期末复习重点难点

行政法与行政诉讼法，期末复习重点难点，分为行政法的特征，行政主体基本原则，行政行为，行政立法，监督行政几个模块。

期末复习重点难点

• 行政法的特征
  • 是国内公法
  • 是政治性与技术性的统一法
  • 既是控制法也是保障法
  • “多元性”
  • 实体法与程序法的综合
  • 是行为规范与裁判规范的统一
• 行政主体
  • 概念
    • 依法享有行政职权，独立对外进行管理的组织
  • 类型
    • 职权行政主体 授权行政主体
    • 中央行政主体 地方行政主体
    • 地域行政主体 公务行政主体
  • 行政主体资格认定
    • 组织要件（自身应当具备）
      • 属于国家行政机构序列
      • 成立经有权机关批准
      • 已被正式对外宣告成立
      • 有法定的编制和人员
      • 有独立的经费预算
      • 具备必要的办公条件
    • 法律要件
      • 依法享有行政职权
      • 能够以自己的名义实施行政行为
      • 独立承担法律后果
• 基本原则
  • 依法行政 合理行政（比例、平等）程序正当 诚实守信 监督与救济
• 监督行政
  • 政治监督
    • 政党监督行政 政协监督行政
  • 社会监督
    • 信访监督 媒体监督
  • 国家机关监督
    • 国家权力机关 国家司法机关 国家监察机关
  • 行政机关的一般监督（行政机关内部）与专门监督（审计机关）
• 行政立法
  • 是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动
  • 效力范围
    • 是指行政立法对于行政相对人的拘束力、执行力以及对于行政机关实施的管理和对人民法院审判活动的适用力
  • 生效要件
    • 经享有行政立法权的行政机关审议通过
    • 经行政首长签署
    • 公开发布
  • 失效
    • 授权法规定的授权时效届满
    • 新法废除旧法
    • 行政立法因规定的社会事件已消灭或效果已完成
    • 在法规清理中宣布相关行政法规和规章的废止
    • 行政立法被有权机关撤销
• 行政行为
  • 含义
    • 行政主体及其工作人员或者行政主体委托的组织或个人实施的产生行政法律效力的行为
  • 特征
    • 公务性 从属法律性 裁量性 权力性
  • 合法要件
    • 主体合法 权限合法 内容合法 程序合法
  • 效力
    • 公定力 确定力 拘束力 执行力
  • 生效
    • 含义：是指行政主体实施的法律行为在完成其法定程序，具备相应的法定要件后正式对外发生法律效力
  • 失效
    • 撤销 废止 确认无效 行政行为期限届满
• 重点 组织要件和法律要件