导图社区 项目HSE管理
这是一篇关于项目HSE管理的思维导图,浙江省安全生产条例、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例、浙江省特种设备安全管理条例等共计7篇。
编辑于2022-11-17 19:05:12 浙江省项目HSE管理
1、外部输入
法律类
中华人民共和国安全生产法、特种设备安全法、突发事件应对法等共计12篇
行政法规类
建设工程安全生产管理条例、生产安全事故应急条例、特种设备安全监察条例等共计15篇
地方性法规
浙江省安全生产条例、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例、浙江省特种设备安全管理条例等共计7篇
部门规章
突发事件应急预案管理办法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、安全生产培训管理办法、危险化学品登记管理办法、特种作业人员安全技术培训考核管理规定、企业安全生产费用提取和使用管理办法、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法、公路水运工程平安工地建设管理办法、公路水运行业安全生产风险管理暂行办法、公路水运行业安全生产隐患治理暂行办法、公路水运行业安全生产信用管理办法(试行)等共计23篇
地方规章
浙江省突发事件应急预案管理实施办法、浙江省安全生产监督检查“双随机”抽查暂行办法、浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法、浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法、浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法、浙江省交通建设工程安全生产事故隐患排查治理实施办法(试行)、浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法、浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法、浙江省公路水运建设工程质量安全违法行为信息公开工作实施细则等共计17篇
政策类文件
交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见、交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见、关于进一步加强浙江省交通建设工程质量安全管理工作的若干意见、关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产工作的意见、关于进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定等共计16篇
规范性文件及通知
公路水运工程生产安全事故应急预案、安全生产巡查工作制度、公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度(暂行)、公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度、浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南、国务院安委办印发《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》通知、交通运输部关于印发《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》的通知、交通运输部关于《公路水运该工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度(暂行)》的通知、关于进一步加强夜间施工质量安全管理工作的通知、关于进一步加强我省公路水运建设工程安全质量远程视频监控系统建设和管理的通知、关于进一步规范统一全省公路水运建设工程安全管理台账管理工作的通知等共计30篇
2、建设单位、监理单位、集团公司各项管理制度及要求
3、管理模式
总承包部作为施工单位,统一管理各施工队伍
各施工队伍按照集团公司要求,严格落实安全生产主体责任,建立健全四个责任体系,作为总包安全管理的支撑,同时独立接受集团公司管理及考核。
4、第三方资源
安全生产专项风险评估单位
安全生产咨询第三方服务
需求:外部专家资源、交通行业管理要求指导、安措费使用策划、迎检及平安工地创建、安全管理短板补缺(设备管理等)、重大活动策划(专家培训、主体活动)等
费用出处:省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的通知(浙交[2021]12号)中,“聘请专业机构或专家开展其他与施工安全生产技术、管理有关的咨询、审查、评估或论证的支出”可计入安全生产费
应急救援单位
