导图社区 当代中国政府与政治 第六章 政法系统
当代中国政府与政治 第六章 政法系统，主要内容介绍了政法机关的组织体系与实际运作，政法系统的概念，原则与组织党管政法以及司法改革。
当代中国政府与政治 第九章 中央与地方关系，主要介绍了党政体制下的中央与地方关系，中央与地方关系的重要维度，以及中央与地方关系的变与常。 很详细的思维导图哦
当代中国政府与政治 第七章 宣传系统 ，主要内容包括党和新闻媒体的关系，新闻媒体的运作，改革开放开放以来，党管媒体的变化，中国当代的大众媒体管理。 很详细的思维导图哦
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政法系统
政法机关的组织体系与实际运作
政法系统的概念、原则与组织
政法系统（政法口）
在党的领导下行使审判、检察、侦查、执行权的国家机关
成员包括公检法司安（国家安全与司法行政机关）
中央与地方政法委员会（政法委）组织领导工作
政法与司法
异
政法：新中国成立后由党创立但不见于正式法律文本，一般出现在党的文件中
司法：指代法院检察院的“司法”概念最早出现在党的十五大报告中。司法机关分为审判机关（人民法院，审判权）和检察机关（人民检察院，检察权）
政法逻辑：具有强烈的阶级性和工具性，是一种怀抱解放使命。重视实体正义的独特司法传统，强调党的组织保障与群众路线的工作方法
司法逻辑：受到一定西方理念影响，强调程序正义，罪刑法定，无罪推定等
同：二者都是中国司法改革中的两个基本变量，影响政法系统改革的方向与进程
党管政法
政法系统基本原则
三重结构进行：党委（领导立法）、政法委（党领导政法工作的职能部门）和党组（强化领导，领导核心）
政法系统的功能（具有鲜明工具性）
分为基本任务，核心价值追求和根本目标
政法系统的组织及特点
组织：政法系统包括公检法司安，是党政体制的刀把子，结构复杂，党成为协调政法系统的唯一可能
特点：定位不一，领导体制不同，条条关系差异，内部碎片化，发生相互制衡的零和博弈状态
大权独揽
领导方式变迁
由直接领导变为方向指导
组织变化，政法小组成为党领导政法工作的职能部门
党管政法的组织抓手
党委以方针政策进行指导，政法委主管政法工作作用增强
党政权力体系是条块结合的复杂矩阵关系，条制约块
小权分散（缺乏中心机制）
后果
权力碎片化冲突、分歧增加
更需要党的协调，强化了党对政法的领导
表现
分散的侦查权（分为普通案件，职务犯罪、特务间谍、军队）
检察院与公安机关
检察院的公诉行为联结了法院与公安机关
立案监督方面的互动
检察院审查公安侦查终结的案件
法院与检察院
二者关系对等，存在竞争与互动关系
检察院是请求权，法院的判决是决定权
检察院与法院是监督与被监督的关系
刑事诉讼的冲突多
小权分散下的大权独揽
公检法机关在刑事诉讼中分工负责，互相配合，互相制约是我国的宪法性原则
在权责分离，相互监督下，政法机关经常进行零和博弈，这需要地方党委的领导
司法改革（法院改革与政法逻辑）
循序渐进的法院改革
改革初期，理想主义色彩浓厚
法院权威增长，中西方理念冲突
后期转向
法院权威增长，拥有特殊权力和相关优势
引入理想主义色彩规则，激化中西方司法理念冲突，程序-正义理念与实体正义理念之间的冲突
司法改革趋缓期
重新重视实体正义理念
司法职权再分配，检察机关全面扩权
司法专业化和法官职业化改革推进
十八届三中全会以后的司法改革动向
司法是中央事权
建立最高人民法院巡视法庭
