%左右。这是由于二者使用不同定额造成的，施工定额的用工量一般都比预算定额低

材料消耗量及材料费的对比分析

施工定额的材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算

施工机具费的对比分析

施工预算机具费指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。而施工图预算的施工机具是计价定额综合确定的，与实际情况可能不一致。

周转材料使用费的对比分析

脚手架

施工预算的脚手架是根据施工方案确定的搭设方式和材料计算的

施工图预算则综合了脚手架搭设方式，按不同结构和高度，以建筑面积为基数计算的

模板

施工预算模板是按混凝土与模板的接触面积计算

施工图预算的模板则按混凝土体积综合计算

成本计划的编制依据

合同文件

项目管理实施规划

相关设计文件

价格信息

相关定额

类似项目的成本资料

成本计划的编制程序

项目管理机构应通过系统的成本策划，按成本组成、项目结构和工程实施阶段分别编制项目成本计划

成本组成

人工费

材料费

施工机具使用费

企业管理费

在此基础上，编制按施工成本组成分解的施工成本计划

项目结构

施工总成本分解次序：单项工程→单位工程→分部工程→ 分项工程

在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。

工程实施

按工程实施阶段编制成本计划，可以按实施阶段如基础、主体、安装、装修等或按月、季、年等实施进度进行编制。

按实施进度编制成本计划，通常可在控制项目进度的网络图的基础上进一步扩充得到

两种表示方式

在时标网络图上按月编制的成本计划

利用时间一成本曲线（S形曲线）表示

时间一成本累积曲线的绘制步骤如下：

1、确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图

2、根据每单位时间（来自进度计划）内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的成本；

3、计算规定时间t计划累计支出的成本额，并据此绘制S形曲线。

项目经理可通过调整非关键路线上的工序项目的最早或最迟开工时间，力争将实际的成本支出控制在计划的范围内 一般而言，工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的。但同时，也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理地确定成本支出计划，达到既节约成本支出，又能控制项目工期的目的

成本计划编制应符合下列规定

1、由项目管理机构负责组织编制

2、项目成本计划对项目成本控制具有指导性

3、各成本项目指标和降低成本指标明确

编制程序

1、预测项目成本

2、确定项目总体成本目标

3、编制项目总体成本计划

4、项目管理机构与组织的职能部门根据其责任成本范围，分别确定自己的成本目标，并编制相应的成本计划

5、针对成本计划制定相应的控制措施

6、由项目管理机构与组织的职能部门负责人分别审批相应的成本计划

施工成本控制的依据和程序

依据

1、合同文件

2、成本计划

3、进度报告

进度报告提供了对应时间节点的工程实际完成量、工程成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别

4、工程变更与索赔资料

5、各种资源的市场信息

程序

要做好施工成本的过程控制，必须制定视范化的过程控制程序

成本的过程控制中，有两类控制程序，一是管理行为控制程序，二是指标控制程序

1、管理行为控制程序是对成本全过程控制的基础

1、建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序

成本管理体系的建立不同于质量管理体系，质量管理体系反映的是企业的质量保证能力，由社会有关、组织进行评审和认证

成本管理体系的建立是企业自身生存发展的需要，没有社会组织来评审和认证。

2、建立项目施工成本管理体系运行的评审组织和评审程序

项目施工成本管理体系的运行有一个逐步推行的渐进过程。一个企业的各分公司、工程项目部的运行质量往往是不平衡的。因此，必须建立专门的常设组织，依照程序定期地进行检查和评审

3、目标考核，定期检查

管理程序文件应明确每个岗位人员在成本管理中的职责，确定每个岗位人员的管理行为，要把每个岗位人员是否按要求去履行职责作为一个目标来考核。为了方便检查，应将考核指标具体化，并设专人定期或不定期地检查

4、制定对策，纠正偏差

2、指标控制程序则是成本进行过程控制的重点

1、确定成本管理分层次目标

2、采集成本数据，监测成本形成过程

3、找出偏差，分析原因

4、制定对策，纠正偏差

5、调整改进成本管理方法

两个程序既相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约

成本控制方法

1、赢得值法

1、三个基本参数

1、已完工作预算费用（BCWP）=已完成工作量×预算单价（实际量×计划价）

2、计划工作预算费用（BCWS）=计划工作量×预算单价（计划量×计划价）

3、已完工作实际费用（ACWP）=已完成工作量×实际单价（实际量×实际价）

2、四个评价指标

1、费用偏差=已完工作预算费用一已完工作实际费用

2、CV=BCWP-ACWP =实际量x计划价一实际量×实际价 =实际量x（计划价-实际价）

3、CV>0表示节约，CV<0表示超支

4、性质上，费用是通过价来反映得

2、进度偏差=已完工作预算费用一计划工作预算费用

2、SV=BCWP-BCWS =实际量x计划价一计划量x计划价 =计划价×（实际量-计划量）

3、SV>0表示进度提前，SV<0表示进度拖延

4、性质上，进度是通过量来反映得

3、费用绩效指数（CPI）=已完工作预算费用/已完 工作实际费用

CPI<1表示超支，CPI>1表示节支

4、进度绩效指数（SPI）=已完工作预算费用/计划工作预算费用

SPI<1表示进度延误，SPI>1表示进度提前

费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，仅适合于对同一项目作偏差分析。 费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，它不受项目层次的限制，也不受项目实施时间的限制，因而在同项目和不同项目比较中均可采用

2、偏差分析的表达方法

1、横道图法

1、横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出费用的绝对偏差，而且能直观地表明偏差的严重性

2、但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。

2、曲线法

1、在项目实施过程中，以上三个参数可以形成三条曲线，即计划工作预算费用（BCWS）、已完工作预算费用（BCWP）、已完工作实际费用（ACWP）曲线。

纠偏措施

1、寻找新的、效率更高的设计方案

2、购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品

3、重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间

4、改变实施过程

5、变更工程范围

6、索赔，例如向业主、承（分）包商、供应商索赔以弥补费用超支

7、施工成本核算、成本分析、成本考核

1、成本核算

核算的原则和范围

原则

1、项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集同步的原则，即三者的取值范围应是一致的

2、形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。

范围

1、工程成本包括从建造合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用

2、施工企业在核算产品成本时

1、属于人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等直接成本费用，直接计入有关工程成本

2、间接费用可先通过费用明细科目进行归集，期未再按确定的方法分配计入有关工程成本核算对象的成本。

核算方法

1、表格核算法

1、优点：简便易懂，方便操作，实用性较好

2、缺点：难以实现较为科学严密的审核制度，精度不高，覆盖面较小

2、会计核算法

1、项目财务部门一般采用此种方法

2、优点：科学严密，人为控制的因素较小而且核算的覆盖面较大

3、缺点：对核算工作人员的专业水平和工作经验都要求较高

3、两种核算方法的综合使用

1、用表格核算法进行工程项目施工各岗位成本的责任核算和控制

2、用会计核算法进行工程项目成本核算

2、成本分析

1、依据

1、会计核算、业务核算和统计核算所提供的资料

2、核算

1、会计核算

1、会计核算主要是价值核算

2、会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，是施工成本分析的重要依据

2、业务核算

1、业务核算的范围比会计、统计核算要广

2、会让统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算

3、业务核算不但可以核算已经完成的项目是否达到原定的目的取得预期的效果，而且可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算，它的特点是对个别的经济业务进行单项核算

4、业务核算的目的，在于迅速取得资料，以便在经济活动中及时采取措施进行调整

3、统计核算

1、它的计量尺度比会计宽，可以用货币计算，也可以用实物或劳动量计量

2、内容

1、时间节点成本分析

2、工作任务分解单元成本分析

3、组织单元成本分析

4、单项指标成本分析自一

5、综合项目成本分析

3、步骤

1、选择成本分析方法

2、收集成本信息.

3、进行成本数据处理

4、分析成本形成原因

5、确定成本结果

4、基本分析方法

1、比较法（指标对比分析法）

是指对比技术经济指标，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘降低成本的方法

1、将实际指标与目标指标对比

2、本期实际指标与上期实际指标对比

3、与本行业平均水平、先进水平对比

以上三种对比，可以在一张表中同时反映

2、因素分析法（连环置换法）

因素分析法又称连环置换法，可用来分析各种因素对成本的影响程度。

在进行分析时，假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。

确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序（排序规则是：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值）。

3、差额计算法

1、差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额乘计算其对成本的影响程度

4、比率法

1、相关比率法

2、构成比率法

3、动态比率法

基本分析方法

5、综合成本的分析方法

对象：已完成分部分项工程

方法：预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比，分别计算实际偏差和目标偏差，分析偏差产生的原因

资料来源：预算成本（目标值）来自投标报价成本，目标成本（计划值）来自施工预算，实际成本（实际值）来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料

分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础。由于施工项目包括很多分部分项工程，无法也没有必要对每一个分部分项工程都进行成本分析。

但是，对于主要分部分项工程必须进行成本分析，而且要做到从开工到竣工进行系统的成本分析。

6、成本项目的分析方法

1、成本盈亏异常分析

1、项目经济核算的基本规律是：在完成多少产值、消耗多少资源、发生多少成本之间，有着必然的同步关系。如果违背这个规律，就会发生成本的盈亏异常

2、工期成本分析

工期成本分析一般采用比较法，即将计划工期成本与实际工期成本进行比较，然后应用“因素分析法"分析各种因素的变动对工期成本差异的影响程度。

3、资金成本分析

1、资金成本分析通常应用“成本支出率”指标，即成本支出占工程款收入的比例

2、成本指出率=计算期实际成本指出/计算期实际工程款收入*100%

3、通过对“成本支出率”的分析，可以看出资金收入中用于成本支出的比重；结合储备金和结存资金的比重，分析资金使用的合理性。

7、专项成本的分析方法

3、成本考核

1、依据

1、成本计划的数量指标

1、按子项汇总的工程项目计划总成本指标

2、按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标

3、按人工、材料、机具等各主要生产要素划分的计划成本指标

2、成本计划的质量指标

1、设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额/设计预算总成本

2、责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额/责任目标总成本

3、成本计划的效益指标

1、设计预算总成本划降低额=设计预算总成本-计划总成本

2、责任目标总成本计划降低额=责任目标总成本-计划总成本

2、方法

1、主要指标

1、项目成本降低额（质量指标）

2、项目成本降低率（效益指标）

2、对象

1、公司层

1、公司应对项目管理机构的成本和效益进行全面评价、考核与奖惩

2、项目管理机构

1、项目管理机构应根据成本考核结果对相关人员进行奖惩

施工方的进度管理

1、进度控制的目标和任务

1、总进度目标

1、内涵

1、建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的。

2、建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。

2、若采用建设项目总承包的模式，协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目总承包方项目管理的任务。

