导图社区 安全生产管理依法合规思维导图（初稿）
- 82
- 3
- 1
- 举报
安全生产管理依法合规思维导图（初稿）
电厂安全管理依法合规，包括发承包管理，安全风险分级管控和隐患排查治理。安全文化，突发事件的信息报告与处置，应急管理，安全投入，组织保障。
编辑于2023-03-08 17:47:58 河北省- 应急管理
- 安全文化
- 相似推荐
- 大纲
安全生产管理体系
2.规程制度
1.建立全员安全生产责任制
落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责
结合实际，根据人员组织机构变化，及时修订公司全员安全生产责任制
全员安全生产责任由基本安全责任、岗位安全责任组成。每年二月份按照基本安全责任和岗位安全责任修订岗位安全责任清单
对不履行安全职责，不落实上级安全生产要求等情形的，对相关人员落实考核
2.对国家、行业和上级公司颁发的有关安全生产法律法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，必须严格贯彻执行。执行中可以结合实际制定细则或补充规定，但不得低于上级的规定。
3.建立健全保障安全生产的各项规定、规程、制度
根据国家、行业和上级公司下发的安全管理制度，及时编制修订公司各项安全管理制度
根据国家、行业和上级公司颁发的运行规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业的现场运行规程、系统图册、管理制度
根据国家、行业和上级公司颁发的检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度
每年初公布一次本公司现行的安全生产管理标准和制度清单
至少每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，通知有关人员
现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序
4.安全教育培训
安全教育培训工作应遵循“按需施教”、“理论联系实际”，以及“先培训、后上岗”的原则，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
职责划分
公司七项安全教育培训管理职责
安全监督部八项安全教育培训管理职责
人力资源部等其他部门安全教育培训管理职责
每年一月份编制公司年度安全教育培训计划
每月督办完成情况
培训有总结、有签到、有课件
各类人员培训内容
公司负责人安全培训内容
各级生产人员安全培训内容
其他从业人员（非生产部门人员、被派遣劳动者、接收的实习学生）安全教育培训内容
外来参观人员安全生产培训
外包工程人员（包含特许经营项目）培训
新入职的生产人员（含外包外委人员），必须经过企业、部门、班组三级安全教育培训
方式要求
主要负责人和安全生产管理人员每年十月完成安全培训复审考试
每年三月份应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单，名单复印件应放置在集控室内。
每年三月份组织全员安规考试
离开运行岗位30天及以上的主要岗位（值班）人员或离开运行岗位90天及以上的一般岗位（值班）人员，应经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习两个轮值，并经相关行业安全规程考试合格后，方可再上岗工作
所操作设备或技术条件发生变化，应进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗
所有生产人员应熟练掌握触电、烧伤、中毒、窒息等突发情况下心肺复苏、创伤急救等现场急救方法；所有职工应掌握消防器材的使用方法
新上岗、新转岗、新提岗由人力资源部负责开展
在节假日假期结束后要组织专题安全日活动，结合现场作业风险、特别是复工复产安全风险，对员工进行专题安全教育，确保安全生产工作平稳衔接
采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全教育培训。
主要负责人、安全生产管理人员、特种（特种设备）作业人员持证率应达到100%。其他人员的持证上岗要求按照国家、行业有关规定执行
培训档案
建立安全教育培训档案，如实记录安全教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并如实记录在集团公司安生系统
安全教育培训档案应包含时间、内容、考评结果等信息，准确记录从业人员在职期间安全教育培训情况。
