导图社区 国有企业党建新思想新征程
对国有企业党建工作的讲解分析,主要包括意义、坚持党对国有企业的领导毫不动摇、统一认识,落地落实。
编辑于2022-10-16 09:32:01 陕西国有企业党建新思想新征程
一、意义
1.规格高 新起点
立意深:纲领性
2.立意深 纲领性
3 影响远 里程碑
二、坚持党对国有企业的领导毫不动摇
如何认识:国企、国企党建工作的重要性 如何建设:中国特色现代国有企业制度 如何培养:高素质领导人员队伍 如何保障:基本组织、基本队伍、基本制度
(一)国有企业的重要地位和作用
1.地位
1.国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
2.关系到公有制主体地位的巩固
3.关系到我们党的执政地位和执政能力
4.关系到我国社会主义制度
2.作用:国有企业深化改革要坚持三个有利于方针。国有企业不仅要,而且一定要办好。
1.有利于国有资产保值增值
2.有利于提高国有经济竞争力
3.有利于放大国有资本功能
4.推动国有企业深化改革,提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。
(二)国有企业党建的重要意义、目标任务和总要求
1.重要意义
1、中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。
2、坚持党的领导,加强党的建设是国有企业的根和魂。是我国国有企业的关荣传统和独特优势,只能加强不能削弱
2.目标任务:通过加强完善党的领导,使国企具备六种力量
1.成为党和国家最可信赖的依靠力量
2、成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量
3.成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量
4、成为实施走出去战略、一带一路建设等重大战略的重要力量
5.成为壮大综合国力,促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量
6、成为我们党赢得许多具有新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量
3、加强国企党建总要求:五个坚持
1、坚持党要管党、从严治党,解决弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。
2、坚持党对国有企业的领导不动摇
3、坚持服务生产经营不偏离
4、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变
5、坚持建强国有企业基层党组织不放松,为做强做优做大国有企业提供坚强的政治保证和组织保证。
(三)加强党的领导和完善公司治理相统一
1.提法 中国特色现代国有企业制度
中国特色现代国有企业制度,特就特在把党的领导融入公司治理各环节, 把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位,做到组织落实,干部到位、职责明确、监督严格。
2.内涵的深化
融入各环节、内嵌结构中。要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其责、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。
3.党组党委的地位
1、功能定位:党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结起来就是把方向、管大局、保落实。
2、与其他治理主体关系:国有企业党委(党组)是公司治理结构中的领导核心和政治核心,其他治理主体要自觉维护这个核心;企业党委(党组)也要尊重其他治理主体。
4.组织化、制度化、具体化的保障。
1、在组织架构上,全面推行党委(党组)书记、董事长一人担任。
2、在决策程序上,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层做出决定。
3.在监督问题上,整合监督力量,形成监督合力。加强党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩突出监督重点;强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理;完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理。
子主题
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4、在深化改革中,要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
5、在外部董事问题上:外部董事是党派到企业去的,要对党负责、对党尽责。首先看政治素质、然后必须是专业化,并且要严格管理进行决策失误追责。
6、在依靠工人阶级问题上:要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度;企业在重大决策上要听取职工意见;坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。
5、体现制度自信:公司治理的中国特色
1、理论依据:公司治理没有放之四海而皆准的模式
2、实践依据:两个一以贯之。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;
建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
3.法定地位:把党建工作要求写入公司章程
(四)建设高素质国企领导人员队伍
1、角色定位:国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要任务。
2、角色要求:20字:对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。
对国企党委、党组书记要求
1、善于纵览全局、协调各方
2、善于抓班子带队伍、聚人才强党建
3、要成为经营管理的行家里手,有敏锐的市场洞察力,有果敢的战略决断力,有坚韧不拔、攻坚克难的推进力,为企业改革发展把好舵。
3、坚持党管干部的原则
1、坚持党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
2、推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的由一个领导管。
3、严格用人标准,严格执行民主集中制,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定
4、落实董事会、经理层选人用人权,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。
4、国有企业领导人员的培养
1、及时选拔一线摸爬滚打、锻炼成长的良将贤才
2、探索职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减的机制
