领导科学

领导科学 包含： 第一章：绪论 第二章：领导与领导者、被领导者 第三章：领导的职能和原则 第四章：领导观念 第五章：领导决策 第六章：领导用人 第七章：领导的思想政治工作 第八章：领导体制 第九章：领导者的素质 第十章：领导方法 第十一章：领导艺术 第十二章：领导作风 第十三章：领导绩效

领导科学

• 领导概况
  • 第一章：绪论
    • 第一节：领导活动的历史演变
      • 领导活动的产生
        • 领导活动产生于： 原始社会 领导活动产生于人类的共同劳动和社会分工
      • 领导活动的发展
      • 现代领导发展的基本趋势
        • 1、决策工作专门化 2、领导主体集团化 3、领导方式民主化 4、领导方法科学化 助记：事业兴隆，西门
        • 1、决策工作专门化 1.决策权和执行权分离（领导与管理的本质区别） 20世纪20年代，美国通用汽车总裁斯隆提出“集中政策，分散管理”，建立“事业部制” 事业部的产生是决策和执行权的分离的标志； 西蒙进而提出“决策工作专门化”的论点 2.决策内部，咨询与决策相分离（又叫谋与断分离） 领导与管理的区别: 决策与执行分离
        • 2、领导主体集团化
        • 3、领导方式民主化 民主制是最能体现现代领导特征的领导方式，也是人治与法治的根本差别 民主化的标志： 权力分享，权责一致（民主制的根本特征） 事业部制和民间咨询机构 监督独立 法治化
        • 4、领导方法科学化 （1）遵循严格的程序 （2）运用科学的理论、技术和方法
    • 第二节：领导科学的产生与发展
      • 应把领导活动作为一门科学来研究
        • 得到的领导规律是认识还是实践？ 提问：认识的来源是实践 领导科学产生的源泉是领导活动实践
      • 领导科学产生的历史条件
        • 历史条件： 1.现代社会的发展 2.科技技术的飞速发展 3.现代社会分工发展与深化 4.人类领导思想成果长期积累
        • 发展历程：
      • 领导科学在我国的兴起
    • 第三节：领导科学研究的对象、范围和特点
      • 领导科学研究的对象
        • 领导科学的研究对象： 领导活动，也就是现代领导活动的矛盾、特点及规律，领导各个要素相互结合，相互作用的规律 领导活动的要素：领导者、被领导者、群体目标、客观环境 领导活动的基本矛盾 领导科学研究的基本问题
      • 领导科学的范围和特点
        • 领导科学的范围
          • 领导本质的理论 领导观念的理论 领导职能的理论 领导体制的理论 领导者的素质和修养的理论 领导方法、艺术、作风的理论 领导绩效考评的理论
        • 领导科学的特点
      • 领导科学与其他学科的关系
        • 马克思主义哲学 政治学 管理科学 党的建设学说
    • 第四节：学习领导科学的意义和方法
      • 学习领导科学的方法 根本方法：理论与实践相统一 其他方法：实证方法，又称调查研究方法 历史方法 比较方法 案例方法 系统方法 借鉴方法
  • 第二章：领导与领导者、被领导者
    • 第一节：领导
      • 一、领导的含义 定义：领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程。
      • 1、领导的属性
        • 自然属性（普遍性）： 领导的带领、引导、指挥、协调的属性，是各个社会领导活动的共同的自然属性。自然属性标志是统一意志和一定的权力。
        • 社会属性（特殊性）： 由生产资料的所有制形成和社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。
        • 社会属性占主导地位，社会属性决定领导的本质！！！！
      • 2.领导的特征
        • 领导的认识特征
          • 原则性 超前性：即预见性，要求领导者高瞻远瞩、高屋建瓴地进行科学预测。 综合性 创造性：.领导者充分发挥主观能动性，形成新的概念和范畴，善于认识和把握事物的本质规律。 系统性：领导活动是领导者、被领导者、组织体制、群体目标、客观环境和方式方法等因素相互影响、相互作用的过程 助记：领导认识特征：和前缘洗澡
        • 领导的实践特征
          • （1）权威性。首要特征。 （2）依附性。 （3）目标性。 （4）组织性。 （5）协调性。 （6）超脱性。从具体事务中摆脱出来 （7）服务性。
      • 3、领导的类型
      • 4、领导的基础
        • 综合影响力：能够使别人服从或能够改变他人思想、行为的力量。 领导活动的根本条件 社会主义领导的本质属性：服务
    • 第二节：领导者
      • 一、领导者的含义 定义：领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体 社会主义领导者的本质：负责人、当权者、 三位一体的有机统一
      • 领导者的特征
        • （1）提供服务。 （2）多重角色。 （3）拥有职权。 （4）富于创新。 （5）负有责任。 口诀：物色全新人 （务色权新任）
    • 第三节：被领导者
      • 一、被领导者的含义 在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集体 社会主义被领导者的本质是：社会的主人
      • 被领导者的特征
        • 1、服从性 2、受动性 3、对象性 助记：对手不服软（源） 4、源泉性 5、不担任领导职务或担任较低领导职务（最直观的特征）
