导图社区 财政学 第四章 政府消费支出
财政学 第四章 政府消费支出的思维导图，行政管理支出是政府为履行社会管理职能所安排的开支，政府为维持自身机构运转提供一般公共服务，维持公共秩序安全所消耗的成本。
财政学 第七章 财政收入总论的思维导图，我国预算收入体系，由一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金预算收入构成
财政学 第一章 公共财政与公共财政思想的思维导图，学习方法： 唯物辩证法 以马克思主义政治经济学理论为引领的分析方法 实证分析方法与规范分析方法 比较分析方法 案例研究方法
财政学 第五章 政府投资支出的思维导图，政府投资，是政府为了实现预期的社会效应和宏观经济效应， 将一部分财政资金转化为公共性的实物或无形资产，以满足社会公共需要的经济行为。
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政府消费支出
行政管理支出
行政管理支出的性质与内容
含义
是政府为履行社会管理职能所安排的开支，政府为维持自身机构运转提供一般公共服务，维持公共秩序安全所消耗的成本
性质
公共性
非竞争性
非排他性
非生产性
内容和分类
使用单位
权力机关支出
公共安全和国家安全支出
司法检察支出
外交外事支出
国际组织支出
用途
人员经费
公用经费
经常性支出
专项支出
中国的行政管理支出
规模膨胀的原因
政府职能范围调整不到位
机构和人员的膨胀
行政效率低下
管理水平和法制化程度不足
1949年到2006年的行政管理支出
新中国建立初期，行政管理支出占财政支出的比重比较低 改革开放至2006年，中国行政管理支出 出现较快增长，增速高于财政支出和GDP增速
2007年到2016年的行政管理支出
改革后相对应的科目包括三大类:一般公共服务(包含国内外债务付息)，外交（对外援助），公共安全（武装警察） 行政管理支出占财政支出和GDP的比重呈下降趋势 原因:经济增长速度很快 加强党风廉政建设 公费透明
中国行政管理支出改革
进一步转变政府职能
进一步整合机构简政放权
建立行政经费供给调控机制
加强行政法制建设
国防支出
国防的提供与国防支出分类
国防的提供与生产
非竞争性和非排他性
政府生产，政府提供。
私人生产，政府提供。
整体上，政府生产部分产品由私人生产，政府提供。
政府生产的优缺点
可以将最新的科学成果和装备灵敏快速的转移集结部队
保密性强
缺乏竞争机制，研制开发水平有很大的限制。
成本生产成本较高
不利于其军事技术民事用途的转移
国防支出的内容和分类
维持费
用于维持军队稳定和日常活动，提高军队备战程度，是国防建设重要物质基础。 包括军事人员经费，军事活动维持费，武器装备维修保养费，教育训练费
投资费
提高军队的武器装备
军兵种
国防部支出
战略部队支出
陆海空军支出
武装警察部队支出
预备役支出
支出项目
人员生活费
活动维持费
装备费
最优国防支出结构的理论分析
人力投入和技术装备投入的合理比例
国防科研投入和生产投入的合理比例
作战系统投入和后勤保障系统投入的隔离比例
中国的国防支出
新中国建立初，因为要打仗，国防支出投入较多。 1985年，大裁军以及现如今世界和平 ， 国防支出占政支出占比减少
教科文卫支出
内容与分类
主要内容
财政教育支出
财政科技支出
公共文化支出
医疗卫生支出
分类
支出部门
文化事业费，教育事业费，科学事业费，卫生生事业费，体育事业费，通讯事业费，广播电视事业费
支出用途
人员经费支出
公用经费支出
政府介入教科文卫支出的理论基础
介入教育领域的原因
教育是具有较强收益外溢性的混合产品。
教育是社会价值容易被低估的优值品
教育具有实现收入分配公平的功能
教育支出是重要的人力资本投资
投入科技领域的原因
基础性科学研究成果具有公共产品的特性
应用研究与技术开发具有外部性
风险贷款市场的不完善
扶持文化产业的原因
文化产业具有明显的收益外溢性
大多数文化产品或服务具有纯公共产品或准公共产品的特征
部分文化产品或服务虽然带有较强的私人产品特征，但往往具有弱质性
介入医疗卫生领域的原因
医疗卫生领域的信息不对称性
医疗卫生领域的竞争有限性
医疗卫生领域的收益外溢性
医疗卫生领域的公平性
中国的教科文卫支出
教科文卫支出的总体情况
教育支出状况分析
财政性教育投入不足的局面显著改观
教育投入结构和各级教育质量仍有改进空间
科技支出状况分析
加大科技投入力度，引导企业科技创新。
扶持科技风险投资，促进科技成果转化。
制定税收优惠政策，赋予创新激励机制。
健全科技法规体系，加速科技市场进程。
文化支出状况分析
文化事业费增长较快，总量和人均指标增长明显。
中央补贴地方专项资金快速增长，补贴领域更加合理。
财政投入向下倾斜，县级县以下文化事业费比重稳步增加。
财政投入注重区域均衡，西部文化事业费比重稳步增加。
不足
财政投入总量仍然不足
财政投入结构不尽合理
财政投入，收入模式有待完善。
医疗卫生支出状况分析