3、注重后备力量建设的培养
4、对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护。要按三个区分开来,合理划定容错界限,要为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。
5、要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献
(五)基层党组织建设的基本要求
1、总要求:全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。在打牢基础、补齐短板上下功夫。
2、组织设置和工作覆盖:国有企业要在各个层面构建严密网络。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。企业发展到哪里、党的建设就要跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。
3、高度重视支部建设
1、党支部是党组织开展工作的基本单元
2、重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用,找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点,推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,让支部在基层工作中唱主角,成为团结群众的核心、教育党员的学校、共建克难的堡垒。
3、把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶
4、严肃组织生活
1、三会一课要突出党性锤炼
2、民主生活会和组织生活会要用好批评与自我批评
3、党性分析要结合工作实际和思想实际
4、领导干部上党课成为制度
5、思想政治工作是传家宝
1、要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。
2、要同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设相结合
3、要在思想上解惑、在精神上解忧,在文化上解渴,在心理上解压
(六)加强对国有企业党的建设的领导
1、树立理念,要把抓好党建作为最大的政绩
2、强化责任:加强国有企业党的建设,是各级党委的重要政治责任
3、理顺领导体制 要从顶层设计上进一步完善
4、用好考核评价 既报经济账、又报党建账
5、重视党务工作人员队伍建设
1.比例的配备:把职工人数和实际需要
2.标准的高配:政治素质好、熟经营管理、作风正派、群众威信高
3、机构的设置:按实际需要、推行人事管理和基层党建一个部门,分属的一个领导管;
4、通道的搭建:双向交流、复合型人才重要平台
三、统一认识,落地落实
(一)提高四个认识
1、对国有企业重要地位作用的认识 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
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2、对国有企业党的建设重要性紧迫性的认识 坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的根和魂,是我国国有企业的独特优势。
3、加强党的领导和完善公司治理相统一的认识
建设中国特色现代国有企业制度的两个一以贯之
党对国有企业领导——政治原则
现代企业制度——改革的方向
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一
发挥领导核心和政治核心归结起来:把方向、管大局、保落实
4、提高对国有企业领导人员和基层党组织建设的认识
1、抓好领导人员这个关键少数
经济领域的执政骨干、治国理政复合型人才重要来源
对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁
2、夯实基层组织这个重要基石
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让支部在基层组织中唱主角,成为团结群众的核心、教育党员的学习、攻坚克难的堡垒
(二)抓好四项部署
1、通过制度设计和组织安排,把党的领导和公司治理统一起来。
1、全面推行党委书记、董事长一肩挑
2、抓紧健全党组织议事决策机制,厘清党委(党组)和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的边界,对党组织参与三重一大事项决策的内容和程序作出具体规定。
3、明确党委研究讨论是决策前置程序
4、要大力推进党建工作要求进公司章程
2、重点任务的落实
1、思想政治建设放在首位
2、国有企业领导人员队伍建设和管理
3、基层党组织建设全面覆盖、有效覆盖
4、职工思想政治工作
3、破解国企党建难点
弱化、虚化、淡化、边缘化的表现、原因和举措
4、从严从实做好基础性工作
1、进一步配强党建工作力量,抓紧做好专职副书记和党务工作人员的配备工作
2、进一步规范党务工作部门的设置
3、进一步加强规章制度建设,规范三重一大决策、个人事项报告、提醒函询见面等各项制度
4、进一步强化基本工作保障,建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,落实同职级、同待遇政策;按照上年度职工工资总额的一定比例安排党建工作经费,纳入企业管理费用税前列支
5、要加强境外分支机构和派驻人员党建工作
(三)强化责任担当
1、强化抓党建与抓改革同步对接的意识
四个同步 、四个对接
2、强化责任担当、明确各级责任
1、国企党建纳入整体工作研究部署和党的建设总体规划,建立健全定期研究的工作机制,落实每年至少专题研究一次的明确要求。
2、党委主要负责同志要经常过问党建工作,重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、及时推动解决重点难点问题
3、企业党委、党组负起工作主体责任,坚持把党的建设作为主业,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
4、党组织书记履行第一责任人责任,专职副书记履行直接责任,班子成员落实一岗双责
5、董事会、监事会和经理层党员成员积极支持、主动参与党建工作
6、建立国有企业党委、党组向上级党组织报告年度党建工作制度,全面推行国有企业党组织党建述职评议,层层传导压力,推动工作落实
3.强化责任担当,严格考责问责
1、研究制定考核评价办法,从思想政治引领、领导人员队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设等方面,明确考核的重点内容
2、改进完善考核评价机制,将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系,增加党建工作权重。
3、强化考评结果应用,与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩,使党建工作由软指标变为硬约束。