      • 二、被领导者地位与作用
        • 1、被领导者是领导者的对应面 2、被领导者起着产生与选择领导者的根本作用 3、被领导者对领导效能起决定作用
        • 被领导者正确对待领导 （1）服从领导 （2）支持领导 助记：剪制服 （3）监督领导
    • 第四节：领导者与被领导者的关系
  • 第三章：领导的职能和原则
    • 第一节：领导的职能
      • 领导职能在领导活动中的地位
        • 1、领导职能含义：领导职能就是领导的 职责和社会功能 是从事领导活动的基本前提；
        • 2、领导职能在领导活动中的地位： ①是确定合理的组织机构，实现领导科学化的重要标志 ②是领导活动科学化依据 ③领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据
      • 领导的一般职能
        • 1.引导；社会主义条件下 引导是领导者最基本的职能 引导职能 引导的核心：正确规划目标 实现领导的中心环节：正确地提出任务 引导的重要内容：科学地制定领导方法 2.指挥； ①指挥是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属实现组织目标的领导活动 ②一般可采取命令、说服、示范三种方式 命令：以强制性为后盾，具有明显约束力,最常见 说服：晓之以理，做耐心细致的思想工作 示范：表彰先进、推广经验、为人表率（属于“无声的命令”） 3.组织；按照目标合理设置机构，建立体制，分配权力，使用人员等。 4.协调；领导者运用各种措施和手段，使组织系统内外部之间不断调整，达到协调一致，实现领导目标 两种方式：积极的促进来达到新的平衡；严肃的纠偏来维护正常的秩序。 5.监督；经常检查规划目标任务的执行情况。 6.教育。教育是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方面提高他们素质的行为
      • 当代领导的基本职能
        • 1、科学决策 最基本职能 2、选才用人 3、思想政治工作 社会主义新时期的中心环节
    • 第二节：领导的原则
      • 领导的总原则
        • 领导原则是做好领导工作的一个重要前提 根据实际需要可分为总原则、基本原则
        • 我国领导的总原则，指在我国领导实际情况中那些根本性和综合性的原则。包括： （一）党的基本路线原则。 坚持“一个中心两个基本点”基本路线 （二）实事求是原则。 党思想路线的核心 （三）民主集中制原则。 党的根本组织制度和领导制度，集体领导与分工负责相结合 （四）群众路线原则。 群众路线原则的要求： ①树立人民群众是历史的主人和创造者的观点。 ②树立全心全意为人民服务的观点。 ③树立一切向群众负责的观点。 助记：人民群众创造历史， ④树立相信和依靠群众的观点。 我们要服务他、对他负责、 ⑤树立自觉接受人民群众监督的观点。 依靠他以及接受他的监督
      • 领导的基本原则
        • 领导的基本原则，又称领导的一般原则，是反映贯穿在领导活动各个方面、具有普遍性的共同规律的领导原则
        • (1)统一领导原则 要处理好集权和分权的关系；把握好原则性和灵活性的关系 (2)分层领导原则 如政府省、市、县、乡的组织架构 分层领导由领导幅度所决定 (3)系统整体原则 市政管理太混乱，城市规划反复变，马路维修像拉链，大拆大建随处见 (4)权责一致原则 权力与责任统一；权力与职务统一职务与利益统一； 各级领导都应具有一定的职务、权力、责任和利益，并使它们相互一致 如各地的权力清单和责任清单、可防止和纠正官僚主义的泛滥 (5)民主公开原则 (6)集体领导和分工负责原则
• 领导要素
  • 第四章：领导观念
    • 第一节：领导观念概念
      • 一、领导观念基本内涵 领导观念是领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映 推动领导观念更新的原动力是生产方式的变革
      • 二、现代领导观念的基本特征 （1）马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际出发，具备坚定的、鲜明的政治立场 （2）既要继承优良传统，又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念 （3）既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与未来，适应建设中国特色社会主义任务的需要
      • 三、领导观念重要作用 （1）领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果 （2）领导观念决定领导行为和领导方式，影响领导活动的成败
    • 第二节：现代领导的基本观念
      • 政治观念
        • （一）我国政治观念的集中表现（建设中特色） 1.反映在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持解放思想和改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。 2.反映在坚持和维护人民民主专政的国家政权，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，树立全局观念和大局意识，保障国家的长治久安和人民的根本利益。 3.政治观念还表现为政治文明意识
