1、放权（决策选择权．一定的投资权）让利（国企利润），国有资产管理的效率得到提高
2、分权的同时，如何建立良好的监督机制是一对矛盾
如对国有企业的管理，第一步利改税，用利改税实行政企分开，但又试图通过55％的高额企业所得税和企业所得调节税，控制企业所得的利益
在承包制中，一边通过承包放权，另一边通过奖金税等办法，控制企业承包者所得
由国有资产管理部门直接向部分特大和大型国企派出特派员、财务总监或监事会主席等，强化监督
乱收费体现的也是对国有企业的干预与监督
3、没有明确的公共财政指导思想，没有针对不同类型的国有资产管理的不同特点，分别采取不同的管理方法，设立相应的管理机构，如经营性与非经营性的国有资产管理办法、绩效考核办法、管理制度、管理机构都应不同．针对非营利性国有资产管理的体制没有明确
4、国有资产管理的目标不明确
企业国有资产采取市场方法进行评判，净利润、资产负债率等都被列入考核范围
对于非营利性的国有资产，也变相执行着盈利性目标：乱收费、保值增值
5、仍没有将地方性公共资产与国有资产的管理区分．地方公共品的提供，由中央来解决财力问题
6、在国有资产管理机构的设置上，一方面已经采取不少措施将营利性国有企业的管理机构与有关行业的行政分列，以避免运动员和裁判员角色兼于一身
我国垄断行业真正的分界点，是2001年开始的大规模旨在打破垄断引入竞争的垄断行业改革
改革的对象直指电信、电力、铁路和民航四大垄断行业
