导图社区 宪法
县级及以上人大代表,非经人大会议主席团 (开会) 或者常委会 (闭会) 许可,不受逮捕或刑 事审判。 如是现行犯被拘留,执行机关应立即向人民代表大会主席团或者人常报告。
编辑于2022-10-25 14:28:53 广东宪法
概述
概念:规定国家根本制度和根本任务,集中体现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法
根本制度:社会主义制度; 根本任务:集中力量进行现代化建设
特征
根本法
内容根本
效力最高
立法依据
不得冲突
行为准则
制修严格
改宪:2/3以上
改普通法:过半数
公民权利的保障书
宪法主要在于约束国家机关的行为☑️
民主事实法律化的基本形式
分类
表现形式(有没有统一宪法典区分):🇨🇳成文宪法和不成文宪法
修改程序(修改程序是否更严格):🇨🇳刚性宪法与柔性宪法
制定机关:钦定宪法(君主制定)、协定宪法(君民协商)与🇨🇳民定宪法(人民)
国家的类型和宪法的阶级本质:资本主义类型的宪法和🇨🇳社会主义类型的宪法
🌟基本原则
人民民主原则
国家一切权力(权利❌)属于人民
基本人权原则
2004年入宪,国家尊重和保障人权
权力制约原则
监管和民主集中制(三权制衡❌)
法治原则
【九九法治】依法治国,建设社会主义法治国家
1999年写入宪法
健全社会主义法制➡️健全社会主义法治
2018年修改
结构
序言
正文
总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、旗歌徽首
‼️没有附则;正文不包括序言、不包括宪法修正案
🌟宪法历史
宪法性文件《中国人民政治协商会议共同纲领》
1954年《宪法》(中国第一部宪法)
1975年《宪法》
1978年《宪法》
1982年《宪法》(现行宪法)
98、93、99、04、18年修正案(五次修正案)
宪法日:12月4日
宪法宣誓制度
入宪时间:2018年
国家工作人员就职,公开进行宪法宣誓
宣誓形式
单独宣誓或集体宣誓(左手按宪法,右手宣誓)
宣誓场所
应当悬挂国旗或国徽
应当奏唱国歌
基本制度
🌟国体(国家性质)
概念:人民民主专政制度
1.工人阶级是人民民主专政的领导力量,工农联盟是人民民主专政的基础; 2.民主对自己,专政对敌人。
主要特色
中国共产党领导的多党合作制度
多党合作不是多党制,共产党是执政党,民主党派不是在野党,而是参政党
坚持中国共产党的领导(首要前提),坚持四项基本原则是多党合作的政治基础
第一、必须坚持社会主义道路
第二、必须坚持无产阶级专政
第三、必须坚持共产党的领导
第四、必须坚持马列主义、毛泽东思想
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针
共产党对民主党派的领导是政治领导(❌绝对领导、❌思想领导),即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导
爱国统一战线
全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者(2018年新增群体)
组织形式:中国人民政治协商会议(❌国家机关)
职能:政治协商、民主监督、参政议政
国家形式
🌟政权组织形式 (政体、根本政治制度)
人民代表大会制度
国家一切权力属于人民
人民在民主基础上选派代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,作为人民形式国家权力的机关
国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生、对它负责,受它监督
人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会负责,人民代表大会对人民负责
国家结构形式
种类:🇨🇳单一制和联邦制
自然资源的所有权制度
🌟自然资源归属
国家所有
《宪法》:矿藏、水流、城市的土地【城市土地上有矿泉水】
《民法典》:无居民海岛、海域、无线电、水流、国防资产、城市土地、矿藏【荒岛海域没Wi-Fi,水军守城把矿开】
集体所有
宅基地和自留地、自留山
既可以属于国家,也可以由法律规定属于集体
森林、山岭、草原、荒地、滩涂
土地所有权
所有权不可转让,使用权可以转让
选举制度
🌟普遍性原则
中国公民
年满18
未剥夺政治权利
精神病人☑️ 犯罪分子 -未被剥夺➡️享有☑️ -被剥夺➡️不享有☑️
平等原则
每个选民只能在一个地方有一个投票权
不承认也不允许任何选民在选举中享有特权
不得歧视和非法限制任何选民对选举权的行使
更着眼与实质上的平等:每一代表所代表的城乡人口相同(每一代表所代表人口数一律相等❌)
🌟直接选举和间接选举并用原则
省市全国间接选
县乡两级直接选
秘密投票原则
不记名投票
同意、不同意、弃权、另选他人
特别行政区制度
国防权、外交权归中央
中央与特别行政区的关系
全国人民代表大会
决定特别行政区的设立及其制度
制定并修改特别行政区基本法的专属权
基本法的修改提案权属于全国人大常委会、国务院和特别行政区
全国人大常委会
对基本法的解释权
特区立法的备案审查权
特区立法制定的法律只须报人常备案
人常可发回,但不能撤销
被发回的法律自发回之日立即失效,一般不具有溯及力
特区进入紧急状态的决定权
国务院
外交
防务
人事(行政长官及其他重要行政官员)
民族区域自治制度
自治地方:自治区州县(民族乡❌)
以少数民族聚居区为基础
自治机关
自治区州县的人大和人民政府
人常需由本族公民担任主任或者副主任(人常二选一),区主席、州长、县长需由本族担任(政府当头领)
自治权
1.制定自治条例和单行条例(人大制定)
2.根据当地民族的实际情况,贯彻执行国家的法律和政策
变通执行权
3.自主地管理地方财政
4.自主地管理地方性经济建设
5.自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业
6.组织维护社会治安的公安部队
需经过国务院批准(还有开展边境贸易也要经过批准)
7.使用本民族的语言文字
基层群众自治制度
居民委员会或者村民委员会
基层群众性自治组织
基本与之关系:指导关系
任期:每届5年
公民的基本权利和义务
基本权利
平等权
不受不合理的差别对待(允许合理的差别对待☑️)
🌟政治权利和自由
选举权和被选举权
政治自由,包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
❌罢工、迁徙
监督权和获得赔偿权(国家做错事)
批评权、建议权(一切行为)
控告、检举、申诉权(违法失职行为)
宗教信仰自由
没有传教自由
🌟人身权
生命权
人身自由
禁止非法限制、搜查、拘留和逮捕
