党费收缴

根据中组部2008和2017年文件，总结制作党费收缴的思维导图，涉及党费收缴、使用和管理的相关规定。

党费收缴、管理和使用

• 中共中央组织部
  • 文件：《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》 [中组发 2008 3]
  • 1党费收缴
    • 1不同经济水平的党员
      • 月薪 的 党 员
        • 党费=计算基数´规定比例
          • 计算基数：月薪中的固定性、经常性收入
            • 机 关 工 作 人 员 ： 职 务 工 资 +级 别 工 资 +津 贴 补 贴
            • 机 关 工 人 ： 岗 位 工 资 +技 术 等 级 （ 职 务 ） 工 资 +津 贴 补 贴
            • 事 业 单 位 工 作 人 员 ： 岗 位 工 资 + 薪 级 工 资 +绩 效 工 资 + 津 贴 补 贴
            • 企 业 人 员 ：工 资 收 入 中 的 固 定 部 分 （ 基 本 工 资 、 岗 位 工 资 ） + 活 的 部 分 （ 奖 金 ）
          • 规定比例
            • 3 0 0 0 元及 以 下 ， 0 . 5 %
            • 3 0 0 0 元 -5 0 0 0 元 （ 含 5 0 0 0 元 ） ， 交 1 %
            • 5 0 0 0 元 - 1 0 0 0 0 元 （ 含 1 0 0 0 0 元 ） 者 ， 1 . 5 %
            • 1 0 0 0 0 元 以 上 ， 交 2 %
      • 年薪的党员
        • 计 算 基 数：每 当 月 实 际 领 取 的 薪 酬 收 入
      • 个体经营者
        • 计算基数：个人上季度月平均纯收入
      • 离退休干部、职工
        • 计算基数：每 月 以 实 际 领 取 的 离 退 休 费 总 额 或 养 老 金 总 额
        • 5 0 0 0 元 及以 下 ：0 . 5 % 5 0 0 0 元 以 上 ： 1 %
      • 0.2-1
        • 农 民 党 员： 0 . 2 元 — 1 元
        • 0.2
          • 学 生 、 下 岗 失 业 者 、 依 靠 抚 恤 或 救 济 生 活 者 、 领 取 当 地 最 低 生 活 保 障 金 者
      • 交 纳 党 费 确 有 困 难者
        • 经 党 支 部 研 究 ， 报 上 一 级 党 委 批 准 后 ， 可 以 少 交 或 免 交 党 费 。
      • 特殊情况
        • 1 党 员 工 资 收 入 发 生 变 化的情况
          • 从 按 新 工 资 标 准 领 取 工 资 的 当 月 起 ， 以 新 的 工 资 收 入 为 基 数 ， 按 照 规 定 比 例 交 纳 党 费 。
        • 2 自愿多交的情况
          • 党 员 自 愿 多 交 党 费 不 限 ，一次 多 交 1 0 0 0 元 以 上 的 ， 全 部 上 缴 中 央 。
            • 具体方法：由 所 在 基 层 党 委 代 收 ， 并 提 供 该 党 员 的 简 要 情 况 ， 通过上级党组织转交到中央组织部，中央组织部给本人出具收据 。
    • 2交到哪里
      • 稳定者
        • 向 其 正 式 组 织 关 系 所 在 的 党 支 部 交 纳 党 费 。
      • 流动者
        • 持 《 中 国 共 产 党 流 动 党 员 活 动 证 》 的 党 员 ， 外 出 期 间 可 以 持 证 向 流 入 地 党 组 织 缴 纳 党 费 。
    • 3交的时间
      • 预备党员
        • 预 备 党 员 从 支 部 大 会 通 过 其 为 预备 党 员 之 日 起 交 纳 党 费 。
      • 党员
        • 主 动 按 月 交 纳 党 费