需求:隧道基坑安全,涉及到涌水、抢险时应急抢险能力不足,关键设备物资如拉特拉斯引孔注浆设备、聚氨酯等;常备应急救援队伍、设备、物资占用资金;拟联系应急救援队伍长期合作。
费用出处:省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的通知(浙交[2021]12号)中,“委托专业应急救援产生的相关费用”可计入安全生产费。
5、安全管理体系建设
四个责任体系建设
安全生产四个责任体系是项目安全管理的核心,股份公司有严格的制度要求及履职清单,我项目四个责任体系从总包至各劳务班组,建立纵向到底、横向到边的责任体系。围绕履职清单开展工作,以责任制考核为手段推动责任落实。
安全行政管理体系: (1)建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。 (2)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,组织召开安全工作会。 (3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 (4)保证本单位安全生产投入的有效实施。 (5) 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。 (6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 (7)及时、如实报告生产安全事故。
安全技术支撑体系: (1)负责组织编制项目安全技术管理制度。 (2)建立健全项目安全技术支撑体系各级负责人履职清单,每季度至少组织开展一次本体系的履职检查工作。 (3)负责组织开展安全技术科技研发、“四新”技术在项目的推广应用(施工组织设计中相关技术的应用、安全技术论文、评奖、科研课题等)。 (4)负责有关安全技术方案(措施)、操作规程、应急预案等在项目施工方案中的有效执行。 (5)组织危险性较大的分部分项工程(或单项工程)专项施工方案和重大事故隐患治理方案的编制、评审、论证、交底,指定专人对专项施工方案的执行情况进行检查。 (6)组织开展施工方案实施落实的符合性检查、验收。 (7) 组织开展安全风险辨识评价工作,建立清单,编制风险分级管控措施方案。 (8)参加安全检查、安全会议等。 (9)参加生产安全事故的内部调查分析、处理和鉴定,提出技术意见。
安全生产实施体系: (1)负责项目安全生产“五同时”的落实。 (2)建立健全项目实施体系,组织制定实施体系各级负责人履职工作清单,每季度至少组织开展一次本体系的履职检查工作。 (3)按照上级单位及项目有关安全生产与职业健康规章制度、安全技术方案(措施)、操作规程、应急预案等规定部署项目施工生产工作。 (4)部署安排项目事故隐患的治理及重要工序、重点部位、危险作业等的监控或防护。 (5)组织落实项目重大风险作业的安全控制措施。 (6)组织在生产作业中落实各项风险分级管控措施。 (7)参与施工组织设计、达到和超过一定规模危险性较大分部分项工程(或单项工程)专项施工方案的评审,了解方案实施要点,结合现场论证其可行性,针对不足提出改进建议并组织实施。 (8)参加安全生产检查考核、安全生产会议。
安全生产监督体系: (1)研究项目安全生产工作方法,推进项目部安全管理创新工作。 (2)监督项目相关部门开展各项安全管理活动。 (3)组织建立健全项目安全生产监督体系,督促配备满足安全生产要求的安全管理人员。 (4)具体负责建立健全项目安全生产规章制度体系。 (5)负责督促、落实项目安全生产投入,监督各项资源有效配置。 (6)组织开展安全生产监督检查、考核和重大专项行动,对检查中发现的重大问题,监督落实,掌握处理结果。 (7)具体负责项目、隐患排查治理、生产安全应急管理工作,指导制定生产安全事故应急救援预案。 (8)具体负责项目安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。 (9)负责项目各项安全风险分级管控监督工作。 (10)负责生产安全事故调查与处理工作,主持召开事故分析会议,并按“四不放过”的原则组织制订防范措施,追查事故责任,提出处理意见,向项目经理报告调查处理情况。 (11)指导项目安全生产监督管理部门正确履行安全生产监管职责。 (12)组织召开项目安全生产会议,总结布置年度工作。 (13)监督检查项目安全生产其他体系的建设、实施。
具体措施:1、利用第一次安全工作会宣贯制度,各体系负责人了解工地制度要求;2、签订安全生产责任书,目标任务分解;3、安全监督体系提醒;4、责任制考核。
专职安全管理人员数量
行业要求:《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通运输部令2017年第25号)文规定,施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度,按照年度施工产值配备专职安全管理人员,2亿元以上的不少于5名,且按专业配备。
股份公司要求:总承包部年产值3-10亿的,不少于3人;施工项目部年产值<3亿的,不少于3人。