根据人员变化定期进行更新
完成公司“一企一档、一期一档、一人一档”在集团公司安生系统的录入工作
6.发承包管理
基本要求
公司对外发、承包工程必须由企业统一管理，严禁以部门（车间）、班组、个人名义发、承包工程，严禁将工程发包给不具备安全生产条件或者相应资质、施工能力的供应商
承包方不得将工程转包；承包方未经发包企业同意，不得将其承包的部分工程分包给其他企业；承包方不得将工程分包给不具备相应资质条件的企业；分包企业不得将其承包的工程再次分包。
发包方应对承包方的安全教育培训、“三措两案”、“三讲一落实”、安全交底签字确认等安全生产工作统一、协调管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改，严禁“以包代管”。
外包工程及外来人员进出生产现场的行走路线，并要求外来人员出入厂“两人成行、三人成列”
外来人员进入生产现场应执行集团公司“无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全措施不落实不干”的安全工作要求
资质审核
发包方在工程项目发包前必须审查承包方资质和条件，并复印有关见证性材料备案（详见公司外包单位入厂资质清单）
审核合格后在集团公司安生系统录入相关资料，并完成审批
发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议作为附件
准入管理
发包方对承包方资质条件审核通过后，对进入企业的承包方人员进行全员安全教育培训和考试
教育培训内容应包括保证承包方从业人员现场作业安全必须掌握的安全生产规章制度和安全作业（操作）规程，必须具备的安全生产知识，了解或掌握现场发生事故时的应急处理措施
对从事不同工种的人员应分别考试，考试内容应结合现场作业特点与要求。考试采取线上、线下相结合的方式进行，考试结果纳入外来人员全员教育培训档案管理
组织开展外来人员三级入厂考试
资料齐全后办理门禁卡
证件正面应有本人近期免冠照片、姓名、承包方名称、工种、安全帽编号、有效时间、准入区域等信息
证件背面印制“无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安全措施不落实不干”内容，便于随时检查、提醒
项目结束后，发包方项目主管部门要将所有承包方作业人员的准入证件收回，交发证部门
过程管控
业主带班制度
执行业主带班相关管理规定
建立外包队伍清册，每个外包队伍均应明确业主带班人员
将外包队伍及业主带班人员详细信息在值长处备案
监督指导承包方规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，严格执行外包外委“四不干”，做好日常安全教育培训和现场安全风险管控，开展应急预案演练
发包方对承包方的安全作业规程、确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，施工方案和应急预案进行审查，对承包方的作业过程进行全过程监督
存在规定情形的采取局部或整体强制停工措施
存在规定情形的按合同或安全管理协议约定进行考核，性质严重的可终止合同
停工与复工
1.发包方下达停工令（通知），或承包方因故需停工并经发包方同意的，承包方应向发包方（含监理）报告停工期间安全措施（方案）； 2.停工期间，发包方配合承包方切断各类外源（电、水、热、气等），车辆停放在指定位置，悬挂安全警示标志，并定期检查督促承包方落实停工措施（方案）； 3.承包方提交复工申请时，发包方应重点核实返厂（场）人员身份，逐项确认施工安全措施，并做好交接记录；4.因重大事故隐患、事故事件停工整顿的，发包方应当组织或督促承包方制定并落实防范措施，经复工审查合格后方可办理复工手续。
两查两压
设备管理部做好外包队伍两压工作，按上级公司要求，按时上报相关资料
安全监督部做好外包队伍两查工作，每月在集团公司安生系统录入自查问题
评价管理
发包工程评价管理执行每月动态评价、年度评价和工程结束评价，工程结束评价得分率为月度动态评价得分率的加权平均值，并按“优秀”、“合格”和“不合格”三个级别对供应商进行评价
8.安全风险分级管控和隐患排查治理
1.安全风险分级管控
安全风险指导致人身伤害或财产损失的可能性。各企业应辨识、评估生产经营活动中存在的安全风险，根据安全风险等级采取相应管控措施，防止风险失控演变为事故隐患
风险类别
1.人员行为及作业安全风险 2.设备设施及工艺固有安全风险 3.作业场所和工作岗位存在的安全风险 4.自然灾害风险 5.安全管理体系运行风险