人格尊严
姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权
住宅权(不是财产权)
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅
通信自由和通信秘密
补充:可以检查通信的情况
两原因
国家安全
追查刑事案件
两机关
公安机关(国安)
人民检察院
不可以检查通信:违反民法、行政法❌;法院、监察委❌
🌟社会经济、文化、教育方面的权利
财产权
1.合法财产受保护; 2.保护私有财产权和继承权; 3.征收征用要补偿
所有财产受保护❌ 公民私有财产神圣不可侵犯❌
劳动权
劳动既是公民的权利,也是公民的义务
休息权
劳动者有休息的权利; 公民都有休息的权利❌
受教育权
受教育既是公民的权利,也是公民的义务
获得物质帮助权
公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利
自然灾害❌、极度贫困❌
文化权利和自由
公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由
‼️出版自由是政治权利
特定人的权利
保护妇女的权益
保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人
保护华侨、归侨和侨眷的权益
保护烈军属的权益
基本义务
维护国家统一和民族团结
遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德
维护祖国的安全、荣誉和利益
保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织
依法纳税
其他方面的基本义务
国家机构
组织和活动原则
民主集中制原则
地位:根本组织原则
社会主义法治原则
责任制原则
集体负责制原则
法、检、人、监
个人负责制原则(首长负责制)
行政、军委【首长行军】
密切联系群众,为人民服务原则
精简与效率原则
组成
中央国家机关体系图
全国人大及全国人常 ①最高国家权力机关; ②最高国家立法机关; ③人大闭会期间才行使权力
国家主席:对外公布;礼节性职权
国务院
①最高权力机关的执行机关;②行政机关
最高法、最高检
司法机关
国家监察委
专门负责廉政建设防腐败
中央军委
全国人民代表大会
地位
最高权力机关、最高立法机关
组成
省、自治区、直辖市、特别行政区(根据地域制)和军队(根据职业制)选出的代表
任期
5年(可以连任)
会议
每年1次,人常召集(儿子喊爸爸起来开会)
职权
口诀:监督/修宪/制基本,三席/三高/三提名,计划/预算/战与和,改撤人常/省建置
1.修改宪法(程序:人常五一【1/5以上全国人大代表】提修宪,人大通过三两天)
2.监督宪法的实施
3.制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
立法权
4.选举中华人民共和国主席、副主席
5.根据主席的提名,决定国务院总理的人选;根据总理提名,决定副总理,国务委员,各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选
6.选举中央军事委员会主席;根据军委主席的提名,决定军委其他组成人员的人选
7.选举最高人民法院院长
8.选举最高人民检察院检察长
9.选举国家监察委员会主任
人事权
10.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
11.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
计划预算: 编织执行:国务院; 审查批准:全国人大; 闭会期间部分调整方案审批:全国人常
12.改变或者撤销全国人常的不适当的决定
领导关系:上级既可以撤销也可以改变下级立法
13.批准省、自治区和直辖市的建置(设立、撤销、更名)
14.决定特别行政区的设立及其制度
省级建置找全国人大
15.决定战争与和平的问题
16.应当由最高国家权力机关行使的其他职权
重大事项决定权
人大代表权利和义务
1.言论免责权
全人大各种会议上发言和表决不受法律追究
2.人身受特别保护权
县级及以上人大代表,非经人大会议主席团(开会)或者常委会(闭会)许可,不受逮捕或刑事审判。如是现行犯被拘留,执行机关应立即向人民代表大会主席团或者人常报告。
3.出席全国人大会议,参加审议各项议案、报告和其他议题,发表意见
4.提出议案(中立)、质询案(质问)、罢免案等
5.提出建议、批评和意见
6.参加各项选举和表决
7.信息、物质等各项保障权
8.其他权利
专门委员会
2018年有个更名:宪法和法律委员会(合宪性审查)
设立:全人大设立; 闭会期间:全人常领导
全国人大常委会
性质和地位
全人大的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,是全人大闭会期间行使国家最高权力的机关,也是行使国家立法的机关
组成:委员长、副委员长若干人,秘书长,委员若干人
1.不得担任行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的职务(☑️军委、☑️大学校长); 2.地方人常都限制
任期
委员长、副委员长连续任职不得超过两届
委员:每届5年,可行使职权到下届人大会选出新常委为止
三国两委三高 (其他都没有连任限制)
职权
口诀:督宪/解释/造非基,监督机关和撤销,动员/特赦/来开战,省国紧急/和勋章
1.解释宪法,监督宪法实施
2.制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律意外的其他法律
3.在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触
4.解释法律
5.在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案
6.监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作
7.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令
8.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议
监督中央国家机关、只能撤销不能改变 (监督关系:上级只能撤销不能改变下级立法)
9.在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选
