第五章 秦朝法制

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第五章 秦朝法制

• 第一节 立法活动
  • 一、立法原则
    • （一）“以法为本”，“皆有法式”
      • 秦始皇坚持法家“以法治国”国策，对以前法律令进行补充，完善，法律调整范围阔发，规范也更细密
    • （二）“以法为教，以吏为师”
      • 商鞅——吏民预知法令者，皆问法官
      • 李斯——若欲有学法令者，以吏为师
      • 韩非——明主治国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师
    • （三）“行刑重轻”，“专任刑罚”
      • 推行商鞅“行刑重轻”原则。轻罪重刑，重罪适用更重刑，全面提高了刑罚幅度
      • 法制沦为刑治
    • （四）“法自君出，君主独断”
      • 改“命”为“令”，“令”为“诏”，使“制、诏”成为具有最高效力的规范；
      • 天子自称“朕”，自己开始做“始皇帝”，通过“昼断狱”“夜理书”，控制行政司法权，集立法、行政、司法大权于一身
      • 推行中央集权郡县制
  • 二、法律形式
    • （一）律
      • 改法为律
        • 主要的法律形式
    • （二）令
      • 令，制、诏
    • （三）式
      • 涉及程序、格式
    • （四）法律问答
      • 对于法律条文的官方解释
      • 具有法律效力
    • （五）廷行事
      • 司法审判的实例
  • 三、律令简牍出土
    • 睡虎地秦简
    • 里耶秦简
    • 岳麓书院藏秦简
• 第二节 行政法律制度
  • 一、官吏管理
    • 秦设置“犯令”“废令”罪，处罚官吏违规作为或者违规不作为的行为
    • 法律要求官吏忠实履行职责，提升自身为官修养
    • “五善”“五失”
    • 县令、县丞有对下属官吏检举、治罪的责任
    • 秦朝设立严格考课制度，考课结果与奖罚相连
    • 处罚形式:谇、赀、免、废
      • 谇——申斥
      • 赀——罚教财物、
      • 免——免职，以后可以叙用
      • 废——撤职永不叙用
• 第三节 刑事法律制度
  • 一、刑法原则
    • （一）以身高为刑事责任标准
      • 男六尺五，女六尺二
      • 盗牛、被教唆盗杀人者，牧马食人稼者，因身高达不到六尺五寸，或不服刑事责任，或加重教唆者惩罚
    • （二）以有无犯意作为构成犯罪与否的依据
      • 撬门键
        • 目的是盗窃——赎黥（未能撬开就走还是未撬开就被拿获，都为此罪）
        • 目的不是到盗窃，已开才算作撬——赀二甲
    • （三）区分故意、过失
      • 故意——“端”
      • 过失——“不端”
      • 告发他人盗牛或者伤人，实际不存在，告发者“端为，为诬人；不端，为告不审”
    • （四）共犯加重
      • “群盗”，合伙行盗，至少三人以上
      • “五人盗”按人数，“不盈五人”按赃数“加罪”，处刑城旦或迁（流刑）
    • （五）自首从轻
      • 自首仅得逃亡罪，被捕获则为盗罪
    • （六）连坐
      • 本人无罪而受他人牵连得罪。
        • 亲属连坐
        • 什伍连坐
          • 里典、同伍的人应当连坐
        • 职务连坐
  • 二、主要罪名
    • （一）谋反罪
    • （二）违反制命罪
      • 伪装听从国君命书，实际废置不执行
    • （三）强盗窃罪
      • “共盗”“群盗”多为强盗，以强攻为特征
      • 子盗父母，父盗子，皆不构成犯罪
    • （四）杀伤罪
      • “贼杀伤”，指故意杀、伤人
      • “父母擅杀、刑、髨其子”，虽为“非公室告”，但“擅杀子”，黥为城旦舂
    • （五)逋事、乏徭罪
      • 应当徭役，吏和里典已下令征发，随即逃亡，不去报到，为“逋事”；已经参加检阅、共同乘车和吃口粮，或已到达服役地点，然后逃亡，皆为“乏徭”
  • 三、刑种
    • （一）死刑（5）
      • 戮刑，先刑辱，后斩首
      • 磔刑，车裂，或称肢解；弃市，杀之于市，与众弃之；
      • 枭首，杀后悬首于木杆上示众；
      • 腰斩，从腰部斩杀
      • 族刑，诛灭亲族，多为夷三族
      • 剧五刑，先施以肉刑，后处死
    • (二)肉刑（4）、耐刑
      • 黥（墨），在额中央及两侧扎刺涂以墨迹
      • 劓，割鼻
      • 斩左右趾（剕、刖），断左右足
      • 宫，男子割势，女子幽闭
      • 耐刑：指剃去鬓须
    • （三）徒刑
      • 强制犯罪者劳动
      • 包括
        • 1.城旦，舂。男犯筑城，，女犯舂米；不加肉刑的为完城旦
        • 2.鬼薪，白粲。男犯砍薪，女犯择米
        • 3.隶臣妾。男为隶臣，女为隶妾
        • 4.司寇，舂司寇。男犯伺察寇盗，女犯司寇刑而劳作如舂
        • 5.候，伺望敌情，在边地服役
    • （四）流刑
      • 主要是迁，把犯罪者迁徙到边远地区，不得迁回
    • （五）财产刑