风险分级
特别重大、重大、较大、一般、较小五级
集团公司对重大、特别重大风险督办管控
大唐国际对较大及以上安全风险督办管控
公司建立安全风险分级管控清单，动态管理、定期更新。遵循“谁主管、谁负责”原则，将安全风险管控责任落实到人，确保安全风险管控措施有效落实
风险提示、告知
安全监督部根据安全生产监督检查、评估、不安全事件、自然灾害预警，以及安全生产面临的新情况、新问题，针对重大及以上安全风险，定期或不定期发出《安全风险提示》
编制安全风险（含职业病危害）分级管控清单，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的安全风险因素、防范措施以及事故应急措施
在重点区域的醒目位置设置风险告知牌，发放岗位风险告知卡。其中特别重大、重大安全风险用红色标示，较大、一般、较小安全风险分别用橙色、黄色、蓝色标示
风险管控方式
定期组织岗位安全风险辨识，管控一线（包括外包外委）和生产技术等岗位可能存在的人员行为及作业环境方面的安全风险
开展班组“三讲一落实”，针对每项作业，讲解工作任务、作业风险和安全措施，落实管控措施，重点管控作业安全风险
分级管控高风险作业，对风险较高、控制不当可能造成人身伤害事故的作业，综合技术力量、管理经验、管控能力，全程分级管控作业风险
重点管控危险源安全风险，对危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知员工和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施
每年8月份组织开展安全风险控制评估内审
监督内审自查出的问题闭环
做好上级公司安全风险评估外审准备
每月5日前在集团公司安生系统完成风险排序
2.隐患排查治理
隐患指风险失控导致的作业场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理的缺陷。各企业应经常性排查治理隐患，防止隐患升级导致生产安全事故发生
隐患类别
1.人身安全隐患 2.设备设施隐患 3.安全管理隐患 4.电力安全事故隐患 5.自然灾害隐患
隐患分级
事故隐患分特别重大、重大、较大、一般、较小五级
集团公司负责审核重大、特别重大隐患治理方案，提供技术支持，监督治理方案落实，并组织验收、销号
分子公司负责审核较大隐患治理方案，提供技术支持，监督治理方案落实，并组织验收、销
公司主要负责人组织制定重大及以上隐患治理方案，经集团公司审核同意后组织实施；分管副职组织制定较大隐患整改方案，经大唐国际审核同意后组织实施；一般、较小隐患由公司部门负责人或有关人员立即采取措施组织整改并验收
隐患排查
重大活动专项排查
每年国家部委、华北能监局等国家政府部门部署的“保电”、大排查大整治等重大活动任务，按要求开展自查
重要活动专项自查
上级公司不定期要求的例如消防、防汛减灾、“钢结构”等重要活动的自查
季节性专项检查
按照季节性工作特点，开展春检、秋检等季节性隐患排查
定期隐患检查
每月定期组织至少两次现场隐患排查，下发安全检查通报
日常隐患检查
根据日工作计划，每日不定时现场巡查
视屏监控
利用视屏监控，及时发现现场违章，每月下发一期安全检查通报
事故教训吸取、复工复产、节假日及特殊时段隐患排查
整改闭环
重大及以上隐患治理
立即评估并形成报告（包括隐患级别、影响范围、危害程度、监控措施、治理方式、治理期限的建议等），填写重大安全隐患信息报告单，按规定向政府有关部门和上级单位报告、备案
制定治理方案，明确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资的落实、治理机构和人员、治理时限和要求、防止整改期间发生事故的安全措施和应急预案
治理工作结束后，应组织技术人员和专家评估验收治理情况。验收通过后，报告政府相关部门和上级单位，申请核销
隐患整改闭环
建立隐患排查治理台账，督促各相关部门按时闭环
按上级公司要求录入集团公司安生管控系统，按时完成闭环
收集各项问题整改验收单，对整改情况进行复查，不合格的不允许闭环
10.安全生产例会
安全生产分析会
安全生产分析会应综合分析安全生产趋势，通报安全风险管控及隐患整改情况，总结事故教训，查找安全生产管理上存在的薄弱环节，跟踪重点工作的进展情况，研究采取预防事故的对策和各项安全生产工作的改进措施
安全生产分析会油公司领导班子成员、公司各部门负责人和专职安全监督人员参加，常驻外委项目部和特许经营项目部负责人，重大工程项目负责人应列席会议