        • （二）领导者树立正确政治观念的基本要求 （1）要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，为实现共产主义奋斗 （2）要坚持正确的政治立场，坚定地站在工人阶级、人民大众的立场上 （3）坚持正确的政治观点，用马列毛邓三、科学发展观与和谐社会理论统领党和国家各项工作 （4）坚持严肃的政治纪律（下级服从上级，少数服从多数），保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性
      • 人本观念
        • （一）人本观念的基本内涵 以人为本就是：尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享
        • （二）人本观念的必要性 1、是由领导工作中的主要矛盾决定的 2、是社会主义领导对领导者的本质要求
        • （三）人本观念的基本要求 1、 强化为人民服务的理念 为人民服务；立党为民，执政为公；权为民所用，情为民所系，利为民所谋 2、 坚定先人后事的立场 人是最重要的资源 3、 坚持依靠关键人才的原则 4、 树立人尽其才的观念 拿破仑“世界上没有无用的士兵，只有无能的将军” 5、 鼓励人才竞争的意识 6、 倡导人文关怀 助记：服饰干干净净
      • 权力观念
        • 权力是领导者从事领导活动的基础和前提
        • 领导者树立正确权力观念的基本要求 1、 对权力内容的正确认识 2、 对权力来源和性质的正确认识 3、 对权力行使原则的正确认识 4、 对权责关系的正确认识 5、 对用权监督的正确认识
      • 法治观念
        • 法治观念是对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度 领导者的法治观念的实质是对法律精神和法治价值的认同与贯彻 当今， 依法治国 是我国社会主义法治的核心内容
        • 法治观念的基本要求 1、 树立法律至上的观念 2、树立法律面前人人平等的观念 3、树立人权保障的观念 法治与非法治国家的显著区别 4、树立依法用权的观念
      • 市场经济观念
        • 市场经济指社会资源主要通过市场进行配置的经济运行方式 我们加快完善社会主义市场经济体制，进一步强化市场在资源配置中的决定性作用
      • 改革创新观念
        • 改革创新的必要性 1、践行科学发展观的必然要求 2、应对时代变革的客观需要 3、社会主义现代化建设的迫切要求 4、保证领导事业发展的不竭动力 领导观念创新的根本要求是 实事求是
        • 树立改革创新观念的基本要求 1、认识改革创新的性质和目的 2、明确改革创新的价值和作用 3、坚定改革创新的立场和方向 4、始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式 5、善于选择合理的改革策略和方法
      • 政绩观念
        • 领导者树立科学政绩观的基本要求 1、 明确什么是政绩 2、 明确为了谁创造政绩 3、 明确看待政绩的标准 4、 明确怎样创造政绩
  • 第五章：领导决策
    • 第一节：决策及其在领导工作中的地位
      • 决策的概念
        • 决策的实质就是 选择方案 （一）决策构成要素 1.决策环境：一切影响决策产生、存在和发展的因素总和； 工作忙，压力大... 2.决策备选方案：单方案选择被称为“霍布森选择”，备选方案应该有差异性 找培训机构or自己学 3.决策目标：快速稳妥拿到毕业证 4.决策者：核心地位，最积极最活跃的因素 大家 5.决策后果：决策实施后产生的效果和影响，决策者应对决策可能后果了然于胸。
        • （二）决策的基本特征 （1）针对性：针对一定的问题，有的放矢 （2）目的性：没有目的，无法决策 （3）实施性：决策是为了实施，行动就是决策的执行 （4）选择性：没有选择，没有决策 （5）优化性：在同样的条件下，领导工作追求以最低的代价和最好的效果实现既定目标 助记：优 选 对 的 事（实）
      • 决策的分类
      • 决策的模式
      • 决策在领导工作中的地位
        • （1）决策是领导者首要的基本职能。 （2）决策是贯穿于领导过程始终的活动。 （3）决策是领导者履行各项职能的基础。 （4）决策的正确与否关系到领导事业的成败。 （5）决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志。
    • 第二节：科学决策的原则、程序和方法
      • 科学决策的原则
        • 科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策活动。 科学决策的标准： （1）具有准确的决策目标 （2）决策的执行结果能够实现确定的目标 （3）实现决策目标所付出的代价要小 （4）决策执行后的副作用相对较小
        • 一、科学决策的原则 （1）客观原则（首要原则） （2）信息原则 （3）预测原则 （4）程序原则 （5）可行原则 （6）选优原则 （7）外脑原则 谋与断相分离，标志是智囊团的出现
      • 科学决策的程序
      • 科学决策的方法
    • 第三节：决策中的领导者
      • 现代决策体制
        • 决策中枢系统（简称决策系统）为核心， 以决策的信息系统居外围，决策的智囊系统居二者之间的组织结构形式 1.决策中枢系统（简称决策系统） 由拥有决策权的领导集体和个人所构成，是现代决策体制的核心，处于主导地位 2.决策智囊系统 现代智囊系统具有集体性、科学性、相对独立性三大特点 3.决策信息系统 判断科学决策还是经验决策的一个重要标志是现代智囊系统作用是否充分 决策的基础的依据
