清监察制度

清朝作为中国最后一个封建王朝，在继承和完善前朝监督制度的基础上，形成了最完整的行政监督制度，有助于加强官员监督，提高行政效率。当然也有一定的局限，因为来于皇权，是否能发挥作用取决于皇帝的素质。

清监察制度

• 机构
  • 中央：都察院
    • 统领：左都御史、左副都御史
    • 落实：分道设监察御史（满汉各一人）
    • 监察六部（科道）：六科给事中
    • 城区治安与监察：五城察院（官吏：巡城御史）
  • 地方
    • 监察地方统领（即总督、巡抚）：右都御史、右副都御使
    • 省及以下：按察使
• 机构职权
  • 弹劾官邪、整饬纲纪（方式：巡察、财政审计、考核官吏）
  • 重案会省、审判复核、监督决囚
• 巡查方式
  • 巡察
  • 驻察
• 监察法规
  • 《钦定台规》
    • 时间：制定于乾隆，嘉庆、道光、光绪曾增修
    • 地位：清朝历史上第一部系统的监察法规
    • 内容：分八类规章，详细规定了都察院的职权和监察纪律
  • 《都察院则例》
    • 性质：《钦定台规》的实施细则
    • 内容：包括封驳、陈奏、京察等事项的具体处理规则
  • 二者地位：使传统中国监察立法达到了新的高度
• 局限
  • 来源于皇权，是否能发挥作用取决于皇帝的素质