12 社会慈善【社会保障学】

社会慈善是基于推进社会福利和弘扬慈善理念，以企业、社会慈善组织和社会志愿者等为主体，自发、自觉、自主开展各类社会慈善捐赠或救助行为的非营利性社会活动。

第12章社会慈善

• 社会慈善概述
  • 社会慈善是基于推进社会福利和弘扬慈善理念，以企业、社会慈善组织和社会志愿者等为主体，自发、自觉、自主开展各类社会慈善捐赠或救助行为的非营利性社会活动。
  • 社会慈善分类
    • ①企业慈善捐赠；②社会慈善组织捐赠；③社会志愿者服务；
  • 社会慈善功能
    • ①社会再分配功能；②社会稳定功能；③社会教化功能；④社会整体受益功能；
• 社会慈善的历史与现状
  • 国外社会慈善
    • 西方社会慈善理念主要起源于宗教意识，而现代社会慈善事业得益于政府的重视和新兴商人的推动；
    • 19世纪上半叶前，欧美国家是由国家主导的“福利”囊括了由宗教和社会主导的“慈善”；
    • 一战到二战后，欧洲国家诞生了第一批社会性志愿组织；
    • 20世纪40年代后半期到90年代初期，西方国家志愿服务进一步规范化，并扩大成为一种由政府和私人社团合作举办的、广泛性社会志愿者服务工作。
  • 中国社会慈善
    • 产生阶段
      • 官方或半官方机构，政府为主体；
      • 1978年，中国少年儿童基金会——我国第一个以募集资金形式开展少儿童福利事业的全国性社会团体，是具有独立法人资格的非营利性公益性社会慈善组织。——中国慈善事业新时代
    • 发展阶段（表现）
      • ①社会慈善服务得以创新；
      • ②社会慈善发展相关政策逐步完善；
    • 繁荣阶段（表现）
      • ①社会慈善主体参与多元化；
      • ②社会慈善覆盖领域广泛化；
• 中国社会慈善的改革与发展
  • 中国社会慈善的主要问题
    • ①社会参与慈善还存在明显不足；②相关的法律法规建设滞后；
    • ③社会慈善力量行政化；④社会志愿者服务能力不足；⑤慈善组织公信力较低；
  • 中国社会慈善的改革目标和原则
    • 目标
      • ①提升社会慈善的意识和理念；②加强社会慈善组织的能力建设；
      • ③形成志愿服务体系；④完善社会慈善政策；
    • 原则
      • ①目标上，把借鉴国外社会发展经验和教训与我国具体国情和现实需求相结合；
      • ②功能上，应满足社会慈善对象的基本需求；
      • ③制度上，坚持以政府为主导，企业、社会慈善组织和社会志愿者等社会慈善主体协作共治；
      • ④范围和深度上，从少数重点领域和地区扩大到全社会慈善主体能所能及的范围，从传统的物质、资金扶持到生存能力和就业技能的智力救助；
  • 中国社会慈善的改革路径和方向
    • 路径
      • ①转变社会慈善发展理念，调动和发挥社会力量的资源；
      • ②加大舆论宣传，强化社会力量的参与动机；
      • ③健全政策法律，营造适合社会慈善的外部环境；
      • ④加大培训力度，完善社会志愿者的服务能力；
      • ⑤加强制度建设，提升社会慈善组织的公信力；
    • 方向
      • ①社会慈善主体多元化；②社会慈善管理规范化；③社会慈善服务市场化；④社会慈善监督综合化；