3、在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。

2、论证

1、总进度目标论证并不是单纯的总进度规划的编制工作，它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题。

2、大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。

1、总进度纲要的主要内容

1、项目实施的总体部署

2、总进度规划

3、各子系统进度规划

4、确定里程碑事件的计划进度目标

5、总进度目标实现的条件和应采取的措施等

2、论证步骤

1、调查研究和收集资料

2、进行项目结构分析

3、进行进度计划系统的结构分析

4、确定项目的工作编码

5、编制备层（各级）进度计划

6、协调各层进度计划的关系和编制总进度计划

7、若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整

8、若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。

3、编制进度计划系统

1、建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。

2、由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的，因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程它也是逐步完善的。

类型

1、由不同深度的计划构成的进度计划系统

1、总进度规划（计划）

2、项目子系统进度规划（计划）

3、项目子系统中的单项工程进度计划等

2、由不同功能的计划构成的进度计划系统

1、控制性进度规划（计划）

2、指导性进度规划（计划）

3、实施性（操作性）进度计划

3、由不同项目参与方的计划构成进度计划系统

1、业主方编制的整个项目实施的进度计划

2、设计进度计划

3、施工和设备安装进度计划

4、采购和供货进度计划等

4、由不同周期的计划构成进度计划系统

1、5年建设进度计划

2、年度、季度、月度和旬计划等

建设工程项目管理有多种类型，代表不同方利益的项目管理（业主方和项目参与各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴是不相同的。 建设项目是在动态条件下实施的，进度控制也就必须是一个动态的管理过程，它由下列环节组成： 1、进度目标的分析和论证 2、编制进度计划 3、定期跟踪检查所编制的进度计划执行情况，并视业调整进度计划

2、施工进度计划的类型及其作用

1、类型

1、施工方所编制的与施工进度有关的计划

1、施工企业的施工生产计划

1、属企业计划的范畴

2、以整个施工企业为系统，合理安排计划周期内的施工生产活动

2、建设工程项目的施工进度计划

1、属工程项目管理的范畴

2、以每个建设工程项目的施工为系统，依据企业的施工生产计划的总体安排和履行施工合同的要求，以及施工的条件和资源利用的可能性，合理安排一个项目施工的进度。

施工企业的施工生产计划与建设工程项目施工进度计划虽属两个不同系统的计划，但是，两者是紧密相关的。 施工企业的施工生产计划针对整个企业建设工程项目施工进度计划针对一个具体工程项目 计划的编制有一个自下而上和自上而下的往复多次的协调过程。

2、控制性施工进度计划目的和作用

1、一般而言，施工总进度规划或施工总进度计划是工程项目的控制性施工进度计划

2、编制控制性施工进度计划目的

1、对施工承包合同所规定的施工进度目标进行再论证

2、对进度目标进行分解，确定施工的总体部署

3、确定为实现进度目标的里程碑事件的进度目标（或称其为控制节点的进度目标）

4、作为进度控制的依据

3、作用

1、论证施工总进度目标

2、施工总进度目标的分解，确定里程碑事件的进度目标

3、是编制实施性进度计划的依据

4、是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据（如子项目施工进度计划、单体工程施工进度计划；项目施工的年度、季度施工计划等）

5、是施工进度动态控制的依据

3、实施性施工进度计划的作用

1、月度施工计划和旬施工作业计划是用于直接组织施工作业的计划，它是实施性施工进度计划

2、主要作用

1、确定施工作业的具体安排

2、.确定一个月度或旬的人工需求（工种和相应的数量）

3、确定一个月度或旬的施工机械的需求（机械名称和数量）

4、确定一个月度或旬的建筑材料（包括成品、.半成品和辅助材料等）的需求（建筑材料的名称和数量）

5、确定一个月度或旬的资金的需求等

3、施工进度计划的编制方法

1、横道图

1、编制及其缺点

1、通常横道图的表头为工作及其简要说明，项目进展表示在时间表格上

2、根据横道图使用者的要求，工作可按照时间先后、责任、项目对象、同类资源等进行排序。

3、横道图可将工作简要说明直接放在横道上，这样，一行上可容纳多项工作，这一般运用在重复性的任务上。

4、横道图可将最重要的逻辑关系标注在内。

2、用途

1、小型项目

2、大型项目的子项目

3、计算资源需要量

4、概要预示进度

3、优缺点

1、工序（工作）之间的逻辑关系向以没法表达，但不易表达清楚

2、适用于手工编制计划

3、没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线与时差

4、计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大

5、难以适应较大的进度计划系统

2、网络图

1、类型

1、双代号网络计划

1、双代号网络图是以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图

2、基本要素

1、工作

1、工作也称过程、活动、工序，通常分为三种

2、既消耗时间又消耗资源的工作——实工作，用实箭线表示

3、只消耗时间而不消耗资源的工作一—实工作，用实箭线表示。

4、既不消耗时间也不消耗资源的工作——虚工作，虚设的工作，只表示前后工作之间的逻辑关系，用虚箭线表示。

5、紧排在本工作之前的工作称为紧前工作

6、紧排在本工作之后的工作称为紧后工作

7、与之平行进行的工作称为平行工作

2、节点

1、节点表示前面工作结束和后面工作开始的时间点，表示工作结束和开始的瞬间。

2、起点节点：即网络图的第一个节点，它只有外向箭线，一般表示一项任务或一个项目的开始。

3、终点节点：即网络图的最后一个节点，它只有内向箭线，一般表示一项任务或一个项目的完成。

4、中间节点：即网络图中既有内向箭线，又有外向箭线的节点。

3、线路

1、网络图中，从起始节点开始，沿箭线方向连续通过一系列节点和箭线，最后到达终点节点的若干条通道，称为线路。

2、关键线路——所花时间最长的线路。

3、关键线路至少有一条。位于关键线路上的工作称为关键工作。关键线路常用粗箭线、双线或彩色线表示

4、非关键线路——除关键线路之外的其他线路称为非关键线路。

3、规则

1、双代号网络图必须正确表达已确定的逻辑关系

2、双代号网络图中，不允许出现循环回路

3、双代号网络图中，在节点之间不能出现带双向箭头或无箭头的连线

4、双代号网络图中，不能出现没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线

5、当双代号网络图的某些节点有多条外向箭线或多条内向箭线时，为使图形简洁，可使用母线法绘制（中间节点不能用母线）

6、绘制网络图时，箭线不宜交叉。当交叉不可避免时，可用过桥法或指向法

7、双代号网络图中应只有一个起点节点和一个终点节点，而其他所有节点均应是中间节点

8、双代号网络图应条理清楚，布局合理。

9、网络图中，不允许出现编号相同的节点或代号的工作

2、单代号网络计划

1、单代号网络图是以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系的网络图

绘图规则

1、单代号网络图必须正确表达已定的逻辑关系

2、单代号网络图中，严禁出现循环回路。

3、单代号网络图中，严禁出现双向箭头或无箭头的连线

4、单代号网络图中，严禁出现没有箭尾节点的箭线和没有箭头节点的箭线

5、绘制网络图时，箭线不宜交叉，当交叉不可避免可采用过桥法或指向法绘制

时间参数计算步骤

1、计算工作的最早开始时间和最早完成时间

2、确定网络计划的计算工期Tc

1、Tc等于网络计划的终点节点n的最早完成时间EFn

3、计算相邻两项工作之间的时间间隔LAGi,j

1、相邻两项工作i和j之间的时间间隔LAGi,j等于紧后工作j的最早开始时间ESj和本工作的最早完成时间EFi之差，即：LAGi,j=ESj-EFi;

4、计算工作总时差TFi

1、工作i的总时差TF；应从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向依次逐项计算

2、网络计划终点节点的总时差TF。，如计划工期等于计算工期，其值为零，即：TFn=0

3、其他工作i的总时差TF等于该工作的各个紧后工作j的总时差TFj加该工作与其紧后工作之间的时间间隔LAGi,j之和的最小值，即TFi=Min（TFj+LAGi,j）

5、计算工作自由时差FF

1、工作诺无紧后工作，其自由时差FF。等于计划工期T。 减该工作的最早完成时间EFn即：FFn=Tp-EFn

2、当工作i有紧后工作j时，其自由时差FFi等于该工作与其紧后工作之间的时间间隔LAGi,j的最小值即：FFi=Min(LAGi,j)

6、计算工作的最迟开始时间和最迟完成时间

1、LSi=ESi+TFi

2、LFi=EFi+TFi

7、确定关键工作和关键线路

1、关键工作：总时差最小的工作是关键工作

2、从起点节点开始到终点节点的为关键工作，且所有工作的时间间隔为零的线路为关键线路。

3、双代号时标网络计划

1、双代号网络计划时间参数的计算

1、网络计划时间参数的概念及符号

1、.工作持续时间：一项工作规定的从开始到完成的时间 工作i-j的持续时间用Di-j，表示。

2、工期：

1、计算工期（Tc）：根据网络计划时间参数计算而得到的工期

2、要求工期（Tr）：业主所要求的合同工期

3、计划工期（Tp）：按要求工期和计算工期确定的项目实施目标的工期

4、·如未特别说明，Tp=Tc。

2、6个时间参数

1、最早开始时间（ESi-j），是指在各紧前工作全部完成后，工作i-j有可能开始的最早时刻

2、最早完成时间（EFi-j），是指在各紧前工作全部完成后，J作i-j有可能完成的最早时刻

3、最迟开始时间（LSi-j），是指在不影响整个任务按期完成的前提下工作i-j必须开始的最迟时刻

4、最迟完成时间（LFi-j）,是指在不影响整个任务按期完成的前提下，工作i-j必须完成的最迟时刻。

5、总时差（TFi-j），是指在不影响总工期的前提下，工作ij可以利用的机动时间。

6、自由时差（FFi-j），是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，工作i-j可以利用的机动时间