          • 遇 到 特 殊 情 况 ， 经 党 支 部 同 意 ， 可 以 每 季 度 交 纳 一 次 党 费 ， 也 可 以 委 托 其 亲 属 or其 他 党 员 代 交 或 者 补 交 党 费 。
          • 补 交 党 费 的 时 间 一 般 不 得 超 过 6 个 月 。
        • 不 按 照 规 定 交 纳 党 费 的 情 况
          • 对 这 类 党 员 ， 其 所 在 党 组 织 应 及 时 对 其 进 行 批 评 教 育 ， 限 期 改 正 。 对 无 正 当 理 由 ， 连 续 6 个 月 不 交 纳 党 费 的 党 员 ， 按 自 行 脱 党 处 理 。
    • 4党费上缴与留存的比例
      • 文件明确规定了的
        • 1
          • 主体：各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 党 委 ， 中 央 直 属 机 关 工 委 ， 中 央 国 家 机 关 工 委 ， 国 务 院 国 资 委 党 委 ， 中 央 各 金 融 机 构 党 委 ， 铁 道 部 政 治 部 ， 民 航 总 局 党 委 和 解 放 军 总 政 治 部
            • 其 组 织 部 ，也 于 每 年 4 月 底 前 就 上 年 度 党 费 收 缴 、 使 用 和 管 理 情 况 向 中 央 组 织 部 提 交 书 面 报 告 。
              • 报 告 内 容 是 ： 上 年 度 党 费 收 缴 、 使 用 和 结 存 的 数 额 ； 党 费 开 支 的 主 要 项 目 ； 党 费 收 缴 、 使 用 和 管 理 工 作 中 的 经 验 、 做 法 、 存 在 的 问 题 及 改 进 的 意 见 和 建 议 等
          • 上缴至：中央
          • 比例：5%
          • 上 缴 中 央 的 党 费 应 于 次 年 4 月 底 前 汇 入 中 央 组 织 部 党 费 账 户 ， 不 得 少 缴 或 拖 延 。
        • 2
          • 主体：铁 路 、 民 航 系 统 党 的 关 系 在 地 方 的 党 委
          • 上缴至： 所 在 地 方 党 委
          • 比例： 1 0 %
        • 3
          • 主体：中 国 人 民 银 行 的 地 市 级 分 支 机 构 和 中 央 其 他 金 融 机 构 的 省 级 分 支 机 构 党 委
          • 上缴至：所 在 地 方 党 委
          • 比例： 5 %
      • 根据实际情况而定的
        • 除 上 述 文 件 规 定 以 外 的 党 的 地 方 委 员 会 和 基 层 委 员 会，党费上缴比例由上级党组织决定
          • 具 体 留 存 单 位 和 留 存 比 例 ， 由 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 党 委 ， 中 央 直 属 机 关 工 委 ， 中 央 国 家 机 关 工 委 ， 国 务 院 国 资 委 党 委 ， 中 央 各 金 融 机 构 党 委 ， 铁 道 部 政 治 部 ， 民 航 总 局 党 委 ， 解 放 军 总 政 治 部 ， 根 据 实 际 情 况 和 工 作 需 要 确 定 ， 留 存 比 例 应 当 向 基 层 倾 斜 。
  • 2党费使用
    • 1党费使用原则
      • 统 筹 安 排 、 量 入 为 出 、 收 支 平 衡 、 略 有 结 余
    • 2党费使用需注意
      • 党费使用和下拨要集体讨论决定
      • 请 求 下 拨 党 费 的 请 示 不 得 越 级 申 请
      • 上 级 党 组 织 下 拨 的 党 费 ， 必 须 专 款 专 用 ， 不 得 挪 作 他 用
    • 3党费主要用于
      • 用 于 党 的 活 动 ， 作 为 党 员 教 育 经 费 的 补 充
        • （ 1 ） 培 训 党 员