安全生产分析会由董事长主持，由安全监督部负责具体组织，提前征集会议议题，拟订会议议程
安全生产分析会在每月上级公司月度视频会议后10日内召开，遇与安委会会议重叠月份则与安委会合并召开
各部门、各有关单位每月安全生产分析会召开前必须向安全监督部报送汇报材料，汇报材料格式统一
安全监督部对会议中提出的工作任务进行分解，落实责任部门、责任人、验收人，并进行定期跟踪
安全生产分析会应有原始记录、录音资料。会议情况以会议纪要形式，由安全监督部编制，董事长签发
安全生产委员会
公司安委会由主任、副主任和安委会成员组成。安委会实行双主任制，由公司董事长、总经理担任；副主任由公司领导班子成员担任；副总师、各部门主要负责人为安委会成员。常驻外委项目部和特许经营项目部负责人，重大工程项目负责人应列席安委会会议
公司安委会下设安委会办公室，挂靠在安全监督部。安委会办公室主任由安全监督部主要负责人担任，成员由专职安全监督人员组成。
公司安委会全体会议原则上每季度召开一次。定期召开的会议，应在每季度最后一个月的25日至月底前召开，有特殊情况的可根据实际情况顺延
遇有安全生产重大事项需要决策、部署时，安委会主任可临时增加会议。必要时可召开全体会议或有关成员、有关部门参加的专题会议，可以根据会议议题，安排相关人员列席
各部门、各有关单位每季度安委会召开前必须向安委会办公室报送汇报材料，汇报材料格式统一，汇报材料要综合总结分析前一阶段安全生产工作，分析当前安全生产形势，研究解决安全生产面临的突出和倾向性问题，部署今后一个时期的安全生产工作重点
安全委员会会议主要内容
学习贯彻政府、上级安全生产工作方针、政策和文件
审议通过公司主要安全管理制度、重大活动方案、两措计划等文件，审议决定公司重大安全生产问题的解决议案
对上次会议布置重点工作完成情况通报，督办问题整改。总结分析公司安全生产工作及存在的问题，通报不安全事件及“四不放过”情况
协调各部门、各有关单位涉及安全生产问题的关系，解决安全生产工作中存在的问题
安委会成员对重点问题进行研究、协调解决，并部署下阶段安全生产重点工作；坚持“大安全”理念，统筹部署交通、消防、治安保卫、后勤等安全工作
安委会办公室对会议中提出的工作任务进行分解，落实责任部门、责任人、验收人，并进行定期跟踪
安委会会议应有原始记录、录音资料。会议情况以会议纪要形式，由安委会办公室编制，安委会主任签发，主送公司各部门、各有关单位
安全监督网例会
安全监督网例会应综合分析公司安全生产形势，安全监督例行工作开展情况，双重预防机制运行情况，安全生产管理体系运转的短板和问题，研究安全监督管理工作改进措施。
公司每月公司安全生产分析会后5日内召开安全监督网例会，由安全监督部负责人主持，公司专职安全监督人员、二级安全监督网成员参加，常驻外委项目部、特许经营项目部、重大工程项目安全监督人员应列席会议
二级安全监督网成员汇报上月安全监督管理情况，综合分析安全监督工作形势，查找安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策和各项安全监督工作的改进措施
安全监督部组织学习贯彻安全生产工作方针、政策和文件，提出安全生产监督管理工作建议，协调、解决安全管理存在的主要问题，布置近期安全监督网重点工作
安全监督网例会应有原始记录、录音资料。会议情况以“安监”部门发文形式下发会议纪要，由安全监督部负责人签发
生产调度会
生产调度会是全面了解当前安全生产总体情况，布置当日重点工作，保持安全生产持续稳定的重要工作平台
参加人员： 1.生产调度会由公司生产副总经理主持召开,总工程师参加，其他公司领导根据工作需要不定期参加； 2.发电部主任、副主任； 3.设备管理部主任、副主任； 4.维护部主任、副主任； 5.燃料物资部、燃料质检部、计划营销部、安全监督部部门负责人； 6.大唐环境、兴唐项目部、同舟公司、诚瑞达项目部负责人； 7.发电部各专业专工、设备管理部各专业负责人及环保专工列席会议
生产调度会每周二至周五8点10分在1号机17.5米“调度会议室”召开，设备管理部负责会议组织工作。每周六、周日由带班领导主持召开，设备管理部负责会议组织工作，各部门、各外委项目部值班人员参加会议。每周一的生产调度会与公司周例会合并召开
设备管理部负责会议记录，并形成会议纪要，明确具体督办工作计划，当日通过OA或微信安全生产群下发
12.安全文化
抓好典型引路
大力培养、选树、宣传、推广各类安全先进典型事迹和做法，用身边人、身边事教育引导员工，用榜样的力量带动员工，激发广大员工热爱岗位，恪守职责，向先进对标、看齐
宣讲安全案例