2、时间参数的计算

计算方式

1、一去（最早）

2、一回（最迟）

3、一停留（总时差、自由时差）

1、计算工作的最早开始时间和最早完成时间

1、工作最早开始时间是从起点节点开始逐项从左到右进行计算的，必须先计算紧前工作，然后才能计算本项工作。

2、工作的最早完成时间为工作最早开始时间加上该工作的持续时间

3、EFi-j=ESi-j+Di-j

4、最早开始时间3种情况

1、凡与起点相联的工作，即由网络计划起点节点出发的工作，其最早开始时间都为零.ESi-j;i=1

2、如果该工作之前只有一项紧前工作，其工作的最早开始时间等于紧前工作的最早完成时间ESi-j=EFh-i:h→i→j

3、如果工作之前有多项平行作业的紧前工作，则工作的最早开始时间等于各项紧前工作的最早完成时间中的最大值ESi-j=Max(EFh-i),h→i→j

2、确定计算工期T

1、计算工期等于以网络计划的终点节点为箭头节点的各个工作的最早完成时间的最大值。当网络计划终点节点的编号为n时，计算工期：Tc=Max(EFi-n)

2、当无要求工期的限制时，取计划工期等于计算工期即Tp=Tc

3、计算工作的最迟开始时间和最迟完成时间

1、工作的最迟完成时间必须在其紧后工作之前完成，它与终点节点及紧后工作有关，因此，工作的最迟完成时间应从终点节点逆箭线方向向起点节点（从右到左）逐项进行计算，必须先计算紧后工作

2、工作最迟开始时间为工作最迟完成时间与工作持续时间之差

3、LSi-j=FLi-j-Di-j;

4、最迟必须完成时间计算三种情况

1、网络计划中，进入终点节点的工作，其最迟完成时间等于工程的完工时间，一般就按计算总工期来算。 LFj-h=Tc（h是终点节点）如果进入网络图终点节点的工作不只一项，那么几项工作的最迟完成时间LFj-h都等于总工期。

2、如果该工作之后只有一项紧后工作，则该工作的最迟完成时间等于紧后工作的最迟开始时间。LFi-j=LSj-k i→j→k

3、如果该工作之后有多项紧后工作，则该工作的最迟完成时间等于各项紧后工作的最迟开始时间的最小值。LFi-j=Min(LSj-k) i→j→k

4、计算总时差

1、工作总时差是指在不影响工期的前提下，一项工作所拥有机动时间

TFi-j=LSi-j-ESi-j =LFi-j-EFi-j

5、计算自由时差

1、自由时差是指一项工作在不影响其紧后工作最早开始的前提下，可以灵活使用的机动时间

2、FFi-j=MinESj-k-EFi-j

3、箭尾节点为终点节点的工作，其自由时差按网络计划的工期确定

4、FFi-j=Tc-EFi-j

6、确定关键工作和关键线路

1、关键工作：网络计划中总时差最的工作是关键工作。

2、关键线路：自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路

4、单代号搭接网络计划

3、关键工作、关键路线和时差

1、关键工作

1、关键工作指的是网络计划中总时差最小的工作。当计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作

2、关键路线

1、在双代号网络计划和单代号网络计划中，关键路线是总的工作持续时间最长的线路

2、一个网络计划可能有一条，或几条关键路线，在网络计划执行过程中，关键路线有可能转移

3、时差

4、当计算工期不能满足要求工期时，可通过压缩关键工作的持续时间以满足工期要求。在选择缩短持续时间的关键工作时，宜考虑下述因素

1、缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作

2、有充足备用资源的工作

3、缩短持续时间所需增加的费用最少的工作等

4、施工进度控制的任务

1、任务

1、施工方进度控制工作的主要环节

1、编制施工进度计划及相关资源需求计划

2、组织施工进度计划的实施

3、施工进度计划的检查与调整

2、施工进度计划检查的内容

1、检查工程量的完成情况

2、检查工作时间的执行情况

3、检查资源使用及与进度保证的情况

4、前一次进度计划检查提出问题的整改情况

3、制作施工进度计划检查报告

1、进度计划实施情况的综合描述

2、实际工程进度与计划进度的比较

3、进度计划在实施过程中存在的问题，及其原因分析

4、进度执行情况对工程质量、安全和施工成本的影响情况

5、将采取的措施

6、进度的预测

4、施工进度计划的调整

1、工程量的调整

2、工作（工序）起止时间的调整

3、工作（组织）关系的调整

4、资源提供条件的调整

5、必要目标的调整

措施

1、组织措施

1、健全项目管理的组织体系

2、落实任务分工、管理职能分

3、编制进度控制工作流程

4、进行进度控制会议的组织设计

2、管理措施

1、合同管理

2、工程进度风险分析

3、应用网络计划技术

4、选择承发包模式

5、选择工程物资的采购模式

6、选择合理合同结构

7、应用信息技术（包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备等）进行进度控制

3、经济措施

1、编制资金需求计划

2、编制人力和物力资源需求计划

3、采取经济激励措施

4、技术措施

1、设计理念、设计技术路线、设计方案

2、合理选用施工方案、施工技术、施工方法和施工机械

施工方的质量管理

1、施工质量管理与施工质量控制的内涵

1、基本要求

1、按图施工

1、符合工程勘察、设计文件的要求，这个是针对每个工程项目的个性化要求

2、依法施工

1、符合质量标准和相关专业验收规范的规定

3、践约施工

1、施工质量在合格的前提下，还应符合施工承包合同约定的要求

2、影响施工质量的主要因素

1、影响施工质量的主要因素有人、材料、机械、方法、环境等五大方面，即4M1E

2、人

1、在施工质量管理中，人的因素起决定性的作用。所以，施工质量控制应以控制人的因素为基本出发点

2、我国实行的执业资格注册制度和管理及作业人员持证上岗制度等，从本质上说，就是对从事施工活动的人的素质和能力进行必要的控制

3、材

1、材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件和周转材料等

4、机

1、工程设备

1、指组成工程续体的工艺设备和各类机具，如各类生产设备、装置和辅助配套的电梯泵机，以及通风空调消防、环保设备等

2、施工机械设备

1、指施工过程中使用的各类机具设备，包括运输设备、吊装设备、操作工具、测量仪器、计量器具以及施工安全设施等

5、方法

1、地基基础和地下空间工程技术

2、钢筋与混凝土技术模板及脚手架破术

3、模板及脚手架技术

4、装配式混凝土结构技术

5、钢结构技术

6、机电安装工程技术

7、绿色施工技术

8、防水技术与维护结构节能，抗震、加固与监测技术

9、信息化技术

6、环境

1、施工现场自然环境因素

1、工程地质

2、水文

3、气象条件

4、周边建筑

5、地下障碍物

2、施工质量管理环境因素

1、施工单位质量管理体系、质量管理制度

2、各参建施工单位之间的协调

3、建立统一的现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制

3、施工作业环境因素

1、施工现场平面和空间环境条件

2、各种能源介质供应

3 、施工照明、通风、安全防护设施

4、施工场地给排水

5、交通运输和道路条件

3、施工控制的特点

1、控制因素多

1、工程项目的施工质量受到多种因素的影响。这些因素包括设计材料机械、地质、水文气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、社会环境等。

2、因此，要保证工程项目的施工质量，必须对所这些影响因素进行有效控制

2、控制难度大

1、由于建筑产品生产的单件性和流动性

2、不具有一般工业产品生产常有的固定生产流水线

3、不具有规范化的生产工艺

4、不具有完善的检测技术

5、不具有成套的生产设备

6、不具有稳定的生产环境

7、能进行标准化施工，施工质量容易产生波动

8、而目施工场面大、人员多、工序多、关系复杂、作业环境差，都加大了质量控制的难度

3、过程控制要求高

1、过程控制要求高工程项目在施工过程中，由于工序衔接多、中间交接多、隐蔽工程多，施工质量具有一定的过程性和隐蔽性

2、在施工质量控制工作中，必须加强对施工过程的质量检查，及时发现和整改存在的质量问题并及时做好检查、认证记录

4、终检局限大

1、工程项目建成以后不能像一般工业产品那样，可以依靠终检来判断和控制产品的质量

2、也不可能像工业产品那样将其拆卸或解体检查内在质量、更换不合格的零部件

3、工程项目的终检（竣工验收）只能从表面进行检查，难以发现在施工过程中产生、又被隐蔽了的质量隐患，存在较大的局限性

4、施工单位的质量控制责任

1、施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人

1、建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责

2、建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责

2、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任

3、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有错的，应当及时提出意见和建议

4、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用

5、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

6、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测

7、施工单位对施王中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修

8、施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、施工项目经理质量安全责任

1、项目经理必须对工程项目施工质量安全负全责，负责建立质量安全管理体系，负责配备专职质量、全等施工现场管理人员，负责落实质量安全责任质量安全管理规章制度和操作规程。

2、项目经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料

1、负责组织编制施工组织设计

2、负责组织制定质量安全技术措施

3、负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案

4、负责组织质量安全技术交底

3、项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构穷全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测饼告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。