      • 领导者的抉择
        • （1）领导者对决策方案的抉择方式：集体抉择、个人抉择
        • （2）领导者抉择的基本要求 a.时效性 b.系统性 c.民主性 d.合法性 e.灵活性
      • 领导者与智囊团
        • 智囊团是决策方案设计和论证工作的主要承担者 智囊团作用 （1）对决策问题进行科学预测。 （2）对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细的分析论证。 （3）对决策问题的有关方面进行咨询。 （4）对决策的实施情况进行反馈分析。
      • 领导者的危机决策
        • 危机决策也称非常规决策 危机决策的首要目标是控制危机扩大 危机决策有如下几点要求：①快速果断②高效准确③非程序性
  • 第六章：领导用人
    • 第一节：衡量人才的标准和领导选才用人的意义
      • 人才的特点与类型
        • （一）人才的特点： 创造性（最基本的特征） 历史进步性 社会性 专业性 相对性
      • 衡量人才的标准
      • 选才用人对于现代领导的重要意义
        • （1）人才是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者 （2）人才是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败 （3）正确地选才用人对我国现代化建设起着关键作用
    • 第二节：选拔人才的原则和制度
      • 人才选拔原则
        • 1.察言与观行相结合 2.考察历史与考察现实相结合 3.发现人才的长处与认识人才的短处相结合 4.组织考察与群众评议相结合 领导者在考察人才时必须要坚持全面的、历史的、发展的观点
        • 选拔人才需要处理的三种关系 1.正确处理资历与能力的关系 2.正确处理知识分子和人才的关系 3.正确处理学历与水平、实践经验与文化程度的关系
      • 人才选拔制度
        • 人才选拔制度：领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章
    • 第三节：使用人才的原则和制度
      • 人才使用原则
        • 人才使用原则：是领导者合理地任用和管理人才的所必须遵循的基本原则。 领导者知人善任是领导成功的关键。
        • （1）量才用人、职能相称 （2）扬长避短、各尽所能 （3）用人不疑、疑人不用 ①使下属产生心理上的安全感，增强工作的自信心 ②使下属对组织产生归属感和认同感 ③使下属产生责任感，激发主动性和创造性 （4）合理搭配、整体效能 （5）五湖四海、宽以容人 （6）合理流动、适才适所 （7）爱护人才、关心帮助 （8）重视培养、用养结合
      • 人才使用制度
        • （1）任免制和培养制度 （2）考核制度和奖惩制度 （3）交流制度和回避制度 （4）职务升降制度和辞职辞退制度 （5）***制度和退休制度
        • 1.人才的任职制度：在我国主要实行选任制、委任制和聘任制 聘任制：用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度 选任制：在选举制基础上形成的一种任用人才的制度 委任制：有任免权的领导机关或领导者按人事管理权限对人才授予一定职位的制度 委任制的具体原则： ①先考察后任命的原则 ②工作需要与个人专业特长相结合的原则 ③集体讨论决定的原则 ④严格审批程序的原则
  • 第七章：领导的思想政治工作
    • 第一节：思想政治工作及其对领导工作的重要意义
      • 思想政治工作的含义与对象
        • 思想政治工作含义：引导和帮助人们确立正确的立场、观点、方法，树立理想信念和远大抱负，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。
      • 思想政治工作对领导工作的重要意义
        • 思想政治工作对领导工作的重要意义 （一）思想政治工作是领导者在领导工作中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段 （二）思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线
    • 第二节：思想政治工作的基本内容
      • 理论教育
        • 内容是：马克思主义基本理论教育 理论教育是思想政治教育的首要内容 目标是树立科学的世界观和价值观
      • 政治教育
        • 内容是：党的路线和方针政策；形势和任务；爱国主义和社会主义 关于社会主义教育内容： （1）马克思主义的社会主义是科学社会主义 。 （2）中国只能走社会主义道路。 （3）社会主义制度优越于资本主义制度。 （4）中国特色的社会主义是马克思主义与中国国情相结合的产物。 （5）中国特色的社会主义在共产党领导下一定会战胜困难，取得最后胜利
      • 公民素质教育
        • 内容是：理想教育、道德教育、和法制教育 社会主义思想道德的原则是集体主义；核心是为人民服务 四有新人：有理想、有道德、有文化、有纪律
        • 公民素质教育中法制教育的基本要求 （1）树立民主和法制的观念。 （2）划清社会主义民主与法制同资本主义民主与法制的界限 （3）明确民主与法制的辩证统一关系。 （4）充分认识学法、守法、用法的重要性。
    • 第三节：思想政治工作的方针、原则和方法
      • 思想政治工作的方针
      • 思想政治工作的基本原则