加强案例传播，讲好安全故事，组织开展“安全案例人人讲”活动，引导员工广泛发掘、学习交流系统内外正、反两个方面的安全案例，持续开展讲述与讨论活动，不断提升员工的安全意识与安全技能
提升员工意识
注重员工安全技能培养和安全道德建设，引导员工上标准岗、干无违章活，激发员工自主管理的意识，承诺安全、践行安全，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害，鼓励员工的行为安全，培育良好的道德风尚，逐步形成团队管理的整体氛围
安全理念宣贯
公司上下共同缔造“安全、友好、文明、和谐”的安全愿景，人人肩负着“提升安全意识，推进安全发展”的安全使命，时刻为实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”的安全目标奋斗
创建样板单位
按照京津冀公司要求以部门或班组为单位，积极开展班组文化样板间创建活动，选树一批安全氛围浓厚、安全管理到位、安全业绩优秀的样板，提升基层安全文化建设水平
创建示范企业
根据国家《企业安全文化建设导则》，结合企业自身实际，对照国家《安全文化建设示范企业评价标准》的要求，开展企业安全文化建设。现公司已经取得张家口市安全文化示范企业，力争三年内取得省级安全文化建设企业称号
组织文化活动
抓好安全生产月文化传播，组织开展“安全e家”、“安全隐患速拍”文化活动和“青春杯”安全生产知识竞赛等，扩大员工参与面，加强员工参与力度。积极推行安全宣誓，创作并推广安全之歌，以走心、入脑、员工喜闻乐见的活动方式，提升员工的安全素养
加强人文关怀
加强员工心理健康管理，减少职业疲劳，舒缓工作压力，积极推进“六最”项目，解决员工反映强烈的突出问题。加强对生产一线员工的关注，因地制宜地开展各类文体活动和“送温暖”活动，建设和谐团队，预防心理危机事件的发生
建立警示区域
在公司发生安全事故的地点，推行设立安全警示教育标牌，“固化”经验教训，定期组织现场回顾、事故反思活动
推行目视管理
按照“符号化、视觉化、标准化”要求，在厂显著区域、作业场所强化目视管理。开展“六统一”（统一现场着装、统一工作标识、统一工器具管理、统一安全设施、统一作业流程、统一质量标准）标准化现场创建，促进员工安全行为习惯养成
拓展传播平台
制作安全文化海报、安全PPT课件、安全文化视频与动漫等，灵活运用公司网站、H5、微信等多种媒体，为员工的安全教育创造环境、提供平台
深化专项培训
坚持开展职业化的安全专项培训，培养员工的自我管控能力、团队意识和执行意识，实现规范操作，执行到位。强化职业化的行为训练，提高员工的安全防护能力，实现“我要安全”到“我能安全”的转变
紧抓日常教育
高质量开展安全日活动，把组织学习安全事故通报和新员工安全第一课作为安全教育的重点。组织开展多层次的安全技能培训和模拟演练，提升员工应对和处置各类安全问题的能力。引导员工主动发现、报告安全隐患，带动员工安全意识和安全技能的双提升
突出以考促学
坚持举行“安规”、“两票三制”、全能值班员、特殊工种等规程、技能方面的培训及考试。将考试结果与员工奖罚制度的实施挂钩，有效激发员工以学助考、以考促学的积极性和紧迫性
健全制度体系
建立健全安全生产的规章制度体系，使安全生产管理既有安全文化理念的引导，又有管理制度的约束，制度标准与文化理念协调同步，制度约束与文化导向共同发力
确保管理闭环
通过不打折扣的制度执行，实现“事事有人管，人人责任清”，重点对员工应负的责任、时间、周期、程序、汇报、质量、监督、检查、考核等进行细化和明确，坚持“有后果严惩、无后果追责”，按照“闭环管理”的工作原则，实现由事后管理向过程管控过渡
推行标准行为
各生产环节都处于标准规范要求之内，以制度规范工作标准，规范操作程序，规范操作要领，促进各层级、各岗位的行为规范得到有效实施，员工形成良好的安全行为习惯
开展对外交流
组织开展多渠道多层次的安全文化建设对外交流活动，加强建设成果、工作经验的对外宣传。鼓励公司有关人员赴系统内外安全生产先进企业进行交流学习，吸收借鉴、有效运用其他单位的先进经验
推广先进经验
积极开展安全文化课题研究，将实践工作经验提炼、总结成为理论成果，做好宣传推广。及时发掘安全文化建设方面的有效经验与亮点工作，组织召开经验座谈会、现场交流会等，扩大经验的传播面和影响力，提升整体建设水平的提升
传播良好形象
在集团公司“企业开放日”“启明星课堂”等大型品牌文化活动和企业组织的品牌传播活动的开展过程中，引入安全文化传播的环节，面向社会各界宣传安全参观要求和安全用电、紧急救援等方面的知识，展现大唐企业“重安全、保安全、会安全”的良好风貌
11.突发事件的信息报告与处置