4、项目经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件

6、项目负责人质量终身责任

1、建设单位项目负责人

2、勘察单位项目负责人

3、设计单位项目负责人

4、施工单位项目经理

5、监理单位总监理工程师

6、建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

2、施工质量管理体系

1、保证体系

1、工程项目的施工质量保证体系以控制和保证施工产品质量为目标，其内容主要包括以下几个方面

1、项目施工质量目标

1、项目施工质量保证体系须有明确的质量目标，并符合项目质量总目标的要求

2、要以工程承包合同为基本依据，逐级分解目标以形成在合同环境下的各级质量目标

1、从时间角度展开，实施全过程的控制

2、从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目标管理

2、项目施工质量计划

质量计划应根据企业的质量手册和项目质量目标来编制

1、施工质量工作计划

1、项目质量目标的具体描述

2、对整个项目施工质量形成的各工作环节的责任和权限的定量描述

3、采用的特定程序、方法和工作指导书

4、重要工序的试验、检验、验证和审核大纲

5、质量计划修订和完善的程序

6、为达到质量目标所采取的其他措施

2、施工质量成本计划。

是规定最佳质量成本水平的费用计划，是开展质量成本管理的基准

1、运行质量成本

1、是指为运行质量体系达到和保持规定的质量水平所支付的费用

2、外部质量保证成本

1、是指依据合同要求向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用；

2、包括采用特殊的和附加的质量保证措施、程序以及检测试验和评定的费用

3、思想保证体系

1、树立“质量第一”的观点

2、贯彻”一切为用户服务”的思想

4、组织保证体系

1、落实建筑工人实名制管理

2、健全各种规章制度

3、明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限

4、建立质量信息系统

5、工作保证体系

工作保证体系主要是明确工作任务和建立工作制度，落实在以下三个阶段

1、施工准备阶段

1、完成各项技术准备工作，进行技术交底和技术培训制订相应的技术管理制度

2、按质量控制和检查验收的需要，对工程项目进行划课分并分级编号

3、建立工程测量控制网和测量控制制度

4、进行施工平面设计，建立施工场地管理制度

5、建立健全材料、机械管理制度等

2、施工阶段

1、必须加强工序管理，建立质量检查制度，严格实行自检、互检和专检，应用建筑信息模型技术，强化过程控制，以确保施工阶段的工作质量

3、竣工验收阶段

1、这一阶段主要应做好成品保控，严格按规范标准进行检查验收和必要的处置，不让不合格工程进入下一道工序或进入市场，并做好相关资料的收集整理和移交，建立回访制度等

2、施工企业质量管理体系的建立和认证

1、质量管理原则

1、以顾客为关注焦点

1、质量管理的首要关注点是满足顾客要求并且努力超越顾客期望

2、领导作用

1、各级领导建立统的宗旨和方向，并创造全员积极极参与实现组织的质量目标的条件。

3、全员积极参与

1、整个组织内各级胜任、经授权并积极参与的人员，是提高组织创造和提供价值能力的必要条件。

4、过程方法

1、将活动作为相互关联、功能连贯的过程组成的体系来理解和管理时，可以更加有效和高效地得到一致的、可预知的结果。

5、改进

1、成功的组织持续关注改进。

6、循证决策

1、基于数据和信息的分析和评价的决策，更有可能产生期望的结果。

7、关系管理

1、为了持续成功，组织需要管理与有关相关方（如供方）的关系

2、企业质量管理体系文件的构成

1、质量体系文件是企业开展质量管理的基础

2、质量管理体系的文件主要有

1、质量手册

1、质量手册是质量管理体系的规范，是阐明一个企业的质量政策、质量体系和质量实践的文件，是实施和保持质量体系过程中长期遵循的纲领性文件

2、质量手册的主要内容

1、企业的质量方针、质量目标

2、组织机构和质量职责

3、各项质量活动的基本控制程序或体系要素

4、质量评审、修改和控制管理办法。

2、程序文件

1、程序文件是质量手册的支持性文件，是企业落实 质量管理工作而建立的各项管理标准、规章制度 是企业各职能部门为贯彻落实质量手册要求而规 定的实施细则

1、文件控制程序

2、质量记录管理程序

3、不合格品控制程序

4、内部审核程序

5、预防措施控制程序

6、纠正措施控制程序

3、质量计划

1、质量计划是为了确保过程的有效运行和控制，在程序文件的指导下，针对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源，采取何种质量措施的文件，通常可引用质量手册的部分内容或程序文件中适用于特定情况的部分

2、施工企业质量管理体系中的质量计划，由各个施 工项目的施工质量计划组成。

1、应达到的质量目标

2、该项目各阶段的责任和权限

3、应采用的特定程序、方法、作业指导书

4、有关阶段的实验、检验和审核大纲

5、随项目的进展而修改和完善质量计划的方法

6、为达到质量目标必须采取的其他措施。

4、质量记录

1、质量记录是产品质量水平和质量体系中各项质量 活动进行及结果的客观反映，是证明各阶段产品 质量达到要求和质量体系运行有效的证据。

3、施工质量控制的内容和方法

1、施工质量控制的基本环节和一般方法

1、事前质量控制

1、编制施工质量计划

2、明确质量目标

3、制定施工方案

4、设置质量管理点

5、落实质量责任

6、分析可能导致质量目标偏离的各种影响因素， 比对这些影响因素制定有效的预防措施

2、事中质量控制

1、对质量活动的行为约束

2、对质量活动过程和结果的监督控制

3、事中控制的关键是坚持质量标准，控制的重点是对 工序质量、工作质量和质量控制点的控制。

3、事后质量控制

1、对质量活动结果的评价、认定

2、对质量偏差的纠正

3、控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过 分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态

2、现场质量检查

1、内容

1、开工前的检查：主要检查是否具备开工条件，开 工后是否能够保持连续正常施工，能否保证工程 质量。

2、工序交接检查：对于重要的工序或对工程质量有 重大影响的工序，应严格执行“三检”制度，即 自检、互检、专检。

3、隐蔽工程的检查

4、停工后复工的检查

5、分项、分部工程完工后的检查

6、成品保护的检查

2、现场质量检查的方法

1、目测法

1、看

2、摸

3、敲

4、照

2、实测法

1、靠

2、量

3、吊

4、套

3、试验法

1、理化试验

1、物理力学性能方面的检验

2、化学成分及其含量的测定

2、无损检测

1、超声波探伤

2、X射线探伤

3、γ射线探伤

2、施工准备的质量控制

1、建筑工程施工质量验收应划分为单位工程、分部工 程、分项工程和检验批

1、单位工程的划分应按下列原则确定

1、具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物 或构筑物为一个单位工程。

2、对于规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用 功能的部分划分为若干个子单位工程。

2、.分部工程的划分应按下列原则确定

1、可按专业性质、工程部位确定。

2、当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施 工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若 干子分部工程

3、分项工程可按主要工种、材料、施工工艺、设备 类别等进行划分

4、检验批可根据施工质量控制和专业验收需要，按 工程量、楼层、施工段、变形缝等进行划分

2、现场施工准备的质量控制

1、工程定位和标高基准的控制

1、对建设单位提供的原始坐标点、基准线和水准点 等测量控制点进行复核

2、建立施工测量控制网，进行工程定位和标高基准 的控制。

2、施工平面布置的控制

1、合理科学地规划使用好施工场地，保证施工现场 的道路畅通、材料的合理堆放、良好的防洪排水 能力、充分的给水和供电设施以及正确的机械设 课备安装布置

2、要制订施工场地质量管理制度

3、做好施工现场的质量检查记录

3、现场技术准备的质量控制

3、施工过程的质量控制

1、技术交底

1、项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责 人或分包人进行书面技术交底，技术交底资料应办 理签字手续并归档保存。

2、技术交底书应由施工项目技术人员编制，并经项目 技术负责人批准实施。

3、每一分部工程开工前均应进行作业技术交底。

2、测量控制

1、项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负 责人批准后实施。

2、施工过程中必须认真进行施工测量复核工作，这 课是施工单位应履行的技术工作职责？其复核结果 应报送监理工程师复验确认后，方能进行后续相 关工序的施工。

3、计量控制

1、计量控制的主要任务是统一计量单位制度，组织 量值传递，保证量值统一

2、计量控制的工作重点是

1、建立计量管理部门和配置计量人员

2、建立健全计量管理的规章制度

3、严格按规定有效控制计量器具的使用、保管、维 修和检验

4、监督计量过程的实施，保证计量的准确

4、工序施工质量控制

1、工序的质量控制是施工阶段质量控制的重点

2、对施工过程的质量控制，必须以工序质量控制为 基础和核心

内容

1、工序施条件质量控制（事前）

1就是控制工序活动的各种投入要素质量和环境条件 质量

2、工序施工效果质量控制（事后）

1就是控制工序产品的质量特征和特性指标能否达到 设计质量标准以及施工质量验收标准的要求

4、施工质量验收

1、质量验收合格的规定

1、检验批质量验收合格应符合下列规定

1、主控项目的质量经抽样检验均应合格

2、一般项目的质量经抽样检验合格

3、具有完整的施工操作依据、质量检查记录

4、检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目 的检验结果。

2、分项工程质量验收合格应符合下列规定

1、所含检验批的质量均应验收合格

2、所含检验批的质量验收记录应完整

3、般情况下两者具有相同或相近的性质。只是批量 的大小不同而已。

4、分项工程质量验收合格的条件比较简单，只要构成分 项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验 收合格，则分项工程验收合格。

3、分部工程质量验收合格应符合下列规定

1、所含分项工程的质量均应验收合格

2、质量控制资料应完整

3、有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检 验结果应符合相应规定

4、观感质量验收应符合要求

4、单位工程质量验收合格应符合下列规定

1、所含分部工程的质量均应验收合格

2、质量控制资料应完整

3、所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要 使用功能的检测资料应完整

4、主要使用功能项目的抽查结果应符合相关专业质 量验收规范的规定

5、观感质量验收应符合要求

2、质量不符合要求的处理办法

1、第一种

1、严重的缺陷，推倒重来

2、一般的缺陷，翻修或更换器具、设备，采取措施后重新验收

2、第二种

难以确定可否验收时，应请具有法定资质的检测单位检测鉴定。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为通过验收。

3、第三种

如经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能的情况，该检验批可以予以验收。

4、第四种

如经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要球，必须按一定的技术方案进行加固处理，使之能保证其满足安全使用的基本要求。在不影响安全和主要使用功能条件下，可按技术处理方案和协商文件进行验收

5、第五种

通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

5、竣工质量验收

依据

1、上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定

2、国家和有关部门颁发的施工、 验收规范和质量标准

3、批准的设计文件、施工图纸及说明书

4、双方签订的施工合同

5、设备技术说明书

6、设计变更通知书

7、有关的协作配合协议书等

条件

1、完成工程设计和合同约定的各项内容

2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查 确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强 制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工 程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工 单位有关负责人审核签字。

3、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行 了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程 质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工 程师和监理单位有关负责人审核签字。

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中 由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查， 并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目 勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人 审核签字。

5、有完整的技术档案和施工管理资料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备 的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试 验资料。

7、建设单位己按合同约定支付工程款

8、有施工单位签署的工程质量保修书

9、对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设 单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》