10.在全国人民代表大会闭会期间,根君中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选
11.根绝最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长
12.根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检查员、检查委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免
13.根据国家监察委员会主任的提请,任免国家监察委员会副主任、委员
14.决定驻外全权代表的任免
排除“三席三高三提”以外的人事任免➡️全人常
15.决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除
缔结条约:国务院; 批准废除条约:全人常
16.规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度
🌟17.规定和决定授予国家勋章和荣誉称号
决定:全人常 授予流程:主席
🌟18.决定特赦
特赦:不用坐牢,但是案底还在
19.在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布
20.决定全国总动员或者局部动员
21.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
省国紧急全人常,省内紧急国务院
22.全国人民代表大会授予的其他职权
国家元首
性质和地位
主席是我国国家元首,也是我国国家机构之一
产生和任期
1.主席、副主席由全国人大选举产生。 2.有选举权和被选举权、年满45周岁的中华人民共和国公民可以被选为国家主席、副主席。 3.任期每届5年,可连任
职权(礼节性职权)
1.根据人大会和人常会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总了、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令,宣布进入紧急状态、宣布战争状态、发布动员令
①总理:主席提名,人大决定; ②副总理、国务委员:总理提名,全人大决定; ③部长、秘书长:总理提名,全人大决定 (闭会期间,全人常决定) ➡️所有都要主席任免(礼节)
2.代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
国务院
性质和地位
中央人民政府,是我国最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关
组成和任期
1、总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长; 2、总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届;
领导体制
总理负责制(首长负责制)
职权
1.根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令
2.向全国人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出议案
3.规定各部和各委员会的任职和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作
4.统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
行政最高领导权
5.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家的预算
6.领导和管理经济工作和城乡建设
7.领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作
8.领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作
9.管理对外事务,同外国缔结条约和协定
10.领导和管理国防建设事业(国防部)
❌中央军委领导管理国防建设事业
11.领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利
12.保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益
行政事务管理权
13.改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章
14.改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令
领导关系:上级既可以撤销也可以改变下级立法
🌟15.批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建制和区域划分
16.依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态
17.审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员
18.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权
中央军事委员会
性质和地位
领导全国武装力量
组成和任期
主席,副主席若干人,委员若干人。每届5年
领导体制
主席负责制(首长负责制)
对人大和人常负责,不需要汇报工作
人民法院
人民检察院
法律监督关系:eg.对个人提起公诉、监督公安、监督法院审案
普通(国、省、市、县,没有乡); 专门(对特殊案件进行审理eg.军事法院、海事法院)
上级法院➡️下级法院是“监督”关系
🌟监察委员会(2018年新加入)
性质
监察机关(监察工作不归国务院管了) ➡️监察所有行使公权力公职人员(管人)☑️ ➡️监督行政机关❌
组成和日期
主任、副主任若干人、委员若干人(❌秘书长); 国家监察委员会主任连续任职不得超过两届(没有“国家”两字就❌)
机构设置
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作
职权行使
1.监察委不受任何机关干涉❌ 2.与审判机关、检查机关、执法部门相互配合、相互制约; 3.不受行政机关、社会团体和个人的干涉
职责
监督、调查、处置
1.国家监察委员会对全人大和全人常负责 2.地方监察委员会需要对同级权力机关和上一级监察委员会负责
区分:纪委➡️党的纪律检查机关;监察委➡️国家机关 (合署办公)