        • （ 2 ） 订 阅 或 购 买 用 于 开 展 党 员 教 育 的 报 刊 、 资 料 、 音 像 制 品 和 设 备
        • （ 3 ） 表 彰 先 进 基 层 党 组 织 、 优 秀 共 产 党 员 和 优 秀 党 务 工 作 者
        • （ 4 ） 补 助 生 活 困 难 的 党 员
        • （ 5 ） 补 助 遭 受 严 重 自 然 灾 害 的 党 员 和 修 缮 因 灾 受 损 的 基 层 党 员 教 育 设 施 。
  • 3党费管理
    • 1党费管理的机构和人员
      • 管理机构
        • 党 费 的 统 一 管 理 工 作
          • 各 级 党 委 组 织 部 ，组 织 部 中承 担 党 员 教 育 管 理 职 能 的 内 设 机 构
        • 党 费 的 具 体 财 务 工 作
          • 各 级 党 委 组 织 部 内 设 的 财 务 机 构 or 同 级 党 委 的 财 务 机 构
          • 指 定 专 人 负 责 ， 实 行 会 计 、 出 纳 分 设 。
      • 党费管理人员
        • 必须先培训后上岗，人员变动时要办好交接手续
      • 党费的存储
        • 以 党 委 or 党 委 组 织 部 的 名 义 单 独 设 立 银 行 账 户
        • 必 须 存 入 中 国 工 商 银 行 、 中 国 农 业银 行 、 中 国 银 行 、 中 国 建 设 银 行 、 交 通 银 行 、 中 国 邮 政 储 蓄 银 行
        • 党 费 利 息 是 党 费 收 入 的 一 部 分 ， 不 得 挪 用
    • 2公开接受监督
      • 党 的 基 层 委 员 会 和 各 级 地 方 委 员 会
        • 在 党 员 大 会 or 党 的 代 表 大 会 上 ， 报 告 （ 或 书 面 报 告 ） 党 费 收 缴、 使 用 和 管 理 情 况 ， 接 受 党 员 or 党 员 代 表 的 审 议 和 监 督 。
      • 各 级 地 方 党 委 组 织 部
        • 每 年 向 同 级 党 委 和 上 级 党 委 组 织 部 报 告 党 费 收 缴 、 使 用 和 管 理 情 况，同 时 向 下 级 党 组 织 通 报 。
      • 党支部
        • 党 支 部 应 当 每 年 向 党 员 公 布 一 次 党 费 收缴 情 况
    • 3检查与惩处
      • 检查
        • 各 级 党 委 组 织 部 门 每 年 要 检 查 一 次 党 费 收 缴 、 使 用 和 管 理 的 情 况
      • 惩处
        • 对 违 反 党 费 收 缴 、 使 用 和 管 理 规 定 的 ， 依 据 《 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 》 及 有 关 规 定 严 肃 查 处 ， 触 犯 刑 律 的 依 法 处 理 。
• 中共中央组织部办公厅
  • 文件：《关于进一步规范党费工作的通知》[组电明字 2017 5]
  • 1规范党费收缴工作
    • 基层党组织年初核定党员月交党费数额
      • 年 初 核 定 的 党 员 月 交 纳 党 费 数 ， 年 内 一 般不 变 动
      • 党 员 月 交 纳 党 费 数 一 般 不 超 过 1 0 0 0 元
      • 自 愿 一 次 多 交 1 0 0 0 元 以 上 的 ， 比 照 交 纳 大 额 党 费 有 关 规 定 办 理
    • 党费计算基数不包括
      • 具体项目
        • 1. 个 人 所 得 税
        • 2. 养 老 保 险 、 医 疗 保 险 、 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 、 生 育 保 险 、 住 房 公积金 （ 含 个 人 和 单 位 缴 纳 部 分 ） ， 职 业 年 金 、 企 业 年 金