4、施工质量事故预防与处理

1、分类

1、按事故造成损失的程度分级

特别重大事故

重大事故

较大事故

一般事故

2、按事故责任分类

1、指导责任事故

1、强令他人违章作业

2、片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控 制和检验

3、降低施工质量标准

2、操作责任事故

1、浇筑混凝土时随意加水

2、振捣疏漏造成混凝土质量事故等

3、自然灾害事故

1、地震、台风、暴雨、雷电及洪水等造成工程破坏 甚至倒塌

3、按质量事故产生的原因分类

1、技术原因引发的质量事故

1、结构设计计算错误

2、对地质情况估计错误

3、采用了不适宜的施工方法或施工工艺等

2、管理原因引发的质量事故

1、施工单位或监理单位的质量管理体系不完善

2、检验制度不严密

3、质量控制不严格

4、质量管理措施落实不力

5、检测仪器设备管理不善而失准

6、材料检验施工不严

3、社会、经济原因引发的质量事故

1、盲目追求利润而不顾工程质量

2、在投标报价中恶意压低标价，中标后则采用随意 修改方案或偷工减料等违法手段而导致发生的质 里量事故

4、其他原因引发的质量事故

1、指由于其他人为事故（如设备事敌、安全事故等） 或严重的自然灾害等不可抗力的原因，导致连带 发生的质最事故

2、施工质量事故的预防

1、施工质量事故发生的原因

1、非法承包，偷工减料（首要原因）

2、违背基本建设程序

3、勘察设计的失误

4、施工的失误

1、施工管理人员及实际操作人员的思想、技术素质差， 是造成施工质量事故的普遍原因；

2、缺乏基本业务知识，不具备上岗的技术资质，不懂 装懂瞎指挥，胡乱施工盲目干

3、施工管理混乱，施工组织、施工工艺技术措施不当；

4、不按图施工，不遵守相关规范，违章作业；

5、使用不合格的工程材料、半成品、构配件：

6、忽视安全施工，发生安全事故等

5、自然条件的影响

3、施工质量事故的处理

1、程序

1、施工质量事故上报

1、施工质量事故发生后，事故现场有关人员人应立即 向工程建设单位负责人报告。

2、工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内问 事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管 部门及有关部门报告

2、施工质量事故的处理程序

1、事故调查

2、事故的原因分析

3、制订事故处理的技术方案

4、事故处理

5、事故处理的鉴定验收

6、提交处理报告

1、事故调查报告内容

1、工程项目和参建单位概况

2、事故基本情况

3、事故发生后所采取的应急防护措施

4、事故调查中的有关数据、资料

5、对事故原因和事故性质的初步判断，对事 的建议

6、事故涉及人员与主要责任者的情况等

2、事故处理报告丙容

1、事故调查的原始资料、测试的数据

2、事故原因分析、论证

3、事故处理的依据

4、事故处理的方案及技术措施

5、实施质量处理中有关的数据、记录、资料

6、检查验收记录

7、事故处理的结论等

2、施工质量事故处理的基本方法

1、返修处理

2、加固处理

3、返工处理

4、限制使用

5、不作处理

6、报废处理

5、建设行政主管部门对施工质量的 监督管理

1、政府质量监督的性质和内容

性质

1政府质量监督属于行政执法行为，是对工程实体质 量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（此 五类单位简称为工程质量责任主体）和质量检测等 单位工程质量行为实施监督

1、工程实体质量监督

1、是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督

2、工程质量行为监督

1、是指主管部门对工程质量任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督

职权

1、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料

2、进入被检查单位的施工现场进行检查

3、发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

内容

1、执行法律法规和工程建设强制性标准的情况

2、抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实付 质量

3、抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行 为

4、抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量

5、对工程竣工验收进行监督

6、组织或者参与工程质量事故的调查处理

7、定期对本地区工程质量状况进行统计分析

8、依法对违法违规行为实施处罚

2、工质量监督管理的实施程序

1、程序

1、受理建设单位办理质量监督手续

1、在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关 建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提 供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量 课监督文件

2、工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工 报告合并办理。

2、制订工作计划并组织实施

1、在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开 由工程建设参与各方代表参加的监督会议，公布监 督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查 工作

2、检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为

3、检查内容

1、检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况 包括组织机构、质量控制方案、措施及质量责任制等 制度

2、审查参与建设各方的工程经营资质证书和相关人员的 资格证书

3、审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行 政手续是否齐全完备

4、审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续

5、检查结果的记录保存

3、对工程实体质量和工程质量责任主体等单位工程质 行为进行抽查、抽测

1、日常检查和抽查抽测相结合，采取“双随机、一公 开”检查方式和“互联网+监管”模式

2、随机抽取检查对象

3、随机选派监督检查人员

4、及时公开检查情况和查处结果

检查内容

1、参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况

2、工程实体质量和质量控制资料的完成情况

3、对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检 查。

4、对工程项目建设中的结构主要部位（如桩基、基础、 主体结构等）除进行常规检查外，监督机构还应在 分部工程验收时进行监督，监督检查验收合格后， 方可进行后续工程的施工。

5、建设单位应将施工、设计、监理和建设单位各方 别签字的质量验收证明在验收后3天内报送工程 量监督机构备案；

6、建设工程质量监督档案按单位工程建立，经监督机 构负责人签字后归档，按规定年限保存。

4、监督工程竣工验收

5、形成江程质量监督报告

6、建立工程质量监督档案

施工信息管理

1、施工信息管理的任务和方法

1、内涵及任务

1、内涵

建设工程项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务。

在国际工程管理中，信息管理手册是信息管理的核心指导文件。

2、主要任务

1负责主持编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充，并检查和督促其执行：

2负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作；

3负责信息处理工作平台的建立和运行维护；

4与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告；

5负责工程档案管理等。

2、工程管理的信息资源

1.组织类工程信息：如建筑业的组织信息、项目参与方的组织信息、与建筑业有关的组织信息和专家信息等，

2.管理类工程信息：如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理有关的信息等；

3.经济类工程信息：如建设物资的市场信息、项目融资的信息等；

4.技术类工程信息：如与设计、施工和物资有关的技术信息等

2、施工文件归档管理

1、内容

一。工程施工技术管理资料

图纸会审记录文件

工程开工报告相关资料（开工报审表、开工报告）

技术、安全交底记录文件

施工组织设计（项目管理规划）文件

施工日志记录文件

设计变更文件

二。工程质量控制资料

1.工程项目原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检（试）验报告

2.施工试验记录和见证检测报告

3.隐蔽工程验收记录文件

4.交接检查记录

三。工程施工质量验收资料

1.施工现场质量管理检查记录

2.单位（子单位）工程质量竣工验收记录

3.分部（子分部）工程质量验收记录文件

4.分项工程质量验收记录文件

5.检验批质量验收记录文件

四。竣工图

1.项目竣工图应由施工单位负责编制。

2.如果按施工图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章。

3.一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改天加盖并签署竣工图章。

4.涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图、重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”并签署竣工图章。

同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同建筑物、构筑物应分别编制。

2、立卷

1基本原则

1一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位卫程立卷

2施工文件资料应根据工程资料的分类和“专业工程分类编码参考表”进行立卷。

3.卷内资料排列顺序要依据卷内的资料构成而定，一般顺序为封面、目录、文件部分、备考表、封底。组成的案卷力求美观、整齐。

4.卷内资料若有多种资料时，同类资料按日期顺序排列，不同资料之间的排列顺序应按资料的编号顺序排列

2、要求

1.施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷。

2.竣工图可按单位工程、专业等进行组卷，每一专业根据图纸多少组成一卷或多卷。

3.立卷过程中宜遵循下列要求：

1案卷不宜过厚，一般不超过40mm；

2案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷

3、排列

1.文字材料按事项、专业顺序排列

2.同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列

3.图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列：

4.既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前图纸排后。

4、案卷保管期限和密级

保管期限

1、永久是指工程档案需永久保存；

2、长期是指工程挡案的保存期限等于该工程的使用寿命

3、短期是指工程档案保存20年以下

4、同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保期限应从长。

密级

1绝密

2机密

3秘密

4同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

3、归档

1、归档文件的质量要求

1.归档的文件应为原件；

2.工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计中施工、监理等方面的技术规范、4标准和规程；

3.工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；

4.工程文件文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm），图纸宜采用国家标准图幅，

5.工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；

6.所有竣工图均应加盖竣工图章，竣工图章应使用不易褪色的红印泥，系应盖在图标栏上方空白处8竣工图章尺寸为50mm×80mm；

7.利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图

2、施工文件归档的时间和相关要求

1.归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行；

2.施工单位应当在工程竣工验收前，将形成的有关工程档案向建设单位归档；

3.施工单位在收齐工程文件整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。

4.工程挡案一般不少于两套，一套由建设单位保管一套（原件）移交当地城建档案馆（室）

5.施工单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。

施工合同管理

1、施工发承包模式

1、类型

1、施工平行发承包模式

含义

1施工平行发承包，又称为分别发承包，是指发包方 将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任 务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别 课与发包方签订施工承包合同

特点

1、费用控制

1、对每一部分工程施工任务的发包，都以施工图s合计 为基础，投标人进行投标报价较有依据；

2、每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择 最最满意的施工单位承包，对降低工程造价有利

3、对业主来说，要等最后一份合同签订后才知到整个 工程的总造价，对投资的早期控制不利。

2、进度控制

1、可以边设计边施工，缩短建设周期

2、由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多

3、施工总进度计划和控制由业主负责

4、由不同单位承包的各部分工程之间的进度计刻及其 实施的协调由业主负责

3、质量管理

4、合同控制

1、业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、 签约，招标工作量大，对业主不利；

2、业主在每个合同中都会有相应的责任和义务，签订 的合同越多，业主的责任和义务就越多；

3、业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理， 合同管理工作量较大。

5、组织协调

1、业主直接控制所有工程的发包，可决定所有工程的承 包商的选择

2、业主要负责对所有承包商的组织与协调，承担类似 于总承包管理的角色，业主的工作量大，管理风险大

3、业主方管理成本高

2、施工总承包模式

1、含义

1、施工总承包，是指发包人将全部施工任务发包给一 个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或 施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量 完成施工任务

2、施工总承包合同一般实行总价合同。

2、特点

1、费用控制

1、以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报 价较有依据

2、在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造 价的早期控制

3、若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赃

2、进度控制

1、一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承 包的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长。对项 目总进度控制不利：