        • 1、 理论联系实际的原则 2、 结合业务工作一道做的原则 3、 循循善诱、循序渐进的原则 4、 表扬和批评相结合的原则 5、 精神鼓励与物质鼓励相结合的原则 6、 言传与身教相结合的原则 7、 解决思想问题与解决实际问题相结合的原则 8、 思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则
      • 思想政治工作方法
  • 第八章：领导体制
    • 第一节：领导体制概述
      • 领导体制的基本内涵
        • 含义：领导体制就是组织系统中以领导权限划分为基础的机构设置及其相互关系等方面的规则体系。 核心是 领导权限划分 载体是组织机构 领导体制的内涵： 权限划分、组织机构、领导干部管理制度
        • 领导体制的特征： 1.根本性 ； 2.系统性 ； 3.规范性 ； 助记：规定戏本 4.稳定性 ；
        • 领导体制的二重性：自然属性（共性）和社会属性（个性） 自然属性：任何国家、社会、政党、公司、团体的领导体制，在任何时代，都有的属性 社会属性：受经济基础、社会政治制度等条件限制，不同的国家、社会、政党、公司、团体的领导体制，有不同的属性
      • 领导体制的主要内容
        • 1、领导组织的原则 目标性 统一性 适应性 高效性 助记：木桶效应 2、领导组织结构 直线式领导结构：传统的领导体制模式，是金字塔式的等级垂直领导结构 优点：统一领导，关系清晰，层级分明，行动迅速，效率较高 缺点：缺乏专业化分工，事无巨细，皆决于上,上级领导容易陷入日常事务之中 职能式领导结构：美国科学管理之父泰罗提出，按专业分工设置若干职能部门。 记忆口诀：太能 优点：分工明确，减少领导压力，适应现代管理复杂化的需要 缺点：易出现多头领导，造成政策冲突或互相推卸责任，协调困难 复合式领导结构：也叫直线-职能式结构，由法国管理学家亨利•法约尔提出， 优点：综合了直线式和职能式的优点 缺点：各职能部门之间缺乏沟通、直线部门与职能部门权限问题 矩阵式领导结构：把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来。 优点：垂直领导与水平领导并行加强了各个职能部门的沟通配合，提高了效率，灵活适应 缺点：成员受双重领导，若项目领导和职能领导发生矛盾则会出现困难 事业部式领导结构：又称“M型”结构或者多部门结构，由阿尔弗雷德·斯隆提出，故也称“斯隆模型” 特点：“大权独揽、小权分散”，“集中决策、分散经营” 优点：使决策层摆脱繁杂日常事务的干扰，集中时间精力思考和研究组织的战略问题 事业部具有很大的自主性，有利于其主动性和积极性的发挥 缺点：机构设置重复，忽视组织的整体性，指挥不灵 3、领导的层次与幅度 影响管理层次和管理幅度的因素 工作任务的性质；工作内容的难易程度和相似程度；组织成员素质水平；领导者能力状况；组织文化的凝聚力；信息系统和技术的先进程度 4、领导的组织机构 领导的组织机构包括：决策机构、执行机构、监督机构 5、领导干部的管理制度 指领导者选举、招考、任免、晋升、考核、监督、培训、轮换、离退休等方面的制度规范 包括： 领导决策制度 领导用人制度 领导办公会议制度 请示报告制度 领导问责制度 政务公开制度等
      • 领导体制的作用
        • 1.是领导活动有序展开的制度保障 2.是实现领导目标的重要手段 3.从根本上制约着领导主体 4.从根本上决定着领导绩效 5.关系到组织的前途命运 助记：活母猪祭祖
    • 第二节：领导体制的历史演变和类型
      • 领导体制的历史演变
      • 领导体制的基本类型
        • （1）集权制与分权制：根据职责权力集中与分散程度 集权制：特点：重大问题的决定权集中于上级领导机关与领导者手中 优点：政令统一，标准一致指挥方便，令行禁止；集中力量办大事 缺点：反应迟缓，压抑下级；忽视下级利益和想法，助长独断；下级对上级监督孱弱，依附于上级，腐败丛生 分权制：特点：下级在自己管辖范围内有相对独立的自主权，上级不得随意干预 优点：激励下级；具体问题具体分析，灵活应变；减轻上级负担与责任；防止腐败与官僚主义；锻炼下属等 缺点：各自为政，政令不一；山头主义；部门利益凌驾整体利益 （2）完整制与分离制：根据指挥控制方式不同 完整制:特点：同一层次的各下属接受同一领导的指挥 优点：统一领导，统筹规划；集中权力，协调有力；责任明确，减少扯皮 缺点：大包大揽，家长作风；压抑下属，被动工作 分离制:特点：同一层次的各下属接受两个或两个以上具有平等地位的领导指挥 优点：防止专断与滥权；激励下属，各尽其能；留有“备份”，避免因为上级错误而使机构瘫痪 缺点：各自为政，互不协调；重复劳动，浪费资源 （3）“一长制”与委员会制：根据最高决策者人数的多少 一长制/首长制:特点：一人决策 优点：权力集中、指挥灵敏；责任明确、减少扯皮；办事果断、行动迅速 缺点：独断专行，滥用权力；独力难支，决策失误 适用范围：行政性、事务性、军事性、执行性、技术性、纪律性、 突发性 委员会制:特点：两人或两人以上决策 优点：分工负责，相互监督；集思广益，博采众长；避免专断与滥权；照顾各方利益 缺点：议而不决，决而不行；坐失良机，贻误工作；权力分散，责任不明适用范围：立法性、政策性、协调性、顾何性、咨询性、规划性、综合性 （4）层级制与职能制：根据各部门职责权限的性质和范围 层级制:特点：纵向分为若干级别，下级对上级负责；各级的职权性质相同，但领导范围级别降低而缩小 优点：职责分明，行动迅速，便于指挥 缺点：领导管辖过多，负担太重；下级被动工作，缺乏积极性适用范围：领导关系简单、工作性质单一、任务目标明确 职能制:特点：横向平等地设置若干职能部门，每个部门都以整个组织为服务对象，只是分工不同 优点：分工负责，专业高效；领导超脱，集中精力办大事 缺点：上级指令过多，下级无所适从；上级请示程序复杂，影响效率；本位主义，忽视全局；机构臃肿，人浮于事，推诿扯皮