事故信息报告坚持“快报事情、慎报原因、实事求是、 依法处置”原则，执行首报、续报和终报制度
突发事件信息获取
突发事件信息报告的方式
原则上采取向直接领导电话（口头）报告，紧急情况下可越级报告，如有人员受伤同时拨打120
突发事件信息获取
现场作业人员报告
现场工作负责人（监护人、监理）或现场作业人员，第一时间向值长和部门（车间）负责人报告
承包方报告
外包工程作业发生突发事件时，承包方现场工作负责人（或现场作业人员）第一时间向业主带班人和承包方负责人报告。业主带班人或承包方负责人向归口管理部门负责人报告
作业监控报告
在监控室发现突发事件时，监控室值班人员第一时间向生产值班负责人、相关部门负责人和安监部负责人报告
门卫报告
确认因发生突发事件救护车、警车、消防车入厂时，向安监部负责人或安监部消防保卫主管报告
突发事件信息报告
现场信息收集完成后，需执行信息报告流程
厂内报告
值长和相关部门负责人接到报告后立即向公司主要负责人报告，同时报告分管领导，通知安监部负责人、值班领导
公司主要负责人接到突发事件信息报告后，应立即确认突发事件基本情况，责成专人，快速形成突发事件基本信息
突发事件基本信息要包括企业概况、时间、地点、简要经过、人员伤害信息（死亡人数、受伤情况）、初步原因、设备损失及造成的影响、已采取措施
突发事件信息向上级报送
主要负责人收到突发事件基本信息后应立即向大唐国际和政府相关部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。所有向大唐国际和政府相关部门报告的信息内容务必保持一致
向大唐国际报告
首报
突发事件发生30分钟内，公司主要负责人向大唐国际主要负责人、分管领导、安全监督部门负责人电话报告
发生较大生产安全事故的，公司主要负责人15分钟内电话报告大唐国际、30分钟内文字报告(可通过传真、电子邮 件、短信、微信等)大唐国际
发生重大及以上生产安全事故，公司主要负责人立即电话报告大唐国际、15分钟内文字报告大唐国际
发生突发环境事件，现场负责人应立即向公司负责人报告，公司负责人接到报告后，应于30分钟内向大唐国际报告
环保违法违规事件、环保行政处罚事件、环保通报约谈、 环保舆情、重污染天气应急预案启动、接受各类环保检查应 当日内向集团公司文字报告。接受中央环保督察必须第一时间向集团公司电话报告
续报
人员伤亡情况或救援情况发生变化时，立即报告；发生重大及以上生产安全事故，在事故救援结束前，每日书面报告
终报
发生较大及以上生产安全事故，在事故调查结束后10日内完成终报(含事故调查报告、善后处理情况等)
向政府部门报告
突发事件发生60分钟内，按照国家相关规定向地方政府机构和相关部门报告
外包工程发生人身伤亡事故的报告程序
承包方现场负责人在接到事故报告后，应于30分钟内向发包方、承包方上级公司报告
承包单位应于30分钟内向地方应急管理部门报告，报告内容应由业主同意后上报，原则上不出现公司名称
如果承包单位属于国家电力安全生产委员会成员单位，承包单位和公司均应向国家能源局派出机构报告，承包单位报告应由业主同意，原则上不出现公司名称
能源局不统计的突发事件
1.由县级以上人民政府认定的非生产安全事故； 2.由公安交通管理部门组织调查的交通事故； 3.由公安机关侦查认定的刑事案件；4.由自然灾害造成的事故
9.高风险作业
高风险作业是指生产现场进行的危险性高、易造成人身伤害、需要采取特殊措施的作业。如：有限空间作业、高（超高）处作业、起重作业、易燃易爆等危险区域动火作业、有毒有害区域作业等
现场作业
现场准备
要将作业现场用围栏进行有效隔离，留一处出入口
准备有限空间作业人员出入登记牌、设置有限空间标志标识牌、移动摄像头，开工时按要求使用
准备四措两案、有限空间出入登记本、重大操作人员到位登记本、有限空间出入人员审批表、现场安全交底卡、作业人员花名册、工器具台账等资料，并于工作票、动火票等整理在一起，放于作业现场入口处
现场检查
作业程序检查
系统检查是否办理高风险作业安全许可证，是否办理有限空间作业安全措施票，按照作业实际是否办理动火票，是否存在用票种类不当等情况
系统检查“三讲一落实”工作开展情况，开工后增加的工作班成员是否录入视频记录
现场作业检查
检查工作票执行情况，包括票面安全措施和危险点控制措施是否100％落实；工作负责人是否随身携带工作票，其中危险点分析与控制措施是否准确，控制措施是否有针对性
工作负责人是否组织全体作业人员学习危险点分析与控制措施并进行安全技术交底，危险点分析与控制措施票的“声明栏”中是否有全部工作班成员的签名
重点检查与作业所在有限空间连通的管道、设备等进行可靠隔离等落实情况