2、施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包单位 负责；

3、项目总进度计划的编制、控制和协调由业主负责：

4、设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。

3、质量控制

1、项目质量的好坏取决于施工总承包单位的管理水书 和伎术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大

4、合同管理

1、业主只需要进行一次招标，与个施工总承包单位签 约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。

2、若未完成施工图设计就进行招标，并选择施工总承包 单位，采用所谓的“费率招标”，对业主方的合同管 理和投资控制叶十分不利

5、组织与协调

1、业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工 作量大大减小，对业主比较有利。

3、施工总承包管理模式

1、含义

1、施工总承包管理模式，是指业主与施工总承包 管理单位签订施工总承包管理协议，由其负责 整个项目的施工组织与管理。

2、特点

1、注意

1、一般情况下，施工总承包管理单位不执行具体施 工任务，只对施工任务进行组织与管理；

2.具体施工任务需要再分包，由分包单位来完成：

3.若施工总承包管理单位想承担某些具体施工任务则需要参与竞标，若中标，可取得相应的具体施工任务，否则，只能对施工任务进行组织与管理。

1、费用控制

1、某一部分工程的施工图完成后，再进行该部分工程的施工招标，分包合同的投标报价较有依据：

2、每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；

3、在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，没有合同总造价：

4、多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。

2、进度控制

施工总进度计划的编制、控制和协调，由施工总承包管理单位负责；

项目总进度计划的编制、控制和协调，由业主负责

设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。

3、质量控制

4、合同管理

1、一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、 签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工 作量大，对业主不利。

5、组织与协调

1、施总承包管理里位负责对所有分包里应的官理及 组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承 包管理模式的基本出发点。

4、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较

1、工作开展程序不同

施工总承包模式：先进行施工图设计，全部结束后，再进行施工总承包的招投标，然后再进行工程施工。

施工总承包管理模式：

1、对施工总承包管理单位的招标：不依赖完整的施工图，即施工总承包管理单位的招投标可以提前到项目尚处于设计阶段进行；

2、对分包单位的招标：工程实体化整为零，分别进行分包单位的招标，每完成一部分工程的施工图就招标一部分。

3、施工总承包管理模式可以提前开工，可以在很大程度上缩短建设周期。

2、合同关系不同

1、施工总承包管理模式

1、业主与分包单位直接签订合同

2、施工总承包管理单位与分包单位签订合同

3、对分包单位的选择和认可

施工总承包模式：分包单位一由施工总承包单位选择，由业生认可。

施工总承包管理模式：分包单位一由业主选择由施工总承包管理单位认可。

4、对分包单位的付款

1、对各个分包单位的各种款项可以通过施工总承包管理单 位支付，也可以由业主直接支付。

5、与施工总承包模式相比，施工总承包管理模式具有的优点

1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后再进行该部分工程的施工招标，确定该部分工程的合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据：

2、所有分包合同和供货合同的发包，都通过招标获得有竞 争力的投标报价，对业主方节约投资有利：

3、施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分 包之间的差价；

4、业主对分包单位的选择具有控制权；

5、每完成一部分施工图设计，就可以进行该部分工程的施 工招标，可以边设计边施工，可以提前严工，缩短建设 周期，有利于进度控制。

2、招标与投标

1、施工招标

1、招标方式确定

（1）公开招标

（2）邀请招标：应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

2、招标信息的发布与修正

1、招标信息的发布

1、拟发布的招标公告和公示信息文本应当由招标人或 其招标代理机构盖章，并由主要负责人或其授权的 项目负责人签名。采用数据电文形式的，应当按规 定进行电子签名

2、招标信息的修正

1、时限：在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15日前发出

2、形式：所有澄清文件必须以书面形式进行

3、全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收 受人

4、澄清或者修改的内容构成招标文件的有效组成部分

5、标前会议上，招标人对投标意向者书面提出的问题 和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后， 招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个 招标文件收受人，但对问题的答复不需要说明问题 来源。

会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准，

招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。

6、评标

·评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。

初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。

同时要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有 误，通常的处理方法是：

1、大小写不一致的以大写为准

2、单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准。

3、标书正本和副本不一致的，则以正本为准

4、这些修改应由投标人代表签字确以

5、评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐 中标候选人应当限定在1~3人。

2、正式投标

1、注意投标的截止日期

1、投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的， 超过该日期之后就会被视为无效投标。

2、在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的 投标文件，招标人可以拒收。

2、投标文件的完备性

1、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

2、①投标文件不完备或②投标没有达到招标人的要求 ③在招标范围以外提出新的要求，均被视为对于招 标文件的否定，不会被招标人所接受

3、注意标书的标准

标书的提交要有固定的要求，基本内容是：签章、密封。

如果不密封或密封不满足要求，投标是无效的。

投标书还需要按照要求签章，投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章（或签字）。

如果项目所在地与企业距离较远，由当地项目经理部组织投标，需要提交企业法人对于投标项目经理的授权委托书。

4、注意投标的担保

2、施工合同与物资采购合同

1、进度控制的主要条款内容

1、开工日期与工期

1、监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。

2、工期调整

1、发包人的工期延误

1、在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期 延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增 加费用，并支付合理利润。

2、需要修订合同进度计划的，按照合同规定的办法办理

1、增加合同工作内容

2、改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性

3、发包人退延提供材料、工程设备或变更交货地点的

4、因发包人原因导致的暂停施工

5、提供图纸延误

6、未按合同约定及时支付预付款、进度款

7、发包人造成工期延误的其他原因

2、异常恶劣的气候条件

1、由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件 导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期

3、暂停施工

1、发包人暂停施工的责任

1、由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的， 承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

2、监理人暂停施工指示

1、监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工 的指示，承包人应按监理人指示暂停施工，不论 由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承 包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。

2、由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，旦 监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先 暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面 请求，监理人应在接到书面请求后的24h内予以答 复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工 请求。

3、暂停施工后的复工

1、暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商， 采取有效措施积极消除暂停施工的影响，当工程 具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复 工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指 课定的期限内复工

2、承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用 和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按 时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和 （或）增加费用，并支付合理利润。

2、质量控制的主要条款内容（隐蔽覆盖）

1、按约定覆盖

1、承包人对已覆盖部位揭开重新检验，经检验证明： 工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的 费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；

2、工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和，（或） 工期延误由承包人承担。

2、自行覆盖

1、对于监理人未能按照约定的时间进行检验且无其他指 示的工程隐蔽部位，承包人自行进行了隐蔽。此后 经剥开重新检验发现：

1、工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的 费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；

2、工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或） 工期延误由承包人承担。

3、私自覆盖

1、承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位 覆盖的，些监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查 由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

4、暂停施工持续56d以上

1、监理人发出暂停施工指示后56d内未向承包人发出 复工通知，除了该项停工属于承包人暂停施工的 责任的情况外，承包人可向监理人提交书面通知 要求监理人在收到书面通知后28d内准许已经暂停 课施工的工程或其中部分工程继续施工。

2、如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理 人，将工程受影响的部分视为可取消工作。

3、如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约。

4、由于承包人责任起的暂停施工，如承包人在收到 监理人暂停施工指示后56d内不认真采取有效的复 工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按 承包人违约办理。

3、缺陷责任

1、责任期

1、缺陷责任期的起算时间

1、缺陷责任期自实际竣工日期起计算。

2、在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单 位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

2、缺陷责任

1、承包人应在缺陷贵任期内对已交付使用的工程承 担缺陷责任。

2、缺陷贵任期内，发包人对已接收使用的工程负责 日常维护工作：

3、监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。

4、承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可 自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的 承担，根据缺陷和（或）损坏原因处理。

3、缺陷贵任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或 工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检 验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷 责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。

4、缺陷责任期终止证书

在缺陷责任期，包括根据合同规定延长的期限终止 后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认 的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。

2、施工专业分包合同的内容

1、专业工程分包人的主要责任和义务

1、分包人与发包人的关系

1、分包人须服从承包人转发的发包人或工程师（监理人） 与分包工程有关的指令；

2、未经承包人允许分包人不得以任何理由与发包人或 工程师（监理人）发生直接工作联系

3、分包人不得直接致函发包人或工程师（监理人），也 不得直接接受发包人或工程师（监理人）的指令；

4、如分包人与发包人或工程师（监理人）发生直接工作 联系，将被视为违约，并承担违约责任。

2、分包人的工作

1、在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工 程进度计划及相应进度统计报表。

2、在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设 计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人 方可

3、遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以 及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办 理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担 由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外。

4、分包人应允许承包人、发包人、工程师（监理人） 及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内， 合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点， 以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的 何工作或准备的地点，分包人应提供方便。

5、已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责分 包工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，分 包人自费予以修复。

3、合同价款及支付

1、分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带 关系。

2、承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料 后28天内支付工程竣工结算价款。

3、施工劳务分包合同的内容

1、承包人的主要义务

1、负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标

2、组织编制年、季、月施工计划、特物资需用量计划

3、组织图纸会审

4、负责工程测量定位、沉降观测、折技术交底；

5、统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收；

2、保险

1、1.劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为 施工场地内的自有人员及第三方人员生命财产办理的 保险，且不需劳务分包人支付保险费用。

2、运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由 工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付 课保险费用。

3、工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施 工机械设备办理保险，并支付保险费用

4、劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害 保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械 设备办理保险，支付保险费用。

3、施工计价方式

1、单价合同

1、含义

1、根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每 项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完 成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。

2、特点

1、单价优先

1、对于投标书中明显的数字计算错误， 业主有权力先作修改再评标，当总价和单价的计 算结果不一致时，以单价为准调整总价。

2、风险分担比较公平

1、单价合同允许随工程量变化 而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量 方面的风险，因此对合同双方都比较公平。

3、可缩短招投标时间

1、在招标前，发包单位无需对 工程范围作出完整的、详尽的规定，从而可以缩 短招标准备时间，投标人也只需对所列工程内容 报出自己的单价，从而缩短投标时间。

4、需要核实已经完成的工程量

1、采用单价合同对业 主的不足之处是，业主需要安排专门力量来核实 已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少 精力，协调工作量大。

5、对投资控制不利

1、对投资控制不利：用于计算应付工程款的实际工 程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超 过计划投资，对投资控制不利。