      • 赀，罚交财物或罚徭戍
      • “赎”赎耐、赎黥，赎迁，赎宫，赎死，交纳财物代替相应刑罚
• 第四节 民事法律制度
  • 一、所有权
    • 秦时所有权，国家所有称为“县官财物”，为各级各类官府所掌握的各种动产和不动产
    • 私人不动产主要是土地、房屋，级所谓田宅
    • 要民人向政府据实等级所垦田地，政府承认其所有权
    • 动产包括奴隶（臣妾）
  • 二、债
    • 有因借用官府各种公物及贷公钱而发生的借贷契约，私人雇佣契约、买卖契约、租田契约等因契约关系而形成的债
    • 丢失了作为凭证的右卷就会造成契约丢失的危害
    • “有债于公”，不能偿还，就以劳役抵债，所谓“居债”；另一种强制性偿还访华，就是官吏代偿
  • 三、婚姻家庭继承
    • 官府认可、保护已登记的婚姻。丈夫有休妻的权利，但须报官登记
    • 家长立遗嘱，可将奴婢、畜牲、谷物、衣器、钱等财物指定由未成年儿子或者成年儿女继承。程序是，当事人报告，乡官爰书记录，里典验看
• 第五节 经济法律制度
  • 一、土地制度
    • 分公田和民田
    • 公田归国家所有，收益归官府
    • 县设立田官，经营管理公田
      • 公田中的劳动者以刑徒为主，数量很大
    • 民田
      • “黔首田”
        • “行田”制
        • 黔首对土地没有所有权，不可以买卖
        • 允许黔首开垦荒田，荒田归开荒者耕种
    • 土地耕作主要靠家庭成员，家庭中的臣妾也是重要劳力
    • 对田地界限的维护，是土地法律秩序的象征
    • 私加移动，改变土地界限，便判处赎耐
  • 二、赋税制度
    • 黔首受田耕作，要向国家交纳田租
    • “匿田罪”百姓收取田租而未上报的行为
    • 征收田税时，从各户田地中划出一定数量的“税田”，而田税就来自“税田”
    • 户赋
    • 徭役
      • 每年为郡县服役一个月为“更卒”
      • 一生为中都官服役一年为“正卒”
      • 屯戍边境一年为“戍卒”
  • 三、市场管理
    • 《金布律》《关市律》规定货币流通、市场交易，涉及商品价格、货币比价等内容
• 第六节 司法制度
  • 一、司法机构
    • （一）中央司法机关
      • 廷尉府为中央司法审判机关
        • 长官称廷尉（九卿之一）
          • 职责1:审理地方的上诉案件和复审郡县不能决断的疑难案件
          • 职责2:负责“诏狱”，即皇帝诏令审理的案件
    • （二）地方司法机构
      • 由行政长官郡守、县令兼理
        • 郡设“决曹掾”，专职司法
        • 县设“丞”，协助县令长处理司法事务
  • 二、诉讼制度
    • “告”“核”
      • “告”指百姓举报他人犯罪
        • 高发先经佐官，不能直接到官长处告发
          • “公室告”，代表国家官吏必须纠举，百姓无论作为被害者还是知见人，都得举告，官府应予受理
          • 公室告——“贼杀伤，盗他人”
          • “非公室告”——“子盗父母，父母擅杀、刑、髠子及奴妾”
            • 子及臣妾不得高发，即使高发，官府也不得受理
      • “核”指御史及其他官吏纠举犯罪
    • 秦朝实行什伍连坐
      • 一人犯罪，邻里知情不报者，有罪
      • 奖励告奸罪
      • 为防止诬告、滥告，法律设立“告不审”“告盗加赃”、诬告反坐等罪名
    • 执掌追捕犯人的“校长”和“求盗”对被告人“求”“捕”
    • “讯（诘、诊、问）、鞫、论（决）、谳（报）”
      • 讯：最初的、一般的询问，有狱吏进行期间穿插“诘”（对供词矛盾之处提出反诘问难）
      • 诊：实地调查
        • 秦律中指验视、检验、查看（他杀——贼杀，自杀——经死）及其非理致命情形如坠胎（出子）的尸检查验
      • 问：以书面心事询问、查询
      • 鞫（ju）：指审问、穷问的核心程序，由有权做出判决的县令、丞等官员主持，对讯供掌握的事实及其性质进行认定，并标明这些认定
      • 审：即确凿无疑
      • 论：论处、定罪，即判决
      • 谳:指申送上级的“鞫谳”，并得到上级复核的答复
  • 三、审判制度
    • 审讯——“讯狱”以听取并记录被告口供
    • 被告词穷、多次欺骗，还改变口供、拒不服罪的，依律“笞掠”拷问
    • 鞫——对证供及查询结论进行确认，基本上是重述证供及查询结果
    • 当事人不服冤，请求再审“乞鞫”，可自己提出，可他人提出
    • 审判员无论是故意还是过失，无论重罪轻判还是轻罪重判，都要承担法律责任
      • 故意：不直——重罪故意轻判，轻罪故意重判（出罪+入罪）；“纵囚”——有罪故意不判，故意判无（出罪）
  • 四、秦朝法律制度的特点
    • 开启了中国以律令未主的制定法体系
      • 秦的法律内容，体现时代变革和社会发展的封建制成分（行政上废除世袭采邑，采用更适合封建生产方式的城旦舂、鬼薪白粲、隶臣妾、司寇、候等徒刑制）
      • 治术上，秦吏治尚严
      • 重视治效，对官府所管钱物的盈亏即所谓国家利益极为重视，实施严格
    • “皆有法式”，使得法网过密，引起全国暴动
    • 一定程度上消解了法家变法、法治的积极意义。