作业现场是否进行有效隔离
移动摄像头是否按规定使用
核对有限空间出入登记本、出入登记牌人员是否与内部进入人员一致；作业人员花名册安全帽等记录是否一一对应；工器具台账是否与现场相符，有无损坏的现象、检验标志是否在有效期内；是否有有限空间准入人员审批表；是否有安全设施拆除申请表
现场安全交底卡是否有针对性，有无遗漏
“业主带班人”是否在现场监护，第二监护人工作经验是否满三年
每日开工前是否按要求检测有毒有害气体
临时用电是否办理审批手续
特种作业、特种设备操作是否持证上岗，证件是否在有效期内
管道保温是否及时恢复
现场文明生产是否符合6S、三要素、三不落地
是否做到“先通风、在检测、后作业”
有限空间作业应严格执行集团公司《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》
工作流程
高风险作业必须严格履行许可手续，办理高风险作业安全许可证
《高风险作业安全许可证》由工作负责人填写并负责办理，经设备管理部、安全监督部的负责人审查后，由分管生产副职或总工程师批准
若无《高风险作业安全许可证》，发电部工作许可人应拒绝办理工作票
高风险作业必须办理工作票。有限空间、动火作业还要办理附票
在高风险作业前工作负责人要组织进行风险辨识，制定《四措两案》
《三措两案》要经生产副职或总工牵头，各职能部门参加的会议审查通过，安全监督部重点对《三措两案》中组织措施、安全措施、应急预案进行审查，由分管生产副职或总工程师批准
作业前，工作负责人对作业成员进行现场工作交底。结合《三措两案》讲任务、讲风险、讲措施，所有工作班成员必须参加“三讲一落实”视频录像方可开工，开工后增加的工作班成员要事先完成“三讲一落实”工作，在三讲系统平台同一工作任务中录入视频记录
管理要求
尽量避免或减少高风险作业。若无法避免时，应采取降低参数、停运设备等技术措施降低作业风险，或使用专用机具，减少或避免人工作业。
高风险作用尽可能减少参加高风险作业人数，一般控制在2至9人。尽可能缩短高风险作业时间，尽量避免节假日、夜间作业。
高风险作业要开展针对性风险辨识，按照一般、较大、重大风险分级管控原则，由对应部门（外委项目部）专业人员和专职安全人员、部门（外委项目部）主任、副主任和安全监督部主任助理和主任、公司领导监护监督；夜间、节假日等特殊时段高风险作业，应提高一级风险等级进行监督
根据管理人员、安全监督人员到岗到位标准及职责成立的监督小组，开展巡回检查，每2小时一次。总工程师及以上公司领导必须到现场检查、指导。各级监督检查人员应将检查情况在工作票上背书，每天至少一次，注明姓名和时间
涉及外包外委工程的高风险作业项目，必须严格执行“业主带班”制，严禁安排实际工作经验三年及以下人员作为高风险作业、外包外委作业的现场监护人
利用摄像头，对外包外委、高风险作业全程监督，没有监控手段的不得开工。
7.应急管理
预案编制
成立以主要负责人为组长，相关人员参加的应急预案编制工作组。应明确工作组职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
编制应急预案工作前，应当组织对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容
按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系，并体现自救互救和先期处置等特点。企业应急预案分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急处置卡。
综合应急预案是总体、全面的预案，是预案体系的总纲，主要阐述突发事件的应急工作原则
项应急预案是针对某种特有或具体的突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源等内容而制定的应急预案
现场处置方案是针对特定的场所、装置、设施、岗位，制定的应急处置措施
应急处置卡是在现场处置方案基础上，针对岗位特点，编制的简明、实用、有效的应急处置程序、措施、要点，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带
计划实施
年初编制应急演练计划
应急预案演练前，应当制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等，保证演练效果和演练安全
每月对完成情况进行总结，形成应急演练评价报告
对演练发现的问题闭环整改