        • 3. 住 房 补 贴 、 交 通 补 贴 、 公 务 用 车 补 贴 、 通 讯 补 贴 、 加 班 补 贴 、 误 餐 补 贴 、 取 暖 费 、 防 暑 降 温 费 、 物 业 费 等 改 革 性 补 贴
        • 4. 针 对 少 数 地 区 、 部 分 单 位 、 特 殊 岗 位 、 部 分 人 员 发 放 的 津 贴 补 贴
      • 三类党员收入
        • 1. 事 业 单 位 党 员 的 绩 效 工 资 中 的 基 础 性 绩 效 工 资 应 列 入 党 费 计 算 基 数 ， 奖 励 性 绩 效 工 资 不 列 入 党 费 计 算 基 数
        • 2. 企 业 人 员 党 员 不 定 期 、 非 普 遍 发 放 的 奖 金 和 绩 效 工 资 ， 不 列 入 党 费 计 算 基 数 。
        • 3. 科 研 人 员 党 员 在 促 进 科 技 成 果 转 移 转 化 中 取 得 的 奖 励 和 报 酬 ， 不 列 入 党 费 计 算 基 数 。
    • 退休党员与学生党员
      • 离退休
        • 离 退 休 干 部 、 职 工 党 员 交 纳 党 费 以 基 本 离 退 休 费 或 基 本 养 老 金 为 计 算 基 数 ， 不 包 括 津 补 贴
        • 生 活 确 有 困 难 的 ， 经 党 支 部 研 究 同 意 ， 可 以 少 交 或 免 交
      • 学生
        • 硕 士 研 究 生 、 博 士 研 究 生 党 员 按 学 生 党 员 标 准 交 纳
  • 2细化党费使用项目
    • 五项基本用途的前提下，可细化为六项
      • （ 1 ） 教 育 培 训 党 员 和 入 党 积 极 分 子 、 基 层 党 务 工 作 者 所 产 生 的 住 宿 费 、 伙 食 费 、 交 通 费 师 资 费 、 场 地 费 、 资 料 费 、 门 票 费 、 讲 解 费 等
      • （ 2 ） 开 展 “ 三 会 一 课 ” 、 创 先 争 优 、 党 组 织 换 届 以 及 党 内 集 中 学 习 教 育 所 产 生 的 会 议 费 等
      • （ 3 ） 党 内 表 彰 所 需 费 用
      • （ 4 ） 修 缮 、 新 建 基 层 党 组 织 活 动 场 所 、 为 活 动 场 所 配 置 必 要 设 施 等 所 产 生 的 相 关 费 用
      • （ 5 ）编 印 党 员 教 育 培 训 教 材 和 印 制 入 党 志 愿 书 、 党 员 组 织 关 系 介 绍 信 、 党 员 证 明 信 、 流 动 党 员 活 动 证 、 党 费 证 、 党 员 档 案 等 所 产 生 的 工 本 费 ， 以 及 购 买 党 徽 党 旗 等 费 用 。
      • （ 6 ） 党 费 财 务 管 理 中 发 生 的 购 买 支 票 、 转 账 手 续 费 等 相 关 费 用 。
    • 基层党委在留存党费中向支部划拨一定额度
      • 上 级 党 组 织 要 指 导 基 层 党 委 在 留 存 党 费 中 向 党 支 部 划 拨 一 定 额 度 ， 主 要 用 于 订 阅 党 报 党 刊 、 开 展 支 部 活 动 等
  • 3加强党费管理
    • 严 格 履 行 党 费 使 用 审 批 手 续
      • 坚 持 勤 俭 节 约 原 则 ， 精 细 合 理 使 用 党 费 。
    • 党 费 工 作 的 业 务 管 理 和 财 务 管 理 分 开
      • 财 务 管 理 工 作 由 党 委 组 织 部 内 设 财 务 机 构 or同 级 党 委 的 财 务 机 构 代 办 。
      • 从 事 党 费 财 务 工 作 人 员 ， 一 般 应 具 备 会 计 从 业 资 格 。
    • 做 好 党 费 收 支 情 况 公 示 工 作
      • 各 级 党 委 组 织 部 要 定 期 开 展 党 费 工 作 情 况 检 查 ， 发 现 问 题 ， 及 时 纠 正 。
    • 试 行 党 费 审 计 制 度
      • 有 条 件 的 地 方 和 单 位 ， 可 委 托 审 计 机 关 对 党 费 使 用 管 理 情 况 进 行 专 项 审 计 。