扩大内需战略规划纲要（2022-2035）简要版

该图整理了扩大内需战略规划纲要（2022-2035），可以算是未来十五年政策发展方向，对于各行业发展的环境分析是一个重要的参考。扩大内需战略、培育完整内需体系加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进国家长远发展和长治久安的战略决策。

《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 简要一览

壹

规划背景

壹

1

我国扩大内需已取得显著成效

消费基础性作用 持续强化

投资关键作用 更好发挥

国内市场运行机制 不断健全

国际国内市场联系 更加紧密

2

实施扩大内需战略的重大意义

满足人民对美好生活向往的现实需要

充分发挥超大规模 市场优势的主动选择

应对国际环境深刻 变化的必然要求

更高效率促进经济 循环的关键支撑

3

实施扩大内需战略的机遇和挑战

机遇

国内市场基础更加扎实

实施扩大内需战略的环境条件深刻变化

未来一段时期

国内市场主导国民经济循环

消费已成为我国经济增长的主拉动力

居民消费优化升级同现代科技和生产方式相结合

我国这一全球最有潜力的消费市场还将不断成长壮大

有较大投资空间，投资需求潜力巨大

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段

国内市场空间更趋广阔

中国特色社会主义制度优势

宏观经济治理能力持续提升

改革创新不断孕育新的发展动力

全国统一大市场加快建设

商品和要素流通制度环境持续改善

生产要素质量和配置水平显著提升

制约

群众个性化、多样化消费需求

难以得到有效满足

劳动力、土地、环境等要素

趋紧制约

投资增长

创新能力

不能完全适应

高质量发展要求

制约内需潜力释放的体制机制堵点仍然较多

城乡区域发展

差距较大

收入分配

民生保障存在短板

财政金融等领域风险隐患不容忽视

国际竞争日趋激烈

把我国打造成国际高端要素资源的“引力场”任重道远

贰

总体要求

贰

4

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持稳中求进工作总基调 立足新发展阶段 完整、准确、全面贯彻新发展理念 构建新发展格局 以推动高质量发展为 以深化供给侧结构性改革为主线 以改革创新为根本动力 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 坚持系统观念 更好统筹发展和安全 牢牢把握扩大内需这个战略基点 加快培育完整内需体系 加强需求侧管理 促进形成强大国内市场 着力畅通国内经济大循环 促进国内国际双循环良性互动 推动我国经济行稳致远、社会安定和谐 为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础

5

工作原则

坚持党的领导 发挥制度优势

坚持人民立场 增进民生福祉

坚持顶层设计 服务全局战略

坚持改革开放 增强内生动力

坚持系统观念 强化协同高效

6

发展目标

2035年远景目标

内需体系

消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立

国内 大循环

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，强大国内市场建设取得更大成就，关键核心技术实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通