每年实战演练不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中
专项预案和现场处置方案至少每3年进行一次演练
应急培训
生产一线人员应100%经过心肺复苏法培训合格、消防器材使用培训合格、电气人员触电急救培训合格
所有从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责，掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序
应将应急预案培训纳入本企业安全生产培训工作计划，每年至少组织一次预案培训
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本企业的安全生产教育和培训档案
预案修订
应急预案应当每三年至少修订一次
有下列情形之一的，应当及时对应急预案进行相应修订
1.制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； 2.应急指挥机构及其职责发生调整； 3.安全生产面临的风险发生重大变化； 4.重要应急资源发生重大变化； 5.在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； 6.其他应该修订的情形
预案评审与备案
评审工作由公司或其上级单位组织。组织应急预案评审应组建评审专家组，对应急预案的形式、要素进行评审
也可根据本单位实际情况，委托第三方机构组织评审工作
应急预案评审合格后由本企业主要负责人签署，向本企业从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍
按照国家相关规定或所在地政府部门相关要求，做好应急预案备案工作
预案修订完成后及时向华北能监局备案
5.安全投入
安措计划费用由生产费用统一列支
十二月份编制下一年度安措计划，一月份以公司正式文件予以发布
编制依据
1.国家颁布的安全生产劳动保护法律、法规、规章制度和职业健康安全标准； 2.电力行业颁发的标准、规程、规定，上级公司安全通报提出的重点要求； 3.集团公司颁发的有关规程、规定、办法，发生事故的教训和提出的重点要求； 4.本企业风险评估、安全检查等提出的整改与防范措施； 5.安全生产、职业健康方面的合理化建议。
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财办资【2022】11号
编制内容
安全工器具和安全设施
劳动条件和作业环境
教育培训
评估、检验及专项检查
其它
计划实施
经批准的安措计划，按项目支出的性质分别纳入公司生产性技改、大修、维护等计划中，确保安措计划项目的顺利完成。
每月对安措计划完成情况进行总结通报
于每年7月份、次年1月份分别将上半年、上一年度安措计划完成情况上报大唐国际安全监督部
3.组织保障
公司系统安全生产监督体系与安全生产保证体系、技术支撑体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现
安全生产监督体系
安全监督部是公司安全生产监督的归口管理部门，代表公司行使安全生产监督职能
安全监督部二十项主要职责
安全监督部、部门、班组安全监督人员组成公司三级安全监督网
按照人员变化及时修订三级安全监督网组织机构图
主要生产部门，应设专职安全监督人员；其他非生产部门应设兼职安全监督人员；人员在30人以上的有生产任务的班组，应配备专职安全员
安全监督管理人员的条件
安全监督人员的能力要求
安全监督人员的权利及义务
长期外包队伍派到公司安监机构的专职安全监督人员，行使与公司安全监督人员同样的职权，日常工作由公司安全监督机构统一分配。
设备管理部是公司安全生产保证体系与技术支撑体系的归口管理部门
1.目标职责
1.制定安全生产管理目标
一月初下发安全生产一号文，确定年度安全生产目标
编制安全目标保证措施
2.目标的传达与落实
一月份组织1号文考试
编制1号文任务分解表，每月监督任务完成情况
一月份完成逐级签订安全目标责任书工作
公司-部门-班组
3.安全生产目标四级控制
公司控制重伤和内部统计事故，不发生一般及以上事故
部门控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和内部统计及以上设备（设施）事故
班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍
个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常