总承包部目前配置3人,其中一人持中级注册安全工程师;施工队伍人员数量计划不少于3人。
6、安全生产费用使用
使用依据
省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的通知(浙交[2021]12号)
管理方法
前期安全生产投入暂不开票,待与监理及跟踪审计单位充分沟通安措费申报细节后,再安排安措费计量工作;避免被审计核减风险。
安全生产投入满足现场需求,实际投入在2%-2.05%。
安措费不以产值形式划拨给施工队伍,按照实报实销原则,总包统筹部分安全生产投入。
7、风险管控
风险辨识
按照空间位置通过对物的状态、环境及管理因素和人的行为,参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861),确定各类风险可能导致的事故类别。
委托第三方单位,结合项目实际,充分调研踏勘,进行风险评估和风险分级,编制风险分级管控清单。
风险分级管控
按照工程技术措施、管理控制措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施制定风险分级管控措施。
根据风险级别监理管控级别清单: 低风险/蓝色:岗位管控 一般风险/黄色:施工队伍、岗位管控 较大风险/橙色:总包、施工队伍、岗位管控 重大风险/红色:公司、总包、施工队伍、岗位管控
隐患治理
一般隐患及重大隐患
隐患分析
安全风险公告警示
讲作业场所、生产设施内的重大风险、较大风险、一般风险和低风险,结合平面图形成安全风险四色分布图。
采用告知栏、告知牌、告知卡等方式进行风险告知警示。
8、标准化建设
管理标准化建设
按照公司标准化建设达标要求,依据《中国电力建设集团(股份)有限公司建筑工程施工企业安全生产标准化评价标准(2018年版)》开展标准化建设工作
围绕目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进八个核心要素,逐项落实,做到标准化一级达标。
现场标准化
项目总体标准化以《浙江省高速公路施工标准化管理实施细则》、《交通建设工程施工工点防护标准图册》为纲领及框架。 交通建设工程施工工点防护标准化图册,包含桩基施工工点、承台墩身施工工点、盖梁施工工点、挂篮施工工点、满堂支架施工工点、桥面系施工工点、明挖隧道基坑施工工点、边坡施工工点、路面施工工点的基本要求、标准化总体布局及展示,以及两区三场(临时建筑、预制厂、钢筋加工场、生活区、施工便道)施工工点的要求。
总包统筹集中办公营地标化建设,营地设置展示厅,内设隧道及高架节点沙盘、监控屏幕、BIM展示等。
民工宿舍、钢筋厂、拌合站标准建设;民工宿舍标准参照萧山文化公园执行,总包已完成民工宿舍标准化图册,钢筋厂及拌合站结合建设方案,逐步完善标准化建设细节。全线以七分部为样板推进。
现场围挡及场地布置:总包以初步完成施工围挡、出入口附近标准化图册编制。围挡标准分两类:与江东大道、河景路、塘新线、艮山东路、红十五线交叉处,以及场地出入口附近100米设置一类围挡,并设喷淋;其余路段设二类围挡。但还需与预算匹配,适时调整。施工队伍进场后,逐段进行场地布置,报总包统一评审。
现场迎检点布置 办公营地展示厅与会议室、档案室相邻建设,便于形象展示及迎检; 各个出入口按照迎检要求布置,其中一分部、四分部、五分部、七分部为主,做到常态化迎检。
智慧工地建设
按照省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程项目智慧建设三年专项行动实施意见(2021-2023年)》的通知要求,工程智慧建设需包括项目建设管理智慧化、施工质量管理智慧化、安全生产管控智慧化、实验检测管控智慧化、远程视频监控智慧化、人员管理智慧化。总包已联系周边项目及相关厂家,进行初步询价,发于合同口做预算参考,待预算敲定后按需配置。
9、创建平安工地建设示范
依据
《浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法》
目标
2023年确保市平安工地示范施工合同段,力争浙江省平安工地示范施工合同段;2024年确保省平安工地示范施工合同段;2025年项目通过工程交工验收报告备案后,协助项目公司申报平安工地示范工程。
保障措施
充分利用有创优经验及管理经验的第三方,结合项目实际,将目标分解并逐项落实。
现场安全管理及文明施工管理精细化管理,并适当加大投入。
10、内业资料
1、格式依据
《关于进一步规范统一全省公路水运建设工程安全管理台账管理工作的通知》浙交监[2011]124号要求,统一样表格式
管理模式
总包统一格式、统一管理;按照12大类对总包安环部以及施工队伍分工,分工协作。
施工队伍按照集团公司要求,做好内部履约痕迹留存。
除影响要求外,减少内业资料内耗,尽可能沟通公司与监管部门统一要求。
11、近期工作
调整组织机构及责任体系
组织管理文件、制度培训学习
施工队伍进场后召开项目第一次安全工作会议
结合项目风险辨识及应急处置能力,调整应急预案
结合交通行业要求,适当修订管理制度
编制HSE实施方案
现场标准化建设落地