3、固定单价合同

1、无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整， 因而对承包商而言就存在一定的风险。

2、固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度不 会太大的项目。

4、变动单价合同

1、可以约定，当①通货膨胀达到一定水平或者②国家 政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行 调整以及如何调整等。

2、总价合同

1、含义

1、根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关 件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生 变化。如果由于承包人的失误导致投标价计算错误，合同 总价格也不予调整。

2、固定总价合同

1、合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的 变化和工程量的增减而变化。承包商承担了全部的 工作量和价格的风险。

2、在固定总价合同中可以约定，在发生①重大工程变更、②累计工程变更超过一定幅度或者③其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。

3、采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是 承包商承担了较大的风险，因此报价中不可遇 要增加一笔较高的不可预见风险费。

4、承包商的风险主要有两个方面

1、价格风险

1、价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人 工费上涨等；

2、工作量风险

1、工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、 工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等

3.变动总价合同

1、变动总价合同又称为可调总价合同，可调总价的情形

1、通货膨胀

2、设计变更

3、工程量变化联系

4、其他工程条件变化所引起的费用变化

1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款

2、工程造价管理部门公布的价格调整

3、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累 计超过8小时

4、双方约定的其他因素

3、成本加酬金合同

1、含义

工程施工的最终合同价格按照工程的实际成本再加上一 定的酬金进行计算

承包商不承担任何价格变化成工程量变化的风险，这 些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。

当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与疗 工总承包管理单位或CM单位的合司一般采用成本加 酬金合同

2、适用情形

1、研究开发性质的工程项目

2、抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈

3、形式

1、成本加固定费用合同

1、在工程总成本一开始估计不准，可能变化不大的情 况下，可采用此合同形式。

2、确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费及利润， 对人工、材料、机械台班等直接成本则实报实销

3、如果设计变更或增加新项目，当直接费超过原估算 成本的一定比例（如10%）时，固定的报酬也要增 加。

4、有时也可在固定费用之外根据工程质量、工期和节 约成本等因素，给承包商另加奖金，以鼓励承包商 积极工作。

5、这种方式虽然不能鼓励承包商降低成本，但为了尽 快得到酬金，承包商会尽力缩短工期。

2、成本加固定比例费用合同

1、一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期 紧迫，无法按常规编制招标文件招标时采用。

2、这种方式的报酬费用总额随成本加大而增加，不利 于缩短工期和降低成本。

3、成本加奖金合同

1、在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以 确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用 这种形式。

4、最大成本加费用合同

1、当设计深度达到可以报总价的深度，投标人报一个 工程成本总价和一个固定的酬金（包括各项管理费 风险费和利润）

2、如果实际成本超过合同中规定的工程成本总价，由 承包商承担所有的额外费用，若实施过程中节约了 成本，节约的部分归业主，或者由业主与承包商分 享，在合同中要确定节约分成比例。

4、施工合同跟踪与控制

1、施工合同控制

1、合同实施的偏差分析

产生偏差的原因分析

合同实施偏差的责任分析

合同实施趋势分析

2、合同实施偏差处理

组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；

技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；

经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等：

合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

2、施工合同变更管理

1、工程变更的范围

取消贪同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

为完成工程需要追加的额外工作。

2、变更权

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。

没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更

3、变更程序

1、变更的提出

在合同履行过程中，可能发生上述变更的范围和内容中的①~⑤情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。

在合同履行过程中，已经发生上述变更情形的，监理人应按照合同约定的程序向承包人发出变更指示。

承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在上述变更情形的，可向监理人提出书面变更建仪。监理人确认存在变更的，应在收到发包人书面建议后的14天内作出变更指示。

若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施该课项变更，是应立即通知监理人，说明原因并附详细依据

2、变更指示

1、变更指示只能由监理人发出。

2、承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作

5、施工合同的索赔

1、索赔的依据和索赔成立的条件

1、依据

合同文件

法律、法规

工程建设惯例

2、索赔成立的条件

1、构成施工项目索赔条件的事件

发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失

因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间，费用损失；

由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

发包人延误支付期限造成承包人的损失；

对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

非承包人的原因导致工程暂时停工；

物价上涨，法规变化及其他。

2、前提条件

与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的颜外支出，或直接工期损失；

造成费用增加或工期损失的原因，。按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

2、施工合同索赔的程序

1承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利：

2承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书；

3索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知；

4在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

承包人提出索赔的期限

承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书领发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

6、建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保

1、施工合同风险管理

1、工程合同风险分类

1.合同工程风险

指客观原因和非主观故意导致的。

1不利的地质条件变化

2工程变更

3物价上涨

4不可抗力

2.合同信用风险

指主观故意原因导致的。

1业主拖欠工程款

2承包商层层转包、非法分包、偷工减料、以次充好好、知假买假等。

2、工程合同风险分配

业主起草招标文件和合同条件，确定合同类型，对风险的分配起主导作用，有更大的主动权和责任。

如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。

3、应由谁承担风险责任

谁能最有效地（有能力和经验）预测、防止和控制风险

谁能有效地降低风险损失

谁能将风险转移给其他方面

则应由他承担相应的风险责任。

4、承担者控制风险是经济的

能够以最低的成本来承担风险损失

管理风险的成本、自我防范和市场保险费用最低

有效、方便、可行。

2、工程保险

1、工程一切险

建筑工程一切险

安装工程一切险

在施工过程中如果发生保险责任事件使工程本体受到损害，①已支付进度款部分的工程属于项目法人的财产，②尚未获得支付但已完成部分的工程属于承包人的财产，因此要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保。

为了保证保险的有效性和连贯性，国内程通常由项目法人办理保险，国际工程—般要求承包人

办理保险承包商将一部分永久工程、临时工程、劳务等分包给其他分包商，他可以要求分包商投保其分担责任的那一部分保险，而自己按扣除该分包价格的余额进行保险。

2、第三者责任险

1该项保险是指由于施工的原因导致项目法人和承包人以外的第三人受到财产损失或人身伤害的赔偿。

2第三者责任险的被保险人也应是项目法人和承包人。该险种一般附加在工程一切险中。

3在发生这种涉及第三方损失的责任时，保险公司将对承包商由此遭到的赔款和发生诉讼等费用进行赔偿。

4应当注意，属于承包商或业主在工地的财产损失，或其公司和其他承包商在现场从事与工作有关的职工的伤亡不属于第三者责任险的赔偿范围，而属于工程一切险和人身意外险的范围。

3、人身意外伤害险

此项保险义务分别由发包人、承包人负责对本方参与现场施工的人员投保。

4、承包人设备保险

保险的范围包括承包人运抵施工现场的施工机具和设备用于永久工程的材料及设备。我国的工程一切险括此项保险内容。

5、执业责任险

以设计人、咨询人（监理人）的设计、咨询错误或员工工作疏漏给业主或承包商造成的损失为保险标的。

3、工程担保

1、投标担保

含义

1、投标担保，是指投标人向招标人提供的担保，保证投标人一旦中标即按中标通知书、投标文件和招标文件等有关规定与业主签订承包合同。

形式

投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式，多数采用银行投标保函和投标保证金担保方式，具体方式由招标人课在招标文件中规定。

未能按照招标文件要求提供投标担保的投标，可被视为不响应招标而被拒绝。

担保额度和有效期

施工投标保证金的数额，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。

投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

作用

投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。

投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。

投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选投标人的作用。

2、履约担保

含义

所谓履约担保，是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。这是工程担保中最重要也是担保金额最大的工程担保。

履约担保的有效期始于工程开工之日，终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。

由于合同履行期限应该包括保修期，履约担保的时间范围也应该覆盖保修期，如果确定履约担保的终止日期为工程竣工交付之日，则需要另外提供工程保修担保。

形式

履约担保可以采用银行保函、履约担保书和履约保证金的形式，也可以采用同业担保的方式。

在保修期内，工程保修担保可以采用预留质量保金的方式。

3、预付款担保

含义

预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。

形式

1、预付款担保的主要形式是银行保函

2、预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。

3、预付款一般逐月从工程付款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少

4、承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认。

5、承包人还清全部预付款后，发包人应退还预付款担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任。

建设工程施工职业健康 安全与环境管理

1、职业健康安全体系与环境管理体系标准

1、要素

1、职业健康安全管理体系要素

1、领导作用

2、P-策划

3、D-支持和运行

4、C-绩效评价

5、A-改进

2、环境管理体系的结构系统四大要素

1、P-策划

2、D-支持与运行

3、C-绩效评价

4、A-改进

2、基本要求

1、施工职业健康安全管理的基本要求

1、企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项 目负责人是施工项目生产的主要负责人，取得安 全生产许可证的施工企业应设立安全生产管理机 构

2、建设工程实行总承包的

1、由总承包单位对施工现场的安全生产负总责贵并自行完 成工程主体结构的施工

2、分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包 合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

3、分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单 位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程安 全生产承担连带责任。

3、工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序

1、识别并评价危险源及风险

2、确定职业健康安全目标

3、编制并实施项目职业健康安全技术措施计划

4、职业健康安全技术措施计划实施结果验证

5、持续改进相关措施和绩效

3、康安全管理体系与环境管理体系文件编写

1、体系文件

1、管理手册

1、管理手册是对组织整个管理体系的整体性描述，

2、它为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提 供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文 件。

2、程序文件

3、作业文件

1、作业指导书（操作规程）

2、管理规定

3、监测活动准则

4、程序文件引用的表格

2、职业健康安全管理体系与环境管理体系的维持

1、内部审核

1、是施工企业对其自身的管理体系进行的审核

2、是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标 所作的独立的检查和评价

3、是管理体系自我保证和自我监督的一种机制

2、管理评审

1、管理评审是由施工企业的最高管理者对管理体系的 系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变 化和外部环境是否充分适应有效。

3、合规性评价

1、项目组级评价

1、由项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法 规和其他要求的执行情况进行一次合规性评价

2、当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少 于一次。

3、项自工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合 规性评价。

2、公司级评价

1、公司级评价每年进行一次

2、安全生产管理

1、施工安全生产管理制度体系的主要内容

1、安全生产责任制度

1、安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有 安全生产管理制度的核心

2、专职安全员配备

1W平方

5W平方

2、安全生产许可制度

1、施工企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证 条例》的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请 领取安全生产许可证