    • 第三节：我国领导体制的改革与完善
      • 我国现行领导体制的本质特征和主要问题
        • 本质特征: 1、人民群众的主人地位 2、共产党的领导核心作用 3、中央集权式的统一领导与管理
      • 我国领导体制的改革
        • 改革的原则 1、法治原则2、公正原则3、系统性原则4、效率性原则5、民主性原则 助记：公法系小民
  • 第九章：领导者的素质
    • 第一节：领导者个体素质概述
      • 领导者素质的内涵
        • 领导者素质是基于人的一般素质、又符合领导者角色特点而形成的胜任领导工作的各种主观条件和特质。是领导者的一切内在构成
      • 领导者素质的特点
        • 1.综合性 多元化的“角色丛” 孙子“将者，智、信、仁、勇、严也“； 我党领导要求”革命化、年轻化、知识化、专业化“ 2.动态性 美国学者凯茨提出领导者必须具备三大领导技能：技术技能、协调技能、概念技能 3.层次性 4.自致性
      • 领导者素质的重要性
        • 1、实施有效领导的基础 2、是领导力的基础 3、决定领导绩效的高低 4、关系到国家的兴衰存亡 助记：小小果粒
    • 第二节：领导者个体素质的基本内容
      • 政治素质 核心、首要地位
        • 领导者的政治素质是指领导者从事领导活动所必须具备的政治立场、政治价值观、政治态度和政治品质等各方面的基本素养 政治素质是领导者的核心素质，居首要和根本地位
        • 政治素质的基本要求： 崇高的政治理想、 高度的政治责任感、 政治人格的核心内容 理性的民主政治自觉
      • 法律素质
        • 通过法律手段来实施领导，实现从人治到法治的根本转变 法律素质基本要求【了解】 1、 熟练掌握相关的法律知识 2、 具有强烈的法治意识 3、 依法领导，注重职务守法
      • 能力素质
      • 道德素质
        • 1.忠诚于国家和人民（一切领导素质的基础） 2.公正廉洁（道德素质的基本要求） 3.勤政尽职（职业道德的基本要求，是爱岗敬业的集中表现） 4.严于律己、宽以待人（为人之道）
      • 知识素质
        • 1、基础知识 2、专业知识 核心部分，区别于其他领域人才 3、辅助知识
      • 身心素质
        • 身体素质是领导者素质的物质基础，是领导者其他全部素质的物质载体
    • 第三节：提高和培养领导者个体素质的基本途径
      • 基本途径 重视学习，在读书学习中提高 注重实践，在社会实践中锻炼 不断自省，在总结反省中完善 健全制度，在制度规范中进步
    • 第四节：领导集体素质结构及其优化
      • 领导集体素质结构的含义
        • 领导者集体素质结构就是各个领导成员素质要素的配置和组合方式
      • 领导集体素质结构的特征
        • 1整体性 2.相关性 3.适应性 4.稳定性 5.目的性
      • 合理的领导集体素质结构的基本内容
        • （1）梯次的年龄结构。 （2）合理的知识结构。 （3）互补的能力结构。 （4）协调的气质结构。 助记：只念力气 年龄 特点 老年：50岁以上 久经考验，深谋远虑；善于应对复杂局面 中年：30~50岁 年富力强，意志坚忍，思想成熟，勇于开拓，作风稳健，承前启后作用 青年：30岁以下 易于接受新事物，思维敏捷，血气方刚，奋发有为，富于创新精神和进取精神
      • 领导集体素质结构优化的原则
        • （1）主动性原则。 （2）互补性原则。 （3）精干性原则。 （4）目的性原则。 助记：精的护主
      • 优化领导集体素质结构的途径
        • 1、转变观念是优化领导集体素质结构的前提 2、搞好后备干部队伍建设是优化领导集体素质结构的基础 3、加强领导集体自身建设是优化领导集体素质结构的根本 4、改革完善领导干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障 助记：观后自制
  • 第十章：领导方法
    • 第一节：领导方法概述
      • 领导方法的含义
        • 领导者为履行领导职能、达到领导目标而采取的各种措施和手段的总和
      • 领导方法的特征
        • 1.客观性：是领导活动的客观规律 2.动态性：不断适应变化着的具体 时空条件下的领导系统。 3.条件性：听起来头头是道，用起来满不对号。不能生搬硬套 4.目的性：领导方法是手段，必须服从和服务于领导目标 5.时效性
      • 领导方法的重要意义
        • 1、领导活动中处于中介地位 2、提高领导绩效的推进器 3、现代领导的必备条件 完成领导任务是“过河” 领导方法 “桥”和“船”
      • 运用领导方法的基本原则
        • 1、目的性原则 2、创造性原则 3、具体性原则 4、高效性原则 助记：造的巨高
    • 第二节：领导的思维方法
      • 辩证逻辑思维方法
        • 辩证逻辑：一分为二，对立统一 辩证逻辑思维全部程式-实事求是
        • 辩证逻辑思维的三类具体方法 1.初级方法：比较、抽象和概括，也叫做概念形成法 2.中级方法：分析综合和归纳演绎的方法，也叫逻辑建构法 3.高级方法：抽象与具体、历史与逻辑相统一的方法 抽象：分解事物的整体性联系，并将事物的若干属性和方面单独提取出来 归纳演绎法：把握事物共性和个性关系的思维方法 归纳：从个别到一般；演绎：从一般到个别