人民 共同富裕

人民生活更加美好，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

市场体系

改革对内需发展的支撑作用大幅提升，高标准市场体系更加健全，现代流通体系全面建成

国际 影响力

我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强，国内市场的国际影响力大幅提升

“十四五”时期主要目标

促进消费投资 内需规模实现新突破

提升供给质量 国内需求得到更好满足

畅通经济循环 内需发展效率持续提升

完善分配格局 内需潜能不断释放

完善市场体系 激发内需取得明显成效

7

重点任务

加快培育完整内需体系

促进形成强大国内市场

支撑畅通国内经济循环

—— zz的导图笔记 ——

叁

全面促进消费，加快消费提质升级

叁

8

持续提升传统消费

提高吃穿等 基本消费品质

释放出行 消费潜力

促进居住消费 健康发展

更好满足中高端 消费品消费需求

释放出行消费潜力 加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设

加强房地产市场预期 引导支持居民合理自住需求 遏制投资投机性需求

促进免税业健康有序发展 深入推进海南国际旅游消费中心建设

9

积极发展服务消费

扩大文化和旅游消费

增加养老育幼 服务消费

提供多层次 医疗健康服务

提升教育服务质量

促进群众体育消费

推动家政服务 提质扩容

提高社区 公共服务水平

适应人口老龄化进程 推动生育政策与经济社会政策配套衔接

发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品

积极发展中医药事业，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务

10

加快培育新型消费

支持线上线下 商品消费融合发展

培育“互联网+社会服务”新模式

促进共享经济等 消费新业态发展

发展新个体经济

加快传统线下业态数字化改造和转型升级

发展“互联网+医疗健康”服务，健全互联网诊疗收费政策

支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台

11

大力倡导绿色低碳消费

积极发展绿色低碳消费市场

倡导节约集约的绿色生活方式

肆

优化投资结构，拓展投资空间

肆

12

加大制造业投资支持力度

引导各类优质资源要素 向制造业集聚

提高制造业供给体系 质量和效率

加大制造业技术改造力度

完善促进制造业发展 的政策制度

加强制造业投资的 用地、用能等要素保障

创新完善制造业 企业股权、债券融资工具

13

持续推进重点领域补短板投资

加快交通基础设施建设

加强能源基础设施建设

加快水利基础设施建设

完善物流基础设施网络

加大生态环保设施建设力度

完善社会民生基础设施

提升电网安全和智能化水平 加快全国干线油气管道建设

14

系统布局新型基础设施

加快建设信息基础设施

全面发展融合基础设施

前瞻布局创新基础设施

伍

推动城乡区域协调发展，释放内需潜能

伍

15

推进以人为核心的新型城镇化

推进农业转移人口 市民化

培育城市群和都市圈

推进以县城为重要 载体的城镇化建设

推进城市设施规划 建设和城市更新

16

积极推动农村现代化

实施乡村建设行动

完善乡村市场体系

丰富乡村经济形态

健全城乡融合发展体制机制

17

优化区域经济布局

依托区域重大战略 打造内需新增长极

推动区域协调发展 完善内需增长空间格局

—— zz的导图笔记 ——

陆

提高供给质量，带动需求更好实现

陆

18

加快发展新产业新产品

实现科技高水平自立自强

壮大战略性新兴产业

加强创新产品应用

加快推动数字产业化 和产业数字化

激发人才创新活力

聚焦核心基础零部件及元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础

深入推进国家战略性新兴产业集群 发展建设国家级战略性新兴产业基地

加强数字社会、数字政府建设，发展普惠性“上云用数赋智”，不断提升数字化治理水平

加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍

19

积极促进传统产业改造提升

大力发展现代农业

推进制造业高端化、智能化、绿色化

优化区域产业 产能布局

持续推动生产性 服务业向高端延伸

持续强化农业基础地位，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展农业专业化社会化服务

发展研发、设计、检测等生产性服务外包，鼓励电子商务等服务业企业向制造环节拓展

20

着力加强标准质量品牌建设

健全产品和服务标准体系

持续提高产品和服务质量

深入实施商标品牌战略

打造中国品牌 培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌

柒

健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接

柒

21

提升要素市场化配置水平

推进劳动力要素有序流动

推动经营性土地要素市场化配置

完善知识、技术、数据要素配置机制

加大科研单位改革力度，支持科研事业单位试行更灵活的岗位、薪酬等管理制度

22

加快建立公平统一市场

完善公平竞争的市场秩序

加快构建全国统一大市场

23

建设现代流通体系

优化现代商贸体系

发展现代物流体系

捌

深化改革开放，增强内需发展动力

捌

24

完善促进消费的体制机制

持续释放服务消费潜力

加强消费者权益保护

实施宽进严管 对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域取消准入限制

25

推进投融资体制改革

加大对民间投资 支持和引导力度

持续完善投资管理模式

健全投资项目融资机制

通过多种方式盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环

26

优化营商环境激发市场活力

深化“放管服”改革

健全现代产权制度

完善社会信用体系

强化知识产权全链条保护，提升知识产权审查能力，建立健全知识产权侵权快速反应、惩罚性赔偿等机制

27

发挥对外开放对内需的促进作用

高质量共建“一带一路”

持续提升利用外资水平

打造高水平、宽尺度、深层次的开放高地

稳步推进多双边贸易合作

扩大重要商品和服务进口

—— zz的导图笔记 ——

玖

扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力

玖

28

持续优化初次分配格局

提升就业质量 增加劳动者劳动收入

提高劳动报酬 在初次分配中的比重

健全各类生产要素 参与分配机制

扩大中等收入 群体规模

加快乡村产业振兴，积极促进农民工就业，增加农村居民工资性收入

创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益

培育高素质农民，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富

29

逐步健全再分配机制

加大财税制度对收入分配的调节力度

健全社会保障制度

完善中央与地方财政事权和支出责任划分，推动教育、养老、医疗、住房保障等基本公共服务均等化

30

重视发挥第三次分配作用

发展慈善事业

健全志愿服务体系

探索建立文明实践积分银行，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入积分管理

拾

提升安全保障能力，夯实内需发展基础

拾

31

保障粮食安全

推进粮食稳产增产

健全粮食产购储加销体系

加强种子安全保障

科学确定粮食储备规模、结构、布局，完善粮食储备管理体制和运行机制

32

强化能源资源安全保障

增强国内生产 供应能力

推动国内油气 增储上产

推动页岩气 稳产增产

引导和鼓励社会资本 进入油气勘探开采领域

稳妥推进煤制油气

深入实施找矿突破 战略行动

持续推进矿山智能化、绿色化建设

33

增强产业链供应链安全保障能力

推进制造业补链强链

保障事关国计民生的基础产业安全稳定运行

巩固拓展与周边国家产业链供应链合作，共同维护国际产业链供应链稳定运行

34

推动应急管理能力建设

增强重特大突发事件 应急能力

加强应急救援力量建设

推进灾害事故防控能力建设

优化重要应急物资产能区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，引导企业积极履行社会责任建立必要的产能储备，建设区域性应急物资生产保障基地，完善国家应急资源管理平台

拾壹

实施保障

拾壹

35

加强党的全面领导

各地区各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

增强“四个意识”

坚定“四个自信”

做到“两个维护”

不断提高

政治判断力

政治领悟力

政治执行力

不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平

抓好重大任务和政策落实

充分调动各有关方面实施扩大内需战略的积极性、主动性、创造性

为实现规划纲要确定的主要目标提供坚强组织保障

36

完善组织协调机制

37

强化政策协同配合

38

加大宣传引导力度

制图信息

制图整理

zz

制图软件

亿图脑图MindMaster

内容来源

新华网

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—— zz的导图笔记 ——