2、严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑 施工活动

3、安全生产许可证的有效期为3年，安全生产许可证 有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向 原安全生产许可证领发管理机关办理延期手续。

3、安全生产教育培训制度

1、特种作业人员应具备的条件

1、年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄

2、经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格

3、具有初中及以上文化程度

4、具备必要的安全技术知识与技能

5、相应特种作业规定的其他条件

6、危险化学品特种作业人员除符合前款第①项、第②项③项和第⑤项规定的条件外，应当具备高中或相当于高中及以上的文化程度

对特种作业人员的安全教育应注意以下三点

1、特种作业人员上岗作业前，心须进行专门的安全技 术和操作技能的培训教育，重点放在提高其安全挥 作技术和预防事故的实际能力上

2、培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立 作业

3、取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审， 特种作业操作证每3年复审1次

2、企业员工的安全教育

1、新员工上岗前的三级安全教育

1、对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目/（或 工区、工程处、施工队）、班组级

2、企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新 员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练， 并经考核合格后方可上岗

3、企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24 学时。

2、改变工艺和变换岗位时的安全教育

1、在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别 的安全教育。

2、当组织内部员工发生从个岗位调到另外一个岗位， 或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年 以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技 术培训和教育。

3、经常性安全教育

1、每天的班前班后会上说明安全注意事项

2、安全活动日

3、安全生产会议

4、事故现场会

5、张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等

4、特种作业人员持证上岗制度

1、特种作业操作证，每3年复审一次

2、连续从事本工种10年以上的，严格遵守有关安全生 产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地 考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可 以延长至每6年1次

3、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员 应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上 岗作业。

2、危险源的识别和风险控制

1、危险源的分类与评估

1、分类

1、第一类危险源（电）

1、通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体危险物质称作第一类危险源。

2、第二类危险源（电线绝缘层）

1、造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不 安全因素称作第二类危险源

2、主要体现在

1、设备故障或缺陷（物的不安全状态）

2、人为失误（人的不安全行为）

3、管理缺陷

2、风险控制方法

第一类危险源

1、消除危险源

2、限制能量

3、隔离危险物质

4、个体防护

5、应急救援

第二类危险源

1、提高各类设施的可靠性以消除或减少故障

2、增加安全系数

3、设置安全监控系统

4、改善作业环境

5、最重要的是加强员工的安全意识培训和教育

3、安全隐患的处理

1、原则

1、冗余安全度处理原则

1、为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线， 即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线可以控 制事故隐患。

2、单项隐患综合处理原则

1、人、机、料、法、环境五者任一个环节产生安全事故 隐患，都要从五者安全匹配的角度考虑。

2、一件单项隐患问题的整改需综合（多角度）治理。 人的隐患，既要治人也要治机具及生产环境等各环节。

3、事故直接隐患与间接隐患并治原则

1、对人、机、环境系统进行安全治理的同时，还需治 理安全管理措施。

4、预防与减灾并重处理原则

1、治理安全事故隐患时，需尽可能减少肇发事故的可 能性，如果不能安全控制事故的发生，也要设法将 事故等级减低。

2、但是不论预防措施如何完善，都不能保证事故绝对 不会发生，还必须对事故减灾作好充分准备，研究 应急技术操作规范。

5、重点处理原则

1、按对隐患的分析对评价结果实行危险点分级治理

2、用安全检查表打分隐患危险程度分级。

6、动态处理原则

1、动态治理就是对生产过程进行动态随机安全化治理

3、施工生产安全事故应急预案和事故处理

1、应急预案

1、防止一旦紧急情况发生时出现混乱

2、能的够按照合理的响应流程采取适当的救援措施

3、预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境 影响

4、生产规模小、危险因素少的生产经营单位，其综合 应急预案和专项应急预案可以合并编写。

1、综合应急预案

1、综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政 策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措 施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综 合性文件。

2、专项应急预案

1、专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、 脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的 计划或方案，是综合应急预案的组成部分。

3、现场处置方案

1、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗 位所制定的应急处置措施。

2、应急预案的管理

建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预 案的评审、公布、备案、实施及监督管理。

1、应急预案的评审

1、参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的 政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面 的专家。

2、评审人员与所评审预案的施工单位有利害关系的， 应当回避。

2、应急预案的公布

施工单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位 主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部 门、岗位和相关应急救援队伍。

3、应急预案的备案

1、地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当 报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应 急管理部门，并依法向社会公布。

2、地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责 的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管 理部门。

4、应急预案的实施

1、综合应急预案、专项应急预案：每年至少组织一次 演练

2、现场处置方案：每半年至少组织一次演练

3、施工职业健康安全事故的分类和处理

1、安全事故的等级

1、特别重大事故

2、重大事故

3、较大事故

4、一般事故

2、安全事故处理原则

1、事故原因没有查清不放过

2、责任人员没有受到收处理不放过

3、整改措施没有落实不放过

4、有关人员没有受到教育不放过

3、施工单位事故报告要求

1、生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员 应立即用最快的传递手段，向施工单位负责人报告

2、施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发 生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告

3、实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报 事故

4、建设主管部门事故报告要求

1、较大事故、特别重大事故和重大事故逐级上报至国 务院建设主管部门

2、一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府 建设主管部门

3、建设主管部门依照规定上报事故时，应同时报告本 级人民政府。国务院建设主管部门接到重大事故和 特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院

4、必要时，建设主管部门可越级上报事故情况

5、每级上报的时间不得超过2小时

4、事故报告和调查处理的违法行为和法律责任

1、违法行为-I

1、不立即组织事故抢救

2、在事故调查处理期间擅离职守

3、迟报或者漏报事故

2、法律责任-I

1、事故发生单位主要负责人有上述3条违法行为之一 的，处上一年年收入40%一80%的罚款。

3、违法行为-Ⅱ

1、谎报或者瞒报事故

2、伪造或者故意破坏事故现场

3、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料

4、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料

5、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证

6、事故发生后逃匿

4、法律责任-Ⅱ

1、事故发生单位及其有关人员有上述6条违法行为之一的

1、对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款

2、对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%一100%的罚款

4、施工现场文明施工和环境保护的要求

1、施工现场文明施工的要求

1、文明施工的管理措施

1、现场围挡设计

1、工地四周设置连续、密闭的砖砌围墙，与外界隔绝 进行封闭施工

2、围墙高度按不同地段的要求进行砌筑

1、市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地，设 置围挡的高度不低于2.5m

2、其他工地的围挡高度不低于1.8m

2、现场工程标志牌设计

1、五牌一图

1、工程概况牌

2、管理人员名单及监督电话牌

3、消防保卫（防火责任）牌

4、安全生产牌

5、文明施工牌

6、施工现场平面图

3、临设布置

1、集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于2m2

2、按规定架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使 用电炉和明火烧煮食物。

2、施工现场环境保护的要求

1、施工现场环境污染的处理

1、大气污染的处理

1、施工现场外围围挡不得低于1.8m，以避免或减少污 染物向外扩散

2、清理多、高层建筑物的施工垃圾时，采用定制带盖铁 桶吊运或利用永久性垃圾道，严禁凌空随意抛撒。

3、施工现场堆土，应合理选定位置进行存放堆士，并洒 水覆膜封闭成表面临时固化或植草，防止扬尘污染。

4、施工现场道路应硬化，并指定专人定时洒水和清扫养 护，防止道路扬尘。

5、易飞扬材料入库密闭存放或覆盖存放。如水泥、白灰， 珍珠岩等易飞扬的细颗粒散体材料，应入库存放。若 室外临时露天存放时，必须下垫上盖，严密遮盖防止 扬尘。运输水泥、白灰、珍珠岩粉等易飞扬的细颗粒 粉状材料时，要采取遮盖措施，防止沿途遗洒、扬尘

6、施工现场易扬尘处使用密目式安全网封闭，使一网两 用易并定人定时清洗粉尘，防止施工过程扬尘或二次 污染。

7、在大门口铺设一定距离的石子（定期过筛洗选）路自 动清理车轮或作一段混凝土路面和水沟用水冲洗车轮 车身，或人工清扫车轮车身。场区内外定人定时清扫 做到车辆不外带泥沙、不洒污染物、不扬尘。

8、禁止施工现场焚烧有毒、有害烟尘和恶臭气体的物资。 如焚烧沥青、包装箱袋和建筑垃圾等

9、拆除旧有建筑物时，应适当洒水，并且在旧有建筑物 周围采用密目式安全网和草帘搭设屏障，防止扬尘。

10、在施工现场建立集中搅拌站

11、在城区、郊区城镇和居民稠密区、风景旅游区、疗养 区及国家规定的文物保护区内施工的工程，严禁使用 敞口锅熬制沥青。凡进行沥青防水作业时，要使用密 闭和带有烟尘处理装置的加热设备。

2、水污染的处理

1、施工现场搅拌站的污水、水磨石的污水等须经排水 沟排放和沉淀池沉淀后再排入城市污水管道或河流， 污水未经处理不得直接排入城市污水管道或河流。

2、禁止将有毒有害废弃物作土方回填，避免污染水源。

3、施工现场存放油料、化学溶剂等设有专门的库房， 必须对库房地面和高250mm墙面进行防渗处理。

4、对于现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地 倾倒，要求专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理 以免污染环境。

5、施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设 置简易有效的隔油池，定期掏油、清理杂物。

3、噪声污染的处理

1、在人口密集区进行较强噪声施工时，须严格控制作业时 间，一般避开晚10时到次日早6时的作业。

2、建筑施工场界环境噪声排放限值

白天70dB(A)

夜间55dB(A)

3、夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）

4、固体废物污染的处理

1、施工现场设立专门的固体废弃物临时贮存场所，用砖 砌成池，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染 的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目 标识。对储存物应及时收集并处理，可回收的废弃物 做到回收再利用

2、固体废弃物的运输应采取分类、密封、覆盖，避免暴露 、遗漏，并送到政府批准的单位或场所进行处理

5、光污染的处理

1、对施工现场照明器具的种类、灯光亮度加以控制， 不对着居民区照射，并利用隔离屏障（如灯罩、搭 设排架密挂草帘或篷布等）

2、电气焊应尽量远离居民区或在工作面设蔽光屏障。