      • 系统性思维方法
        • 包括整体性思维、结构性思维和动态性思维
      • 战略性思维方法
        • 改善战略性思维的途径 （1）正确认识过去、现在与未来之间的辩证关系和本质联系 （2）要正确处理预见中的“出乎预料”的情况，完善预见能力
      • 创造性思维方法
        • 3、创造性思维方法： （1）发挥个人的直觉、灵感与想象力，进行创造性思维 （2)激发集体智慧进行创造性思维 奥斯本的头脑风暴法VS 反头脑风暴法即缺点列举法 (3)信息交合法也称“魔球”
    • 第三节：领导工作方法
      • 基本领导方法
        • 1、一切从实际出发，做好调查研究 （1）调查研究的态度 ①认清调查研究的意义，增强自觉性 ②明确调查研究的对象，深入实际 ③正确对待基层的热情，甘当小学生 ④坚持实事求是的原则，如实反映情况 （2）科学调查的方法 ①典型调查/解剖麻雀 适用调查范围小，代表性强 择重选点法 择中选点法 择优选点法 划类选点法 ②抽样调查（公认的科学的非全面调查方法） ③普遍调查/全面调查 ④民意调查 2、按辩证法的全面性要求办事 （1）联系的观点 （2）坚持“两点论” （3）分清矛盾主次方面 （4）具体问题具体分析 3、坚持群众路线 （1）从群众中来，到群众中去 （2）一切为了群众，一切依靠群众
      • 现代科学领导方法
        • 1、系统论方法 2、信息论方法 3、控制论方法: 收集决策执行后的情况并如实反映给决策者,主要依据是信息反馈原理
  • 第十一章：领导艺术
    • 第一节：领导艺术概述
      • 领导艺术的含义
        • 领导艺术就是领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领导任务的过程中，灵活运用各种领导原则、领导资源条件、领导方法的技能技巧。 是领导者个人的内在素质在领导工作中所达到的一种境界 领导艺术的核心：对领导原则原理、资源条件和方式方法等纯熟巧妙地运用并富有创造性 领导艺术是领导者顺应领导规律、运用领导方法所达到的最高境界
      • 领导艺术的特征
        • （1）经验性与科学性的统一 （2）原则性与灵活性的统一 （3）共性与个性的统一 （4）规范性与创造性的统一 （5）明晰性与模糊性的统一 创造性和灵活性是领导艺术最鲜明的特征
    • 第二节：领导艺术的内容与形式
      • 领导授权艺术
        • 口头授权多为临时授权。 领导者对下属所授予的权力往往随着工作任务的完成而收回或自行失效
        • 领导授权艺术要点 (1)围绕目标，明确要求 (2)因事择人，视能授权 (3)把握尺度，适度授权 (4)尊重分工，逐级授权 (5)民主监督，公开授权 (6)强化责任、可控授权
      • 领导沟通艺术
        • 1.领导者的接待艺术 （1）如果使接待活动获得更好的效果？ ①明确接待的工作环节和礼仪要求 ②掌握接待中的沟通技巧 （2）沟通技巧 ①要有接待的风度 ②善于运用倾听的技巧 ③掌握说服人的办法 （3）倾听的技巧 ①鼓励的方式。 ②理解的方式。 ③反驳或沉默的方式。 ④概括的方式。 （4）说服的技巧 用高尚的动机来激励； 用热忱的感情来感化； 通过交换信息促其转变； 激发对方急切的意愿； 提高对方的“期望心理”； 将批评变成关怀，用间接方式去说服； 掌握对方的心理特征，创造良好的交谈环境和氛围等。 2.领导者的谈判艺术 3.领导者的表扬与批评艺术 （1）表扬奖励的技巧 内容要实事求是、态度要诚恳热情、时机要准确、方式要不断变化、过程要注重整体效果、手段要坚持物质奖励与精神激励相结合 （2）批评惩处的技巧 客观具体、掌握尺度、把握时机、区别对待、就事论事、掌握火候、先扬后抑、允许申辩、勉励进步 4.领导者劝说与疏导的艺术 5.领导者电话与信函沟通的艺术
      • 正副职合作的艺术
        • 1、正副职关系定位 （1）从组织上，领导与被领导的关系（2）从工作上，分工与合作，协助与被协助的关系 （3）从程序上，集中与民主的关系 2、当好正职的艺术 统揽不包揽， 善谈不空谈， 敢断不武断， 大度不失度 总之，正职与副职要相互理解、相互支持、相互协调。 3、当好副职的艺术
      • 领导者运筹时间的艺术
        • 1、集中时间艺术 2、扩大时间容量的艺术 （1）织网法 通过科学的运筹法通盘安排工作、学习和生活，使之形成一个严密的网络，充分利用时间 （2）压缩法 根据工作目标全面审查自己的活动安排，取消减少不必和可做可不做的事，合并相同相似事项，简化繁杂事项，精心安排时间 3、优化时间利用的艺术 美国管理专家艾伦•莱金——ABC时间管理法 4、节约时间的艺术 （1）制定工作计划； （2）精简会议； （3）善于授权； （4）善于利用现代办公自动化技术。
      • 驾驭会议的艺术
        • （一）开会必须遵循的原则 1.超前性原则 2.有效性原则 3.善后性原则 助记：超友善 （二）严格控制会议规模 （1）与会议无关的人员不必到会； （2）能合并的会一定合并，能开小会的不开大会； （3）根据会议议题的内容及其顺序，允许中途退席或中途出席的现象。 （4）有的人仅需要获知会议结果而不必参加讨论，可在会后通知他们； （5）泡会议、磨时间的人，劝其退会 （三）掌握主持会议的技巧 1.严肃会议作风。 2 .控制会议进程。 3.处理会议问题。 4.制定会议守则。
      • 处理突发事件的艺术
        • 突发事件的特性
        • 处理突发性事件的具体做法： 1.敏锐洞察，迅速确认事件的性质。 2.以人为本， 全力救治伤亡人员。 3.主动出击，迅速控制事态。 4.果断决策，把握全局。 5.打破常规，创造性地化解危机。 6.加强沟通，主导舆论。 7.整合资源，协力行动。 8.重视善后处理， 力戒重蹈覆辙。
    • 第三节：提高领导艺术水平的途径
      • 1.恪尽职守，保持领导艺术的先进性 领导艺术表现为真、善、美 2.运用现代技术，提高领导艺术的科学性 3.加强素质修养，增强领导艺术的创造性 领导艺术的源泉就是领导者个人较高的素质修养 4.总结实践经验，把握领导艺术的规律性
  • 第十二章：领导作风
    • 第一节：领导作风概述
      • 领导作风的含义及特点
        • 含义：领导者在领导活却中表现出来的一贯态度和言行，是领导者的世界观、人生观和价值观的反映，也是领导者的综合素质的外在显现或流露。
        • 特点： 从属性 外在性 时代性 行业性 稳定性
      • 领导作风的本质和意义
        • 领导作风的本质：领导者世界观、人生观、价值观的体现， 在社会主义条件下， 就是共产党的党性原则和立党宗旨的体现，是工人阶级和广大劳动者的世界观的重要体现
        • 领导作风的意义：（1）是实现领导性质的根本保证 （2）是领导影响力的重要体现 （3）是影响人民群众积极性和创造性的重要因素 （4）是优化党风和社会风气的关键环节
    • 第二节：领导作风的基本内容
      • 1、思想作风：解放思想、实事求是、与时俱进 2、学习作风： 理论联系实际，学以致用 3、工作作风： 密切联系人民群众 领导者坚持密切联系群众的基本要求： （1）树立马克思主义的群众的观点 （2）保持对人民群众的深厚感情 （3）端正对人民群众的态度 （4）倾听人民群众的呼声 （5）为群众办实事，办好事 （6）自觉接受人民群众的监督 领导者对待下属的基本要求： （1）宽容友善，豁达大度； （2）任人唯贤，充分信任； （3）公平待人，秉公办事； （4）热情支持，无私帮助； （5）用心培养，科学指导； （6）严格要求，赏罚分明； （7）亲近“贤臣”，远离“小人” 4、组织作风： 民主集中制原则 即集体领导；民主集中；个别酝酿；会议决定 领导者坚持和执行民主集中制的基本要求： （1）正确处理中央与地方、上级与下级的关系问题。 （2）各级领导干部加强集体领导问题。 （3）加强组织纪律问题。 （4）健全并执行好组织规章制度问题。 （5）大力加强基层组织建设问题。 （6）正确处理好民主与集中的关系问题。 5、生活作风： 廉洁奉公，艰苦奋斗 领导者生活作风的基本要求： （1）在物质生活上要合理节制消费，坚持勤俭节约，反对铺张浪费和奢侈腐化； （2）在精神生活上崇尚勤劳朴素，秉持乐观向上，反对好逸恶劳和消极颓废； （3）在行为方式上坚持知难而进，永不退缩，因陋就简，奋发图强，反对贪大求洋，得不偿失。
    • 第三节：领导作风建设
      • 不良领导作风的主要表现
        • 1、思想和学习作风： 教条主义和经验主义作风 教条主义两种表现 一种是视理论为教条，只唯书，不唯实； 一种是唯上论，照抄上级指示， 个人崇拜和一言堂是产生教条主义的政治温床 经验主义：轻视理论学习或过分强调本地区本部门的局部利益不顾全大局 2、工作作风： 官僚主义和形式主义作风 官僚主义源于 官本位 意识，[形式主义]要害是只求虚名，不务实效 实干兴邦，空谈误国针对的是官僚主义和形式主义。 3、组织作风： 宗派主义作风 4、生活作风： 拜金主义和享乐主义作风
      • 加强领导作风建设的途径
  • 第十三章：领导绩效
    • 第一节：领导绩效概述
      • 领导绩效的含义和特点
        • 领导绩效也叫领导效能： 是指特定的领导主体在一定时期内实施领导活动所取得的效果效益的总和 是一切领导活动的出发点和归宿 评价领导绩效的首要和直接的参照领导目标的实现程度 在领导工作中，始终被摆在首位的问题是领导目标方向
      • 领导绩效的基本内容
      • 领导绩效的作用
        • 领导绩效是领导活动的出发点和归宿； 领导绩效是衡量领导工作成效的重要尺度； 领导绩效是评价、选拔、任用领导干部的主要依据； 领导绩效是领导发展的驱动力；
    • 第二节：领导绩效考评的意义和内容
      • 领导绩效考评的类型
      • 领导绩效考评的意义
        • （1）有助于明确领导活动的正确导向； （2）有利于强化对领导者及其领导活动的监督； （3）有助于推动领导制度的创新； （4）有助于改善领导作风； （5）有助于提高领导者素质； （6）有助于发现和培养人才；
      • 领导绩效考评的内容
        • (一)领导者个体绩效的考评内容： 德、能、勤、绩、廉 (二)领导者集体绩效的考评内容： 决策、用人、办事、组织的整体绩效
    • 第三节：领导绩效考评的原则和方法
      • 领导绩效考评的原则
        • 1.客观公正原则 2.民主公开原则 3.全面系统原则 （1）显绩考评与潜绩考评相结合。 （2）政治与业务相结合。 （3）眼前和长远相结合。 （4）局部和全局相结合。 （5）主观和客观相结合。 （6）目的和手段相结合。 （7）个体考评和集体考评相结合。 （8）考评和奖惩相结合。 4.注重实绩原则 5.科学规范原则 口诀：全民重科（客）学
      • 领导绩效考评的程序
      • 领导绩效考评的方法
        • （一）领导绩效考评的基本方法： （1）领导考评与群众评议相结合。 （2）平时考评与定期考评相结合。 （3）定性考评与定量考评相结合。
        • 2.领导绩效考评的具体方法： 调查研究法；民意测试法； 目标对照法；比较考评法； 目标对照法是考评工作中最基本的方法 专家考评法；统计分析法； 自我述职法；模拟考评法。